X区加强完善城乡社区治理工作情况报告
省委组织部省民政厅联合发关组织开展加强完善城乡社区治理等关工作调研通知求现X区加强完善城乡社区治理等工作情况汇报
社区服务型组织建设
（）验做法
1抓基础创新基层组织设置合理配置资源便理方便员群众原破隶属界限结合实际工作需灵活科学设置组织片区设置组织根片区楼栋划分员分布情况设置支部组形成社区网格片区型组织网络二产业设置组织根域相邻行业相原组织建产业链行业协会商务楼宇形成新济新社会组织产业型组织网络三功设置组织根社区员爱特点专业特长等建立社区志愿者服务队文体活动宣传队夕阳红支部等形成功型组织网络全区形成布局合理覆盖广泛灵活样功明晰组织网络体系基层组织作发挥奠定坚实基础例X社区社区志愿者服务队建立X支部实现组织合理设置促进支部作发挥
2抓创新丰富民服务载体积极探索建+工作机制服务群众作建互联互通切入点出精品创品牌显特色台阶总体思路围绕社区组织建设员队伍建设服务载体创新服务功提升等重点工作提出社区品牌创建目标采取年初定项目年中抓理年底严考核方式基层服务型组织建设实施项目化理相继造出X等数十建特色品牌深受居民群众普遍认评
3抓保障强化基层制度建设通夯实制度思想组织三基础建立督促考评责追究群众监督三项机制注重发挥社区组织领导核心作实行居民治扩基层民提高议事力力推广创新完善三结合城市社区推行征三议两公开工作法民治机制更加完善决策更加科学社区更加谐群众更加满意年先解决公益性社会性重事项X余件涉金额X余万元通征三议两公开工作法推行民决策民理民监督求贯穿组织工作环节推动领导群众治机统领导社区民治机制更加完善例X社区停车难乱停车问题居民意见较社区组织解决问题纳入征三议两公开工作法程序影响居民生活前提区空进行改造效解决停车难乱停车问题新办法解决老问题居民群众十分满意社区群众组织信度明显提升
（二）存问题
1发挥引擎作够突出然绝数社区组织发挥作较存少数村改居社区组织惯老思想老办法办事新时期建工作员组织求差距缺乏创新精神组织凝聚力战斗力需进步提升
2发挥引领作够积极村改居社区员年龄偏学历偏低劳动技懂营会理带领方群众致富基层组织员带头较少组织引领作发挥够明显
3发挥融合作够动部分基层组织开展社区事务性工作加强基层组织建设结合够紧密融合度够高少数基层组织找建促服务抓手抓社区建设基层建工作相分离社会事务抓社会事务建抓建导致资源整合难员模范带头作发挥够充分
（三）步策
1措举加强社区干部队伍建设加工作力量社区沉力度机关干部街道办事处干部社区派送锻炼明确工作务规定工作时间逐步探索建立社区工作者公开招考制度明确招录标准年轻优秀员选拔社区两委班子充实社区工作力量加教育培训力度重点采取集中辅导案例分析讨交流典型宣传等形式举办级类城市基层建工作社区治理专题培训班研讨班基层建工作坛提升街道社区干部建工作力法办事执行政策服务居民力
2整合资源完善社区建费保障加财政保障力度建费工作运转费服务群众专项费社区工作员报酬纳入区级财政预算建立正常增长机制形成财政投入费适补贴驻建单位支持等渠道补充费投入保障机制进步改善办公活动场提高基层干部保障水实现基层建工作费保障制度化规范化元化
3探索创新提升社区建工作实效建立健全社区组织核心社区治组织体社区社会组织补充驻区单位密切配合社区居民广泛参社区治理结构建立区街道社区三级理工作台制定实施规划具体方案社会公益性工作量交专业社会组织减轻社区工作压力增强社区工作实效
二提升基层建引领社区治理水
2020年X区入选全国社区治理服务创新实验区契机市委市政府求积极构建基层建引领建公服务三社联动志愿者服务四位体信息化台支撑社区服务体系效提升社区治理公服务水
（）基层建引领凝聚社区建设核心动力突出示范带动建点连线成片形成区（带）工作思路创建社区两新组织机关学校等类型建示范点托着力造牡丹广场中部建示范区武汉路建示范带万达商圈群服务中心着力构建区带圈建示范格局二推动力量沉组织引导全区员干部走群众全区X单位X名职机关员进社区开展零距离志愿服务通微心愿认领菜单预约结联系等服务模式门群众服务先开展类活动X次认领社区志愿服务岗位X效改变社区治理中社区唱独角戏动局面三响服务品牌办品牌社特色求全区X办事处X社区着力造批群众认特色鲜明服务品牌先涌现出X等基层建特色服务品牌四实现互促双赢夯实基层基础盘活服务资源X区全区X社区成立委参驻建单位组织X明确承诺建事项X件享场物资等X（处）建立三级便民服务厅健全基层便民服务机制年社区受理服务事项X项办结X项群众满意率达X群众满意率显著提升
（二）台信息化支撑提高服务精准便捷水高标准建设信息服务台投资X万元高标准建设四位体综合信息服务台建信息系统通数字化统计分析组织活动情况员工作生活情况三社联动信息系统步录入社会组织服务机构信息提供12类X项线便民服务公服务综合信息系统实现街道办事处社区类业务全覆盖公服务事项前台窗受理部门协办理志愿者服务信息系统志愿者组织社区社工社会组织紧密联系起通定期发布志愿服务活动动态促进志愿互助服务精准化样化制度化效吸引推动社区居民社会组织志愿者参社区治理二强力破信息孤岛实现窗式服务全域通办破部门信息壁垒综合信息服务台组织社民政卫计等部门业务系统缝接种公服务数互联互通享实现社区服务前台窗受理台协办理窗式服务全群覆盖全区域通办台试运行街道社区服务窗口10减少综合受理咨询反馈3均办件时长40分钟减少8分钟均需材料数21件减少9件窗口员日均办件数量5件增加18件三推动社区减负服务增效通公服务综合信息台种类跨部门业务电子台账户实现动填报汇总效减轻社区数统计负担减负部分社区工作员回居民服务位工作效率服务实效明显提升四效提升决策水通信息台动提供类数科学决策针性指导工作提供数支撑政府更加准确掌握社区工作动态重点难点方面工作绩效考核标准优化调整基础员调配
（三）三社联动载体创新社区服务治理机制统筹规划试点先行X区研究出台关创新工作机制提升社区服务实施方案选择基础较郑州路办事处等X办事处X城市社区先行开展三社联动试点试点半年总结验改进完善终全区X办事处X城市社区全面铺开二强化硬件保障软件支撑建设四位体综合信息服务台时先投入X余万元建成区办事处社区三级服务中心区级社会组织服务中心负责专业型社区组织孵化公益创投社会筹资数分析办事处级社会组织服务中心负责区域元型社区社会组织孵化培育引导社会组织序参公益服务社区服务中心直接面居民服务统标志符号功布局分业务办理展示查询休闲等候服务洽谈4区域针性居民提供便民服务三孵化社会组织扩展服务领域针公服务空档筛选社会组织予重点孵化培育努力造批支柱型枢纽型示范型社会组织根居民生活样化需求服务日常化持续化需邀请特色服务商家加盟力争居民生活需求全覆盖截目前三级服务中心筛选出X市心理咨询师协会家网99阳光社工等X家社会组织X特色服务商家分批入驻录入信息台服务范围涵盖社工类教育类等贴群众生活86项服务四完善工作制度优化运行机制建立区街道社区联席会议制度完善区街道社区相关部门信息收集反馈联动机制推动三社联动运行动态数字化四端查询方式实现社区服务供社区居民需求时效接社区服务供端健全政府购买社会服务制度社会组织承接项目社工团队执行项目面社区实施项目新供机制效提高三社联动频率降低联动成提升联动效
三加强社区务工作者队伍建设
（）具体做法
1配强组织领头雁社区两委换届选举契机素质高力强群众拥护员纳入社区组织效提高社区组织班子成员尤社区组织书记整体素质二社区配备专职书记进步加强组织工作力量社区务工作者队伍建设加强三加强软弱涣散村整顿力度适合担社区组织书记时予调整逐步探索建立者庸者常态化机制四城市社区工作员月均报酬X元提高X元村改居社区工作员月均报酬原X元提高X元进步提升工作积极性动性
2加强备队伍建设社区37名标准注重专学历综合素质强热爱社区工作员中培养社区备干部时意识安排社区备干部参加重活动交务压担子分配急难复杂务群众工作熟悉方面情况实践中受锻炼锤炼性提高素质增强领通换届选举中调整进步优化社区组织书记队伍结构例X学毕业进社区工作2020年培养发展成名产员工作突出作社区书记培养象X年选社区书记X年X月X省委评优秀产员年X月选X市第X次代会代表
3注重综合素质提升力实施基层组织书记素质提升工程通示范培训+普遍轮训等方式先通X学市委校分期分批全区X名基层组织书记进行全面培训培训中破灌输式培训模式通采取专题讲座验交流会现场观摩专题讨等方式组织家讲学实现培训方式讲解式探究式静态式动态式封闭式开放式转变真正达深刻理武装鲜活事例感染现场实景启发目全区基层组织书记履职力进步提升工作开展提供保障
（二）进步加强改进社区工作者队伍理建议
1强化队伍建设坚持德兼备德先标准注重学历高素质高力强热爱社区员选社区工作作社区组织书记备力量进行培养加基层员发展力度广泛开展优秀培养成员员培养成基层组织书记双培养活动进步充实社区备干部队伍抓社区备干部队伍建设时通召开群众座谈会广开言路群众公认谈出通问卷调查全面握德表现公道正派问出通全面考察真正事干事干成事定通组织换届选举真实学选出
2强化业务培训社区组织书记培训纳入整干部培训规划制定年度计划分级负责原计划组织实施确保基层组织书记年少参加次区级委部门组织集中培训建立完善培训工作责制围绕双带力强培养目标实行菜单式培训优秀青年培养成员优秀员培养成社区干部优秀社区干部培养成组织书记目标求强化递进式培养科学制订员培训计划基层组织书记培养计划定期组织类专题培训断提升社区组织书记履职水
3强化考核激励关爱激励规范理作社区组织书记队伍理项重容社区组织书记队伍实施绩效理社会稳定民服务建设等工作纳入社区组织书记工作目标理考评范围办事处工委签订年度工作目标责书连续两年考核合格群众满意社区组织书记予调整结合市区两级表彰活动开展优秀组织书记优秀产员优秀务工作者等评选活动评选出先进员干部队伍中先进典型事迹进行形式全方位宣传增强村组织书记荣誉感责感
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省委组织部省民政厅联合发关组织开展加强完善城乡社区治理等关工作调研通知求现X区加强完善城乡社区治理等工作情况汇报
社区服务型组织建设
（）验做法
1抓基础创新基层组织设置合理配置资源便理方便员群众原破隶属界限结合实际工作需灵活科学设置组织片区设置组织根片区楼栋划分员分布情况设置支部组形成社区网格片区型组织网络二产业设置组织根域相邻行业相原组织建产业链行业协会商务楼宇形成新济新社会组织产业型组织网络三功设置组织根社区员爱特点专业特长等建立社区志愿者服务队文体活动宣传队夕阳红支部等形成功型组织网络全区形成布局合理覆盖广泛灵活样功明晰组织网络体系基层组织作发挥奠定坚实基础例X社区社区志愿者服务队建立X支部实现组织合理设置促进支部作发挥
2抓创新丰富民服务载体积极探索建+工作机制服务群众作建互联互通切入点出精品创品牌显特色台阶总体思路围绕社区组织建设员队伍建设服务载体创新服务功提升等重点工作提出社区品牌创建目标采取年初定项目年中抓理年底严考核方式基层服务型组织建设实施项目化理相继造出X等数十建特色品牌深受居民群众普遍认评
3抓保障强化基层制度建设通夯实制度思想组织三基础建立督促考评责追究群众监督三项机制注重发挥社区组织领导核心作实行居民治扩基层民提高议事力力推广创新完善三结合城市社区推行征三议两公开工作法民治机制更加完善决策更加科学社区更加谐群众更加满意年先解决公益性社会性重事项X余件涉金额X余万元通征三议两公开工作法推行民决策民理民监督求贯穿组织工作环节推动领导群众治机统领导社区民治机制更加完善例X社区停车难乱停车问题居民意见较社区组织解决问题纳入征三议两公开工作法程序影响居民生活前提区空进行改造效解决停车难乱停车问题新办法解决老问题居民群众十分满意社区群众组织信度明显提升
（二）存问题
1发挥引擎作够突出然绝数社区组织发挥作较存少数村改居社区组织惯老思想老办法办事新时期建工作员组织求差距缺乏创新精神组织凝聚力战斗力需进步提升
2发挥引领作够积极村改居社区员年龄偏学历偏低劳动技懂营会理带领方群众致富基层组织员带头较少组织引领作发挥够明显
3发挥融合作够动部分基层组织开展社区事务性工作加强基层组织建设结合够紧密融合度够高少数基层组织找建促服务抓手抓社区建设基层建工作相分离社会事务抓社会事务建抓建导致资源整合难员模范带头作发挥够充分
（三）步策
1措举加强社区干部队伍建设加工作力量社区沉力度机关干部街道办事处干部社区派送锻炼明确工作务规定工作时间逐步探索建立社区工作者公开招考制度明确招录标准年轻优秀员选拔社区两委班子充实社区工作力量加教育培训力度重点采取集中辅导案例分析讨交流典型宣传等形式举办级类城市基层建工作社区治理专题培训班研讨班基层建工作坛提升街道社区干部建工作力法办事执行政策服务居民力
2整合资源完善社区建费保障加财政保障力度建费工作运转费服务群众专项费社区工作员报酬纳入区级财政预算建立正常增长机制形成财政投入费适补贴驻建单位支持等渠道补充费投入保障机制进步改善办公活动场提高基层干部保障水实现基层建工作费保障制度化规范化元化
3探索创新提升社区建工作实效建立健全社区组织核心社区治组织体社区社会组织补充驻区单位密切配合社区居民广泛参社区治理结构建立区街道社区三级理工作台制定实施规划具体方案社会公益性工作量交专业社会组织减轻社区工作压力增强社区工作实效
二提升基层建引领社区治理水
2020年X区入选全国社区治理服务创新实验区契机市委市政府求积极构建基层建引领建公服务三社联动志愿者服务四位体信息化台支撑社区服务体系效提升社区治理公服务水
（）基层建引领凝聚社区建设核心动力突出示范带动建点连线成片形成区（带）工作思路创建社区两新组织机关学校等类型建示范点托着力造牡丹广场中部建示范区武汉路建示范带万达商圈群服务中心着力构建区带圈建示范格局二推动力量沉组织引导全区员干部走群众全区X单位X名职机关员进社区开展零距离志愿服务通微心愿认领菜单预约结联系等服务模式门群众服务先开展类活动X次认领社区志愿服务岗位X效改变社区治理中社区唱独角戏动局面三响服务品牌办品牌社特色求全区X办事处X社区着力造批群众认特色鲜明服务品牌先涌现出X等基层建特色服务品牌四实现互促双赢夯实基层基础盘活服务资源X区全区X社区成立委参驻建单位组织X明确承诺建事项X件享场物资等X（处）建立三级便民服务厅健全基层便民服务机制年社区受理服务事项X项办结X项群众满意率达X群众满意率显著提升
（二）台信息化支撑提高服务精准便捷水高标准建设信息服务台投资X万元高标准建设四位体综合信息服务台建信息系统通数字化统计分析组织活动情况员工作生活情况三社联动信息系统步录入社会组织服务机构信息提供12类X项线便民服务公服务综合信息系统实现街道办事处社区类业务全覆盖公服务事项前台窗受理部门协办理志愿者服务信息系统志愿者组织社区社工社会组织紧密联系起通定期发布志愿服务活动动态促进志愿互助服务精准化样化制度化效吸引推动社区居民社会组织志愿者参社区治理二强力破信息孤岛实现窗式服务全域通办破部门信息壁垒综合信息服务台组织社民政卫计等部门业务系统缝接种公服务数互联互通享实现社区服务前台窗受理台协办理窗式服务全群覆盖全区域通办台试运行街道社区服务窗口10减少综合受理咨询反馈3均办件时长40分钟减少8分钟均需材料数21件减少9件窗口员日均办件数量5件增加18件三推动社区减负服务增效通公服务综合信息台种类跨部门业务电子台账户实现动填报汇总效减轻社区数统计负担减负部分社区工作员回居民服务位工作效率服务实效明显提升四效提升决策水通信息台动提供类数科学决策针性指导工作提供数支撑政府更加准确掌握社区工作动态重点难点方面工作绩效考核标准优化调整基础员调配
（三）三社联动载体创新社区服务治理机制统筹规划试点先行X区研究出台关创新工作机制提升社区服务实施方案选择基础较郑州路办事处等X办事处X城市社区先行开展三社联动试点试点半年总结验改进完善终全区X办事处X城市社区全面铺开二强化硬件保障软件支撑建设四位体综合信息服务台时先投入X余万元建成区办事处社区三级服务中心区级社会组织服务中心负责专业型社区组织孵化公益创投社会筹资数分析办事处级社会组织服务中心负责区域元型社区社会组织孵化培育引导社会组织序参公益服务社区服务中心直接面居民服务统标志符号功布局分业务办理展示查询休闲等候服务洽谈4区域针性居民提供便民服务三孵化社会组织扩展服务领域针公服务空档筛选社会组织予重点孵化培育努力造批支柱型枢纽型示范型社会组织根居民生活样化需求服务日常化持续化需邀请特色服务商家加盟力争居民生活需求全覆盖截目前三级服务中心筛选出X市心理咨询师协会家网99阳光社工等X家社会组织X特色服务商家分批入驻录入信息台服务范围涵盖社工类教育类等贴群众生活86项服务四完善工作制度优化运行机制建立区街道社区联席会议制度完善区街道社区相关部门信息收集反馈联动机制推动三社联动运行动态数字化四端查询方式实现社区服务供社区居民需求时效接社区服务供端健全政府购买社会服务制度社会组织承接项目社工团队执行项目面社区实施项目新供机制效提高三社联动频率降低联动成提升联动效
三加强社区务工作者队伍建设
（）具体做法
1配强组织领头雁社区两委换届选举契机素质高力强群众拥护员纳入社区组织效提高社区组织班子成员尤社区组织书记整体素质二社区配备专职书记进步加强组织工作力量社区务工作者队伍建设加强三加强软弱涣散村整顿力度适合担社区组织书记时予调整逐步探索建立者庸者常态化机制四城市社区工作员月均报酬X元提高X元村改居社区工作员月均报酬原X元提高X元进步提升工作积极性动性
2加强备队伍建设社区37名标准注重专学历综合素质强热爱社区工作员中培养社区备干部时意识安排社区备干部参加重活动交务压担子分配急难复杂务群众工作熟悉方面情况实践中受锻炼锤炼性提高素质增强领通换届选举中调整进步优化社区组织书记队伍结构例X学毕业进社区工作2020年培养发展成名产员工作突出作社区书记培养象X年选社区书记X年X月X省委评优秀产员年X月选X市第X次代会代表
3注重综合素质提升力实施基层组织书记素质提升工程通示范培训+普遍轮训等方式先通X学市委校分期分批全区X名基层组织书记进行全面培训培训中破灌输式培训模式通采取专题讲座验交流会现场观摩专题讨等方式组织家讲学实现培训方式讲解式探究式静态式动态式封闭式开放式转变真正达深刻理武装鲜活事例感染现场实景启发目全区基层组织书记履职力进步提升工作开展提供保障
（二）进步加强改进社区工作者队伍理建议
1强化队伍建设坚持德兼备德先标准注重学历高素质高力强热爱社区员选社区工作作社区组织书记备力量进行培养加基层员发展力度广泛开展优秀培养成员员培养成基层组织书记双培养活动进步充实社区备干部队伍抓社区备干部队伍建设时通召开群众座谈会广开言路群众公认谈出通问卷调查全面握德表现公道正派问出通全面考察真正事干事干成事定通组织换届选举真实学选出
2强化业务培训社区组织书记培训纳入整干部培训规划制定年度计划分级负责原计划组织实施确保基层组织书记年少参加次区级委部门组织集中培训建立完善培训工作责制围绕双带力强培养目标实行菜单式培训优秀青年培养成员优秀员培养成社区干部优秀社区干部培养成组织书记目标求强化递进式培养科学制订员培训计划基层组织书记培养计划定期组织类专题培训断提升社区组织书记履职水
3强化考核激励关爱激励规范理作社区组织书记队伍理项重容社区组织书记队伍实施绩效理社会稳定民服务建设等工作纳入社区组织书记工作目标理考评范围办事处工委签订年度工作目标责书连续两年考核合格群众满意社区组织书记予调整结合市区两级表彰活动开展优秀组织书记优秀产员优秀务工作者等评选活动评选出先进员干部队伍中先进典型事迹进行形式全方位宣传增强村组织书记荣誉感责感
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