工作成效
作国家级贫困县县委县zf坚持脱贫攻坚统揽济社会发展全局认真学贯彻关扶贫工作重述全省全国先行探索精准扶贫精准脱贫路径启动实施1334脱贫攻坚行动
2018年高质量退出贫困县序列截2020年底全县65贫困村全部出列建档立卡30129户78561全部稳定脱贫贫困发生率907降0绝贫困问题历史性解决
二做法
()锐出战坚决扛起赢脱贫攻坚战政治责突出领导力量专职力量村级力量三力聚合推动高质量脱贫责落实工作路径
强化领导力量建立县扶贫开发领导组双组长制县四班子成员包保1乡镇1村认真开展五级书记遍访贫困象行动完善指挥推进体系建立第议题学制度三扶贫例会模式周扶贫例会沉乡镇召开
二强化镇村力量压实帮扶责突出选服扎实做驻村帮扶工作省市县109家单位行政村实现包保全覆盖省市县乡村五级11272名包保干部全县贫困户实现包保全覆盖2020年选派3名优秀干部相薄弱乡镇挂脱贫攻坚副书记保持原帮扶变基础安排457名科级干部包保未脱贫户脱贫监测户边缘户压实村级责返乡中专毕业生中公开选拔276名村级备干部充实脱贫攻坚前283名村级计生专干转村级扶贫专干配齐1822名村扶贫组长
三强化专职力量出台加强乡镇扶贫工作站建设意见2017年全县新招录273名公务员动充实县乡扶贫线226名扶贫线干部提拔重建立健全1+4+4扶贫领域监督执纪问责工作机制专司脱贫攻坚监督执纪深推进扶贫领域腐*败作风问题整治
(二)聚焦精准切实推动项政策精准落落实突出精准精细精致三精标准夯实两愁三保障核心指标聚焦两愁三保障坚持疑点数周两通报做漏项条落村户坚决杜绝两该两该问题建立两愁三保障饮水安全突出问题排查直通车机制制定问题排查清单村摸排镇汇总县审核部门落实原确保户突出问题第时间解决
二突出产业创业业三业联动提高脱贫攻坚质量加产业扶贫力度四带产业扶贫模式引领深化拓展三网点位扶贫三业岗业扶贫三合额信贷等扶贫模式做强脱贫攻坚产业支撑构建现代农业产业扶贫工业园区业扶贫资产资源收益扶贫3体系围绕南北两条现代农业示范带推进百果园花世界绿*工程2016—2020年落实发放特色种养业户奖补资金7315万元惠33758户次贫困户2020年全县村集体济收入超10万元村达123超50万元村21全省率先编制县级清洁源发展规划采取集中建设分户受益模式加强运营维护建设186光伏电站2016年2020年累计发电收益15686亿元年带动贫困户16675户开发公益岗5792精准推进创业业扶贫抓住国家级农民工等员返乡创业试点县政策机遇实施农民工回工程举办系列招工活动农民工返乡创业12761带动城乡劳动力业2万
三突出住房教育医疗三保障强化高质量脱贫保障2014年累计投入206亿元完成农村危房改造15299户扎实推进易扶贫搬迁通建立1+2+5部门联动机制目前541户20003年务已全部完成教育扶贫政策实施累计办理学生生源助学贷款39390次280684万元实现应助助严格执行351180综合医保政策巩固完善站式时结算服务贫困口免费享受家庭医生签约服务做应签签出台困难家庭重病重残精准防贫商业化保险两癌保险实施方案贫困口边缘户患重疾病基医保病保险医疗救助三重保障付费较高家庭济状况分ABCD四类实行分类救助攻坚期总投资286亿元水入户2003万户农村集中供水率水普率供水保证率水质达标率全面达标
四突出基础设施基公服务基村容村貌三基进补齐高质量脱贫短板20182020年中央省市县投入财政专项扶贫资金累计6912468万元建设项目199420152020年建设农村公路4719公里5年累计投入农网建设资金694亿元建改项目1145项农村信息化建设2016年底率先完成全覆盖目标建成镇村(社区)综合文化服务中心142农民文化广场2049省级乡村旅游八项目提质增效重点项目实施抓手确保资金发挥效益加强建章立制
1项目理方面制定扶贫项目理办法(试行)扶贫资金项目公告公示制度扶贫项目验收办法等文件印发扶贫项目库建设8步走流程图扶贫项目资金理10步走流程图编制产业项目申报书模版简单明便执行
2资金理方面制定财政专项扶贫资金理办法统筹整合财政涉农资金理办法扶贫项目资金绩效理实施办法精准村扶贫资金理办法(试行)精准户扶贫资金理办法(试行)等系列文件明确扶贫项目资金监体监职责监措施确保财政扶贫资金安全规范高效
3扶贫项目档案理方面县2017年开始便组织扶贫局财政局档案局公资源局等部门扶贫项目档案留存进行标准化建设制定扶贫项目档案理工作指南村扶贫项目档案规范等根新政策进行适时调整立项批复项目实施公示公告期护等环节分阶段留存档案进行明确类档案盒标签进行规范造出全县统高标准特色扶贫项目留存档案
4扶贫资产理方面制定扶贫资产理工作方案扶贫资产理办法(试行)扶贫资产理办法(暂行)等扶贫资产理相关文件扶贫资产确权登记营理收益分配资产处置监督检查档案理等六方面理制度明晰产权关系落实理责断提高资产效益保证资产安全完整坚实基础
加强程监1明确责分工名县级领导包保联系乡镇统筹项扶贫工作
2压实部门责县扶贫局财政局督查办等单位定期定期乡镇进行督查指导重点督查扶贫项目库建设项目实施资金拨付项目资料整理档情况调研项目理实施程中存问题意见建议时县审计局扶贫项目资金进行全面踪审计
3实施统筹调度实行五级调度机制责单位项目实行周调度县级包联领导责单位实行半月调度县扶贫领导组责单位实行月调度县委县zf项目建设进行季度观摩调度县委县zf责单位进行年终评价
4做基层监项目实施程中第书记扶贫队长贫困户代表积极参项目建设监督检查杜绝质劣量少现象发生5落实期理项目建成时办理验收移交落实护责营性集体资产通事议者四议两公开形式选择营体时签订租赁入股合协议完善利益联结时发挥项目效益
加强公示公告1制定模板印发扶贫资金项目公示公告制度(试行)制定9公告公示模板扶贫项目库建设计划达资金分配项目实施验收等环节全面落实公告公示制度2措举渠道进行项目公示公告扶贫项目资金县扶贫开发领导组审批时县zf网站扶贫局网站进行公告乡镇村等项目实施单位红纸毛笔墨汁书写扶贫政策项目资金村组进行公告时通微信微博村级广播等现代媒体进行公告真正满足年龄段群众信息需求家目然获群众点赞认
五突出宣传载体爱心载体法治载体三台完善村级爱心超市建设累计接收社会界捐赠款物78151万元发放1597万次2017年7月涂县开展接帮扶40余次互派52名干部挂职交流探索法治+德治法治+治法治+综治三模块扶贫新模式公检法司等六家单位联合发文派驻工作组16乡镇督导协助推进老年房整治敦促限期赡养接入安全住房生活
注重信访隐患排查化解1成立县扶贫领域信访工作领导组县委副书记担组长扶贫局牵头纪委监委组织部信访局乡镇等41单位成员单位2实行周通报月调度制度扶贫局汇总级转办受理涉贫信访周例会通报案件核实化解情况月召开次涉贫信访调度会化解位相关单位进行调度3建立信访处理绿色通道扶贫局政策法规股设置诉求咨询热线7011990印制连心卡发放农户手中乡镇年度考核干部绩效考核实行双挂钩实行直插户工作法级交办领导签批等涉贫事项县扶局负责第时间亲现场解情况化解问题真正做案结事稳气县涉贫信访呈持续降趋势:2019年举报类诉求类咨询类涉贫信访件数2018年分降2151911742020年分降51275226强化微权力台1台截目前扶贫局发布信息1566条2定期督促督促乡镇微权力台发布扶贫类信息
三工作计划
()健全六防机制稳固脱贫基础健全完善脱贫稳定户边缘易致贫户低收入户易搬迁户病灾意外事出现严重困难户扶贫项目资产监六防机制脱贫基础更加稳固成效更持续易返贫致贫口加强监测做早发现早干预早帮扶通实施台账化理常态化监测精准化业
1:扶贫局牵头会公安卫建医保民政残联等部门述4类户进行分析研判动态监测交办督导2:强化乡村干部踪走访排查核查系统录入等工作增强工作动性做早发现早预警早帮扶3实施县乡村组四级网格化理构建全覆盖网格化防致贫返贫监体系加强动态监测分类理实现动态清零易扶贫搬迁户搞续扶持渠道促进业强化社会理促进社会融入通摸清实情压实搬出搬入乡镇工作责确保搬迁群众搬出稳住业逐步致富扶贫项目资产加强理监督确保扶贫资产保值增值效巩固脱贫成果落实1+6扶贫资产理模式1扶贫资产理办法资产确权营理收益分配资产处置监督理档案理6配套制度扶贫资产信息登记关权属界定关收益分配关清查处置关日常监关5道关口
(二)持续强化三基提升着力补齐乡村振兴短板基础设施方面围绕高标准农田四农村路全县中河流水系联通工程农村电网城乡供水供气污水处理体化建设谋划实施重项目27投资700亿元基公服务方面突出抓公办师范生医疗专业培养深化托式合作建强县级医院提升乡镇卫生院医疗服务力加强县级职业院校建设巩固三合五合乡村养老托残模式农村基面貌方面启动实施农村居环境整治提升五年行动完善15826城镇村规划体系532城乡口布局
(三)持续加强三业联动着力实施产业富民行动产业方面实施济强县济强镇济强村战略创业方面坚持搭建台提供支持营造环境造力资源服务产业园完善创业扶持政策返乡创业员提供支撑保障业方面健全1+10+16业联动机制推行3+2业模式
(四)加强干部队伍建设
认真组织理讲堂业务讲堂道德讲堂法纪讲堂活动积极举办类网培训提升干部职工综合素质关心关爱干部职工身心健康序组织干部职工体检
(五)持续实施六工程着力促进乡村全面振兴乡村培养工程重点抓*技师学院创建办环保职业学校提升职业技培训水乡风文明培育工程重点抓全国新时代文明实践中心试点县建设推动移风易俗倡导文明新风乡村治理提升工程突出抓全国乡村治理体系试点县建设生态环境改善工程突出抓农村田林路水整体提升全面提升畜禽粪污资源化利率秸秆综合利率农村口市民化工程完善农业转移口市民化激励机制保障进城落户农民权益基层组织建设提升工程重点抓五面红旗五牌联动争创选优配强村组织书记加强村级备干部队伍建设
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