2021年单位效能提升实施方案


    2021年单位效提升实施方案
    机关效建设推进年实施方案
    指导思想
    着力解决机关行政作乱作慢作等影响机关效形象突出问题效推进促服务水促政务公开促效提高努力营造零阻碍低成高效率政务环境
    二目标务
    机关效建设推进年活动总体目标求:坚持法行政提高机关效改善服务质量
    通加强机关效建设机关领导干部作风部门系统行风进步改进民群众满意率断提高
    通加强机关效建设机关领导干部服务意识局意识发展意识责意识进步优化想干事热情会干事领干成事水断增强
    通加强机关效建设审批程序收费事项处罚进步公开行规范运转协调公正透明法治高效机关工作运行机制断完善
    通加强机关效建设法行政行进步规范求真务实政务环境断优化
    三工作重点
    ()抓干部队伍思想建设着力提高贯彻落实科学发展观力市委市政府部署求立足身实际深刻剖析着力解决思想观念工作方式政策措施服务效等方面存问题教育引导广机关干部政治全局高度充分认识加强机关效建设重意义积极参机关效建设机关效建设作贯彻落实科学发展观重举措断增强深入推进机关效建设工作觉性坚定性切实提高履行职责干事业推进科学发展领
    (二)抓(制度)完善着力解决章循问题力加强制度建设进步健全完善部工作规进步完善岗位责制首问负责制服务承诺制限时办结制责追究制等制度努力形成较完善操作性较强机关作风效建设制度体系制度贯穿机关效建设部位环节切实做制度制度办事
    (三)抓工作落实着力解决工作执行位问题抓工作落实作提高执行力手段进步增强责意识敬业意识进取意识狠抓工作落实努力提高执行觉性实效性切实解决工作执行位问题牢固树立全局观念中央省市委决策部署雷厉风行折扣认真贯彻做接受务讲条件执行务找口确保令行禁止政令畅通健全抓工作落实项制度加工作落实'督查力度完善督促检查制度建立健全全方位责监督体系断增强监督效力
    四实施步骤
    市委市政府统安排结合实际局开展机关效建设推进年’活动步骤进行
    ()动员部署阶段(4月10日4月30日)
    召开领导班子专题会议统思想认真查找差距召开动员会学贯彻全市机关作风效建设工作会议精神制定局开展机关效建设推进年活动实施方案安排部署活动开展工作明确活动开展总体求方法步骤工作重点全体员战略全局高度充分认识加强机关效建设重意义
    (二)查摆问题阶段(5月1日-6月30日)
    标准群众反映强烈基层迫切需解决问题入手重点查找法行政廉洁律工作作风服务态度办事效率敬业精神局意识遵守纪律等方面存问题开展六查六创活动完善体制提高素质活动载体通六查六创提高机关效查干部素质否适应创学型机关重点解决素质高力强问题二查运行机制否科学创高效型机关重点解决办事拖拉效率高问题三查职转变否位创服务型机关重点解决服务规范质量高问题四查工作作风否改进创务实型机关重点解决作风飘浮讲诚信问题五查法行政否严格创法治型机关重点解决行政作乱作问题六查廉洁政否落实创清廉型机关重点解决纪律松弛行失范问题围绕工作目标着重解决三突出提高五力三指岗状态行五力精心谋事着力提高班子谋划力二潜心干事着力提高干部执行力三法办事着力提高机关公信力四高效处事着力提高发展环境吸引力五谨慎行事着力提高广干部免疫力
    (三)落实整改阶段(7月1日11月30日)
    针查摆问题制定方案落实整改坚持边学边改边查边改边整边改重行动重实效查找出问题(意见)认真进行梳理分类着什问题解决什问题什问题突出解决什问题原认真研究整改方案明确整改目标容措施时间责定方式公布众实行国土性资源工作阳光行政基层群众反映强烈问题做应立整改需逐步解决应积极创造条件抓紧整改需关方面协调解决动协商合力整改整改实效取信民时解掌握部门服务象国土机关效建设求时俱进效建设落实长效真正社会界感受国土资源机关作风新气象
    (四)考核(总结)阶段(12月l日―12月31日)
    单位根查情况开展活动容标准做整改考核高标准巩固活动开展成果认真总结活动开展中验做法整理完善项材料高效运转法行政勤政廉洁标准迎接检查考评
    市委市政府关开展机关效建设推进年活动求局开展机关效建设推进年’活动领导组单位活动开展情况进行考核考核结果作单位年度考核重容
    五组织领导
    局成立开展机关效建设推进年活动领导组负责活动开展日常工作定期进行检查评(通报)
    六工作求
    开展机关效建设推进年活动市委市政府全面贯彻落实科学发展观推进跨越式发展实现奋力崛起项重举措机关效建设项系统工程涉面广政策性强工作务重群众期值高属部门必须统思想提高认识整体谋划精心组织周密实施务求抓出成效
    ()加强组织领导组统领导政齐抓领导组指导协调部门负责全系统广泛参领导体制工作机制求加强效建设组织领导
    (二)加强舆宣传广泛宣传深入推进机关效建设重意义时总结推广效建设工作中做法验违反效建设(规定)影响发展环境事严肃查处绝手软属部门充分利种载体做宣传工作努力营造讲效处处抓效事事创效浓厚氛围
    (三)加强分类指导局效建设推进年活动领导组切实负起责精心谋划安排项活动指导督促属部门效建设推进年活动项工作进步加强效建设工作组织协调分类指导实现整体推进属部门效建设作全年重工作容列入工作日程制订(工作计划)措施切实效建设抓紧抓实抓
    (四)加强机制建设结合工作实际断创新工作思路工作方法逐步建立健全细化机」关部权力运行机制合力推进监督检查机制激励约束机制社会化评价机制真正做章循章必循单位力建设核心推进发展题群众满意标准制度建设保障积极开展机关效建设推进年活动切实推进机制创新取新进展
    (五)加强监督检查局效建设推进年活动领导组采取种形式加属部门效建设督查指导力度定期通报清况影响机关效建设损害济发展环境事发现起查处起决姑息
    乡镇机关效建设问责实施方案
    认真贯彻落实县委县政府关反腐倡廉机关效建设(制度)执行情况实行公开问责实施(意见)深入推进反腐倡廉制度建设保障制度执行位全乡济社会更快展创造良发展环境乡委政府研究(决定)制定实施方案:
    目标求
    通实施公开问责制强化责追究进步提高全乡反腐倡廉机关效建设制度执行力全面加强乡村社干部思想作风工作作风生活作风学风建设严规范员干部廉洁政行效促进员干部特领导干部模范遵守路线方针政策国家法律法规项(规章制度)努力造支想干事干事干成事出事干部队伍乡灾重建济社会更快发展提供坚强力政治保证
    二问责容
    问责容实施意见中明确违背科学发展观违反领导干部廉洁律监督(条例)风廉政建设责制机关效建设损害群众利益正风关(规定)实施公开问责程中村支部村委会乡属单位结合身实际适拓宽问责范围体现领导干部廉洁律维护群众利益机关效建设制度执行情况作排查问责重点
    三方法步骤
    ()宣传发动
    村支部村委会乡属单位实施意见求迅速召开会议进行专题部署认真组织广员干部尤领导干部深入学贯彻实施意见实施方案单位领导带头学带领学作项应知应会知识领会掌握全体乡村干部先步快拍领会文件精神实质握工作总体求掌握熟练公开问责业务技利机关学日支部课专题讲座等种形式利橱窗画廊等种阵力宣传实施问责指导思想目意义容方法步骤引导广员干部民群众积极动参项工作中时充分利报纸电视电台网络等媒体加强宣传教育形成舆声势促进广员干部提高执行制度觉性动性公布举报电话畅通投诉渠道单位3月24日前完成宣传发动工作
    (二)排查案源
    查(报告)乡镇部门单位实施意见中确定重点象重点问责容关制度执行情况认真开展查工作做实事求全面细致通排查形成查情况报告梳理问责案例报
    二重点排查乡纪委办公室工作员搜集关检查督促(通报)必须领导级机关指示批示审计结果报告群众举报申诉时重点工程重点工作土出工程招投标软环境建设机关作风建设等方面开展逐项排查认真梳理相关问责案源
    三明查暗访区纪委执法室具体负责贯彻科学发展观落实乡委乡政府重决策部署情况明查暗访负责落实领导干部廉洁律监督条例风廉政建设责制项规定情况明查暗访单位制度执行情况落实实施意见情况加明查暗访力度断拓展问责案源排查渠道四点题村支部村委会乡属部门单位问责权限查报结果进行分析单位没排查出需公开问责事项采取点题问责着查宽查严原弄虚作假敷衍塞责失职渎职等行造成报情况失实严肃追究相关责责单位手进行问责
    (三)调查核实
    村支部村委会乡属部门问责体根问责权限排查点题问责事项关规定采取询问质询调查检查等形式进行调查解重复杂问题应直接调查核实般性问题委托关组织基层纪检监察组织调查报结果涉部门单位问题组成联合调查组进行调查情况复杂身难解决问题时乡纪委相关部门(请示)报告研究处理(办法)调查情况书面报告作出问责决定纪检监察机构调查核实做事实清楚证确凿必时事见面
    (四)公开问责
    问责体问责案源进行调查核实决定问责事项象实际情况实施意见规定中选择相应问责方式问责单位象达县反腐倡廉机关效建设制度执行情况问责(通知)书启动公开问责周完成公开问责工作决定处理'问责体研究作出处理决定邀请纪检监察机构加强问责处理决定执行情况踪督查督促问责问题时纠正处理
    (五)长效理
    实施公开问责级体根实施意见求干部理权限坚持集中公开问责行公开问责相结合坚持定期公开问责长期公开问责相结合违反实施意见规定情形发现起问责起确保问责工作长期效开展公开问责基础针存突出问题深入剖析研究查找根源寻求理体制运行机制制度建设解决问题办法进步加强机关控制度反腐倡廉制度建设切实提高制度执行力四组织领导村支部村委会乡属部门全乡反腐倡廉机关效建设制度执行情况公开问责工作领导组领导统开展工作成立公开问责工作领导机构研究制定切实行实施方案问责工作摆重议事日程单位手负总责亲抓纪检监察机构负责具体负责单位驻部门公开问责工作乡纪委领导班子成员挂室包片责制求围绕实施方案工作安排深入基层单位亲动员细致布署现场督查线指导
    乡纪委加强监督检查分类指导单位开展公开问责工作情况进行抽查拒执行实施意见工作力搞形式义走场破坏制度行未时处理执行实施意见力引发申诉举报等乡纪委单位负责单位纪检监察机构负责进行问责严肃追究相关员政纪责乡公开问责工作领导组成员单位切实负起责积极动参项工作中努力形成齐抓工作格局确保公开问责工作取实实效果
    机关效建设工作计划
    充分发挥新闻媒体舆导舆监督作积极动做效建设宣传工作特制订方案
    宣传重点
    1动宣传机关效建设重意义总体求工作目标
    2动宣传区委区政府区直部门单位深
    化行政审批(制度)改革落实政务公开制度推进法行政具体举措
    3动宣传乡镇街道区直部门机关效建设进展情况推进项工作实现五年变化加快居巢跨越式发展实际成效
    4动开展典型宣传舆监督推进效建设深入开展
    二宣传安排
    ()新闻宣传
    1开辟宣传专栏召开全区动员会天起市广播电台电视台居巢新闻开辟机关效建设宣传专栏原天发稿间断形成舆强势营造浓厚氛围乡镇街道广播电视站开辟相应专栏时报道机关效建设活动开展情况
    2组织动态报道市广播电台电视台居巢新闻时动态报道乡镇街道区直部门机关效建设活动重举措工作进展成效时时报道社会界广群众开展机关效建设活动反映反映开展机关效建设活动充分肯定积极评价反映加强机关效建设呼声求期建议
    3推出系列专访市广播电台电视台居巢新闻围绕效建设实施步骤断推出乡镇街道区直关部门负责志系列专访中学动员查纠阶段访谈重点围绕加强效建设进行表态社会公开承诺接受社会监督
    4加强舆监督电台电视台采取群众投诉选播形式实现机关群众互动时选择效建设方面群众反映强烈(意见)较单位部门破坏发展环境损害居巢形象事进行曝光报道问题较突出单位部门进行追踪报道新闻回访
    5突出典型宣传新闻单位相关效建设栏目报道批加强效建设先进典型包括机关效建设十佳单位民满意公务员十佳标兵典型宣传尤突出宣传机关效建设中促进项工作先进典型
    6搞综合报道专题报道根区效建设领导组安排新闻媒体适时推出阶段性综合报道全面反映区加强效建设积极进展成效时根活动进展情况务求精心选择社会关注群众关心问题进行专题报道
    7采标语广告宣传市电视台居巢新闻栏目适时播发机关效建设标语口号形式活泼题突出公益广告努力形成效建设家喻户晓社会界广泛参浓厚氛围
    (二)外宣传
    1动邀请市级新闻媒体驻巢记者站区采访报道积极宣传全区开展机关效建设活动举措进展情况取成效
    2组织区委中心报道组基层骨干(通报)员时采访部门机关效建设活动进展情况先进典型动市级新闻媒体供稿
    (三)网站宣传
    区政府网居巢宣传网开辟专栏时刊载区委区政府关加强机关效建设重文件转载巢湖日报关加强机关效建设重言省市新闻媒体关区机关效建设重报道
    三宣传求
    1加强领导强化责机关效建设宣传项重政治务乡镇街道区直部门积极动开展宣传工作手亲抓分领导具体负责落实具体员加强宣传部门新闻单位沟通积极提供新闻信息新闻素材
    2整合资源形成声势发挥新闻宣传外宣传网络宣传整体联动作加强协调配合充分发挥优势特点侧面角度进行全方位高强度宣传报道全面展示机关效建设活动成效
    3统筹兼顾合理安排单位科学发展观统领宣传工作正确处理机关效建设工业强区城市建设招商引资等题宣传间关系科学调度合理安排级部门新闻单位迅速启动宣传方案努力形成效建设浓厚氛围
    4握适度严守纪律机关效建设新闻宣传工作政策性敏感性较强新闻单位定局出发做客观准确公公正表达清楚语尤批评性报道注意尊重正权益避免身攻击伤害严格遵守宣传纪律关单位进行点名批评掌握政策度组织暗访遵守关法律法规准问题时(报告)机关效建设动动员会议讲话
    三年广群众热情参全县级政组织努力营造工作取显著成效存容忽视问题:单位营造工作面新形势新务没足够认识抓发展尤抓项目力强部门单位营造环境意识强权利部门化利益私化吃卡现象时发生企业客商发展环境满意反映营造工作长效机制尚完善单位名次连续整改缺乏正确态度信心整改工作受定影响问题急需加解决
    二创新思路全面开展机关效革命营造良发展环境
    年营造工作搞县委县政府进行深入研究探索县委县政府(决定)鉴外验全县政机关事业单位开展转变政府职转变工作作风群众基层纳税服务题机关效革命进步优化济发展环境
    正确认识开展机关效革命重意义增强工作命感责感紧迫感
    开展机关效革命加强执政力建设求加强'执政力建设首先争取广群众拥护满意前受体制机制影响县政机关部分干部素质力高宗旨观念淡薄反应迟钝工作效率服务水低职部门公务员思想观念行方式市场济求群众愿相适应履行职程中然存法令行禁止乱收费乱罚款乱摊派乱检查审批程序烦琐办事拖拉推诿扯皮效率低门难进脸难话难听事难办等现象深入基层深入群众倾听百姓呼声认真接受纳税(意见)建议滥发号令开放意识强框框限制甚顾民群众根利益顶风违纪问题果时效解决势必损害县外形象动摇外投资者信心扰乱正常济发展秩序解决顽症必须根革陈规陋提高行政效率提高政府工作社会认知度乡镇部门单位正确认识开展机关效革命重性增强开展机关效革命命感责感紧迫感坚持务实态度创新精神实事求原创造性开展工作开展机关效革命营造工作进步深化赋予营造工作更新工作容营造环境抓项目促发展工作起积极推动作
    二采取力措施深入扎实开展机关效革命免费公文网版权
    ⒈切实转变政府职推行线工作(制度)坚持抓项目抓发展抓服务作乡镇部门单位工作着力点努力强化服务意识断提高服务质量建立力基层线倾斜事权理制度实行干事前提逐步建立事走编走编事定长效机制政法部门动研究新形势解决新问题做关口前移警力沉群众创造良治安环境济理部门围绕全县济发展中存问题筛网滤布延伸触角提高理质量群部门围绕履行职责服务基层创造性开展服务工作服务单位窗口部门改善服务态度拓展服务领域提高服务质量工夫真正做群众满意纳税满意乡镇动适应税费改革新形势收费型政府服务型政府转变农业科技部门农民素质培训工程求制定配套制度做农业科技员工作线责线实绩线考核线真正产业培育结构调整基建设科技培训等方面发挥骨干作
    ⒉认真开展专项清理源头遏制三乱现象发生开展行政审批事项清理行政许法求继续执法单位执收执罚部门济理部门行政审批事项名称容象条件理程序时限进行清理统审定全面公开该取消取消该放放该合合赋予基层企业更权决策权开展营服务性收费清理违规收取费进行清理该退企业退该缴财政缴该取消合法收费项目坚决取消该降低合理收费标准坚决降决心遏制乱收费行开展证专项清理没法律法规证进行清理坚决取消符合法律法规证进步核定收费标准(规定)延长效期限减少换发检验次数加强规范理查纠利办理证搭车收费搭售商品行坚决刹住利办理审验证企业乱设卡乱收费乱罚款歪风坚决改变罚款创收做法关部门单位级政府批准站点检查稽查意设置时站点乱查滥扣职责务范围外事符合国家规定活动涉路部门开展专项治理集中行动必须县委政府分领导批准规范项检查活动办理刑事案件安全生产掌握重违规事实需突击检查外部门企业进行检查收费执行务必须事先企业联系征意干扰企业正常生产营重问题需强行检查处罚应单位领导签署意见分领导批准公安工商税务物价质监统计贸卫生等部门企业常规检查部门单位统组织综合执法集中检查规范收费行企业实施收费罚款没收等行政行时出示执法证物价财政部门颁发收费许证罚没许证收费明白卡压滤机滤布省财政部门监制统票证全企业权拒绝收费行
    新效建设深化完善方案
    村支部村委会镇属单位:
    认真贯彻落实县委县政府关全县开展两优化两推进效排行榜活动(通知)相关求进步深化干部作风建设改善济发展环境规范行政行提高工作效率提升工作质量促进镇济社会全面协调持续发展效建设深化完善方案镇委政府研究(决定)全镇开展两优化两推进题机关效建设活动确保活动利实施特制定实施方案:
    指导思想
    深入贯彻落实科学发展观中央省市纪委全会县纪委八届六次全会精神紧紧围绕三县举发展战略县委八届九次全会部署开展规划编制年产业发展年项目建设年基层组织建设年四年活动建设廉洁勤政务实高效行政机关目标围绕群众普遍反映热点难点问题坚持严治政法行政标兼治纠建举原狠抓干部作风建设机关效建设增强干部服务局推进中心工作意识力镇科学发展谐发展营造良氛围
    二目标求
    通开展机关效建设活动切实转变机关干部工作理念工作作风工作重心真正转移服务群众服务企业中帮助机关干部克服畏难畏苦畏事畏变畏失等良情绪通优化济发展软环境优化干部作风断提高服务质量服务效率加快服务型效型政府建设步伐实现推进产业发展推进项目建设目标
    三活动重点
    加强机关效建设(制度)化规范化理针性强制性手段措施根解决机关机关工作员思想作风工作方面存突出问题提升工作效率
    1重点解决部分单位理松懈章循缺乏执行制度严肃性屡屡发生违反机关效建设关(规定)问题严理求制度建设贯穿机关工作方面环节加强制度执行程监督加章循惩处力度切实解决制度针性操作性强执行中碍情面制度作情等现象实现制度事
    2重点解决机关整体素质高办事效率服务水满足济社会快速发展需问题加强思想道德职业道德科学发展观教育广机关工作员特员领导干部牢固树立全心全意民服务宗旨意识全面提升身素质杜绝办事群众态度生冷推诿扯皮出工出力等问题发生时结合科室岗位工作特点注重锻炼培养机关工作员认识问题分析问题解决问题力切实解决工作中眼高手低钻研业务知识光说干理脱离实际等问题工作员办事力提高促进工作效率断提高
    3重点解决少数干部思想僵化观念陈旧缺乏开拓创新精神工作怕担责怕碰难题少数干部事业心责心缺失求进庸懒成性问题时俱进勇创新精神影响行政效建设重点环节进行改革调整切实防止克服注重学注重调查研究善吸收新知识单老验办事等问题规划方案效建设深化完善方案努力实现行政理规范化科学化全面克服畏难畏苦畏事畏变畏失等良情绪时严格考评考核引进竞争机制切实纠正机关工作员作风涣散恪职守行推卸互相扯皮官僚义行循守旧机械搬影响急事急办造成严重果行拈轻怕重负责议决决办行闹团结思进取影响机关作风建设损害全心全意民服务宗旨行树立廉洁勤政高效机关新形象
    四方法步骤
    活动分三阶段进行:
    1宣传发动阶段(3月份)
    召开两优化两推进机关效建设活动动员会安排部署全镇效建设工作成立活动领导组制定活动方案认真组织机关员学贯彻全县两优化两推进效排行榜活动实施(意见)精神干部思想统镇委政府决策部署切实增强紧迫感觉性形成讲效优化*济发展软环境出力良氛围
    2组织实施阶段(3月—12月)
    广泛倾听基层群众意见建议深入解服务象需求基础紧密结合两区建设城乡统筹发展工作坚持工作重心移动基层群众服务济发展服务抓落实建立健全组织明确责分工细化活动方案科室职权否公开办事程序否规范承诺否兑现制度否健全等方面全面查摆学态度工作作风责意识纪律观念等方面深入查摆查摆出问题分析原找出症结外办事职科室服务窗口重点单位组织开展效竞赛活动科室制定公开承诺服务事项办实事做事具体容镇政办工办城镇办便民服务中心等科室公开科室职岗位职责办公室电话等相关信息方便群众联系监督变门服务送服务门事关济社会发展局重事项特事特办断提高机关亲力提高机关工作员文明素质提高民群众满意度活动开展时面服务群众科室民办实事组团服务户策干部等活动结合起面服务企业科室两提高两降低效建设题活动结合起效建设融入贯彻落实委政府重决策部署推进产业发展推进项目建设完成重点工作务中科室干部存畏难畏苦畏事畏变畏失等突出问题制定整改措施时整改确保服务承诺项措施落实处
    3评(总结)阶段(10月—12月)
    整活动结束前镇效办通干部测评座谈会等形式结合时明查暗访情况总结评定科室干部效建设情况违反效建设相关规定事浙江省影响机关效行责追究(办法)(试行)等关规定参干部理权限进行处理通认真迎接县委县政府督查验收结合次活动做法成效验进行全面总结完善项(规章制度)建立健全岗位责制服务承诺制首问责制限时办结制责追究制目标理奖惩等制度
    五强化措施扎实效推进机关效建设工作
    开展两优化两推进题效排行榜活动年县委县政府进步优化发展环境推动济社会稳较快发展项重举措深化干部作风效建设提高应复杂济形势力服务群众服务企业服务发展力具体举措实践三代表重思想贯彻落实科学发展观迫切求高度重视认真分析总结机关效建设方面已成功做法镇委政府求群众期寻找差距足做思想高度统行动积极动工作讲求实效持恒常抓懈力戒形式义真正效建设抓实处抓出成效
    1提高认识加强领导机关效建设镇委统领导开展成立*镇两优化两推进机关效建设领导组坚持手负总责分领导具体抓做目标明确机制健全责落实确保活动成效领导组设机关效建设办公室负责全镇机关效建设组织指导协调督查等日常工作
    2严密组织严格落实搞宣传发动活动开展重意义讲透规定容严格落实认真查摆工作中存问题找准问题根源提出切实行改进机关作风行政效办法措施处理工学矛盾做两误两促进
    3强化督查确保实效镇机关效领导组常进行检查贯彻力工作员违反效建设相关规定事查实严格相关规定追究责切实机关效建设项制度措施落实处
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    文档贡献者

    至***圣

    贡献于2021-07-23

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