XX镇2021年防汛抗旱工作实施方案
做水旱灾害防范处置保证抗洪抢险抗旱救灾工作高效序进行限度减少水旱灾带员伤亡财产损失根县防指安排部署结合镇实际政联席会议研究特制定实施方案
基情况
XX镇处XX县西北境XX河XX湖等河流湖泊XX堤防防汛战线长务重中XX河防守堤防长度XXkm重涵闸穿堤涵洞X座气候镇位暖温带半湿润气候区北亚热带湿润气候渡区夏季易受季风影响降雨集中强度易出现洪涝灾害洪涝灾害时会引发旱灾年份洪涝旱灾交发生
二防汛抗旱目标务
县防汛抗旱指挥部达目标务结合镇实际2021年镇防汛抗旱工作容：
（）防汛务
1做XX河设计条件分洪项准备工作确保分洪期间出问题搞XX河XX湖岸涵闸理确保时启闭充分发挥分洪排涝作
2求认真做XX河左右岸清障工作规定标准求清镇境XX河阻水障碍物确保水流畅
3XX河分洪时组织XX河洼村庄群众转移安全带
4严格服级防指命令调度
（二）抗旱务
1切注视天气雨情水情变化科学调度境涵闸提前做蓄水保水水源补工作
2充分发挥已建灌溉泵站机电井口井抗旱工作中基础作采取灵活样抗旱措施保证农田正常灌溉
三工作措施
（）成立组织加强领导做年防汛抗旱工作鉴事变动时调整镇防汛抗旱指挥部组成员加强防汛抗旱工作领导
（二）提高认识统抗灾思想牢固树立防汛抗灾思想防汛抗旱工作责重宁做错宁信信思想认识提高项准备工作落实处防汛抗旱工作取胜利
（三）进步落实岗位责制确保员岗位XX镇2021年汛期重点险工险段穿堤涵洞防守责表分工求认真落实岗位责制防汛期间擅离岗员安徽省防汛纪律严肃查处
（四）加投入备齐储足类防汛抢险物资根镇防汛务严格落实镇村两级防汛责落实防守责45名技术负责2名组建抢险队伍16支350时根求备齐防汛木桩4000根化纤袋10000条村筹防汛器材存放村村部登记入账专视汛情提前运抵险工险段
（五）做XX河分洪时浍洼村庄群众转移安置工作XX河分洪时镇村干部分工时组织员面工程175m咀赵圩黄吴等部分洼村庄群众财产转移安全带做转移群众安置工作
（六）手抓防汛手抓抗旱抓防汛时密切注视天气雨情水情变化搞抗旱工作
四组织指挥体系职责
（）防汛抗旱指挥部
镇防汛抗旱指挥部委书记总指挥班子成员副总指挥财政国土资源林业站综治办水利站市场监督理派出安监办民政办农技站司法供电文化广播站畜牧水产站中（）学卫生院等负责成员指挥部设办公室分领导兼办公室组织快速高效应急救援队伍负责日常工作
（二）指挥部职责
贯彻执行国家省区 区防汛抗旱法律法规政策时掌握全镇水情旱情组织实施抗洪抢险抗旱减灾措施制定镇防汛抗旱方案组织全镇防汛抗旱工作全镇水利设施实施统调控调度组织河流水利工程防洪安全理
（三）成员单位职责责
1办公室：负责联络成员单位做协调报信息工作
2安监办：负责防汛抗旱部门单位安全生产理监督督促安全隐患排查整改事调查处理
3综治办：负责出现汛情旱情社会综合治理工作维护社会稳定
4镇司法：负责法律法规政策宣传解释受害者提供法律援助
5供电：负责单位辖区线路巡查发现安全隐患时处理
6文化广播站：正确握全镇防汛抗旱宣传工作导协助指导新闻宣传单位做防汛抗旱新闻报道工作时播报全镇防汛抗旱类通知通告
7水利站：组织协调监督指导全镇防汛抗旱工作组织指导全镇防洪排涝抗旱工程建设水毁水利工程修复负责水情旱情监测预报全镇防汛抗旱指挥系统工程建设保障农村居民安全饮水
8镇派出：法击造谣惑众盗窃哄抢防汛抗旱物资破坏防汛抗旱设施违法犯罪行处置防汛抗旱引发群众性治安事件协助组织群众危险区安全撤离转移
9民政办：组织协调灾救助工作核查灾情发布灾情救灾工作情况时镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息理分配救灾款物监督检查组织指导开展救灾捐赠等工作
10财政：组织实施全镇防汛抗旱费预算根关部门村镇提出申请会镇防办年度预算审核拨防汛抗旱费监督
11国土资源：指导监督全镇质灾害群测群防体系建设运行组织山体滑坡崩塌面塌陷泥石流等质灾害勘察监测防治
12农技站：指导农业防汛抗旱灾农业救灾生产恢复农业系统防洪安全负责灾恢复农业生产抗旱需种子化肥农药等物资组织供应技术指导
13畜牧水产站：指导防汛抗旱灾畜牧业救灾生产恢复养殖系统防洪安全负责灾恢复畜牧业生产抗旱需种苗饲料等物资组织供应技术指导组织兽医开展牲畜防病治病预防控制疫情发生流行
14林业站：协调防汛木材供应组织做林区防汛理工作
15卫生院：负责水旱灾区疾病预防控制医疗救援工作时镇防指提供水旱灾区疫情防治信息组织医疗卫生单位医疗卫生员开展防病治病预防控制疫情发生流行
16中（）学：负责学校防汛抗旱工作防止洪涝灾害搞学生安全教育培训发生险情组织学生安全撤离
17市场监督理站：协助派出法击造谣惑众盗窃哄抢防汛抗旱物资等违法行法监市场物价法击哄抬物价恶意囤积居奇等违法行
村委会负责辖区防汛抗旱工作汛期加强巡查时排查出险情进行整改遇重险情预案边处理边时报确保员生命安全成员单位手第责具体负责员直接责村委会（总）支部书记第责责加强巡查力度检查情况规定期限报镇防汛抗旱指挥部办公室（电话：XX）
五预防预警机制
（）洪涝灾害预警
建立洪涝灾害易发区专业监测群测群防相结合监测体系落实观测措施汛期值班巡逻制度旦发现危险征兆立周边群众报警报镇防汛抗旱指挥部
（二）干旱灾害预警
镇防汛抗旱指挥部针干旱灾害成特点制宜落实预警措施建立健全旱情监测网络干旱灾害统计时掌握旱情灾情预测干旱发展趋势根干旱等级提出相应策抗旱指挥决策提供科学
六应急响应
（）应急响应行动
1镇防指指挥长持镇防指成员会商宣布进入紧急防汛（抗旱）期启动应急预案作出相应工作部署情况报县防指相关领导派工作专班赴线指导防洪抗旱工作时密切监视汛情旱情发展变化做汛情旱情预测预报镇防指副组长带班加强防汛（抗旱）值班时发布汛（旱）情通报防汛抗旱措施镇防指成员单位职责分工做关工作镇防办时情况报县防指
2受灾村村委会领导应根镇防指指令时动员部署村防汛抗旱工作服镇防指统调度根预案转移危险区群众加强防守巡查时控制险情
3属原成立现场应急指挥部时组织防汛抗旱工作镇防汛抗旱指挥机构成员单位负责应职责分区域组织指挥防汛抗旱工作驻点具体帮助受灾区做防汛抗旱抗灾救灾工作
（二）应急响应措施
1汛情灾害
发生汛情灾害镇防指组织专业技术员时赶赴现场加强观测采取应急措施防止灾害形势进步恶化汛情灾害形势严峻时否紧急转移群众作出决策需转移时应预案组织员安全撤离发生汛情灾害导致员伤亡失踪应立组织员抢险突击队紧急抢险时做汇报
2干旱灾害
加强旱情监测抗旱工作宣传密切注视旱情发展情况定期分析预测旱情变化趋势通报旱情信息抗旱情况时组织会商研究部署抗旱工作落实应急抗旱资金物资落实抗旱职责做抗旱水源统理调度
（三）信息报送处理
类防汛抗旱信息时报报容快速准确详实重信息应立报客观原时难准确掌握信息应时报告基情况补报详情信息必须报镇防汛抗旱指挥部办公室根响应级指挥长签署意见报县防汛抗旱指挥部
七预案实施
预案启动镇防指统指挥村组关单位协助开展抢险救灾工作镇防指研究分析雨情水情旱情险情灾情提出处置意见时进行调度协调成员单位督促检查关单位应急准备情况收集信息传达指令开展总结评价等关具体工作镇防指成员单位关村根职责分工做工作
（）抢险救灾灾害发生村组织实施抢险救灾员转移灾民安置等工作镇武装部负责属预备役部队民兵参加抗洪抢险救灾协助公安部门维护抢险救灾秩序协助村转移危险方群众成员部门单位分指导抢险救灾工作镇民政办负责指导灾民安置救济救助工作镇综治办武装部派出司法负责组织维护灾区社会治安抢险救灾道路交通秩序
（二）抗旱救灾干旱发生村组织全社会力量抗旱救灾镇综治办派出司法协助调处水事纠纷维护社会治安秩序
（三）应急资金保障镇财政牵头水利站民政办国土资源等单位负责镇级抢险救灾资金筹措落实争取级财政支持做救灾资金捐赠款物分配拨指导督促灾区做救灾款发放信社等金融机构负责救灾恢复生产需信贷资金落实
（四）医疗卫生保障镇卫生院农技站畜牧水产站等单位指导灾区卫生防疫医疗救护预防疾病流行做畜疾病免疫公场消毒工作
（五）勤保障灾害发生村配合镇政府负责抢险物资交通工具食品饮水医疗器械药品等勤保障
（六）灾情核查民政办牵头成员单位分负责解收集核实行业灾害损失情况时报镇防指
（七）灾重建灾害发生村应根洪涝灾情防灾减灾工作需统筹规划安排受灾方重建工作
村委会镇直部门企事业单位应根预案成立20抢险突击队报镇防汛抗旱指挥部备案
八附
（）防汛抢险抗旱工作作出突出贡献先进集体镇防指报镇政府进行表彰防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失相关法律法规追究事责
（二）预案镇政府负责解释印发日起实施
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做水旱灾害防范处置保证抗洪抢险抗旱救灾工作高效序进行限度减少水旱灾带员伤亡财产损失根县防指安排部署结合镇实际政联席会议研究特制定实施方案
基情况
XX镇处XX县西北境XX河XX湖等河流湖泊XX堤防防汛战线长务重中XX河防守堤防长度XXkm重涵闸穿堤涵洞X座气候镇位暖温带半湿润气候区北亚热带湿润气候渡区夏季易受季风影响降雨集中强度易出现洪涝灾害洪涝灾害时会引发旱灾年份洪涝旱灾交发生
二防汛抗旱目标务
县防汛抗旱指挥部达目标务结合镇实际2021年镇防汛抗旱工作容：
（）防汛务
1做XX河设计条件分洪项准备工作确保分洪期间出问题搞XX河XX湖岸涵闸理确保时启闭充分发挥分洪排涝作
2求认真做XX河左右岸清障工作规定标准求清镇境XX河阻水障碍物确保水流畅
3XX河分洪时组织XX河洼村庄群众转移安全带
4严格服级防指命令调度
（二）抗旱务
1切注视天气雨情水情变化科学调度境涵闸提前做蓄水保水水源补工作
2充分发挥已建灌溉泵站机电井口井抗旱工作中基础作采取灵活样抗旱措施保证农田正常灌溉
三工作措施
（）成立组织加强领导做年防汛抗旱工作鉴事变动时调整镇防汛抗旱指挥部组成员加强防汛抗旱工作领导
（二）提高认识统抗灾思想牢固树立防汛抗灾思想防汛抗旱工作责重宁做错宁信信思想认识提高项准备工作落实处防汛抗旱工作取胜利
（三）进步落实岗位责制确保员岗位XX镇2021年汛期重点险工险段穿堤涵洞防守责表分工求认真落实岗位责制防汛期间擅离岗员安徽省防汛纪律严肃查处
（四）加投入备齐储足类防汛抢险物资根镇防汛务严格落实镇村两级防汛责落实防守责45名技术负责2名组建抢险队伍16支350时根求备齐防汛木桩4000根化纤袋10000条村筹防汛器材存放村村部登记入账专视汛情提前运抵险工险段
（五）做XX河分洪时浍洼村庄群众转移安置工作XX河分洪时镇村干部分工时组织员面工程175m咀赵圩黄吴等部分洼村庄群众财产转移安全带做转移群众安置工作
（六）手抓防汛手抓抗旱抓防汛时密切注视天气雨情水情变化搞抗旱工作
四组织指挥体系职责
（）防汛抗旱指挥部
镇防汛抗旱指挥部委书记总指挥班子成员副总指挥财政国土资源林业站综治办水利站市场监督理派出安监办民政办农技站司法供电文化广播站畜牧水产站中（）学卫生院等负责成员指挥部设办公室分领导兼办公室组织快速高效应急救援队伍负责日常工作
（二）指挥部职责
贯彻执行国家省区 区防汛抗旱法律法规政策时掌握全镇水情旱情组织实施抗洪抢险抗旱减灾措施制定镇防汛抗旱方案组织全镇防汛抗旱工作全镇水利设施实施统调控调度组织河流水利工程防洪安全理
（三）成员单位职责责
1办公室：负责联络成员单位做协调报信息工作
2安监办：负责防汛抗旱部门单位安全生产理监督督促安全隐患排查整改事调查处理
3综治办：负责出现汛情旱情社会综合治理工作维护社会稳定
4镇司法：负责法律法规政策宣传解释受害者提供法律援助
5供电：负责单位辖区线路巡查发现安全隐患时处理
6文化广播站：正确握全镇防汛抗旱宣传工作导协助指导新闻宣传单位做防汛抗旱新闻报道工作时播报全镇防汛抗旱类通知通告
7水利站：组织协调监督指导全镇防汛抗旱工作组织指导全镇防洪排涝抗旱工程建设水毁水利工程修复负责水情旱情监测预报全镇防汛抗旱指挥系统工程建设保障农村居民安全饮水
8镇派出：法击造谣惑众盗窃哄抢防汛抗旱物资破坏防汛抗旱设施违法犯罪行处置防汛抗旱引发群众性治安事件协助组织群众危险区安全撤离转移
9民政办：组织协调灾救助工作核查灾情发布灾情救灾工作情况时镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息理分配救灾款物监督检查组织指导开展救灾捐赠等工作
10财政：组织实施全镇防汛抗旱费预算根关部门村镇提出申请会镇防办年度预算审核拨防汛抗旱费监督
11国土资源：指导监督全镇质灾害群测群防体系建设运行组织山体滑坡崩塌面塌陷泥石流等质灾害勘察监测防治
12农技站：指导农业防汛抗旱灾农业救灾生产恢复农业系统防洪安全负责灾恢复农业生产抗旱需种子化肥农药等物资组织供应技术指导
13畜牧水产站：指导防汛抗旱灾畜牧业救灾生产恢复养殖系统防洪安全负责灾恢复畜牧业生产抗旱需种苗饲料等物资组织供应技术指导组织兽医开展牲畜防病治病预防控制疫情发生流行
14林业站：协调防汛木材供应组织做林区防汛理工作
15卫生院：负责水旱灾区疾病预防控制医疗救援工作时镇防指提供水旱灾区疫情防治信息组织医疗卫生单位医疗卫生员开展防病治病预防控制疫情发生流行
16中（）学：负责学校防汛抗旱工作防止洪涝灾害搞学生安全教育培训发生险情组织学生安全撤离
17市场监督理站：协助派出法击造谣惑众盗窃哄抢防汛抗旱物资等违法行法监市场物价法击哄抬物价恶意囤积居奇等违法行
村委会负责辖区防汛抗旱工作汛期加强巡查时排查出险情进行整改遇重险情预案边处理边时报确保员生命安全成员单位手第责具体负责员直接责村委会（总）支部书记第责责加强巡查力度检查情况规定期限报镇防汛抗旱指挥部办公室（电话：XX）
五预防预警机制
（）洪涝灾害预警
建立洪涝灾害易发区专业监测群测群防相结合监测体系落实观测措施汛期值班巡逻制度旦发现危险征兆立周边群众报警报镇防汛抗旱指挥部
（二）干旱灾害预警
镇防汛抗旱指挥部针干旱灾害成特点制宜落实预警措施建立健全旱情监测网络干旱灾害统计时掌握旱情灾情预测干旱发展趋势根干旱等级提出相应策抗旱指挥决策提供科学
六应急响应
（）应急响应行动
1镇防指指挥长持镇防指成员会商宣布进入紧急防汛（抗旱）期启动应急预案作出相应工作部署情况报县防指相关领导派工作专班赴线指导防洪抗旱工作时密切监视汛情旱情发展变化做汛情旱情预测预报镇防指副组长带班加强防汛（抗旱）值班时发布汛（旱）情通报防汛抗旱措施镇防指成员单位职责分工做关工作镇防办时情况报县防指
2受灾村村委会领导应根镇防指指令时动员部署村防汛抗旱工作服镇防指统调度根预案转移危险区群众加强防守巡查时控制险情
3属原成立现场应急指挥部时组织防汛抗旱工作镇防汛抗旱指挥机构成员单位负责应职责分区域组织指挥防汛抗旱工作驻点具体帮助受灾区做防汛抗旱抗灾救灾工作
（二）应急响应措施
1汛情灾害
发生汛情灾害镇防指组织专业技术员时赶赴现场加强观测采取应急措施防止灾害形势进步恶化汛情灾害形势严峻时否紧急转移群众作出决策需转移时应预案组织员安全撤离发生汛情灾害导致员伤亡失踪应立组织员抢险突击队紧急抢险时做汇报
2干旱灾害
加强旱情监测抗旱工作宣传密切注视旱情发展情况定期分析预测旱情变化趋势通报旱情信息抗旱情况时组织会商研究部署抗旱工作落实应急抗旱资金物资落实抗旱职责做抗旱水源统理调度
（三）信息报送处理
类防汛抗旱信息时报报容快速准确详实重信息应立报客观原时难准确掌握信息应时报告基情况补报详情信息必须报镇防汛抗旱指挥部办公室根响应级指挥长签署意见报县防汛抗旱指挥部
七预案实施
预案启动镇防指统指挥村组关单位协助开展抢险救灾工作镇防指研究分析雨情水情旱情险情灾情提出处置意见时进行调度协调成员单位督促检查关单位应急准备情况收集信息传达指令开展总结评价等关具体工作镇防指成员单位关村根职责分工做工作
（）抢险救灾灾害发生村组织实施抢险救灾员转移灾民安置等工作镇武装部负责属预备役部队民兵参加抗洪抢险救灾协助公安部门维护抢险救灾秩序协助村转移危险方群众成员部门单位分指导抢险救灾工作镇民政办负责指导灾民安置救济救助工作镇综治办武装部派出司法负责组织维护灾区社会治安抢险救灾道路交通秩序
（二）抗旱救灾干旱发生村组织全社会力量抗旱救灾镇综治办派出司法协助调处水事纠纷维护社会治安秩序
（三）应急资金保障镇财政牵头水利站民政办国土资源等单位负责镇级抢险救灾资金筹措落实争取级财政支持做救灾资金捐赠款物分配拨指导督促灾区做救灾款发放信社等金融机构负责救灾恢复生产需信贷资金落实
（四）医疗卫生保障镇卫生院农技站畜牧水产站等单位指导灾区卫生防疫医疗救护预防疾病流行做畜疾病免疫公场消毒工作
（五）勤保障灾害发生村配合镇政府负责抢险物资交通工具食品饮水医疗器械药品等勤保障
（六）灾情核查民政办牵头成员单位分负责解收集核实行业灾害损失情况时报镇防指
（七）灾重建灾害发生村应根洪涝灾情防灾减灾工作需统筹规划安排受灾方重建工作
村委会镇直部门企事业单位应根预案成立20抢险突击队报镇防汛抗旱指挥部备案
八附
（）防汛抢险抗旱工作作出突出贡献先进集体镇防指报镇政府进行表彰防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失相关法律法规追究事责
（二）预案镇政府负责解释印发日起实施
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