全县社会信体系建设领导组会议讲话
天召开全县社会信体系建设领导组会议务认真学贯彻总书记加强社会信体系重述全面落实中央国务院省委省政府市委市政府工作部署加力度全面推进诚信湟源建设刚杨啟成局长总结县社会信体系建设情况客观分析存问题明确工作务请家认真贯彻落实面讲四点意见：
深化认识切实增强做社会信体系建设工作责感紧迫感
诚信市场济基石总书记次作出指示批示形成系列重述李克强总理连续三年放服电视电话会议部署社会信体系建设工作建立红黑名单制度联合奖惩制度信承诺制度支撑放服改革提出明确求省委十三届四次全会作出优两高战略部署强调加快建立信核心新型监机制推进政务诚信商务诚信社会诚信司法公信建设建立完善覆盖全省信体系台强化跨区跨部门跨领域守信激励失信惩戒机制切实思想行动统中央国务院省委省政府部署求进步加强学研究深入推动社会信体系建设实施优两高营造良诚信环境
（）深入学贯彻总书记关社会信体系建设重述
十八总书记社会信体系建设作出系列重指示批示全面加强守信激励失信惩戒推进诚信文化建设政务诚信建设商务诚信建设社会诚信建设司法公信建设国际交诚信建设等方面分作重述十九报告中强调推进诚信建设志愿服务制度化强化社会责意识规意识奉献意识健全环保信评价信息强制性披露严惩重罚等制度中央深改组会议次提出求强调建立完善守信联合激励失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设推动信信息公开享充分运信激励约束手段建立跨区跨部门跨领域联合激励惩戒机制形成褒扬诚信惩戒失信制度机制社会风尚加级政府公务员失信行惩处力度危害群众利益损害市场公交易等政务失信行作治理重点发挥政务诚信社会体诚信建设重表率导作信建设纳入环保电子商务等民群众关心重点领域监发展中重点领域重点群突破口推动建立区行业诚信记录强化应奖惩联动守信者受益失信者受限加快推动失信执行信监督警示惩戒建设提升司法公信力推进社会诚信体系建没总书记系列重述构成系统科学诚信理体系新时代中国特色社会义思想组成部分全面加强社会信体系建设指明方提供根遵循认真学领会准确握核心义深入抓贯彻落实
（二）充分认识加强社会信体系建设重意义
社会信体系社会义市场济体制社会治理体制重组成部分十八中央国务院作出系列决策部署国务院印发(社会信体系建设规划纲(20142020年)配套出台关加强诚信体系建设指导意见明确指导思想目标原充分认识加强社会信体系建没重意义社会信体系建设完善社会义市场济体制重手段建设现代化济体系国发展战略目标营商环境实质信环境加强社会信体系建设利降低市场交易成利提高资源配置效率利维护市场健康秩序完善国社会义市场济体制充分发挥市场资源配置中决定性作必须建立健全社会信体系造良市场信环境信成社会义市场济体系基础桩二社会信体系建设加强创新社会治理迫切求国正处济社会转型关键期利益体更加元化种社会矛盾凸显社会组织形式理方式发生深刻变化建设社会信体系实现政府治理社会调节居民治良性互动创新效预防化解社会矛盾体制助增进社会成员相互信降低社会治理成构建信核心新型市场监机制推动政府职转变支撑放服改革助通联合奖惩机制增加违法营者失信成维护公竞争市场秩序健全信监发挥行业社会监督作助加快建立信承诺信息公示特点新型监机制推进国家治理体系治理力现代化三社会信体系建设构建社会义核心价值观提升社会文明重举措诚信社会义核心价值观重容言诚信高尚品德企业言诚信黄金资产社会言诚信公序良俗国家言诚信重软实力文明社会必然诚信社会部门深化认识统思想加强社会信体系建设摆更加重位置切实增强工作责感紧迫感坚持政府引导推动发挥市场机制作重健全法规标准鼓励调动社会力量广泛参努力形成社会信体系建设合力
(三)准确握加强社会信体系建设实现路径
社会信体系建设容极丰富部门认真研究全面落实中央国务院省委省政府市委市政府出台政策文件准确握社会信体系建设实现路径国家步抓五建设抓落实组合拳加强核心机制建设紧国家步伐加快建设信联合奖惩机制信信息享机制信立法机制信修复机制信息评价公示机制等核心机制二加强信基础建设统社会信代码信信息享台加快建立信评价体系加强信监测预警评价评级积极开展信服务三加强法规制度建设目前国家层面社会信法已形成专家建议稿列入国家社会义核心价值观立法修法规划公信信息理条例统社会信代码理办法已形成初稿程序征求意见国家标准委累计发布41项社会信国家标准国家发改委编制发布6项公信信息享台建设工程项目标准部门动进学深学透国家法规政策紧密结合县实际研究制定贯彻实施方案相关配套文件加快信法规制度建设四加强诚信文化建设诚信文化社会信体系建设思想基础加强诚信宣传信教育信研究倡导诚信道德规范市场济契约精神努力形成崇尚诚信履约践诺社会风尚五加强组织力量建设全面落实国家省市部署求健全组织机制形成工作制度加强工作指导督促检查加快信专业培养培育行业协会商会信服务机构充分发挥类社会组织推进社会信体系建设中作加强行业律形成良工作格局
二精准发力切实破社会信体系建设中障碍
综合县社会信体系建设工作通湟中较许足处部门重视作落实位问题然存部门局出发加快解决问题：
() 加快解决思想存三种偏差部门信意识淡薄相关政策文件研究安排落实存已关思想社会信体系建设重性认识位知信工作什干什干认信体系建设徒增工作负担没实际意义认部门履职程中产生信信息部门资源愿出享三种偏差严重影响县信建设工作推进部门坚决纠正
（二）切实解决工作存三滞表现信息记录集享应推广三方面县部分单位信记录存规范全面时问题统社会信代码等关键数缺项信息容完整数质量高部门信信息集报送更新形成信息孤岛信息壁垒信息资源享工作严重滞部分行业领域信应意识淡薄应机制健全信状况查询信结果尚未形成惯应范围广部门加快建立健全信信息享目录动态更新长效机制部门行政理公服务程中形成信信息属政务信息法律法规没明令禁涉隐私商业机密国家秘密信信息时集信台
(三) 切实解决措施存三位表现联合奖惩典型案例享督导考核三方面全部单位联合奖惩备忘录未签暑红票名单制度尚未制定红黑名单信息反馈时应充分特违法失信行界定清般行政处罚视黑名单概信修复黑名单退出机制健全联合奖惩应领域广功效尚未充分发挥行政理程特事中事监中没开展联合奖惩应未形成未相关求报送典型案例联合奖惩激励带动惩戒威慑社会效应尚未形成部门承担分工事项进展效果样没时督查反馈程性动态督导考核机制尚未建立问题部门必须高度重视采取力措施切实加解决
三标求突出抓全县社会信体系建设重点工作
（）加强重点领域信休系建设政务诚信领域重点加强信记录试点示范督查考评建设切实提升政府公务员社会理中信水济活动中履约践诺力年继续加政务失信领域专项治理时建立覆盖全县政机关公务员诚信档案商务诚信领域重点抓实名认证事前信承诺产品信息源网络交易评价时强化信息享协监社会诚信领域重点通推广实名登记制度采取典型引导信记录联合奖惩等手段切实增强诚信意识促进社会文明进步司法公信领域重点加强法院公信建设检察公信建设公安全领域公信建设司法行政系统公信建设司法执法业员信建设树立司法权威维护社会公正义
（二）加强信息集享信台信信息享交换总台台部门行业(领域)信信息化系统台子系统子台类信信息首先集报省信台推进信息资源全省范围享前县信信息集然存头报送重复报送问题增加部门信息报送压力违背数源源数享交换原部门局出发快理信息集享机制畅通信息集享渠道确保信信息通省信台实现时集效享
（三）加强信联合奖惩联合奖惩机制社会信体系建设关键效机制部门务必高度重视抓紧研究红黑名单理制度建立红黑名单进入退出机制时认定享红黑名单信息规范红黑名单行明确奖惩措施行业(领域)广泛开展联合奖惩应时反馈力宣传诚实守信违法失信典型案例营造守信者路绿灯失信者处处受限社会信环境守信者获便利优惠失信者付出高昂代价
（四）加强重点领域专项治理国家信息中心通数分析梳理出社会风气十烦心事中群众烦心程度高诚信缺失诈骗满天飞总书记作出重批示求关注群众操心事烦心事针性做工作中央文明委专门印发关集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水工作方案围绕19重点领域诚信缺失问题开展集中治理牵头部门配合部门高度重视出切实行工作举措全面开展专项整治工作严肃查处失信行确保取实实效果
四强化保障切实推动社会信体系建设项务落实
（）加强组织领导强化完善全县信体系建设组织领导架构明确工作机构配备工作员明确目标务统筹推进全县政务诚信商务诚信社会诚信司法公信建设部门领导作第责部门信体系建设工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重务亲督办分领导作直接责切实担起责全力推动项工作落实
（二）形成工作合力信体系建设项长期性制度性工作需政府部门金融机构中介机构企业社会公众推进县领导组办公室发挥统筹协调作加强成员单位衔接沟通加强部门工作指导时掌握通报工作进展情况研究解决相关问题成员单位认真落实领导组工作部署明确信体系建设工作责科室具体责职责分工切实抓项工作务落实
（三）强化督查考核社会信体系建设工作作目标责考核重容严格考核标准完善考核方式切实发挥考核指挥棒作加督查力度县社会信体系建设领导组办公室会县政府办公室适时全县部门推进社会信体系建设工作进行督查建立工作情况通报制度成效突出部门单位规定予通报表扬工作推进力进行约谈问责
（四）营造良氛围充分利报纸刊物广播电视互联网等媒体广泛深入宣传社会信体系建设重意义引导鼓励社会界日常活动中动查询应信信息关注身信状况类失信典型案例进行剖析媒体予曝光形成珍视信维护信践诺守信浓厚社会氛围
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全县社会信体系建设领导组会议讲话
天召开全县社会信体系建设领导组会议务认真学贯彻总书记加强社会信体系重述全面落实中央国务院省委省政府市委市政府工作部署加力度全面推进诚信湟源建设刚杨啟成局长总结县社会信体系建设情况客观分析存问题明确工作务请家认真贯彻落实面讲四点意见：
深化认识切实增强做社会信体系建设工作责感紧迫感
诚信市场济基石总书记次作出指示批示形成系列重述李克强总理连续三年放服电视电话会议部署社会信体系建设工作建立红黑名单制度联合奖惩制度信承诺制度支撑放服改革提出明确求省委十三届四次全会作出优两高战略部署强调加快建立信核心新型监机制推进政务诚信商务诚信社会诚信司法公信建设建立完善覆盖全省信体系台强化跨区跨部门跨领域守信激励失信惩戒机制切实思想行动统中央国务院省委省政府部署求进步加强学研究深入推动社会信体系建设实施优两高营造良诚信环境
（）深入学贯彻总书记关社会信体系建设重述
十八总书记社会信体系建设作出系列重指示批示全面加强守信激励失信惩戒推进诚信文化建设政务诚信建设商务诚信建设社会诚信建设司法公信建设国际交诚信建设等方面分作重述十九报告中强调推进诚信建设志愿服务制度化强化社会责意识规意识奉献意识健全环保信评价信息强制性披露严惩重罚等制度中央深改组会议次提出求强调建立完善守信联合激励失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设推动信信息公开享充分运信激励约束手段建立跨区跨部门跨领域联合激励惩戒机制形成褒扬诚信惩戒失信制度机制社会风尚加级政府公务员失信行惩处力度危害群众利益损害市场公交易等政务失信行作治理重点发挥政务诚信社会体诚信建设重表率导作信建设纳入环保电子商务等民群众关心重点领域监发展中重点领域重点群突破口推动建立区行业诚信记录强化应奖惩联动守信者受益失信者受限加快推动失信执行信监督警示惩戒建设提升司法公信力推进社会诚信体系建没总书记系列重述构成系统科学诚信理体系新时代中国特色社会义思想组成部分全面加强社会信体系建设指明方提供根遵循认真学领会准确握核心义深入抓贯彻落实
（二）充分认识加强社会信体系建设重意义
社会信体系社会义市场济体制社会治理体制重组成部分十八中央国务院作出系列决策部署国务院印发(社会信体系建设规划纲(20142020年)配套出台关加强诚信体系建设指导意见明确指导思想目标原充分认识加强社会信体系建没重意义社会信体系建设完善社会义市场济体制重手段建设现代化济体系国发展战略目标营商环境实质信环境加强社会信体系建设利降低市场交易成利提高资源配置效率利维护市场健康秩序完善国社会义市场济体制充分发挥市场资源配置中决定性作必须建立健全社会信体系造良市场信环境信成社会义市场济体系基础桩二社会信体系建设加强创新社会治理迫切求国正处济社会转型关键期利益体更加元化种社会矛盾凸显社会组织形式理方式发生深刻变化建设社会信体系实现政府治理社会调节居民治良性互动创新效预防化解社会矛盾体制助增进社会成员相互信降低社会治理成构建信核心新型市场监机制推动政府职转变支撑放服改革助通联合奖惩机制增加违法营者失信成维护公竞争市场秩序健全信监发挥行业社会监督作助加快建立信承诺信息公示特点新型监机制推进国家治理体系治理力现代化三社会信体系建设构建社会义核心价值观提升社会文明重举措诚信社会义核心价值观重容言诚信高尚品德企业言诚信黄金资产社会言诚信公序良俗国家言诚信重软实力文明社会必然诚信社会部门深化认识统思想加强社会信体系建设摆更加重位置切实增强工作责感紧迫感坚持政府引导推动发挥市场机制作重健全法规标准鼓励调动社会力量广泛参努力形成社会信体系建设合力
(三)准确握加强社会信体系建设实现路径
社会信体系建设容极丰富部门认真研究全面落实中央国务院省委省政府市委市政府出台政策文件准确握社会信体系建设实现路径国家步抓五建设抓落实组合拳加强核心机制建设紧国家步伐加快建设信联合奖惩机制信信息享机制信立法机制信修复机制信息评价公示机制等核心机制二加强信基础建设统社会信代码信信息享台加快建立信评价体系加强信监测预警评价评级积极开展信服务三加强法规制度建设目前国家层面社会信法已形成专家建议稿列入国家社会义核心价值观立法修法规划公信信息理条例统社会信代码理办法已形成初稿程序征求意见国家标准委累计发布41项社会信国家标准国家发改委编制发布6项公信信息享台建设工程项目标准部门动进学深学透国家法规政策紧密结合县实际研究制定贯彻实施方案相关配套文件加快信法规制度建设四加强诚信文化建设诚信文化社会信体系建设思想基础加强诚信宣传信教育信研究倡导诚信道德规范市场济契约精神努力形成崇尚诚信履约践诺社会风尚五加强组织力量建设全面落实国家省市部署求健全组织机制形成工作制度加强工作指导督促检查加快信专业培养培育行业协会商会信服务机构充分发挥类社会组织推进社会信体系建设中作加强行业律形成良工作格局
二精准发力切实破社会信体系建设中障碍
综合县社会信体系建设工作通湟中较许足处部门重视作落实位问题然存部门局出发加快解决问题：
() 加快解决思想存三种偏差部门信意识淡薄相关政策文件研究安排落实存已关思想社会信体系建设重性认识位知信工作什干什干认信体系建设徒增工作负担没实际意义认部门履职程中产生信信息部门资源愿出享三种偏差严重影响县信建设工作推进部门坚决纠正
（二）切实解决工作存三滞表现信息记录集享应推广三方面县部分单位信记录存规范全面时问题统社会信代码等关键数缺项信息容完整数质量高部门信信息集报送更新形成信息孤岛信息壁垒信息资源享工作严重滞部分行业领域信应意识淡薄应机制健全信状况查询信结果尚未形成惯应范围广部门加快建立健全信信息享目录动态更新长效机制部门行政理公服务程中形成信信息属政务信息法律法规没明令禁涉隐私商业机密国家秘密信信息时集信台
(三) 切实解决措施存三位表现联合奖惩典型案例享督导考核三方面全部单位联合奖惩备忘录未签暑红票名单制度尚未制定红黑名单信息反馈时应充分特违法失信行界定清般行政处罚视黑名单概信修复黑名单退出机制健全联合奖惩应领域广功效尚未充分发挥行政理程特事中事监中没开展联合奖惩应未形成未相关求报送典型案例联合奖惩激励带动惩戒威慑社会效应尚未形成部门承担分工事项进展效果样没时督查反馈程性动态督导考核机制尚未建立问题部门必须高度重视采取力措施切实加解决
三标求突出抓全县社会信体系建设重点工作
（）加强重点领域信休系建设政务诚信领域重点加强信记录试点示范督查考评建设切实提升政府公务员社会理中信水济活动中履约践诺力年继续加政务失信领域专项治理时建立覆盖全县政机关公务员诚信档案商务诚信领域重点抓实名认证事前信承诺产品信息源网络交易评价时强化信息享协监社会诚信领域重点通推广实名登记制度采取典型引导信记录联合奖惩等手段切实增强诚信意识促进社会文明进步司法公信领域重点加强法院公信建设检察公信建设公安全领域公信建设司法行政系统公信建设司法执法业员信建设树立司法权威维护社会公正义
（二）加强信息集享信台信信息享交换总台台部门行业(领域)信信息化系统台子系统子台类信信息首先集报省信台推进信息资源全省范围享前县信信息集然存头报送重复报送问题增加部门信息报送压力违背数源源数享交换原部门局出发快理信息集享机制畅通信息集享渠道确保信信息通省信台实现时集效享
（三）加强信联合奖惩联合奖惩机制社会信体系建设关键效机制部门务必高度重视抓紧研究红黑名单理制度建立红黑名单进入退出机制时认定享红黑名单信息规范红黑名单行明确奖惩措施行业(领域)广泛开展联合奖惩应时反馈力宣传诚实守信违法失信典型案例营造守信者路绿灯失信者处处受限社会信环境守信者获便利优惠失信者付出高昂代价
（四）加强重点领域专项治理国家信息中心通数分析梳理出社会风气十烦心事中群众烦心程度高诚信缺失诈骗满天飞总书记作出重批示求关注群众操心事烦心事针性做工作中央文明委专门印发关集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水工作方案围绕19重点领域诚信缺失问题开展集中治理牵头部门配合部门高度重视出切实行工作举措全面开展专项整治工作严肃查处失信行确保取实实效果
四强化保障切实推动社会信体系建设项务落实
（）加强组织领导强化完善全县信体系建设组织领导架构明确工作机构配备工作员明确目标务统筹推进全县政务诚信商务诚信社会诚信司法公信建设部门领导作第责部门信体系建设工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重务亲督办分领导作直接责切实担起责全力推动项工作落实
（二）形成工作合力信体系建设项长期性制度性工作需政府部门金融机构中介机构企业社会公众推进县领导组办公室发挥统筹协调作加强成员单位衔接沟通加强部门工作指导时掌握通报工作进展情况研究解决相关问题成员单位认真落实领导组工作部署明确信体系建设工作责科室具体责职责分工切实抓项工作务落实
（三）强化督查考核社会信体系建设工作作目标责考核重容严格考核标准完善考核方式切实发挥考核指挥棒作加督查力度县社会信体系建设领导组办公室会县政府办公室适时全县部门推进社会信体系建设工作进行督查建立工作情况通报制度成效突出部门单位规定予通报表扬工作推进力进行约谈问责
（四）营造良氛围充分利报纸刊物广播电视互联网等媒体广泛深入宣传社会信体系建设重意义引导鼓励社会界日常活动中动查询应信信息关注身信状况类失信典型案例进行剖析媒体予曝光形成珍视信维护信践诺守信浓厚社会氛围
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