X市群众办实事实践活动实施方案
深入贯彻落实总书记史学教育动员会重讲话精神推动全市史学教育走深走实根中央省市委关开展史学教育部署求现全市开展群众办实事实践活动提出实施方案
目标
通开展群众办实事实践活动落实学史悟思想办实事开新局求引领推动全市史学教育活动总结验观现实推动工作结合起弘扬光荣传统优良作风践行初心命根宗旨强化公仆意识民情怀发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作员领导千部表率作立足市情结合行业实际立足职岗位民服务困难群众入手突出问题抓起现实利益出发回应社会关注群众期心情力解决基层困难事群众烦心事真正××事情办民群众切身利益维护推动改革发展成果更更公惠全市民
二基遵循
()坚持民中心深刻领悟总书记关江山民民江山重述精神坚持民民中心发展理念民拥护群众满意作群众办实事落脚点查民情访民意作群众办实事第步组织员干部深入基层群众深入生产线深入属单位深入服务象初心命转化成民办实事觉动力急群众急忧群众忧办群众需行效实践活动回答谁谁谁
(二)坚持问题导坚持问计民问需民聚焦突出问题梳理群众办实事务清单聚焦群众反映强烈期盼集中关切紧迫问题聚焦发展亟解决痛点难点问题聚焦长期未解决民生历史遗留问题研究提出实施群众办实事重点民生项目利网络问政12345政务热线建议提案信访办理巡视巡察整改等重点渠道查摆问题找准查实基层群众操心事烦心事揪心事精准接发展需基层盼民心
(三)坚持示范引领发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作员领导干部表率作示范引领全社会民办实事级委(组)书记班子成员建立基层支部联系点少帮助解决具体问题帮办件实事普通员结合身岗位开展志愿服务活动帮扶联系户需求群众少帮办件事实事开展岗位学雷锋活动建立员先锋岗责区推行设岗定责承诺践诺引导单位基层组织村(社区)组织开展结建职员社区报群众服务城乡社区新时代文明实践中心(站)制宜组建员志愿服务队伍动员广员常态化参志愿服务带动志愿者志愿服务组织行动
(四)坚持方联动政机关导带动社会力量广群众积极参推动形成级组织聚焦聚力广员积极行动社会界民群众踊跃参良局面群团组织发挥联系群众桥梁纽带作完善拓宽民服务制度化渠道维护公利益救助困难群众发挥城乡类社会组织作完善民间资源融入民生项目投入机制鼓励企业履行社会责时群众服务服务社会参社会事务搭建台造建治享社会治理格局
三重点务
标中央省市委关开展史学教育目标务结合市实际突出六聚焦牵引深入开展群众办实事实践活动
()聚焦推动高质量发展办实事立足新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念市委关制定国民济社会发展第十四五年规划二O三五年远景目标建议总体求紧盯市造五区中心发展战略定位实施乡村建设现代农业发展城市困难群众脱困解困城市更新城市温暖房产领域问题整治基础教育提升深化医改放服改革农村治理提升行动等十项行动注重增强创新力推动衡发展改善生态环境提高开放水促进享发展等重点领域关键环节深入分析研究制定更加精准务实改革举措统筹新冠肺炎疫情防控济社会发展协调发展安全推动解决市产业基础薄弱济结构优发展质量高城乡发展衡等问题着力固底板补短板锻长板坚持发展中保障改善民生群众分享高质量发展成果享高品质幸福生活
(二)聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴衔接办实事立足行业岗位职聚焦工作重点推动巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接开展防返贫监测帮扶机制创建示范易扶贫搬迁续扶持示范扶贫资金资产规范理示范乡村建设行动示范等四项示范活动抓手加强常态化帮扶脱贫基础更加稳固成效更加持续持续推动农村三变改革进步深化331+机制模式实施现代农业发展行动落实优势特色产业三年倍增务推进农村二三产深度融合发展全面实施乡村振兴战略持续开展农村居环境整治提升行动培养文明乡风建设美丽宜业兴社会义现代化新农村助力脱贫区乡村产业文化生态组织等全面振兴
(三)聚焦保障基民生需求办实事全面落实高质量完成省列市列民生实事牵引紧紧抓住民群众关心直接现实利益问题全力办业教育社保医疗养老托幼住房等具体民生项目推动幼育学教老病医老养住居弱扶取新进展突出围绕城区学难停车难群众医难农民工业难等民生问题帮办批实事事加强普惠性基础性兜底性民生建设促进公资源着力基层延伸农村覆盖边远山区生活困难群众倾斜推进基公服务均等化性助争创全国文明城市实施城市更新行动等重载体加快推进环境提升道路整治城市理文化体育老旧区改造水安全供热供气海绵城市建设等方面民心工程切实老百姓家门口事办加强城镇风貌控厚植文化元素塑造城市特色提升城市品位提高城市精细化理水改善市民生活品质关心关爱基层劳动者生活困难群众群体生产生活维护合法权益
(四)聚焦深化政务服务改革便民利民办实事升级放服改革抓手深化简政放权放结合优化服务改革出更勇气更举措破深层次体制机制障碍减少微观理事务具体审批事项群众解绊企业松绑市场腾位深化综合行政执法改革严格市场监质量监安全监健全强化守信联合激励失信联合惩戒制度守法者事扰违法者利剑高悬优化营商环境落实企业投资项目生成落13项机制推进项目竣工验收测合改革实行社会投资型风险项目清单制+告知承诺制审批进步提高服务效结合数字政府建设推进互联网+政务服务深化网门次改革推动数字服务窗口乡镇社区移推进享更领域拓展努力实现企业群众办事进扇门跑次限度方便企业群众办事时整合类热线电话造7×24时政务服务便民热线
(五)聚焦推进基层治理体系治理力现代化办实事全面推动社会治理重心基层移直接面群众乡镇(街道)够承接服务事项法放基层职权物群众服务推进基层社会治理创新构建网格化理精细化服务信息化支撑开放享基层理服务台积极提升网格化基层社会现代化理水建设智慧交智慧帮扶数字乡村智慧教育智慧医疗智慧政务智慧环保智慧水务县(区)智慧医体等政务应场景牵引推进构建精细化服务信息化支撑开放享基层理服务台建设
坚持发展新时代枫桥验更加积极动正视矛盾排查矛盾化解矛盾动防范化解生态环境食品药品安全安全生产社会治安执法司法征拆迁等方面群众反应强烈突出问题巩固市扫黑恶专项行动治理成果健全防范涉黑涉恶治乱长效机制努力矛盾纠纷化解基层谐稳定创建基层群众切身感受社会公正义创新公服务提供方式公服务提供体元化提供方式样化迈开新步伐更满足民群众层次样化需求
(六)聚焦健全完善政策措施体制机制办实事破解制约发展体制机制障碍入手时梳理已制定惠民政策措施逐项排查落实情况群众联系紧密济社会发展相适应完善政策措施时修订完善政策落实位切实负起责转变作风强化执行力提高落实惠民政策觉性集中出台批利巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴政策举措推出批民惠民便民实招硬招提高项惠民政策针性效性切实解决服务群众公里问题教育引导广员继承发扬优良传统××精神落实直接联系群众制度进步拓展员联系服务群众方式推动县(区)部门单位建立健全员干部志愿服务活动机制解民忧办实事工作机制民服务清单理机制等长效机制促进民服务长效化常态化制度化
四实施步骤
开展群众办实事实践活动2021年4月起12 月结束环节展开
()筹划组织阶段(2021年4月)县(区)部门单位广员干部立足职动加强服务象接衔接全面解掌握基情况找准突破口切入点群众面面商讨确定帮办实事计划清单研究谋划提出切实行符合实际群众办实事具体项目明确目标务责划分完成时限等形成县(区)部门单位群众办实事实践活动方案台账清单方案台账清单4月底报市委史学教育领导组办公室
(二)深入实施阶段(2021年5月11月底)坚持问题导目标导实效导相统议定帮办事项严格实行台账理逐项压紧实责健全工作协调机制时踪问效期账销号确保事事抓件件条条落实实践活动动员会中央七庆祝中国产成立100周年会帮办实事突出解决民群众急事难事重点项目落实动员会总结会建章立制突出完善政策措施建立长效机制
(三)总结验收阶段(2021年12月)县(区)部门单位承诺事项逐条逐项开展检查切实完成实践活动务清单中类帮办实事务形成提交实践活动总结报告市委史学教育领导组办公室关群众办实事实践活动求县(区)部门单位提出具体务开展检查验收验收情况进行通报
五组织领导
()实工作责县(区)部门委(组)切实履行牵头抓总责切实加强组织领导统筹督促指导区域行业结合职职责认真梳理群众办实事事项研究确定重点民生项目清单协调组织××属全体员民办实事协调推进重点务落实行业系统单位发挥行业系统指导作研究解决性问题级领导干部发挥表率作率带头基层听意见带头出实招办实事做群众思想政治工作
(二)突出分类实施结合行业领域特点立足职发挥作机关组织重点制定惠民政策实施利民项目简化办事流程提高服务水办实事求实效企业组织重点提供高质量产品服务保障职工权益履行社会责办实事求实效农村组织重点促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足办实事求实效城市基层组织重点提高城市基层治理力改善民生活品质建设文明城市办实事求实效文化教育卫生等事业单位组织重点解决学业医等民生问题满足群众美生活新需求新期办实事求实效社会组织组织重点提供高质量公服务办实事求实效
(三)加强宣传引导充分发挥流舆引导作学强国甘肃建学台市县新闻媒体深入报道中央省市委决策部署工作求充分反映线验做法实际成效生动展示群众热切期盼积极反应发挥先进典型示范作引导鼓励时代楷模美物行业代表士中员带头参加实践活动带头影响更积极参深入挖掘梳理群众办实事典型事例时总结推广实践中形成鲜活验点带面推动解民忧破难题
(四)严格督查检查县(区)部门单位实践活动中力戒担作形式义官僚义市委史学教育领导组部署求开展督促检查实践活动中存谋划深入推进迅速作风扎实成效明显等问题全市进行通报批评督促时整改确保实践活动力序推进群众办实事情况执行周统计月报告制度时客观准确反映实践活动进展情况
(五)注重实际效果坚持实际出发尊重行业领域实际员体差异力量力行科学安排民生项目做必成做做坚持紧紧民群众做需求群众提出程群众监督成效群众评价力戒形式义官僚义注意基层减负防止切实际指标定时限提求防止劳民伤财形象工程华实盆景式项目防止群众办实事泛化常规工作堆砌切实事办实实事办办群众心坎
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深入贯彻落实总书记史学教育动员会重讲话精神推动全市史学教育走深走实根中央省市委关开展史学教育部署求现全市开展群众办实事实践活动提出实施方案
目标
通开展群众办实事实践活动落实学史悟思想办实事开新局求引领推动全市史学教育活动总结验观现实推动工作结合起弘扬光荣传统优良作风践行初心命根宗旨强化公仆意识民情怀发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作员领导千部表率作立足市情结合行业实际立足职岗位民服务困难群众入手突出问题抓起现实利益出发回应社会关注群众期心情力解决基层困难事群众烦心事真正××事情办民群众切身利益维护推动改革发展成果更更公惠全市民
二基遵循
()坚持民中心深刻领悟总书记关江山民民江山重述精神坚持民民中心发展理念民拥护群众满意作群众办实事落脚点查民情访民意作群众办实事第步组织员干部深入基层群众深入生产线深入属单位深入服务象初心命转化成民办实事觉动力急群众急忧群众忧办群众需行效实践活动回答谁谁谁
(二)坚持问题导坚持问计民问需民聚焦突出问题梳理群众办实事务清单聚焦群众反映强烈期盼集中关切紧迫问题聚焦发展亟解决痛点难点问题聚焦长期未解决民生历史遗留问题研究提出实施群众办实事重点民生项目利网络问政12345政务热线建议提案信访办理巡视巡察整改等重点渠道查摆问题找准查实基层群众操心事烦心事揪心事精准接发展需基层盼民心
(三)坚持示范引领发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作员领导干部表率作示范引领全社会民办实事级委(组)书记班子成员建立基层支部联系点少帮助解决具体问题帮办件实事普通员结合身岗位开展志愿服务活动帮扶联系户需求群众少帮办件事实事开展岗位学雷锋活动建立员先锋岗责区推行设岗定责承诺践诺引导单位基层组织村(社区)组织开展结建职员社区报群众服务城乡社区新时代文明实践中心(站)制宜组建员志愿服务队伍动员广员常态化参志愿服务带动志愿者志愿服务组织行动
(四)坚持方联动政机关导带动社会力量广群众积极参推动形成级组织聚焦聚力广员积极行动社会界民群众踊跃参良局面群团组织发挥联系群众桥梁纽带作完善拓宽民服务制度化渠道维护公利益救助困难群众发挥城乡类社会组织作完善民间资源融入民生项目投入机制鼓励企业履行社会责时群众服务服务社会参社会事务搭建台造建治享社会治理格局
三重点务
标中央省市委关开展史学教育目标务结合市实际突出六聚焦牵引深入开展群众办实事实践活动
()聚焦推动高质量发展办实事立足新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念市委关制定国民济社会发展第十四五年规划二O三五年远景目标建议总体求紧盯市造五区中心发展战略定位实施乡村建设现代农业发展城市困难群众脱困解困城市更新城市温暖房产领域问题整治基础教育提升深化医改放服改革农村治理提升行动等十项行动注重增强创新力推动衡发展改善生态环境提高开放水促进享发展等重点领域关键环节深入分析研究制定更加精准务实改革举措统筹新冠肺炎疫情防控济社会发展协调发展安全推动解决市产业基础薄弱济结构优发展质量高城乡发展衡等问题着力固底板补短板锻长板坚持发展中保障改善民生群众分享高质量发展成果享高品质幸福生活
(二)聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴衔接办实事立足行业岗位职聚焦工作重点推动巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接开展防返贫监测帮扶机制创建示范易扶贫搬迁续扶持示范扶贫资金资产规范理示范乡村建设行动示范等四项示范活动抓手加强常态化帮扶脱贫基础更加稳固成效更加持续持续推动农村三变改革进步深化331+机制模式实施现代农业发展行动落实优势特色产业三年倍增务推进农村二三产深度融合发展全面实施乡村振兴战略持续开展农村居环境整治提升行动培养文明乡风建设美丽宜业兴社会义现代化新农村助力脱贫区乡村产业文化生态组织等全面振兴
(三)聚焦保障基民生需求办实事全面落实高质量完成省列市列民生实事牵引紧紧抓住民群众关心直接现实利益问题全力办业教育社保医疗养老托幼住房等具体民生项目推动幼育学教老病医老养住居弱扶取新进展突出围绕城区学难停车难群众医难农民工业难等民生问题帮办批实事事加强普惠性基础性兜底性民生建设促进公资源着力基层延伸农村覆盖边远山区生活困难群众倾斜推进基公服务均等化性助争创全国文明城市实施城市更新行动等重载体加快推进环境提升道路整治城市理文化体育老旧区改造水安全供热供气海绵城市建设等方面民心工程切实老百姓家门口事办加强城镇风貌控厚植文化元素塑造城市特色提升城市品位提高城市精细化理水改善市民生活品质关心关爱基层劳动者生活困难群众群体生产生活维护合法权益
(四)聚焦深化政务服务改革便民利民办实事升级放服改革抓手深化简政放权放结合优化服务改革出更勇气更举措破深层次体制机制障碍减少微观理事务具体审批事项群众解绊企业松绑市场腾位深化综合行政执法改革严格市场监质量监安全监健全强化守信联合激励失信联合惩戒制度守法者事扰违法者利剑高悬优化营商环境落实企业投资项目生成落13项机制推进项目竣工验收测合改革实行社会投资型风险项目清单制+告知承诺制审批进步提高服务效结合数字政府建设推进互联网+政务服务深化网门次改革推动数字服务窗口乡镇社区移推进享更领域拓展努力实现企业群众办事进扇门跑次限度方便企业群众办事时整合类热线电话造7×24时政务服务便民热线
(五)聚焦推进基层治理体系治理力现代化办实事全面推动社会治理重心基层移直接面群众乡镇(街道)够承接服务事项法放基层职权物群众服务推进基层社会治理创新构建网格化理精细化服务信息化支撑开放享基层理服务台积极提升网格化基层社会现代化理水建设智慧交智慧帮扶数字乡村智慧教育智慧医疗智慧政务智慧环保智慧水务县(区)智慧医体等政务应场景牵引推进构建精细化服务信息化支撑开放享基层理服务台建设
坚持发展新时代枫桥验更加积极动正视矛盾排查矛盾化解矛盾动防范化解生态环境食品药品安全安全生产社会治安执法司法征拆迁等方面群众反应强烈突出问题巩固市扫黑恶专项行动治理成果健全防范涉黑涉恶治乱长效机制努力矛盾纠纷化解基层谐稳定创建基层群众切身感受社会公正义创新公服务提供方式公服务提供体元化提供方式样化迈开新步伐更满足民群众层次样化需求
(六)聚焦健全完善政策措施体制机制办实事破解制约发展体制机制障碍入手时梳理已制定惠民政策措施逐项排查落实情况群众联系紧密济社会发展相适应完善政策措施时修订完善政策落实位切实负起责转变作风强化执行力提高落实惠民政策觉性集中出台批利巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴政策举措推出批民惠民便民实招硬招提高项惠民政策针性效性切实解决服务群众公里问题教育引导广员继承发扬优良传统××精神落实直接联系群众制度进步拓展员联系服务群众方式推动县(区)部门单位建立健全员干部志愿服务活动机制解民忧办实事工作机制民服务清单理机制等长效机制促进民服务长效化常态化制度化
四实施步骤
开展群众办实事实践活动2021年4月起12 月结束环节展开
()筹划组织阶段(2021年4月)县(区)部门单位广员干部立足职动加强服务象接衔接全面解掌握基情况找准突破口切入点群众面面商讨确定帮办实事计划清单研究谋划提出切实行符合实际群众办实事具体项目明确目标务责划分完成时限等形成县(区)部门单位群众办实事实践活动方案台账清单方案台账清单4月底报市委史学教育领导组办公室
(二)深入实施阶段(2021年5月11月底)坚持问题导目标导实效导相统议定帮办事项严格实行台账理逐项压紧实责健全工作协调机制时踪问效期账销号确保事事抓件件条条落实实践活动动员会中央七庆祝中国产成立100周年会帮办实事突出解决民群众急事难事重点项目落实动员会总结会建章立制突出完善政策措施建立长效机制
(三)总结验收阶段(2021年12月)县(区)部门单位承诺事项逐条逐项开展检查切实完成实践活动务清单中类帮办实事务形成提交实践活动总结报告市委史学教育领导组办公室关群众办实事实践活动求县(区)部门单位提出具体务开展检查验收验收情况进行通报
五组织领导
()实工作责县(区)部门委(组)切实履行牵头抓总责切实加强组织领导统筹督促指导区域行业结合职职责认真梳理群众办实事事项研究确定重点民生项目清单协调组织××属全体员民办实事协调推进重点务落实行业系统单位发挥行业系统指导作研究解决性问题级领导干部发挥表率作率带头基层听意见带头出实招办实事做群众思想政治工作
(二)突出分类实施结合行业领域特点立足职发挥作机关组织重点制定惠民政策实施利民项目简化办事流程提高服务水办实事求实效企业组织重点提供高质量产品服务保障职工权益履行社会责办实事求实效农村组织重点促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足办实事求实效城市基层组织重点提高城市基层治理力改善民生活品质建设文明城市办实事求实效文化教育卫生等事业单位组织重点解决学业医等民生问题满足群众美生活新需求新期办实事求实效社会组织组织重点提供高质量公服务办实事求实效
(三)加强宣传引导充分发挥流舆引导作学强国甘肃建学台市县新闻媒体深入报道中央省市委决策部署工作求充分反映线验做法实际成效生动展示群众热切期盼积极反应发挥先进典型示范作引导鼓励时代楷模美物行业代表士中员带头参加实践活动带头影响更积极参深入挖掘梳理群众办实事典型事例时总结推广实践中形成鲜活验点带面推动解民忧破难题
(四)严格督查检查县(区)部门单位实践活动中力戒担作形式义官僚义市委史学教育领导组部署求开展督促检查实践活动中存谋划深入推进迅速作风扎实成效明显等问题全市进行通报批评督促时整改确保实践活动力序推进群众办实事情况执行周统计月报告制度时客观准确反映实践活动进展情况
(五)注重实际效果坚持实际出发尊重行业领域实际员体差异力量力行科学安排民生项目做必成做做坚持紧紧民群众做需求群众提出程群众监督成效群众评价力戒形式义官僚义注意基层减负防止切实际指标定时限提求防止劳民伤财形象工程华实盆景式项目防止群众办实事泛化常规工作堆砌切实事办实实事办办群众心坎
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