县纪委监委2021年上半年工作总结暨下步打算


    县纪委监委2021年上半年工作总结暨下步打算 2021年上半年,xx县纪委监委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神和省、市纪委全会部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,以纪检监察工作高质量保障经济社会发展高质量取得阶段性成效。 一、上半年工作开展情况 切实加强政治监督,做细做实日常监督,发挥监督治理效能,从严正风肃纪反腐,整治群众身边腐败和作风问题,以严密监督体系防范风险挑战,筑牢安全屏障。 (一)深入推进政治监督,切实保障“十四五”规划顺利开局起步。全县纪检监察机关旗帜鲜明加强政治监督,“两个维护”的政治自觉日益增强,推动党中央重大决策部署贯彻落实效果更加凸显。 一是创新形式严把质量,推动党史学习教育走深走实。坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进,实施“四项举措”,掀起学习热潮,助推党史学习教育走深走实、见行见效。精心部署“动”起来。制定《xx县纪委监委机关党史学习教育实施方案》,研究开展32项活动,明确“时间点”和“路线图”;第一时间召开部署动员大会,成立领导小组,设立党史教育办公室,深入推进各项学习教育工作任务。创新载体“活”起来。领导班子成员以上率下,带队到xx省廉政文化教育中心实地参观、现场教学,重温入党誓词,坚定理想信念;清明前夕,组织党员干部到睢杞战役纪念馆开展“追寻红色记忆、接受革命教育”活动,感悟他们视死如归、奋勇杀敌的大无畏精神,激励爱党爱国情怀;利用“固定学习日”,开展“看电影、学党史、践初心”活动,先后观看警示教育片、党史专题片、党史教育片等史料影像8次,引领党员干部沿着光影的影迹,回望党的峥嵘岁月。经验做法先后10余次在省纪委网站、《xx日报》等刊发报道。支部学习“热”起来。利用“三会一课”,组织学习习近平《论中国共产党历史》等重点书目,筑牢信仰之基,坚定前行之路;在党员活动日为每名党员干部同过“政治生日”,送上党组织的关怀和温暖,《同过“政治生日”永葆初心使命》做法在省纪委监委网站刊发。为民服务“干”起来。坚持把“我为群众办实事”作为成果转化的落脚点,深入乡村“送劳动”,深入特殊场所“送爱心”,深入社区“送知识”,深入企业“送关怀”,向群众公开征集堵点痛点难点问题,收到群众诉求6条,办结完成3条,切实把学习成效转化为解决群众困难事、烦心事的工作动力和成效。 二是落实第一议题制度,跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。认真落实省纪委监委第三监督调研室内部监督调研反馈问题整改要求,针对第一议题制度落实不到位问题,提出“站位再提升、认识再深化、学习再主动”整改思路举措,把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,列为“纪委书记负责项目”,及时制定出台《中共xx县纪律检查委员会常务委员会工作规则》,对第一议题制度落实提出具体要求,明确上会流程,创新实施“书记点题领学、班子交流研学、支部跟进促学”方式,推动领导班子成员先学一步、学深一层,继而指导全体纪检监察干部学以致用、共同提升。县纪委常委会会议共安排政治理论学习9次,深入学习研讨了习近平总书记在十九届中央纪委五次全会重要讲话精神、在中央党校中青年干部培训班开班式上的讲话精神、在福建考察时的讲话精神等重要内容,领导班子成员完成了从跟着学、到主动学全面转变,运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决问题、促进工作的能力不断提升。在“第一议题”制度引领带动下,政治理论学习成为委机关每周二“固定学习日”,各党支部、党小组“三会一课”必学内容,机关上下不断掀起政治理论学习热潮,全体纪检监察干部“四个意识”不断增强,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚决。 三是持续强化政治自觉,推动上级重大举措部署落实落细。认真开展换届纪律监督,深入贯彻落实习近平总书记关于换届工作的重要指示精神,认真履行协助职责和专责监督责任。在县委常委会上全文传达了省纪委下发的《郑州市人大常委会原副主任王铁良严重违纪违法案及其警示教训通报》,全体常委领导班子成员逐个谈认识、讲体会,纯洁思想认识,坚定理想信念。在全县领导班子换届工作会议上,全文传达学习了省纪委下发的《关于三起党员干部在干部选拔任用期间诬告陷害他人典型案例的通报》和《关于三起跑官卖官等典型案例的通报》,敲响换届纪律“警示钟”,将压力传导到每一名党员干部,着力营造风清气正的政治生态。开展村(社区)两委换届候选人资格审查5885人,审核发现不符合资格条件人员103人;成立换届选举作风纪律监督专班,开展专项督查105次,受理换届检举线索16件,其中受理本届选举问题线索12件,共处理5人;抽调了22名纪检监察干部,进入11个换届考察组,开展精准监督工作;制定下发《关于严肃换届风气开展换届纪律监督的十五条措施》,明确了监督重点,细化了监督方法,强调了问责情形,为营造良好环境提供了坚强制度保障;成立3个专项检查组,深入开展监督检查10次,累计督查餐馆酒店50余家,“雨夜突击督查狠刹换届‘吃喝风’”被xx省纪委监委网站报道。认真开展农村乱占耕地建房问题整治专项监督,坚决做到党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。创新实施“54321”工作法,坚决遏制农村乱占耕地建房违法行为,专项整治以来共立案18件25人,组织处理8人,党纪政务处分19人,推动整改问题114个,对3起典型案件予以全县通报曝光,在广大党员干部群众中形成强烈影响,释放出较真碰硬、始终从严的强烈信号。《xx县“54321”工作法助推乱占耕地建房专项整治走深走实》被省纪委网站刊发。开展整治供销合作社系统腐败问题促进改革和治理专项工作,成立全县整治供销合作社系统腐败问题促进改革和治理工作领导小组,研究制定了《xx县整治供销合作社系统腐败问题促进改革和治理工作方案》,对2013年以来供销合作社系统问题线索进行大起底、大排查。重新处置问题线索3个,新增问题线索2个,核查调取有关信息383条,在县不动产交易中心调取相关卷宗11卷,在县自然资源局调取相关卷宗32卷,走访座谈900余人次。共清理土地172宗1010.52亩,清理房屋共58处1104间41224平方米,清理门面144处1624间50446.9平方米,清理仓库12座94969平方米,取得了阶段性明显成效,经验做法被省纪委网站刊发。开展农田水利基础设施排查整改专项工作,成立农田水利实施排查整改工作专班,组建了5个排查整改指导小组,对排查整改“app”系统进行操作培训,已排查36个项目、13609眼机井,占应排查任务13811眼农用机井的98.5%,相关经验做法被xx日报农村版报道。 (二)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。深刻认识“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,必须知难而进、久久为功”政治要求,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定不移推进反腐败斗争,不断实现“三不”一体推进战略目标,持续构建当干部必作为、让干部敢作为、促干部想作为、使干部受监督的良好氛围。 一是始终保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持“有案必查、应立必立”思路,建立了“周研判、月例会、季督办”制度,今年以来全县纪检监察机关共初核65件,立案74件,结案69件,党纪政务处分71人,其中科级干部3人,留置3人,组织处理19人,保持了从严态势。抽调30余名精干力量,在一名副书记的带领下,积极配合省纪委监委、市纪委监委案件查办,办理指定管辖案件3件,留置3人,取得阶段性成效,得到省市纪委领导的一致肯定。聚焦政法队伍教育整顿线索核查,建立健全“每日报告、单周调度、双周汇总”工作机制,确保问题线索24小时内转办、30天内办结,案件线索调查处置工作取得阶段性成效,共接收问题线索36件(其中,重复件10件),已办结23件,立案处理7起,党纪政务处分4人。牢固树立“万无一失、一失万无”办案安全意识,深入开展了《关于进一步做好“走读式”谈话安全工作的意见》相关知识测试,制定了安全员管理办法和轮岗值班制度,修订完善了《xx县纪委监委“走读式”谈话安全核查清单》,实现了安全管控全流程监督。建立受处分干部“一帮一”教育帮带制度和工作台账,真正践行好“惩前毖后、治病救人”初衷,真心关怀帮助“掉队”党员干部“站起来”,回归初心触动灵魂的党性淬炼,达到“帮扶一人、教育一片”的目的。2021年以来,已开展回访教育15人次,实现受处分党员零申诉。 二是扎紧扎牢制度笼子。持续落实《xx县以案促改制度化常态化工作流程》,细化17个具体步骤,着力构建执纪办案、处分送达、查摆整改、建章立制的完整链条;持续深化部门协同推进、处分决定送达暨同步启动、成果报备和督查检查、重点环节全程监督、以案促改成效回访等5项机制,已下发以案促改通知书40份,以吴宏蔚案件为典型案例在全县集中开展以案促改警示教育170次,综合分析违纪违法典型案例,深入查找“病源”,深度剖析“病理”,着力清除“病灶”,精准发现个案背后的深层次问题,接受警示教育8553人,专题民主生活会67次,专题组织生活会68次,排查风险点128个,查纠问题140个,新建、修订制度61个,切实达到深化以案促改、以案促建、以案促治,健全制度、堵塞漏洞,推动改革、强化监督重要作用。 三是深化廉政警示教育。把廉洁文化建设融入到经济社会发展各方面、全过程,大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神,深入挖掘本地历史廉政文化资源,以开展系列专题教育、打造廉洁文化教育平台为抓手,开展“廉洁灯谜大家猜,欢天喜地闹元宵”活动,“廉政微小数|一辆轮椅”“中原廉吏|乐善奉公的‘义惠先生’杜齐芳”宣传教育活动,观看警示片《变味的“担保”,失信的“诚信”》,在重温入党誓词的铿锵誓言中坚定理想信念,在观看红色展览中升华党性修养,引导党员干部树立正确的世界观人生观价值观,提高人民群众对腐败现象的鉴别能力和抵制腐败的自觉性,营造“人人思廉、全民崇廉”的浓厚文化氛围。工作做法在省纪委监委网站、省纪委手机报“廉政专刊”栏目、《商丘日报》、“云上xx”APP等多家媒体报道。 (三)深入贯彻中央八项规定精神,毫不松懈纠治“四风”顽疾。深化整治形式主义、官僚主义和享乐主义、奢靡之风,严肃查处“旧病”复发和新型变异问题取得扎实成效。 一是重拳整治顽瘴痼疾。大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”精神,持续深入落实《xx县整治形式主义官僚主义“十个严禁、30个不准”》,制定下发《全县党风政风日常监督检查工作实施方案》《关于开展落实中央八项规定精神监督检查“过一遍”的工作方案》,聚焦“关键少数”,严查歪风陋习,深挖隐形变异,纠治突出问题,综合运用常规检查、突击抽查、明察暗访等方法,深入落实“八查八看”要求,对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣的盯住不放、精准施治,露头就打、反复敲打,坚决防止新的不良习气、“不严不实”做法成风成势。共查处违反中央八项规定精神问题35件,党纪政务处分30人,组织处理47人,传递了越往后越严的强烈信号,以马不离鞍、缰不松手的定力狠刹歪风、倡树新风。制订下发《全县开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”工作方案》,对反复出现、普遍发生的问题,从制度机制上找原因,促进完善制度规范,推动建立健全基层减负长效机制。 二是坚决反对特权思想和特权行为。以破除“官本位”、严防特殊化为突破,开展党的优良传统和作风教育,教育引导党员干部加强党性修养、作风养成,严格约束言行,用好“手中权”、管好“身边人”,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,对全县纪检监察干部和家属共500人进行了工商登记信息查询和清理工作,257人(委机关83人、派驻(出)机构46人,巡察干部24人,乡镇三专两兼人员104人)签订了不打听、不干预案情和不清托违规办事承诺书,取得了良好的效果。 三是打造全省一流营商环境。坚守“监督的再监督”职责定位,部署开展了督服务优效能、督履责优作风“双督双优”打造一流营商环境活动,坚决查处不作为,切实防范乱作为。聚焦企业反映强烈的项目落地、政策落实、涉企服务等方面问题,10名班子成员联乡包企,12个督查小组专班督查,靠前监督、创新监督惠企政策落地等情况150余次,严查惠企政策落实中权力寻租、利益输送、徇私舞弊等行为,着力破除形式主义、官僚主义,把“问题清单”变为“成果清单”。设置了第一批xx县营商环境监测点30个,聘请“特邀监督员”30名,制作发放“营商环境监督服务廉心卡”、公示营商环境监督服务热线,为企业安上监督“千里眼”,打造优化营商环境“顺风耳”。制定下发《xx县纪委监委关于发挥纪检监察职能作用服务保障全县民营企业发展的意见(试行)》,出台政商交往“双单”制度,制定党政机关及其公职人员“十严禁”,向办事企业“晒”出职能部门“权力清单”,明确民营企业及其负责人“六不得”负面清单,支持鼓励党员干部同企业家零距离服务、有尺度交往,既着力整治“亲而不清”问题,又坚决防止“清而不亲”现象。制定《xx县损害营商环境行为问责办法(试行)》,细化明确了35个问责情形,在全县营商环境大会上进行了宣读,通报了破坏营商环境的典型案例,在全县干部中引起强烈反响;出台《全县纪检监察机关开展优化营商环境监督治理工作方案》,强化了监督措施、明确了监督责任,开展“访万企·解难题”活动,选取骨干企业50家,由各纪检监察室、各派驻纪检监察组等部门建立一对一联系制度,深入走访了解企业负责人所想所需所盼,先后开展专项监督检查89次,提出工作建议11条,有力促进各项惠企政策落细落实,做到了作风建设的整改重点在哪里、效能建设的薄弱点在哪里,监督治理的重点就跟进到哪里,真正为企业“松绑”、为群众“解困”。 (四)持续整治群众身边腐败问题和不正之风,人民群众的幸福感、满意度持续提升。顺应人民对美好生活的向往,聚焦群众“急难愁盼”,对群众反映强烈的问题开展集中整治,促进人民生活品质提升。 一是认真解决信访诉求。坚持“信访问题查清、调查处理到位、群众诉求解决”工作思路,强化办理一起案件、解决一个难题、化解一个矛盾“三个一”工作理念,信访检举举报平台建设、管理、使用全市领先,创新出台了纪检监察信访问题调查处理双向承诺、纪委书记见面反馈、乡镇党委书记领办重要线索3项机制,赴京进省信访问题全部清零,纪检监察信访总量连续4年大幅下降,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强;部署开展了主动接访、带案下访、重点约访“三访”活动,由群众上访变为干部下访,群众家门口解决信访矛盾问题。今年以来,共收到本级信访举报件33件,上级转办件41件,其中要结果、要情况、要回音信访件1件,对上级转办的信访件,切实做到了件件有交待、件件有回音。紧盯《党风政风热线》“一把手”上线率和问题办结率,“一把手”累计上线2350人次,接听热线9112个,线上解答问题8497个,线下办结问题615个。 二是切实维护群众利益。贯彻落实xx县第十二届纪委六次全会提出小微权力清单制度全覆盖的要求,顺应人民对美好生活的向往,聚焦群众“急难愁盼”,对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况强化专项监督,对群众反映强烈的问题开展集中整治。制定下发小微权力《一单两清三级四全面》等制度,对3类8项15条村级“微权利”清单进行逐一分解,推进基层监督工作从“有形”向“有效”提升,激活纪检监察工作的“神经末梢”,构建横向到边、纵向到底的村级“微权力”清单责任落实体系,及时发现并解决侵害群众利益的问题,以基层监督的高质量助力乡村振兴。全县22个乡镇(街道)纪检监察办公室下到辖区工作一线,梳理村(居)干部职责权限,积极构建村民监督、村(居)级纪检委员监督有机统一的监督体系,全面规范基层小微权力,促进人民生活品质提升。围绕巩固“四个不摘”政策成果开展长效监督,开展过渡期专项监督,督促整改脱贫攻坚成效考核发现的问题,推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。深化实施“3731”村务监督工作机制,推行村支部纪检委员兼任村务监督委员会主任工作模式,借村“两委”换届之机,配齐配强村务监督委员会委员,解决村级纪检监察机构“断线”问题,切实打通监督“最后一公里”。全县村务监督委员会共开展监督检查1831次,收集群众意见、建议2500余条,帮助群众解决问题85件,村组干部纪律规矩意识不断增强,涉及村组干部的信访量连年下降,《xx日报》《xx纪检监察》专题刊发报道。 三是有力推进集体“三资”提级监督试点。坚决扛牢村(社区)集体“三资”提级监督全市唯一试点县责任,按照市纪委监委部署要求,认真筛选5个重点村作为提级监督对象,迅速召开动员部署会议,全面启动提级监督试点工作。制定出台《关于开展重点村(社区)集体“三资”提级监督试点工作实施方案》,实施“坚持一个重点、做到三个聚焦、做好三级联动、做细三个提级”“1333”工作法,确保试点工作经验有成效、可推广。县委常委、县纪委书记、县监委主任x全程指导,两名班子成员具体牵头,党风室全体人员参与,工作专班坚强有力,保障试点工作扎实推进。建立健全工作专班与5个试点乡镇党委、纪委及相关县直部门的协调联动机制,督促履行好主体责任、监督责任和行业监管责任,及时沟通会商,形成监督合力,确保监督效果。 (五)坚守政治巡察职能定位,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。发挥巡察监督的纽带和桥梁作用,推动与纪检监察、组织、宣传、审计等部门贯通融合,努力实现思想贯通、责任贯通、机制贯通、组织贯通,共享共用信息、资源、力量、手段和监督成果。 一是巡察与纪检监察“双剑合璧”。坚持“巡前、巡中、巡后”一体谋划,巡前纪检监察机关信访、案管及派驻纪检监察组为巡察组提供有关情况,为巡察备足“弹药”;制定《2021巡察工作计划》,启动2021年的优化营商环境“机动式”巡察、巡察“回头看”和巡察整改情况集中督查。组织召开商会企业家代表座谈会2次,实地走访企业30余家,发放问卷调查200余份,梳理排查问题30个。解决企业难题20余个,推动相关职能部门完善制度10余项。对县总工会等4家单位开展了巡察“回头看”,下发立行立改建议书4份,对整改不到位的问题督促及时整改。 二是巡察与组织部门“有机结合”。县委组织部在巡察人员选配、队伍组建、考核鉴定等方面予以全力支持,统筹运用巡察成果,将巡察“政治画像”作为选拔使用干部的重要参考。上半年为120余名党员在“两优一先”推荐、干部提拔使用进行专项审查。通过巡察“回头看”持续形成震慑作用,推动党委(党组)扛牢整改的主体责任,做实巡察“后半篇文章”。 三是加强巡察工作信息化建设。在县纪委网站开通巡视巡察专栏,除宣传上级巡视巡察精神外,发布巡察发现的问题和整改情况,自觉接受干部群众监督。加大信息宣传力度,上半年在省级以上媒体发布巡察信息4篇、市级媒体3篇,在县电视台、清风xx等媒体发布巡察公告、进驻信息6篇,不断宣传巡察工作取得的成效,提升干部群众的知晓率。 (六)强化精准监督,做深日常监督提升治理效能。做实做强监督基本盘,充分发挥纪委监委监督的协助引导推动功能,在精准监督、跟进监督贯通融合上做实功。 一是精准把握政策策略,充分、正确运用“四种形态”,运用第一种形态谈话函询、提醒批评11人次,运用第二种形态给予轻处分、组织调整33人次,前两种形态占比达到了86.3%,切实贯彻了惩前毖后、治病救人的原则要求;坚持“三个区分开来”,对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公出错等区别对待、恰当处理,做到早发现早提醒、真容错敢纠错。在夯实责任上求实效。充分发挥“监督的再监督”职能,联合县生态环境局、商务局、市场监督管理局,对全县企业、加油站、商砼站、建筑工地等关键部位进行了“点穴式”监督检查。共排查重点企业15家,加油站22家,商砼站7家,建筑工地14处,发现存在土方未覆盖、在橙色管控期间进行土方作业等问题,向有关责任部门下达督办函5份,上报整改落实情况,存在问题全部整改到位。 二是努力破解“一把手”监督难题。深入学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,确保其正确用权、廉洁用权,逐步解决上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难”问题,充分发挥党和国家监督专责机关职责,推动“两个责任”贯通联动,以有效监督把“关键少数”管住管好,推动全面从严治党向纵深发展。建立健全政治生态分析研判工作机制,及时掌握监督乡镇、部门、单位“一把手”政治生态状况,实现精准“画像”、精准监督。探索出台《落实全面从严治党主体责任提醒建议制度》,增强纪委监委专责监督推动作用,压紧夯实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。 三是持续强化“派”的优势和“驻”的权威。健全内控制度,制定考核办法,指导精准监督,对党和国家一级机关的监督从77家增加至86家,切实强化“派”的权威和“驻”的优势。县纪委派驻机构共开展监督检查1200余次,提出工作建议58条,问责17人,列席驻在部门会议528次,开展集体廉政提醒谈话148次,上廉政党课70余次、发放廉政倡议书996份、签订廉洁自律承诺书1772份,建立完善制度56个。经验做法在中纪委网站专题刊发。 (七)开展“四心”活动,打造“学习型”机关,锻造纪检监察铁军。从严从实加强自我约束,建设政治素质高、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。 一是选好配强纪检监察干部。坚持用好招才引智、公开遴选、转隶交流三种途径,严把政治、学历、能力三道关口,新进优秀人才34人,具有研究生学历18人,全日制本科学历12人,平均年龄26岁,学历结构、年龄结构得到“双优化”,空编率由19.6%降低到2.6%,我们高度重视年轻纪检监察干部的培养,今年新提拔正科级干部3人、副科级干部9人,全部充实到科室主任等一线重要岗位,干部队伍激发了“新活力”。 二是落实“固定学习日”学习。深入落实《“学原文悟原理用案例促提升”深化全员培训实施方案》,落实每周二“固定学习日”制度,推行一周一学、一课一测、一人一档“六个一”学习法,领导班子成员认真研究培训需求、讨论审定培训方案、带头开展学习辅导,各位领导班子成员和中层领导、业务骨干分别在“固定学习日”授课一次,形成了学理论、强业务、比成绩的良好氛围。开办新任纪检监察干部业务培训班,培训班集中安排3天时间,由机关领导和相关业务部室负责人授课,同时安排观看廉政警示教育片、参观廉政警示教育基地等活动,对推动新任纪检监察干部了解掌握工作职责、尽快进入角色、增强廉洁自律意识等进行强调,收到了良好培训效果。 三是开展“四心”学习讨论活动。结合机关党史学习教育,制定印发《县纪委监委开展“四心”学习讨论实践活动方案》,在全体纪检监察干部中开展“对待工作要有进取之心、对待同志要有包容之心、对待名利要有平常之心、对待纪律要有敬畏之心”学习讨论活动,提升思想境界,特别强化青年干部的培养、教育和管理,让青年干部道德品质过硬、能力素质过硬,敢于扛担子、打硬仗,牢固树立自觉接受最严格监督的意识,进一步养成遵规守矩良好习惯,不断强化创新能力,保持奋发有为的精神状态,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民至上理念,坚守初心使命,不断自我修炼、自我约束、自我改造,不攀比个人名利和身份地位,以平常心对待名利得失,真正做到无愧于心、有所作为。 四是切实加强监督管理。坚持全面从严、一严到底,坚持抓机关带系统、强指导促规范,在政治要求、执纪执法、日常言行、道德操守等方面接受最严格的约束和监督。出台制度方案,落实纪检监察干部家访制度,探索逐级谈话制度,从身边小事抓起,从一点一滴严起,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,完善内控体系,加强内部监督,坚持刀刃向内,定期排查反映纪检监察干部问题线索,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利,决不让党和人民赋予的神圣权力腐蚀生锈,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。 二、存在问题和下步打算 在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,正风反腐肃纪工作依然任重道远,全县纪检监察工作还存在差距和不足:个别党组织和党员领导干部履行主体责任主动意识不强、工作措施不力、效果不实,不敢监督、不愿监督、不会监督问题不同程度存在;个别行政执法人员服务意识不强、执法简单粗暴,服务企业发展、优化营商环境意识还需进一步增强;个别基层党员干部纪律规矩意识不强,群众身边的腐败和作风问题仍然易发多发,“四风”反弹回潮隐患不容忽视;个别纪检监察干部创新意识不强、攻坚精神不足,自我约束不严、自身形象不佳,能力素质亟待提升等等,对此,我们将高度重视、着力加以解决。 下一步,我们将持续提升政治站位,深刻认识新形势、把握新任务,始终保持高度政治警觉和永远在路上的政治定力,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,做到知责于心、担责于身、履责于行,一刻不停推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为“十四五”规划目标任务顺利实现,全面建设社会主义现代化xx提供坚强纪律和作风保障。一是有力推进政治监督,紧紧围绕学习贯彻习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上重要讲话和视察时的重要指示精神加强监督检查,确保党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,为“十四五”时期重大战略任务落实见效提供坚强纪律保障,助力县域经济高质量发展。二是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚持严的主基调不动摇,着力深化以案促改,加强一体“三不”的实践探索,坚决清除腐败存量,以更大决心遏制腐败增量,始终保持反腐败斗争高压态势,持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。三是锲而不舍落实中央八项规定精神,毫不松懈纠治“四风”,深入治理群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题,强化对落实“四个不摘”政策的监督,推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。精准监督优化发展环境,规划探索“双督双优”打造一流营商环境常态化制度化,护航发展新阶段。四是统筹推进“四项监督”的有效衔接,贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,加强对“一把手”和领导班子的监督,督促上级“一把手”抓好下级“一把手”,探索上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议等有效做法,努力破解“一把手”监督和同级监督难题,真正使监督融入“十四五”建设之中。五是针对村级干部违规违纪突出问题,规划建立监督进一步向基层延伸的体制机制,探索运用基层治理的综合手段,努力实现全面从严治党“最后一公里”取得新成效。在“六位一体”微权治理、“3731”村务监督基础上,持续谋划微权治理新举措。 县纪委监委2021年上半年工作总结暨下步打算 (一)坚守政治机关定位,积极协助区委推进全面从严治党 高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚守纪检监察机关作为政治机关的初心使命,以主题教育为契机锤炼纪检队伍忠诚干净担当的政治品格。全面开展集中学习,组织各类学习研讨20余场。深入开展征求意见、调查研究、检视问题、整改落实等工作,围绕解决监督执纪问责工作中的突出问题和群众反映强烈的堵点痛点问题,广泛征求意见61条,检视问题98条,立行立改33条,开展调研59次,形成调研报告18份。深入开展专项整治工作,牵头制定全区2个专项整治方案共13项整改措施,深化标本兼治,把“当下改”与“长久立”结合起来抓,把建章立制和解决问题统一起来,不断巩固深化专项整治成果,形成长效机制,确保主题教育顺利实现预期目标。 自觉把纪检监察工作放在全区经济社会发展大局中来思考和谋划。紧紧围绕全区中心工作开展监督检查,做到区委区政府决策部署到哪里,纪检监察的监督检查就跟进到那里,确保区委区政府重大决策部署的贯彻落实。对重大项目、生态保护、安全监管、城市管理和民生工程等开展明察暗访53次,暗访单位91个(次)。贯彻落实党内问责条例,精准有效用好问责利器,做到失责必问,问责必严。对巡察发现的政府投资建设工程零代建、招投标滥用直接票决法存在的重大廉政风险,向相关单位发出《监察建议书》,推动规范完善政府投资建设项目的管理和监督。 牢固树立支持和鼓励广大干部干事创业、担当作为的鲜明导向。认真贯彻落实中央“三个区分开来”的要求,精准把握和灵活运用监督执纪“四种形态”,宽严相济。在定性量纪中综合运用省纪委监委提出的“七看”,即看违纪情节、看危害程度、看时间节点、看动机原因、看认错态度、看一贯表现、看群众口碑,综合考量,慎重处置,实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。纵深推进受处理人员回访监督工作,不抛弃不放弃受处理党员干部,帮助“跌倒”的干部重新站起来,体现组织关怀和严管厚爱。创新开展为被错告诬告党员干部澄清正名工作。明确澄清正名工作适用对象,规范工作流程,细化澄清正名方式和范围,确保澄清正名工作规范有序开展。坚持突出“关键少数”,把区直单位及街道班子成员特别是“一把手”作为主要对象,大力营造良好的干事创业氛围。 坚定不移纠“四风”、树新风。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,综合运用“反四风随手拍”举报平台、监督卡、新媒体等方式方法,坚决防止“四风”反弹回潮。严肃查处违规发放津贴补贴、“私车公养”、财务管理不严等违反中央八项规定精神问题。把发现和查处形式主义、官僚主义典型问题作为监督检查、审查调查、巡察等工作重点,制作以整治形式主义、官僚主义为主题的暗访实录片,集中曝光作风散漫、纪律松弛、不担当不作为等问题,有效促进机关作风建设大提升。 认真履行协助区委推进全面从严治党的职责。组织区属单位党(工)委(党组)书记50余人开展党章党规党纪专题培训,压紧压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任,推动主体责任与监督责任贯通协同、形成合力。扎实开展纪律教育学习月活动,举办全区处级干部党章党规党纪教育培训班,以区委书记带头讲廉政党课为示范,带动全区各单位党组织一把手讲廉政党课100余场次,营造风清气正的政治生态。 (二)保持惩治腐败高压态势,巩固反腐败斗争压倒性胜利。按照省、市纪委的部署要求,着重查办反映强烈、问题严重的典型案件,坚持“看不准的不动手,看准了的不松手”,坚持精确惩治,持续释放越往后执纪执法越严的强烈信号。坚持以人民为中心,深入整治民生领域“微腐败”,精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深化运用监督执纪“四种形态”,第一种形态处理人次占比排在全市各区前列,监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展,较好体现了新时代纪检监察工作高质量发展的基本指标要求。 加强纪检监察的基层基础建设,夯实全面从严治党的根基。一是加强业务指导。以开展街道纪工委监督执纪综合考评为抓手,压紧压实街道党工委全面从严治党主体责任和纪工委监督责任。修订《街道纪工委监督执纪工作指引》,指导和帮助街道纪工委高效规范开展监督执纪工作。4个纪检监察室分别对接联系6个街道纪工委,提升街道纪工委审查调查工作水平。创新开展兼职案件审理员工作,从街道纪工委优选兼职案审员6名,在区纪委监委指导下交叉审理案件,以案代训快速提升业务能力,有效破解监察职能向街道延伸后基层专业能力不足的问题。二是加强基层执纪执法规范化建设。在全市率先实现街道纪检监察标准谈话室全覆盖,在社区纪委创新建设交心工作室,为基层监督执纪工作提供保障。市纪委监委在我区召开现场会向全市推广。三是加强社区纪委建设。制定印发《龙华区社区纪委工作指引》,推进社区纪检工作规范化。通过学习培训、跟班锻炼、轮岗交流、抽调办案、参与巡察等以干代训的方式,快速提升社区纪委干部履职能力。四是基层纪检监察工作亮点纷呈。观湖街道充分挖掘振能家风家训和崇文重教等社区历史文化资源,大力弘扬廉洁家风文化;民治街道纪检监察谈话室、社区纪委交心室标准化建设受到省、市纪委监委主要领导的肯定和表扬;龙华街道创新推行政府投资建设工程“2+2+2”廉洁提醒承诺制,同时向工程建设单位和施工单位发出《廉洁提醒函》、签订《廉洁承诺书》;大浪街道以清正廉洁的本土干部为原型创作廉政音乐短剧,加强正面引导教育提升街道全体党员干部廉洁意识;福城街道创新开展基层党组织政治建设监督检查,“靶向”瞄准离群众最近的基层党组织和党员干部开展监督,全面净化基层政治生态;观澜街道组织举办“廉政大讲堂”“一把手讲廉政党课”“廉洁卫士杯”知识竞赛等活动,增强广大党员干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线。我区纪检监察基层基础建设工作在省纪委施克辉书记现场调研时受到肯定和表扬。 (三)切实履行监督第一职责,强化对权力运行的制约和监督 抓实抓细日常监督。以《龙华区区属单位党组织纪检监督工作指引》为抓手,严格督促区属单位党组织纪检机构正确履职,促进全面从严治党主体责任和监督责任落实。综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会等形式,强化近距离、常态化、全天候的监督。推动日常监督与执纪问责、审查调查相衔接,认真处置监督中发现的问题线索。对卫生系统执法监管存在漏洞等问题发出纪律检查建议书和监察建议书,督促相关单位通过强化制度建设达到管根本、管长远的效果。区纪委监委派驻2名干部到区属两大医院任专职纪委书记,加强医疗领域廉政风险防控,有效解决公立医院内部监督乏力难题。全区共开展谈话提醒人次排在全市各区首位。 探索加强一把手监督的有效路径。坚持区委书记约谈被巡察单位党组织一把手做法,确保巡察成效最大化。创新回访监督约谈一把手机制,督促案发单位查找权力运行风险点,堵塞漏洞。强化新任一把手廉政提醒教育,机构改革后向23位区属单位新任党政一把手发出廉政提醒函,压实一把手全面从严治党主体责任。 扎实开展巡察工作,把巡察监督落实落地落细。设立3个常设巡察组,配齐配强正副组长。挑选精兵强将参加每一轮巡察,确保发现问题形成震慑的能力和水平。全年共开展3轮巡察,巡察18个单位党组织。坚持发现问题和整改落实并重,扎实做好巡察“后半篇文章”。每轮巡察结束后及时向被巡察党组织和分管区领导通报巡察结果,组建督查组对12个已被巡察党组织进行整改情况督促检查。我区巡察工作的做法和成效受到市委巡察办和区委区政府的充分肯定。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    文档贡献者

    浮***华

    贡献于2021-06-28

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