开拓创新砥砺奋进断厚植XX跨越赶超新优势
——中XX市委五届三次全会讲话
（2017年7月22日）
志：
次全会务深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略全面贯彻省第十三次代会省委十三届二次全会精神回顾总结半年工作研究部署前时期济社会发展务动员全市开拓创新砥砺奋进更高视野更新思路更强责担推进XX新实践建设强富美高新XX断厚植XX跨越赶超新优势
面根市委常委会讨精神讲四方面意见
深入贯彻落实省委十三届二次全会精神聚焦富民攻仗
6月26日27日省委十三届二次全会南京举行省委李强书记富民工作前工作作讲话次省委全会专题研究部署富民工作彰显民中心发展思想呼应全省民期标志着省委富民工作摆全局工作更加突出位置推动强富美高新XX建设具体行动推进XX新实践重举措新形势聚焦富民攻仗指明方理清思路提供遵循
贯彻落实省委十三届二次全会精神前时期全市重政治务前阶段传达学基础持续力步步深入切实思想行动统省委部署求富民工作作突出工作取价值追求推动富民工作断取新成效民生视野富民工作底线民生基民生保障困难群众生活保障城乡居民方面基权益质量民生点发力整体推进努力满足民群众生活质量新期新需求断增强民群众获感幸福感系统化思维谋实富民工作加减法举通济发展产业支撑合理调节财富分配方式等做加法提高收入增加福祉通降低税负减少百姓教育医疗等刚性支出做减法减轻负担减少烦忧通重基础设施建设关键服务台搭建重公政策实施做法充分释放富民数效应通深化改革开缺口推动创新激发活力做法破影响富民制约束缚创造性举措推进富民工作更加觉扛起富民工作体责更力度创新公政策创新体制机制创新思路举措更广范围凝聚加快富民强合力推动政府形手市场形手群众勤劳手发力切实富民项应干够干必须干头等事干XX康成果更加硬全市民生活更加幸福
聚焦富民工作重道远前时期突出重点抓住关键着力抓六方面：紧紧抓住产业发展源泉产业直接创造财富产业结构决定业结构影响收入水产业发展作聚焦富民重中重推动产业中高端升级特色挖潜新模式新业态拓展实现产业发展百姓致富双提升居民收入企业利润财政收入三口袋鼓起尤做做强三导产业现代服务业通产业层次提升带动业质量提升培育强食品加工农副产品精深加工加快发展农村电商促进农民增收更力度推进旅游+生态+养老+等新模式新业态断拓宽富民产业发展空间百姓富富关键农户力推进乡业村品找准富民项目壮村集体济增强村集体造血功发展力二深入挖掘创业潜力进步研究回答推动谁创业创什业创业样激发创业激情问题构建富活力创业生态系统功夫更群众走创业路深入细致抓创业富民30条政策举措落见效充分发挥千创业导师团引领作创业富民三张券撬动作企业新型创业载体农村创业富民服务中心台作造创富XX品牌释放创业致富巨量三切实增强基公服务普惠公服务种隐性财富着力抓件富民事次全会前市委常委会专题研究讨XX市基公服务均等化十三五专项规划明确基公教育基医疗卫生等十领域服务清单天会十三五时期基层基公服务功配置标准实施方案征求家意见目广泛收集基层意见建议确保更加科学精准更贴群众需求部门投入更精力财力抓落实增加服务供创新提供方式真正资源着需求走服务着居民走四扎实推进脱贫攻坚民生工程聚焦黄桥老区里河济薄弱区提高机关挂钩帮扶组织化程度提高扶贫资金效益绣花功夫坚决啃硬骨头众志成城实现脱贫攻坚目标尤抓产业扶贫贫困群众提供体现资源禀赋门槛低点离家点项目低收入口真正参济活动中提高脱贫成功率针低收入口中50病致贫返贫实际制定实施全市低收入口健康扶贫补充保险制度程度避免天脱贫明天返贫现象五加快释放改革红利改革步发展步更加效制度供破体制机制束缚进富民加法减法法法做更统筹推进教育医疗卫生社会保障等制度改革研究制定进步减轻企业群众负担制度安排研究制定差化收入分配激励机制断优化收入结构推动富民工作取突破性成效六着力强化安XX法治XX保障社会安生态良公正义等必须坚守富民底线始终坚持富民安民重济发展生态环境赢全面争创全省安建设示范区法治建设先导区社会治理样板区进步加强社会治安防控食品药品监安全生产监生态环境监金融风险防控等工作安法治成XX核心竞争力重标志走出条富安美富民路前特抓企业生产安全员密集场安全工作全面排查隐患全力整治位坚决防范遏制重特事全力保障民群众生命财产安全
总全市站讲政治高度立愚公移山志担起造福百姓责富民服务做更优富民项目抓更实富民合力聚更强努力交富民张份量重分值高答卷
二保持济社会发展良态势优异成绩迎接十九胜利召开
年全市认真贯彻落实中央省委省政府项决策部署觉践行新发展理念坚持稳中求进工作总基调扎实推进供侧结构性改革聚力创新聚焦富民努力补齐康短板全市济社会发展呈现出稳中进进中喜态势半年实现区生产总值224481亿元增长81规模工业增加值增长86固定资产投资153025亿元增长148般公预算收入18266亿元口径增长33城乡居民均支配收入20310元9829元分增长8785济指标增速继续保持全省前列产业转型取新成效完成产业投资1373亿元增长173中工业投资102527亿元增长179新签约亿元项目1008新开工项目279新竣工项目240分完成年度目标务12655860新兴产业发展迅速高新技术产业产值占规模工业重达434三导产业完成产值200674亿元增长131农业结构调整农村改革积极推进新增家庭农场633家农民合作社206家农村产权交易项目数金额保持全省前列国家全域旅游示范区中医药健康旅游示范区创建取进展成功举办第九届中国XX水城水乡国际旅游节二改革创新取新成效市行政审批局正式成立运行政务服务张网加快建设国企业改革持续深化金融支持产业转型升级改革开局良国家中医药综合改革试验区建设全面启动三城乡发展取新成效新轮城建新提升两年行动计划稳步实施棚户区改造序推进东风路永定路快速通道建成通车北江高铁已启动前期工作盐泰锡常宜城际铁路完成预研报告启动里河生态济示范区特色田园乡村特色镇建设扎实开展263专项行动全市停产化工企业87家关停整治养殖场（户）2216家四民生改善取新成效制定实施创业富民30条政策推出创业富民三张券半年全市新增民营市场体35217户增长551高考取新佳绩素质教育新提升公立医院改革扎实推进药品零差率销售全面实施城乡低生活保障特困员供养标准进步提高全省率先完成城乡居民医疗保险制度整合社会治安形势持续稳群众安全感连续6年保持全省前列万八类刑事案件发案率连续6年保持全省低五建设取新成效扎实推进两学做学教育常态化制度化率先开展XXXX活动全省推广解决85万件群众身边事市县乡三级累计解决3600性问题XXXX工作始终走全省前列力培育践行社会义核心价值观发现XX美知名微信公众号XX行活动取良社会反响政府政协换届工作圆满完成级领导班子建设断加强反腐倡廉建设力推进群干群关系更加密切
半年项成绩易益全市旗帜鲜明讲政治形成中央省委部署XX行动落实见成效鲜明工作导益全市目标干底保持张蓝图绘底接着干坚强发展定力益全市苦干实干抓落实展现撸起袖子加油干扑身子务实干良精神状态益全市团结心前进巩固风清气正政通干事创业环境里广干群辛勤付出点赞时清醒认识存问题足：济发展然面少困难挑战规工业增加值增幅固定资产投资增幅全省排名降体量战略性高端项目偏少纳入省计划集中开工项目重项目没开工等等必须高度重视采取力措施切实加解决
半年工作XX志作具体部署强调三点求：
第突出条线迎接十九胜利召开学贯彻十九精神半年重政治务重工作局继续扎实效做宣传思想工作高扬旋律弘扬正量引导全市良精神状态迎接十九高度政治觉学贯彻十九精神
第二实现两确保确保中央省委项重决策部署落实位圆满完成全年目标务切实维护稳定第责落实处确保社会局谐稳定民群众安居乐业
第三抓牢六项重点工作发展指标引领倒逼工作提质提速围绕年初确定项目标务标找差账盘点思路完善责落实措施强化时间倒排务倒逼责倒追牢牢握发展动权二重项目支撑推动产业转型升级建立健全重项目领导挂钩联系分级推进专项考核三工作机制确保完成854目标努力培育更增长支撑点创新亮点特集中精力抓纳入省计划集中开工项目重项目建设确保第批未开工三季度全部开工时切实组织省第二批开工项目三降减负抓手助推实体济发展深入开展降减负行动落实国家省市出台降成系列政策举措实体济发展营造良社会环境营商环境法治环境四三增目标加快农业结构调整围绕农业增效农民增收农村增绿农村富民中心推进农业供侧结构性改革线抓高标准农田建设培育农业新型营体服务体加强农业科技创新中心长江农村产权交易中心等高端台建设推进农村集体三资理改革推动农业发展断迈新台阶五落见效标准着力抓改革推进抓项改革务统筹推进更突出抓行政审批制度改革金融支持产业转型升级改革创新试验区健康产业集聚发展试点等重点改革断释放改革红利六功建设核心促进城乡区域协调发展高标准组织2030年城市总体规划修编工作实施凤城河景区改造提升工程造展示XX域特色文化水历史文化长廊实施城市出入口景观改造提升工程造特色鲜明城市门户县域济发展培育产业特色造产业标功夫市（区）市市外找手标找差擂台争势头猛活力强劲足老虎前深化全国文明城市创建已省级测评刺阶段必须严字头实字先解决突出问题提升创建品质构建常态长效机制更功夫确保保牌成功位次前移
三准确握发展形势更加强烈责担推动XX新轮发展
历史发展书代书写时期精彩篇章前时期总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略作实现两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦科学理指导行动指南力指引着断取新胜利全省XX战略部署XX断落生根开花结果特着省委省政府规划建设XX城市群等系列重决策扎实推进未3～5年XX高水全面建成康社会决战期参XX城市群建设窗口期更XX势中部崛起机遇期时间紧迫机遇难责重全市深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略五位体总体布局四全面战略布局统领扎实推进XX战略部署锚定高水全面建成康社会高起点建设XX城市群中部崛起城市两目标坚持目标导问题导突破导深化三题工作致力四关键突破加快建设四名城断厚植XX跨越赶超新优势
1厚植跨越赶超新优势必须清醒认识面机遇挑战善弈者谋势谋划XX前时期发展仅身发展态势准确握更处发展势清醒认识
国外济运行角度世界济出现势头发达国家结构性改革进展总体迟缓世界济复杂性稳定性确定性低估国济发展进入新常态处L型相缓阶段方面新发展理念拓展发展空间XX战略部署确立发展重点市产业基础较生态环境优美社会谐稳定优势利营造风景边更环境方面着创新越越成发展驱动力市创新力够强产业集群发展水够高区域竞争优势够足等问题越越成发展制约必须抓紧补齐短板厚植发展优势
发展战略角度前带路长江济带长三角区域济体化长三角城市群等国家战略积极推进尤着建设XX城市群战略规划实施破苏南苏中苏北三济板块传统划分实质性改变XX未发展条件区位较优势必须高点确立新标杆省委李强书记指出XX城市群定位省全省济发动机增长极国长三角城市群北翼核心区长江济带绿色发展示范区国际竞争力强影响力开放重门户标志性区域XX作重组成部分客观未发展新坐标系世界眼光国际标准XX城市群建设瞄准XX城市群发展标杆高点定位谋划XX发展必须动抢抓新机遇省委李强书记强调规划建设XX城市群特注重破两头胖中间瘦格局更力度带动扬州XX重点北江区发展建设XX城市群必然会集聚更流资金流技术流信息流会享受越越发展红利积极作动拼抢足基础设施产业发展集聚生态建设等方面重机遇必须积极应新挑战江八市坐八仙桌市说机遇更重挑战重交通基础设施滞挑战市仅高铁缺失周边条高铁包围中处边缘化境二产业创新集聚水够高挑战产业层次产业特色产业创新优势够明显处弱势三城市功完善挑战市中心城区基础弱布局散城市功欠缺资源素吸引力强XX城市群建设中遭遇城市虹吸效应稀缺高端素产业吸引相发达区应边缘化危机虹吸效应唯抓住窗口期紧迫事情干唯集中力量办事增创发展新优势唯撸起袖子加油干团结心前
2厚植跨越赶超新优势必须断深化三题工作年市通推进三题工作效激发干事创业精气神力弥补效投入足短板加快提升城市功增强老百姓获感满意度市够宏观形势复杂变情况保持良发展势头指标增幅位居全省前列三题工作发挥重牵引作继续坚持断深化突出问题导精准发力施策
思想解放必须深化解放思想已温吞水烧热现添猛火水烧开煮沸确立更高追求现苏南路高歌苏中两市蒸蒸日苏北五虎咄咄逼定苏南创新引领正苏南模式发生脱胎换骨新变化产业创新城市建设国际化水准惊叹定苏北发展新思路正越越变成发新优势许项目手笔气魄震撼定XX发展成绩背客观差距实直追赶补课XX城市群中没吨位思想解放建设XX城市群发展目标追求流伍敢强者勇高处攀二高起点谋划取法仅中取法中仅思想解放高起点谋划XX未发展谋划城市建设产业发展搞项目搞园区螺蛳壳里做道场XX现实需出发放眼全球发展水研究省外发展水先进验高起点确定目标定位发展路径谋高处集聚高端资源提高发展质量实现跨越发展三敢想敢干贯彻新发展理念迎接新发展挑战老验老办法已行通思想解放敢异想天开善胆设想干事创业提供更空间更敢突破种束缚破条条框框走出条崭新属道路智勇双全达目罢休创造更中生变弱强杀出条血路闯出片天
项目突破必须深化项目然效投入重载体转型升级力抓手创新发展佳手段济工作基方法XX发展天离开项目确保项目建设方变氛围淡力度减保持项目招引建设规模断增长时重点突破三类项目：投资体量项目重量级项目带动产业改变座城市紧盯世界500强国100强央企市公司力争未3年招引落户投资规模超50亿元项目10左右超百亿元项目3～5二科技含量高项目类项目创新力强市场前景较短时间爆发式增长瞄准极具创新性成长性潜力股培育孵化台营造创业生态通招引批科技含量高项目造批隐形冠军三带动力强项目立足XX产业特点着力引进批建链补链强链龙头型基型长远型项目通项目项目强项目招引优化项目结构提高项目水促进创新驱动转型升级
城建新提升必须深化建市21年中心城市建设原县级市基础取显著成绩综合功明显提升居环境明显改善周边城市相差距存老百姓反映强烈痛点问题必须坚定移推进城建新提升方面气力补齐短板扎实推进新轮城建新提升两年行动计划涉城市发展方重交通枢纽规划建设等少数项目务外余项目必须折扣降标准找理予全力推进特针交通堵停车难绿量少等问题年初确定老城区棚户区改造次干道快速路街头公园停车场绿带建设等兑现承诺方面加快提升城市品质城市老百姓追求美生活重载体造品质XX追求强化城市设计营城市理念推进生态修复城市修补突出文化传承文脉延续更加注重文化济相益彰更加注重旅游功城市功叠加融合更加注重城市建设城市理互促互进规划建设批集商业服务公服务社区理体邻里中心XX成根魂性品位魅力活力城市老百姓更更品质尘世间幸福
3厚植跨越赶超新优势必须全力抓四关键突破XX正处转型出关跨越赶超关键阶段全面康决战期变成民群众收获期中部崛起窗口期变成XX发展腾飞期取决事关发展全局未重点领域关键环节实现重突破3～5年致力四方面取关键突破
第必须坚持创新驱动致力造长三角区特色产业基取关键突破创新济发展发动机产业区域济压舱石加快集聚创新资源切实提高创新浓度断激发创新活力持续推进转型升级发展动力年更年强发展质态年更年
年市科技创新产业转型升级取长足进展存着研发投入够企业创新活跃度高缺少院支撑等明显短板全市始终创新驱动发展作优先战略加快集聚高端素发展高端产业着力培育创新业态营造创新生态制定实施创新发展十工程抓住关键环节全力突破力争2020年R&D费支出占GDP重提高28万发明专利拥量提高15件高新技术产业产值占规模工业产值重提高45成国家创新型城市企业创新全力突破力实施创新企业培育工程研发机构创新科研成果企业集聚方面取明显突破2020年实现中型工业企业规模高新技术企业研发机构建率95效建率85建省级研发机构企业数达250家组织实施批重科技创新产业化项目高新技术企业培育方面取明显突破2020年达1000家创新型领军企业培育方面取明显突破2020年力争2～3家企业进入全国500强5～8家企业进入中国制造业500强需强调企业创新体广企业家努力成创新方导者创新资源配置者创新成果受益者市委市政府设立创新企业奖创新企业家奖XX牢固树立创新光荣实业兴市风标二创新载体全力突破院创新载体招商引资台必须力争重点产业国外先进院进行支撑加快推进中科院化生物医药创新研究院XX生物医药创新中心等载体建设时围绕导产业重板块重点企业加强谋划接排出工作计划制定支持政策快引进落户批国字号研发机构重量级院建立批科技公服务台优化产业发展创新环境三创新标志全力突破定决心花气力力争年引进培育1～2拥全球领先技术国际性研发团队干国领先研发团队形成1～2世界流标志性成果培育1～2进入全球技术创新500强标志性企业造1～2具国际水准标志性品牌四创新生态全力突破级委政府区域创新活动推动者力营造浓厚创新氛围加创新活动鼓励激励更围绕创新活动全程研究创新规律强化系统思维握关键环节着力优化创新生态力实施创新集聚工程制定造优发展生态环境干措施力实施顶尖顶级支持产业领军集聚离岸孵化飞引乡土加快培育等计划更优政策集聚创新创业资源加快科技成果转移转化中心建设科技服务集聚区建设全面提升科技服务业态发展水强化科技金融支撑构建覆盖科技企业发展阶段资金需求持续金融服务机制全面梳理涉科技创新发展领域环节体制机制症结症药力通科技济转移转化通道体制机制改革政策优化推动科技创新五园区创新体系全力突破认真落实全省开发区改革创新会精神加快推进开发区创新转型国家级园区努力成全市创新策源医药XX重点围绕集聚批国外领先高端研发机构批国际流领军型批具核心技术科技型企业成全市创新发展先导区引领区示范区奠定生物医药产业发展龙头位置2020年力争新增1～2家国家级济开发区省级园区瞄准高新技术产业领域战略性新兴产业发展方集聚高层次团队院加快推进科技企业孵化器高新技术创业中心等创新载体建设形成较强科技支撑力2020年力争新增2家省级XX特色园区园区产业院台支队伍思路造特色鲜明竞争力强创新产业集群
创新力度决定发展力度产业高度决定城市高度转型升级特色发展思路推动高端素高端产业步集聚加快战略性新兴产业发展推动智制造攻方传统优势产业改造提升推动新济新业态新模式成长壮着力构建业牵引三业导特色发展产业体系健康产业牵引求突破抓长江济带健康产业集聚发展试点制定产业规划抓住重点环节解决关键问题药基础突破医养融合带动健康食品健康旅游发展加快生物医药药医养食游全产业链健康产业拓展力争2020年仅产业规模突破4000亿元更成全国领先长江济带XX城市群中具产业特色具较优势具影响力竞争力产业名片响健康城市品牌二三导产业发展求突破生物医药高性医疗器械产业创新成果产业化重点充分发挥省级类新药研发基金作加快推进类新药三类医疗器械等创新成果产业化进程加国外知名药企招引力度疫苗诊断试剂高端医疗器械等领域确立产业优势成全国领先世界名XX标性产业高技术船舶海工装备产业鼓励企业研发制造拥知识产权两高船型节环保船舶加快进入军船舶海工装备船舶游艇等领域造全省领先国名支柱产业节新源产业引进龙头企业补强产业链成果应示范重点实现动力电池储技术突破产业化造全省行业领先快速发展XX板块三特色产业培育求突破发挥国家汽车零部件生产基优势推动智制造进程实现汽车零部件产业零部件总成件总成件整车突破坚持绿色发展力发展石油衍生产品精细化工产品新型化工复合材料拉长做优产业链条做优做特化工新材料产业聚焦智云物移制定数产业发展规划激励政策支持工业云旅游云等数云计算企业发展筹划建设国家健康医疗数基等批涵盖济社会发展重点领域数中心应台数字济两化融合智慧城市发展加快突破XX全域作景区整体谋划建设凤城河溱湖千垛菜花雕花楼等景区重点加快发展全域旅游基础设施营运体系等方面力突破造长三角流国著名健康养生旅游目水城慢生活旅游目
第二必须坚持开放引领致力造XX城市群中部崛起城市取关键突破突出重交通基础设施中心城市建设国际化城市品质三重方面加强海苏南等接协作XX造成XX城市群中部崛起重支撑南北融合重支点外开放重门户
高铁先导综合交通体系建设求突破攻高铁规划建设配合省里规划全力推动北江高铁快开工建设全力加快盐泰锡常宜城际铁路前期工作努力实现XX高铁洼高铁枢纽转变加快推进江通道建设全力推动江阴XX第二江通道泰常江通道前期工作力争早日开工时力做XX张家港江通道等4条江通道前期工作高起点建设区域性交通枢纽着力抓铁路导综合客运枢纽建设空港机场建设完善站通道换体系实现种交通运输方式缝衔接零距离换外拓展运输网络优化交通布局造长三角区重交通枢纽城市形成港口建设新格局全力推进江海联运中心港建设做做强市级港口集团推进港口资源优化整合发展港济等方面取关键突破加快形成布局合理分工明确特色鲜明港口发展格局时优化区域高速公路网络尤高度重视里河区黄桥老区高等级公路建设两薄弱环节建设中部干线东部干线取突破
二国际创新活力区引擎中心城市核心功建设求突破立足3年放眼30年视野谋划空间布局手笔规划XX中心城市建设着力提高高端素承载力城市首位度优化中心城区框架体系推动XX区高港区XX区医药XX组团融合发展加快完善组团间快速路网体系努力形成核区城水相组团相间快速相连城市发展格局完善城镇布局体系加快城乡体化发展XXXX建设成创新发展先导区融入苏南先行区江风光样板区XX造成宜居宜商宜游里河水乡城市时着力培育新桥黄桥安丰等9城市高水建设批特色镇进步优化新型城镇体系规划建设国际创新活力区结合新轮城市总规修编高铁枢纽建设城市未发展方引领创新塑造特色提升级求规划建设全市创新素集聚设施配套完善生态环境优美辐射力显著国际创新活力区成中心城市核心区高端产业集聚区创新网络中心区生态宜居示范区综合提升中心城区功集聚优质高等教育资源积极争取泰办学学设立XX校区提高办学层次力吸引XX导产业发展意义重国外高校院泰办学建立研发机构集聚高端医疗资源积极吸引高水国际医疗中心泰办医进步放XX太美风水城市文化品牌效应切实保护历史街区优秀传统文化断彰显红色文化吉祥文化魅力造海军文化产业园增强城市文化感召力加快发展金融物流科技服务等生产性服务业造批高水服务业集聚区增强素吸附产业支撑辐射带动力
三国际化重点提高城市开放水求突破方面推动济国际化紧盯欧美日韩攻台资港资造台资高中高端制造业现代服务业现代农业外资利实现突破积极实施外贸提质升级计划力发展跨境电商等新业态方面推动城市国际化国际化视野国际化标准规划设计城市鉴国际验推动城市建设加快完善城市国际化标识出台城市公双语标识系统建设意见制定公标识改造计划加强国际社区国际学校国际医院等配套设施建设努力造障碍国际化环境
第三必须坚持生态优先致力造全省生态济示范区取关键突破生态济示范区建设落实绿水青山金山银山战略思想贯彻XX战略部署时代求XX发展需更发挥XX优势题中义省委李强书记市调研时指出里河区特XX作全省公园造着力发展生态济绿色产业走出条生态环保富特色致富百姓发展新路XX水网密布湖荡相连里河区风光秀丽绵延百里长江岸线瞄准生态济区功定位急慢求科学谋划绿色发展新模式力争2020年XX里河区造成具独特魅力影响力诗意栖居公园水韵XX新样板长江济带XX段造成生态环境优美高端产业集聚港口城市融合全省生态文明先行示范区规融合求突破高起点规划建设里河区江区生态济区促进发展规划总体规划专项规划机衔接土利规划产业发展规划城乡规划等规合合理布局生产生活生态空间构建生态优先绿色发展空间格局优化江城镇布局统筹推进XX港核心港区XX虹桥新城XX滨江新城建设高标准造港产城体江城市群二探索生态济发展模式求突破加强里河区生态保护修复推进长江生态走廊建设严格保护江湿重点湖泊等然生态资源加快通南区引排工程建设力发展绿色产业促进农业旅游文化等产业跨界融合培育壮生态农业休闲旅游乡村民宿等业态三特色田园乡村建设求突破积极支持XX国家级田园综合体项目试点建设扎实推进县组团点省级特色田园乡村建设试点工作坚持规划引领整体设计造亮点形成示范强化农村环境综合整治建设批生态优村庄美产业特农民富集体强乡风美丽乡村宜居乡村活力乡村XX成全省特色田园乡村生态济区样板区四考核机制求突破淡化生态济区GDP考核探索环境质量居民收入绿化水等重点差化绩效考评体系加生态济区财政补偿力度搞生态区回报抓生态干部奔头保护生态老百姓样走康路
第四必须坚持民生致力造老百姓更获感幸福家园取关键突破民美生活奋斗目标3年突破民生短板聚焦老百姓反映强烈热点难点问题狠功夫尤居民收入医疗健康社会保障等方面气力拉长补齐突破体制机制尤加快推进城乡公服务体化更财力物力投基层促进资源均衡配置发展机会均等突破项目建设围绕老旧区整治城市绿化城市停车场公设施建设坚持年办成批群众满意实事项目通工作老百姓发五红包：发增收红包坚持富民优先强化富民导全力推进业创业工作未3年全市新增创业15万业20万确保2020年城乡居民收入2010年翻番二发教育红包全面优化城乡学校布局促进学前教育优质普惠发展义务教育优质均衡发展切实满足民群众家门口学需求实施普通高中教育质量提升工程力提升学校办学水学生综合素质优化职业教育规模结构强化职业教育专业师资水建设增强服务方力进步明晰高等教育办学定位特色加快硕士学位授予点专业学科建设三发健康红包推动中心城区公办妇幼保健医院精神病医院肿瘤医院等专业医疗机构填补空白完善城乡基层医疗机构布局加快构建15分钟健康服务圈老百姓家门口享受优质便捷健康服务促进居民健康指标达国际先进水四发养老红包2020年全市护理型床位占突破50千名老拥养老床位数突破40张城乡标准化社区居家养老服务中心覆盖率分达8040五发生态红包深入开展263专项行动力实施水污染气污染土壤污染防治行动计划2020年全市污水集中处理率85重点水功区水质达标率80空气质量达二级标准天数70XX天更蓝水更清更绿空气更清新
4厚植跨越赶超新优势必须精准发力协调推进说千道万关键干干？狠抓改革停步坚定移改革进行底扎实推进批标志性引领性支柱性重改革行政审批制度改革突破口重点围绕简政放权综合执法互联网+政务服务等方面加改革力度政府权力减法换市场民间活力法认真落实全国金融工作会议精神紧紧围绕服务实体济防控金融风险深化金融改革三务锁定金融支持产业转型升级攻方构建良金融生态系统全力造区域金融中心加快推进健康产业集聚发展试点努力形成利产业集聚机制环境特色深化农村领域改革落实三权分置政策加强农村集体三资理积极探索三块改革断激发农村发展动力活力二坚持特色制胜协调发展致力特色发展扬长避短放优势集中力量造特色产业特色园区特色街区特色镇特色乡村差异化避免边缘化特色化增强竞争力吸引力时坚持城乡重区域协新型城镇化引领城乡发展体化断提高发展协性整体性三谋划发展策略围绕2020年高水全面建成康社会目标实行三步走：年基础两年见成效三年水年基础年半年明年首先稳中求进基础更牢工作突破基础更牢发展路径基础规划谋划基础项目推动基础政策储备基础两年见成效2019年重项目重改革重工作取明显成效三年水2020年四关键突破取显著成效济发展更高质量民生活更加幸福生态环境更加优美文化发展更加繁荣城乡区域更加协调社会治理更加完善圆满实现高水全面建成康社会目标
四坚持全面严治建设支适应事业发展需高素质员干部队伍
推进事业发展关键广员干部严实抓建设级组织更加强起员干部队伍更加强起工作更加强起构建良政治生态中提振精神状态带领民团结奋斗中创发展佳绩
1觉锤炼绝忠诚政治品格忠诚产基政治求首政治品格庄严政治责厚植市跨越赶超新优势坚强政治保证级组织扎实推进两学做学教育常态化制度化引导广员干部旗帜鲜明讲政治坚定移总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略武装头脑断强化四意识更加坚定觉思想政治行动志核心中央保持高度致绝忠诚抽象概念空洞口号停留口头表态体现具体行动中坚持阵子事坚守辈子事全市广员干部坚决维护总书记核心位坚决维护集中统坚决保证中央政令畅通切实做言行讲政治举动显忠诚
2深入践行民中心发展思想民中心治国理政出发点落脚点民群众关心事放更加重位置政治情怀工作指更工作方法XXXX活动统领推动活动常态化长效化功夫形成网格化社会治理机制求突破服务老百姓服务企业家服务见实效始终民群众心连心呼吸命运老百姓衣食父母办急需事做雪中送炭事更享受改革发展成果企业家济活动创新者社会财富创造者社会责担者认真落实亲清求企业发展店二企业家减负减压排忧解难安心创新放心营舒心生活发展第资源代表着XX创新未真诚关心爱护成智慧充分释放创造力量充分涌流
3加快练善谋善断硬领善谋者行远善断者强健级员干部尤领导干部加强学增强领努力成精通业务专业手推进XX行家里手强化战略思维立足全局工作紧扣四关键突破新求谋划实施批具较优势带动全局重创新举措谋划实施批体现资源禀赋契合国家开放战略重开放举措谋划实施批群众期盼发展急需重改革举措谋划实施批激发创业潜力补齐民生短板重富民举措成推进四关键突破带头强化调研善谋划基础善决断千万议决决行确保项工作快推进快落实快见效
4力弘扬干事创业担精神干部强强关键担想真正群众心目中留点影留点声留点印象精心谋事潜心干事空谈者旁观者名字永远会出现赛计分牌全市级组织广员干部始终坚持求真务实始终坚持四长期激情燃烧干事创业标志鲜明树起出时间赛跑强者竞争较量精气神少开会开工推诿快推进争争先真抓实干埋头苦干撸起袖子加油干干事创业加速度催生XX发展新高度市委建立完善市四套班子挂钩联系重板块重项目重点民生实事工作机制例会制度分工协作牵头实施市四套班子亲力亲影响群带动城放创业精神导惩戒交流容错纠错绩效考核等五激励效应建立健全政治关心生活关爱精神鼓励济奖励正激励机制统筹年龄段干部力选敢闯敢试征善战狮子型干部脚踏实劳怨黄牛型干部负重奋进勇担骆驼型干部真正实干者实惠者位
基层执政基力量源持续深化民建工作理念牢固树立抓基层抓实基层鲜明导推动基层走钱基层投政策基层倾斜促进基层组织建设全面进步全面硬广基层员干部尤乡镇（街道）村（社区）干部常年风里雨里奋战工作线定关心理解支持苦盼头累奔头干劲头
5始终保持廉洁律优良作风勤廉出事保持反腐高压态势持续发力落实两责工作规范功夫严格落实中央八项规定省市委十项规定精神功夫构建7+X腐制度防范体系功夫发挥巡视巡察利剑作功夫风廉政建设反腐败斗争新成效取信民全市广员干部坚持纪律挺前面敬畏心权力心名利进取心事业工作刀阔斧放开手脚更时时处处警省守规守矩握言行基准线划清公私警戒线碰纪法高压线清清白白做干干净净做事堂堂正正做官
省委李强书记强调指出机制作风正派敢担勇负责干部撑腰鼓劲坚持惩治腐败成绩澄清问题成绩执纪理念容错纠错机制改革发展中受错告误告诬告干部时予核实澄清真正做干部事业负责组织干部担
志征程万里风正劲重千钧出发更加紧密团结志核心中央周围省委省政府坚强领导励精图治开拓创新心德拼搏奋进推进XX新实践建设强富美高新XX厚植XX跨越赶超新优势团结奋斗
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开拓创新砥砺奋进断厚植XX跨越赶超新优势
——中XX市委五届三次全会讲话
（2017年7月22日）
志：
次全会务深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略全面贯彻省第十三次代会省委十三届二次全会精神回顾总结半年工作研究部署前时期济社会发展务动员全市开拓创新砥砺奋进更高视野更新思路更强责担推进XX新实践建设强富美高新XX断厚植XX跨越赶超新优势
面根市委常委会讨精神讲四方面意见
深入贯彻落实省委十三届二次全会精神聚焦富民攻仗
6月26日27日省委十三届二次全会南京举行省委李强书记富民工作前工作作讲话次省委全会专题研究部署富民工作彰显民中心发展思想呼应全省民期标志着省委富民工作摆全局工作更加突出位置推动强富美高新XX建设具体行动推进XX新实践重举措新形势聚焦富民攻仗指明方理清思路提供遵循
贯彻落实省委十三届二次全会精神前时期全市重政治务前阶段传达学基础持续力步步深入切实思想行动统省委部署求富民工作作突出工作取价值追求推动富民工作断取新成效民生视野富民工作底线民生基民生保障困难群众生活保障城乡居民方面基权益质量民生点发力整体推进努力满足民群众生活质量新期新需求断增强民群众获感幸福感系统化思维谋实富民工作加减法举通济发展产业支撑合理调节财富分配方式等做加法提高收入增加福祉通降低税负减少百姓教育医疗等刚性支出做减法减轻负担减少烦忧通重基础设施建设关键服务台搭建重公政策实施做法充分释放富民数效应通深化改革开缺口推动创新激发活力做法破影响富民制约束缚创造性举措推进富民工作更加觉扛起富民工作体责更力度创新公政策创新体制机制创新思路举措更广范围凝聚加快富民强合力推动政府形手市场形手群众勤劳手发力切实富民项应干够干必须干头等事干XX康成果更加硬全市民生活更加幸福
聚焦富民工作重道远前时期突出重点抓住关键着力抓六方面：紧紧抓住产业发展源泉产业直接创造财富产业结构决定业结构影响收入水产业发展作聚焦富民重中重推动产业中高端升级特色挖潜新模式新业态拓展实现产业发展百姓致富双提升居民收入企业利润财政收入三口袋鼓起尤做做强三导产业现代服务业通产业层次提升带动业质量提升培育强食品加工农副产品精深加工加快发展农村电商促进农民增收更力度推进旅游+生态+养老+等新模式新业态断拓宽富民产业发展空间百姓富富关键农户力推进乡业村品找准富民项目壮村集体济增强村集体造血功发展力二深入挖掘创业潜力进步研究回答推动谁创业创什业创业样激发创业激情问题构建富活力创业生态系统功夫更群众走创业路深入细致抓创业富民30条政策举措落见效充分发挥千创业导师团引领作创业富民三张券撬动作企业新型创业载体农村创业富民服务中心台作造创富XX品牌释放创业致富巨量三切实增强基公服务普惠公服务种隐性财富着力抓件富民事次全会前市委常委会专题研究讨XX市基公服务均等化十三五专项规划明确基公教育基医疗卫生等十领域服务清单天会十三五时期基层基公服务功配置标准实施方案征求家意见目广泛收集基层意见建议确保更加科学精准更贴群众需求部门投入更精力财力抓落实增加服务供创新提供方式真正资源着需求走服务着居民走四扎实推进脱贫攻坚民生工程聚焦黄桥老区里河济薄弱区提高机关挂钩帮扶组织化程度提高扶贫资金效益绣花功夫坚决啃硬骨头众志成城实现脱贫攻坚目标尤抓产业扶贫贫困群众提供体现资源禀赋门槛低点离家点项目低收入口真正参济活动中提高脱贫成功率针低收入口中50病致贫返贫实际制定实施全市低收入口健康扶贫补充保险制度程度避免天脱贫明天返贫现象五加快释放改革红利改革步发展步更加效制度供破体制机制束缚进富民加法减法法法做更统筹推进教育医疗卫生社会保障等制度改革研究制定进步减轻企业群众负担制度安排研究制定差化收入分配激励机制断优化收入结构推动富民工作取突破性成效六着力强化安XX法治XX保障社会安生态良公正义等必须坚守富民底线始终坚持富民安民重济发展生态环境赢全面争创全省安建设示范区法治建设先导区社会治理样板区进步加强社会治安防控食品药品监安全生产监生态环境监金融风险防控等工作安法治成XX核心竞争力重标志走出条富安美富民路前特抓企业生产安全员密集场安全工作全面排查隐患全力整治位坚决防范遏制重特事全力保障民群众生命财产安全
总全市站讲政治高度立愚公移山志担起造福百姓责富民服务做更优富民项目抓更实富民合力聚更强努力交富民张份量重分值高答卷
二保持济社会发展良态势优异成绩迎接十九胜利召开
年全市认真贯彻落实中央省委省政府项决策部署觉践行新发展理念坚持稳中求进工作总基调扎实推进供侧结构性改革聚力创新聚焦富民努力补齐康短板全市济社会发展呈现出稳中进进中喜态势半年实现区生产总值224481亿元增长81规模工业增加值增长86固定资产投资153025亿元增长148般公预算收入18266亿元口径增长33城乡居民均支配收入20310元9829元分增长8785济指标增速继续保持全省前列产业转型取新成效完成产业投资1373亿元增长173中工业投资102527亿元增长179新签约亿元项目1008新开工项目279新竣工项目240分完成年度目标务12655860新兴产业发展迅速高新技术产业产值占规模工业重达434三导产业完成产值200674亿元增长131农业结构调整农村改革积极推进新增家庭农场633家农民合作社206家农村产权交易项目数金额保持全省前列国家全域旅游示范区中医药健康旅游示范区创建取进展成功举办第九届中国XX水城水乡国际旅游节二改革创新取新成效市行政审批局正式成立运行政务服务张网加快建设国企业改革持续深化金融支持产业转型升级改革开局良国家中医药综合改革试验区建设全面启动三城乡发展取新成效新轮城建新提升两年行动计划稳步实施棚户区改造序推进东风路永定路快速通道建成通车北江高铁已启动前期工作盐泰锡常宜城际铁路完成预研报告启动里河生态济示范区特色田园乡村特色镇建设扎实开展263专项行动全市停产化工企业87家关停整治养殖场（户）2216家四民生改善取新成效制定实施创业富民30条政策推出创业富民三张券半年全市新增民营市场体35217户增长551高考取新佳绩素质教育新提升公立医院改革扎实推进药品零差率销售全面实施城乡低生活保障特困员供养标准进步提高全省率先完成城乡居民医疗保险制度整合社会治安形势持续稳群众安全感连续6年保持全省前列万八类刑事案件发案率连续6年保持全省低五建设取新成效扎实推进两学做学教育常态化制度化率先开展XXXX活动全省推广解决85万件群众身边事市县乡三级累计解决3600性问题XXXX工作始终走全省前列力培育践行社会义核心价值观发现XX美知名微信公众号XX行活动取良社会反响政府政协换届工作圆满完成级领导班子建设断加强反腐倡廉建设力推进群干群关系更加密切
半年项成绩易益全市旗帜鲜明讲政治形成中央省委部署XX行动落实见成效鲜明工作导益全市目标干底保持张蓝图绘底接着干坚强发展定力益全市苦干实干抓落实展现撸起袖子加油干扑身子务实干良精神状态益全市团结心前进巩固风清气正政通干事创业环境里广干群辛勤付出点赞时清醒认识存问题足：济发展然面少困难挑战规工业增加值增幅固定资产投资增幅全省排名降体量战略性高端项目偏少纳入省计划集中开工项目重项目没开工等等必须高度重视采取力措施切实加解决
半年工作XX志作具体部署强调三点求：
第突出条线迎接十九胜利召开学贯彻十九精神半年重政治务重工作局继续扎实效做宣传思想工作高扬旋律弘扬正量引导全市良精神状态迎接十九高度政治觉学贯彻十九精神
第二实现两确保确保中央省委项重决策部署落实位圆满完成全年目标务切实维护稳定第责落实处确保社会局谐稳定民群众安居乐业
第三抓牢六项重点工作发展指标引领倒逼工作提质提速围绕年初确定项目标务标找差账盘点思路完善责落实措施强化时间倒排务倒逼责倒追牢牢握发展动权二重项目支撑推动产业转型升级建立健全重项目领导挂钩联系分级推进专项考核三工作机制确保完成854目标努力培育更增长支撑点创新亮点特集中精力抓纳入省计划集中开工项目重项目建设确保第批未开工三季度全部开工时切实组织省第二批开工项目三降减负抓手助推实体济发展深入开展降减负行动落实国家省市出台降成系列政策举措实体济发展营造良社会环境营商环境法治环境四三增目标加快农业结构调整围绕农业增效农民增收农村增绿农村富民中心推进农业供侧结构性改革线抓高标准农田建设培育农业新型营体服务体加强农业科技创新中心长江农村产权交易中心等高端台建设推进农村集体三资理改革推动农业发展断迈新台阶五落见效标准着力抓改革推进抓项改革务统筹推进更突出抓行政审批制度改革金融支持产业转型升级改革创新试验区健康产业集聚发展试点等重点改革断释放改革红利六功建设核心促进城乡区域协调发展高标准组织2030年城市总体规划修编工作实施凤城河景区改造提升工程造展示XX域特色文化水历史文化长廊实施城市出入口景观改造提升工程造特色鲜明城市门户县域济发展培育产业特色造产业标功夫市（区）市市外找手标找差擂台争势头猛活力强劲足老虎前深化全国文明城市创建已省级测评刺阶段必须严字头实字先解决突出问题提升创建品质构建常态长效机制更功夫确保保牌成功位次前移
三准确握发展形势更加强烈责担推动XX新轮发展
历史发展书代书写时期精彩篇章前时期总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略作实现两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦科学理指导行动指南力指引着断取新胜利全省XX战略部署XX断落生根开花结果特着省委省政府规划建设XX城市群等系列重决策扎实推进未3～5年XX高水全面建成康社会决战期参XX城市群建设窗口期更XX势中部崛起机遇期时间紧迫机遇难责重全市深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略五位体总体布局四全面战略布局统领扎实推进XX战略部署锚定高水全面建成康社会高起点建设XX城市群中部崛起城市两目标坚持目标导问题导突破导深化三题工作致力四关键突破加快建设四名城断厚植XX跨越赶超新优势
1厚植跨越赶超新优势必须清醒认识面机遇挑战善弈者谋势谋划XX前时期发展仅身发展态势准确握更处发展势清醒认识
国外济运行角度世界济出现势头发达国家结构性改革进展总体迟缓世界济复杂性稳定性确定性低估国济发展进入新常态处L型相缓阶段方面新发展理念拓展发展空间XX战略部署确立发展重点市产业基础较生态环境优美社会谐稳定优势利营造风景边更环境方面着创新越越成发展驱动力市创新力够强产业集群发展水够高区域竞争优势够足等问题越越成发展制约必须抓紧补齐短板厚植发展优势
发展战略角度前带路长江济带长三角区域济体化长三角城市群等国家战略积极推进尤着建设XX城市群战略规划实施破苏南苏中苏北三济板块传统划分实质性改变XX未发展条件区位较优势必须高点确立新标杆省委李强书记指出XX城市群定位省全省济发动机增长极国长三角城市群北翼核心区长江济带绿色发展示范区国际竞争力强影响力开放重门户标志性区域XX作重组成部分客观未发展新坐标系世界眼光国际标准XX城市群建设瞄准XX城市群发展标杆高点定位谋划XX发展必须动抢抓新机遇省委李强书记强调规划建设XX城市群特注重破两头胖中间瘦格局更力度带动扬州XX重点北江区发展建设XX城市群必然会集聚更流资金流技术流信息流会享受越越发展红利积极作动拼抢足基础设施产业发展集聚生态建设等方面重机遇必须积极应新挑战江八市坐八仙桌市说机遇更重挑战重交通基础设施滞挑战市仅高铁缺失周边条高铁包围中处边缘化境二产业创新集聚水够高挑战产业层次产业特色产业创新优势够明显处弱势三城市功完善挑战市中心城区基础弱布局散城市功欠缺资源素吸引力强XX城市群建设中遭遇城市虹吸效应稀缺高端素产业吸引相发达区应边缘化危机虹吸效应唯抓住窗口期紧迫事情干唯集中力量办事增创发展新优势唯撸起袖子加油干团结心前
2厚植跨越赶超新优势必须断深化三题工作年市通推进三题工作效激发干事创业精气神力弥补效投入足短板加快提升城市功增强老百姓获感满意度市够宏观形势复杂变情况保持良发展势头指标增幅位居全省前列三题工作发挥重牵引作继续坚持断深化突出问题导精准发力施策
思想解放必须深化解放思想已温吞水烧热现添猛火水烧开煮沸确立更高追求现苏南路高歌苏中两市蒸蒸日苏北五虎咄咄逼定苏南创新引领正苏南模式发生脱胎换骨新变化产业创新城市建设国际化水准惊叹定苏北发展新思路正越越变成发新优势许项目手笔气魄震撼定XX发展成绩背客观差距实直追赶补课XX城市群中没吨位思想解放建设XX城市群发展目标追求流伍敢强者勇高处攀二高起点谋划取法仅中取法中仅思想解放高起点谋划XX未发展谋划城市建设产业发展搞项目搞园区螺蛳壳里做道场XX现实需出发放眼全球发展水研究省外发展水先进验高起点确定目标定位发展路径谋高处集聚高端资源提高发展质量实现跨越发展三敢想敢干贯彻新发展理念迎接新发展挑战老验老办法已行通思想解放敢异想天开善胆设想干事创业提供更空间更敢突破种束缚破条条框框走出条崭新属道路智勇双全达目罢休创造更中生变弱强杀出条血路闯出片天
项目突破必须深化项目然效投入重载体转型升级力抓手创新发展佳手段济工作基方法XX发展天离开项目确保项目建设方变氛围淡力度减保持项目招引建设规模断增长时重点突破三类项目：投资体量项目重量级项目带动产业改变座城市紧盯世界500强国100强央企市公司力争未3年招引落户投资规模超50亿元项目10左右超百亿元项目3～5二科技含量高项目类项目创新力强市场前景较短时间爆发式增长瞄准极具创新性成长性潜力股培育孵化台营造创业生态通招引批科技含量高项目造批隐形冠军三带动力强项目立足XX产业特点着力引进批建链补链强链龙头型基型长远型项目通项目项目强项目招引优化项目结构提高项目水促进创新驱动转型升级
城建新提升必须深化建市21年中心城市建设原县级市基础取显著成绩综合功明显提升居环境明显改善周边城市相差距存老百姓反映强烈痛点问题必须坚定移推进城建新提升方面气力补齐短板扎实推进新轮城建新提升两年行动计划涉城市发展方重交通枢纽规划建设等少数项目务外余项目必须折扣降标准找理予全力推进特针交通堵停车难绿量少等问题年初确定老城区棚户区改造次干道快速路街头公园停车场绿带建设等兑现承诺方面加快提升城市品质城市老百姓追求美生活重载体造品质XX追求强化城市设计营城市理念推进生态修复城市修补突出文化传承文脉延续更加注重文化济相益彰更加注重旅游功城市功叠加融合更加注重城市建设城市理互促互进规划建设批集商业服务公服务社区理体邻里中心XX成根魂性品位魅力活力城市老百姓更更品质尘世间幸福
3厚植跨越赶超新优势必须全力抓四关键突破XX正处转型出关跨越赶超关键阶段全面康决战期变成民群众收获期中部崛起窗口期变成XX发展腾飞期取决事关发展全局未重点领域关键环节实现重突破3～5年致力四方面取关键突破
第必须坚持创新驱动致力造长三角区特色产业基取关键突破创新济发展发动机产业区域济压舱石加快集聚创新资源切实提高创新浓度断激发创新活力持续推进转型升级发展动力年更年强发展质态年更年
年市科技创新产业转型升级取长足进展存着研发投入够企业创新活跃度高缺少院支撑等明显短板全市始终创新驱动发展作优先战略加快集聚高端素发展高端产业着力培育创新业态营造创新生态制定实施创新发展十工程抓住关键环节全力突破力争2020年R&D费支出占GDP重提高28万发明专利拥量提高15件高新技术产业产值占规模工业产值重提高45成国家创新型城市企业创新全力突破力实施创新企业培育工程研发机构创新科研成果企业集聚方面取明显突破2020年实现中型工业企业规模高新技术企业研发机构建率95效建率85建省级研发机构企业数达250家组织实施批重科技创新产业化项目高新技术企业培育方面取明显突破2020年达1000家创新型领军企业培育方面取明显突破2020年力争2～3家企业进入全国500强5～8家企业进入中国制造业500强需强调企业创新体广企业家努力成创新方导者创新资源配置者创新成果受益者市委市政府设立创新企业奖创新企业家奖XX牢固树立创新光荣实业兴市风标二创新载体全力突破院创新载体招商引资台必须力争重点产业国外先进院进行支撑加快推进中科院化生物医药创新研究院XX生物医药创新中心等载体建设时围绕导产业重板块重点企业加强谋划接排出工作计划制定支持政策快引进落户批国字号研发机构重量级院建立批科技公服务台优化产业发展创新环境三创新标志全力突破定决心花气力力争年引进培育1～2拥全球领先技术国际性研发团队干国领先研发团队形成1～2世界流标志性成果培育1～2进入全球技术创新500强标志性企业造1～2具国际水准标志性品牌四创新生态全力突破级委政府区域创新活动推动者力营造浓厚创新氛围加创新活动鼓励激励更围绕创新活动全程研究创新规律强化系统思维握关键环节着力优化创新生态力实施创新集聚工程制定造优发展生态环境干措施力实施顶尖顶级支持产业领军集聚离岸孵化飞引乡土加快培育等计划更优政策集聚创新创业资源加快科技成果转移转化中心建设科技服务集聚区建设全面提升科技服务业态发展水强化科技金融支撑构建覆盖科技企业发展阶段资金需求持续金融服务机制全面梳理涉科技创新发展领域环节体制机制症结症药力通科技济转移转化通道体制机制改革政策优化推动科技创新五园区创新体系全力突破认真落实全省开发区改革创新会精神加快推进开发区创新转型国家级园区努力成全市创新策源医药XX重点围绕集聚批国外领先高端研发机构批国际流领军型批具核心技术科技型企业成全市创新发展先导区引领区示范区奠定生物医药产业发展龙头位置2020年力争新增1～2家国家级济开发区省级园区瞄准高新技术产业领域战略性新兴产业发展方集聚高层次团队院加快推进科技企业孵化器高新技术创业中心等创新载体建设形成较强科技支撑力2020年力争新增2家省级XX特色园区园区产业院台支队伍思路造特色鲜明竞争力强创新产业集群
创新力度决定发展力度产业高度决定城市高度转型升级特色发展思路推动高端素高端产业步集聚加快战略性新兴产业发展推动智制造攻方传统优势产业改造提升推动新济新业态新模式成长壮着力构建业牵引三业导特色发展产业体系健康产业牵引求突破抓长江济带健康产业集聚发展试点制定产业规划抓住重点环节解决关键问题药基础突破医养融合带动健康食品健康旅游发展加快生物医药药医养食游全产业链健康产业拓展力争2020年仅产业规模突破4000亿元更成全国领先长江济带XX城市群中具产业特色具较优势具影响力竞争力产业名片响健康城市品牌二三导产业发展求突破生物医药高性医疗器械产业创新成果产业化重点充分发挥省级类新药研发基金作加快推进类新药三类医疗器械等创新成果产业化进程加国外知名药企招引力度疫苗诊断试剂高端医疗器械等领域确立产业优势成全国领先世界名XX标性产业高技术船舶海工装备产业鼓励企业研发制造拥知识产权两高船型节环保船舶加快进入军船舶海工装备船舶游艇等领域造全省领先国名支柱产业节新源产业引进龙头企业补强产业链成果应示范重点实现动力电池储技术突破产业化造全省行业领先快速发展XX板块三特色产业培育求突破发挥国家汽车零部件生产基优势推动智制造进程实现汽车零部件产业零部件总成件总成件整车突破坚持绿色发展力发展石油衍生产品精细化工产品新型化工复合材料拉长做优产业链条做优做特化工新材料产业聚焦智云物移制定数产业发展规划激励政策支持工业云旅游云等数云计算企业发展筹划建设国家健康医疗数基等批涵盖济社会发展重点领域数中心应台数字济两化融合智慧城市发展加快突破XX全域作景区整体谋划建设凤城河溱湖千垛菜花雕花楼等景区重点加快发展全域旅游基础设施营运体系等方面力突破造长三角流国著名健康养生旅游目水城慢生活旅游目
第二必须坚持开放引领致力造XX城市群中部崛起城市取关键突破突出重交通基础设施中心城市建设国际化城市品质三重方面加强海苏南等接协作XX造成XX城市群中部崛起重支撑南北融合重支点外开放重门户
高铁先导综合交通体系建设求突破攻高铁规划建设配合省里规划全力推动北江高铁快开工建设全力加快盐泰锡常宜城际铁路前期工作努力实现XX高铁洼高铁枢纽转变加快推进江通道建设全力推动江阴XX第二江通道泰常江通道前期工作力争早日开工时力做XX张家港江通道等4条江通道前期工作高起点建设区域性交通枢纽着力抓铁路导综合客运枢纽建设空港机场建设完善站通道换体系实现种交通运输方式缝衔接零距离换外拓展运输网络优化交通布局造长三角区重交通枢纽城市形成港口建设新格局全力推进江海联运中心港建设做做强市级港口集团推进港口资源优化整合发展港济等方面取关键突破加快形成布局合理分工明确特色鲜明港口发展格局时优化区域高速公路网络尤高度重视里河区黄桥老区高等级公路建设两薄弱环节建设中部干线东部干线取突破
二国际创新活力区引擎中心城市核心功建设求突破立足3年放眼30年视野谋划空间布局手笔规划XX中心城市建设着力提高高端素承载力城市首位度优化中心城区框架体系推动XX区高港区XX区医药XX组团融合发展加快完善组团间快速路网体系努力形成核区城水相组团相间快速相连城市发展格局完善城镇布局体系加快城乡体化发展XXXX建设成创新发展先导区融入苏南先行区江风光样板区XX造成宜居宜商宜游里河水乡城市时着力培育新桥黄桥安丰等9城市高水建设批特色镇进步优化新型城镇体系规划建设国际创新活力区结合新轮城市总规修编高铁枢纽建设城市未发展方引领创新塑造特色提升级求规划建设全市创新素集聚设施配套完善生态环境优美辐射力显著国际创新活力区成中心城市核心区高端产业集聚区创新网络中心区生态宜居示范区综合提升中心城区功集聚优质高等教育资源积极争取泰办学学设立XX校区提高办学层次力吸引XX导产业发展意义重国外高校院泰办学建立研发机构集聚高端医疗资源积极吸引高水国际医疗中心泰办医进步放XX太美风水城市文化品牌效应切实保护历史街区优秀传统文化断彰显红色文化吉祥文化魅力造海军文化产业园增强城市文化感召力加快发展金融物流科技服务等生产性服务业造批高水服务业集聚区增强素吸附产业支撑辐射带动力
三国际化重点提高城市开放水求突破方面推动济国际化紧盯欧美日韩攻台资港资造台资高中高端制造业现代服务业现代农业外资利实现突破积极实施外贸提质升级计划力发展跨境电商等新业态方面推动城市国际化国际化视野国际化标准规划设计城市鉴国际验推动城市建设加快完善城市国际化标识出台城市公双语标识系统建设意见制定公标识改造计划加强国际社区国际学校国际医院等配套设施建设努力造障碍国际化环境
第三必须坚持生态优先致力造全省生态济示范区取关键突破生态济示范区建设落实绿水青山金山银山战略思想贯彻XX战略部署时代求XX发展需更发挥XX优势题中义省委李强书记市调研时指出里河区特XX作全省公园造着力发展生态济绿色产业走出条生态环保富特色致富百姓发展新路XX水网密布湖荡相连里河区风光秀丽绵延百里长江岸线瞄准生态济区功定位急慢求科学谋划绿色发展新模式力争2020年XX里河区造成具独特魅力影响力诗意栖居公园水韵XX新样板长江济带XX段造成生态环境优美高端产业集聚港口城市融合全省生态文明先行示范区规融合求突破高起点规划建设里河区江区生态济区促进发展规划总体规划专项规划机衔接土利规划产业发展规划城乡规划等规合合理布局生产生活生态空间构建生态优先绿色发展空间格局优化江城镇布局统筹推进XX港核心港区XX虹桥新城XX滨江新城建设高标准造港产城体江城市群二探索生态济发展模式求突破加强里河区生态保护修复推进长江生态走廊建设严格保护江湿重点湖泊等然生态资源加快通南区引排工程建设力发展绿色产业促进农业旅游文化等产业跨界融合培育壮生态农业休闲旅游乡村民宿等业态三特色田园乡村建设求突破积极支持XX国家级田园综合体项目试点建设扎实推进县组团点省级特色田园乡村建设试点工作坚持规划引领整体设计造亮点形成示范强化农村环境综合整治建设批生态优村庄美产业特农民富集体强乡风美丽乡村宜居乡村活力乡村XX成全省特色田园乡村生态济区样板区四考核机制求突破淡化生态济区GDP考核探索环境质量居民收入绿化水等重点差化绩效考评体系加生态济区财政补偿力度搞生态区回报抓生态干部奔头保护生态老百姓样走康路
第四必须坚持民生致力造老百姓更获感幸福家园取关键突破民美生活奋斗目标3年突破民生短板聚焦老百姓反映强烈热点难点问题狠功夫尤居民收入医疗健康社会保障等方面气力拉长补齐突破体制机制尤加快推进城乡公服务体化更财力物力投基层促进资源均衡配置发展机会均等突破项目建设围绕老旧区整治城市绿化城市停车场公设施建设坚持年办成批群众满意实事项目通工作老百姓发五红包：发增收红包坚持富民优先强化富民导全力推进业创业工作未3年全市新增创业15万业20万确保2020年城乡居民收入2010年翻番二发教育红包全面优化城乡学校布局促进学前教育优质普惠发展义务教育优质均衡发展切实满足民群众家门口学需求实施普通高中教育质量提升工程力提升学校办学水学生综合素质优化职业教育规模结构强化职业教育专业师资水建设增强服务方力进步明晰高等教育办学定位特色加快硕士学位授予点专业学科建设三发健康红包推动中心城区公办妇幼保健医院精神病医院肿瘤医院等专业医疗机构填补空白完善城乡基层医疗机构布局加快构建15分钟健康服务圈老百姓家门口享受优质便捷健康服务促进居民健康指标达国际先进水四发养老红包2020年全市护理型床位占突破50千名老拥养老床位数突破40张城乡标准化社区居家养老服务中心覆盖率分达8040五发生态红包深入开展263专项行动力实施水污染气污染土壤污染防治行动计划2020年全市污水集中处理率85重点水功区水质达标率80空气质量达二级标准天数70XX天更蓝水更清更绿空气更清新
4厚植跨越赶超新优势必须精准发力协调推进说千道万关键干干？狠抓改革停步坚定移改革进行底扎实推进批标志性引领性支柱性重改革行政审批制度改革突破口重点围绕简政放权综合执法互联网+政务服务等方面加改革力度政府权力减法换市场民间活力法认真落实全国金融工作会议精神紧紧围绕服务实体济防控金融风险深化金融改革三务锁定金融支持产业转型升级攻方构建良金融生态系统全力造区域金融中心加快推进健康产业集聚发展试点努力形成利产业集聚机制环境特色深化农村领域改革落实三权分置政策加强农村集体三资理积极探索三块改革断激发农村发展动力活力二坚持特色制胜协调发展致力特色发展扬长避短放优势集中力量造特色产业特色园区特色街区特色镇特色乡村差异化避免边缘化特色化增强竞争力吸引力时坚持城乡重区域协新型城镇化引领城乡发展体化断提高发展协性整体性三谋划发展策略围绕2020年高水全面建成康社会目标实行三步走：年基础两年见成效三年水年基础年半年明年首先稳中求进基础更牢工作突破基础更牢发展路径基础规划谋划基础项目推动基础政策储备基础两年见成效2019年重项目重改革重工作取明显成效三年水2020年四关键突破取显著成效济发展更高质量民生活更加幸福生态环境更加优美文化发展更加繁荣城乡区域更加协调社会治理更加完善圆满实现高水全面建成康社会目标
四坚持全面严治建设支适应事业发展需高素质员干部队伍
推进事业发展关键广员干部严实抓建设级组织更加强起员干部队伍更加强起工作更加强起构建良政治生态中提振精神状态带领民团结奋斗中创发展佳绩
1觉锤炼绝忠诚政治品格忠诚产基政治求首政治品格庄严政治责厚植市跨越赶超新优势坚强政治保证级组织扎实推进两学做学教育常态化制度化引导广员干部旗帜鲜明讲政治坚定移总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略武装头脑断强化四意识更加坚定觉思想政治行动志核心中央保持高度致绝忠诚抽象概念空洞口号停留口头表态体现具体行动中坚持阵子事坚守辈子事全市广员干部坚决维护总书记核心位坚决维护集中统坚决保证中央政令畅通切实做言行讲政治举动显忠诚
2深入践行民中心发展思想民中心治国理政出发点落脚点民群众关心事放更加重位置政治情怀工作指更工作方法XXXX活动统领推动活动常态化长效化功夫形成网格化社会治理机制求突破服务老百姓服务企业家服务见实效始终民群众心连心呼吸命运老百姓衣食父母办急需事做雪中送炭事更享受改革发展成果企业家济活动创新者社会财富创造者社会责担者认真落实亲清求企业发展店二企业家减负减压排忧解难安心创新放心营舒心生活发展第资源代表着XX创新未真诚关心爱护成智慧充分释放创造力量充分涌流
3加快练善谋善断硬领善谋者行远善断者强健级员干部尤领导干部加强学增强领努力成精通业务专业手推进XX行家里手强化战略思维立足全局工作紧扣四关键突破新求谋划实施批具较优势带动全局重创新举措谋划实施批体现资源禀赋契合国家开放战略重开放举措谋划实施批群众期盼发展急需重改革举措谋划实施批激发创业潜力补齐民生短板重富民举措成推进四关键突破带头强化调研善谋划基础善决断千万议决决行确保项工作快推进快落实快见效
4力弘扬干事创业担精神干部强强关键担想真正群众心目中留点影留点声留点印象精心谋事潜心干事空谈者旁观者名字永远会出现赛计分牌全市级组织广员干部始终坚持求真务实始终坚持四长期激情燃烧干事创业标志鲜明树起出时间赛跑强者竞争较量精气神少开会开工推诿快推进争争先真抓实干埋头苦干撸起袖子加油干干事创业加速度催生XX发展新高度市委建立完善市四套班子挂钩联系重板块重项目重点民生实事工作机制例会制度分工协作牵头实施市四套班子亲力亲影响群带动城放创业精神导惩戒交流容错纠错绩效考核等五激励效应建立健全政治关心生活关爱精神鼓励济奖励正激励机制统筹年龄段干部力选敢闯敢试征善战狮子型干部脚踏实劳怨黄牛型干部负重奋进勇担骆驼型干部真正实干者实惠者位
基层执政基力量源持续深化民建工作理念牢固树立抓基层抓实基层鲜明导推动基层走钱基层投政策基层倾斜促进基层组织建设全面进步全面硬广基层员干部尤乡镇（街道）村（社区）干部常年风里雨里奋战工作线定关心理解支持苦盼头累奔头干劲头
5始终保持廉洁律优良作风勤廉出事保持反腐高压态势持续发力落实两责工作规范功夫严格落实中央八项规定省市委十项规定精神功夫构建7+X腐制度防范体系功夫发挥巡视巡察利剑作功夫风廉政建设反腐败斗争新成效取信民全市广员干部坚持纪律挺前面敬畏心权力心名利进取心事业工作刀阔斧放开手脚更时时处处警省守规守矩握言行基准线划清公私警戒线碰纪法高压线清清白白做干干净净做事堂堂正正做官
省委李强书记强调指出机制作风正派敢担勇负责干部撑腰鼓劲坚持惩治腐败成绩澄清问题成绩执纪理念容错纠错机制改革发展中受错告误告诬告干部时予核实澄清真正做干部事业负责组织干部担
志征程万里风正劲重千钧出发更加紧密团结志核心中央周围省委省政府坚强领导励精图治开拓创新心德拼搏奋进推进XX新实践建设强富美高新XX厚植XX跨越赶超新优势团结奋斗
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