关赴张家港市考察学报告
学鉴创建文明城市工作先进验进步深化创建理念理清创建思路优化创建措施市委求金川区成立学考察组赴张家港市考察学文明城市创建工作
区考察组先参观张家港市城区市容市貌济开发区金塘社区城市理志愿者协会商业步行街市文化中心城市理监督指挥中心等重点学特色创建单元开展文明创建做法成效通实考察学张家港良生态环境厚重文化底蕴浓郁文明风尚鲜明创建特色印象深刻总体讲次考察收获颇丰受益匪浅启发深触动危机紧逼压力倍增现考察情况汇报：
张家港市文明城市创建基情况
张家港前身沙洲县1962年常熟江阴划出块合成立1986年撤县建市辖区总面积999方公里总口150万精神文明建设张家港市走全国特色品牌1995年10月中宣部国务院办公厅联合张家港市召开全国精神文明建设验交流会推广肯定张家港市重视精神文明建设手抓两手两手抓两手硬做法验1999年张家港市获创建全国文明城市工作先进城市称号2005年张家港市荣膺首批全国文明城市称号实现全国文明城市四连冠概括说张家港市通文明城市创建改变座城市视觉形象更改变座城市市民面貌城乡体文明特色进步彰显精神文明建设实现重行政推动整体联动重环境营造外兼优重城区文明城乡体重教育灌输育民惠民举迈进
二张家港市文明城市创建工作验做法
1992年张家港坚持文明城市创建作推动济社会协调发展综合台做创建理念变调创建方法走样创建标准降低创建力度减弱力促进市民文明素质城市文明程度持续提升
（）坚持手抓两手两手抓两手硬确保文明城市创建工作常抓懈1995年张家港市委领导更换8级部门领导班子调整领导班子变化张家港市委政府始终坚持两手抓两手硬战略方针深化文明城市创建作手工程市委书记兼文明委市委常委会常研究精神文明建设市四班子领导定期督查创建工作常委四班子领导牵头负责文明城市创建方面工作坚持精神文明建设济建设谋划部署实施年乡镇进行绩效考核中精神文明建设指标权重达50时张家港市文明引领明确五年发展战略路径通抓文明城市创建抓出优美环境优良秩序优质服务抓出众划桨拼搏势头善社会风尚济建设中心两文明起抓推五位体全面协调发展新高度真正实现两手抓两手硬两促进
（二）坚持高标准城市建设理着力提升城市形象35年创建历程中张家港市城市规划高标准高起点坚持张纸变城市园林绿化注重工程精品化节点景观化养护园艺化环境舒适化绿化覆盖率达4375均拥绿面积达1422方米公园公绿达118均500米绿色氧吧园林景观品道路两侧行道树绿化带修剪成圆形菱形正方形长方形等种形状规划新颖设计致令耳目新赏心悦目尤红色石楠绿植景观带花卉草坪起塑造出道道优美风景线城市理智化精细化科学化街巷干净整洁尘染建筑物电线杆等处广告背街巷死角盲区市场秩序井然没私搭乱建更没出店营占道营流动营等现象宠物理非常位
（三）坚持创建理念形成建享创建格局张家港市文明创建成果全市民享形成建文明城市享发展成果生动局面托12345热线建立便民服务中心构建全天候全方位全覆盖民生综合服务台造24时班政府市民外务工提供站式服务市民直接参城市理建言献策文明创建普市民卡通提供图书阅公交坐享单车等类公服务拓展社区服务领域推进菜单式精细化服务较突出例子社区老高龄补贴等费统筹起老提供丰盛便宜午餐顿饭餐75元群众社区服务满意度高广泛深入开展全民阅读活动实现四全国首创首创覆盖城乡书香城市建设指标体系首创分众化全民阅读引导机制首创民间阅读推广资格认证制度积极建设图书馆驿站宾馆餐厅商业街区处见图书馆驿站市民时时享受阅读乐趣整城市阅读氛围十分浓厚
（四）坚持育塑断提升市民文明素质走进建筑面积7000方米城市展示馆展厅目睹张家港两文明建设辉煌成绩团结拼搏负重奋进加压力敢争先张家港精神形象强烈击着心灵16字似简单涵极丰富张家港精神浓缩迸发张家港甘落争创流高昂士气已成张家港苏州发展法宝坚持培育践行社会义核心价值观力弘扬弘扬张家港精神相结合着力提升全民素质断彰显城市文明广泛开展文明旅游文明交通文明餐桌文明礼仪养成教育开展星级文明商户评选定期发布诚信红黑榜推进诚信体系建设持续深化文明家庭建设开展五星文明家庭评家风家训征集推广活动家庭气候温润社会气候开展八礼四仪教育引导广未成年做起修德明礼充分发挥志愿服务引导作建立行业志愿者队伍出台志愿者礼遇办法全市注册志愿者达14万名志愿者服务实现规范化常态化积极建设核心价值观题公园核心价值观公益广告精致新颖抬头见驻足观融入城市景观融入市民日常生活场景窗口单位服务热情周市民举止文明言行体做文明创文明城已成广市民觉行动追求
（五）坚持城带乡城乡体化创进实施新型城镇化城乡发展体化战略契机推进城乡体文明坚持农村环境综合整治乡风文明建设重点全面推进美丽乡村建设推动城乡文明效联动缝接致力城乡居民拥样优美居住环境致力美丽乡愁永驻港城通开展讲文明破陋树新风专项行动五星文明家庭评选等活动积极培育传播乡贤文化镇村建设规划科学村庄环境整治力环境卫生农村公路基实现黑化路边景观树绿化带档次高面积村容村貌
（六）坚持创促进推进济社会快速发展张家港文明城市创建历抓环境起步城乡体联动提升城市品质培育创建品牌程先获全国文明城市联合国居奖国际卫生港国家生态市等192项国家级荣誉称号文明城市创建美化城市面貌提高城市知名度美誉度优化投资环境吸引更客商投资
三赴张家港市考察创建工作启示
通学考察感金川区文明城市创建方面存着明显差距创新理念真抓实干断推动创建工作深入开展
（）差距足济实力差距张家港市国生产总值2300亿元全口径财政收入57亿元般性公财政预算收入18亿元济实力非常强差距二城市理差距年结合中央巡视组环保督查做量工作年市城市理综合行政执法局提出十乱三禁三控工作思路工作成效目睹快城市理已抓非常细张家港相精细化程度够三园林绿化差距受然气候理环境等客观素制约树种花种绿植品种非常单园林景观少档次低设计特色够明显四社区服务差距原社区服务理走全国前列现张家港等城市相服务理念服务领域服务精细化水已远远落亟需提档升级五市民素质差距市民素质文明城市创建工作基础前提没市民素质提高文明城市创建水提高做创建工作落脚点终体现市民素质提高张家港相市民文明素质需断提升六公益广告设置差距城市公益广告代表城市形象品味时承载着城市文化涵规范公民思想道德促进谐社会建设重载体张家港相公益广告处图解化简单化层面数量少档次低设置够合理
（二）启示感悟精细化理城市理必路着城市快速发展传统理手段方式已远远满足城市理求精细化理理念融入现代城市理中城市理创新重途径社会理创新必然求二理城市营城市已成势趋抓济抓项目带动城市发展现理城市营城市种理念已遍全国城市城市侧重济建设时候先前步抓城市理抓前列现种紧迫感抓济基础然条件优越容易赶超三市民素质城市文明根市民城市体市民素质城市文明灵魂文明城市建设中起着根性作市民素质高低决定着城市品位城市文明程度城市文明根结底反映行决定素质城市文明终体现市民文明素质文明诉求中四济基础城市发展保障张家港城市理中投入量力物力财力项目动辄千万城市基础设施建设公设施建设理水提升离开财政保障加快转型发展步伐城市持续发展注入源源断动力五理念文明城市建设核心张家港市坚持民中心群众需求导扎扎实实办民生实事实实惠群众精准接群众需求文明创建变成建享惠民工程城市文明涵更加丰富
四思考补短
年测评市首次全国已命名45级全国文明城市站阵营迎测评排名次面压力非常鉴张家港市先进创建验基础创建工作标准方法容机制功夫努力抓巩固提升确保利通测评
（）城市理更精更细总书记城市理应该绣花样精细求环境卫生城市秩序基础设施公服务精细化理功夫城市理工作做更深更细更实针背街巷城乡结合部等区域存难点顽疾集中力量开展综合整治建立长效理机制城市更整洁更宜居更美
（二）城市园林绿化更美更靓结合实际量引进适宜种植花草树木营造具方特色城市绿化风貌景观设计制作构思新颖创意独特城市特点文景观巧妙结合起形成城景协调统整体格局
（三）社区服务更全更社区政府城市工作基础群众提供服务基层窗口台紧紧围绕市民需求积极统筹资源整合力量提升服务理念拓展服务领域丰富服务容针性老年青少年特殊群体提供特色化服务群众办实事做事解难事断提高市民群众满意度幸福感
（四）志愿者服务更更实断壮志愿者队伍重点加强行业性志愿者队伍建设促进志愿服务社会领域普遍渗透行业机融合加强志愿者队伍组织领导制定完善保障制度建立效激励机制志愿者志愿服务中获回报感受快乐断推动志愿服务活动创新发展常态长效
（五）建议适时间组织员外考察学通走出种方式干部通考察学开阔视野增长见识鉴先进区验做法城市理城市创建城市绿化等工作做更
（六）建议文明城市创建等方面加财政投入力度文明城市创建紫金花城建设机融合加公益广告创意制作刊播展示力度设置批景观式长期性美感公益广告公益广告处见探索建具区文化特点核心价值观题广场公园街头景核心价值观融入城市景观融融入市民日常文化生活
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学鉴创建文明城市工作先进验进步深化创建理念理清创建思路优化创建措施市委求金川区成立学考察组赴张家港市考察学文明城市创建工作
区考察组先参观张家港市城区市容市貌济开发区金塘社区城市理志愿者协会商业步行街市文化中心城市理监督指挥中心等重点学特色创建单元开展文明创建做法成效通实考察学张家港良生态环境厚重文化底蕴浓郁文明风尚鲜明创建特色印象深刻总体讲次考察收获颇丰受益匪浅启发深触动危机紧逼压力倍增现考察情况汇报：
张家港市文明城市创建基情况
张家港前身沙洲县1962年常熟江阴划出块合成立1986年撤县建市辖区总面积999方公里总口150万精神文明建设张家港市走全国特色品牌1995年10月中宣部国务院办公厅联合张家港市召开全国精神文明建设验交流会推广肯定张家港市重视精神文明建设手抓两手两手抓两手硬做法验1999年张家港市获创建全国文明城市工作先进城市称号2005年张家港市荣膺首批全国文明城市称号实现全国文明城市四连冠概括说张家港市通文明城市创建改变座城市视觉形象更改变座城市市民面貌城乡体文明特色进步彰显精神文明建设实现重行政推动整体联动重环境营造外兼优重城区文明城乡体重教育灌输育民惠民举迈进
二张家港市文明城市创建工作验做法
1992年张家港坚持文明城市创建作推动济社会协调发展综合台做创建理念变调创建方法走样创建标准降低创建力度减弱力促进市民文明素质城市文明程度持续提升
（）坚持手抓两手两手抓两手硬确保文明城市创建工作常抓懈1995年张家港市委领导更换8级部门领导班子调整领导班子变化张家港市委政府始终坚持两手抓两手硬战略方针深化文明城市创建作手工程市委书记兼文明委市委常委会常研究精神文明建设市四班子领导定期督查创建工作常委四班子领导牵头负责文明城市创建方面工作坚持精神文明建设济建设谋划部署实施年乡镇进行绩效考核中精神文明建设指标权重达50时张家港市文明引领明确五年发展战略路径通抓文明城市创建抓出优美环境优良秩序优质服务抓出众划桨拼搏势头善社会风尚济建设中心两文明起抓推五位体全面协调发展新高度真正实现两手抓两手硬两促进
（二）坚持高标准城市建设理着力提升城市形象35年创建历程中张家港市城市规划高标准高起点坚持张纸变城市园林绿化注重工程精品化节点景观化养护园艺化环境舒适化绿化覆盖率达4375均拥绿面积达1422方米公园公绿达118均500米绿色氧吧园林景观品道路两侧行道树绿化带修剪成圆形菱形正方形长方形等种形状规划新颖设计致令耳目新赏心悦目尤红色石楠绿植景观带花卉草坪起塑造出道道优美风景线城市理智化精细化科学化街巷干净整洁尘染建筑物电线杆等处广告背街巷死角盲区市场秩序井然没私搭乱建更没出店营占道营流动营等现象宠物理非常位
（三）坚持创建理念形成建享创建格局张家港市文明创建成果全市民享形成建文明城市享发展成果生动局面托12345热线建立便民服务中心构建全天候全方位全覆盖民生综合服务台造24时班政府市民外务工提供站式服务市民直接参城市理建言献策文明创建普市民卡通提供图书阅公交坐享单车等类公服务拓展社区服务领域推进菜单式精细化服务较突出例子社区老高龄补贴等费统筹起老提供丰盛便宜午餐顿饭餐75元群众社区服务满意度高广泛深入开展全民阅读活动实现四全国首创首创覆盖城乡书香城市建设指标体系首创分众化全民阅读引导机制首创民间阅读推广资格认证制度积极建设图书馆驿站宾馆餐厅商业街区处见图书馆驿站市民时时享受阅读乐趣整城市阅读氛围十分浓厚
（四）坚持育塑断提升市民文明素质走进建筑面积7000方米城市展示馆展厅目睹张家港两文明建设辉煌成绩团结拼搏负重奋进加压力敢争先张家港精神形象强烈击着心灵16字似简单涵极丰富张家港精神浓缩迸发张家港甘落争创流高昂士气已成张家港苏州发展法宝坚持培育践行社会义核心价值观力弘扬弘扬张家港精神相结合着力提升全民素质断彰显城市文明广泛开展文明旅游文明交通文明餐桌文明礼仪养成教育开展星级文明商户评选定期发布诚信红黑榜推进诚信体系建设持续深化文明家庭建设开展五星文明家庭评家风家训征集推广活动家庭气候温润社会气候开展八礼四仪教育引导广未成年做起修德明礼充分发挥志愿服务引导作建立行业志愿者队伍出台志愿者礼遇办法全市注册志愿者达14万名志愿者服务实现规范化常态化积极建设核心价值观题公园核心价值观公益广告精致新颖抬头见驻足观融入城市景观融入市民日常生活场景窗口单位服务热情周市民举止文明言行体做文明创文明城已成广市民觉行动追求
（五）坚持城带乡城乡体化创进实施新型城镇化城乡发展体化战略契机推进城乡体文明坚持农村环境综合整治乡风文明建设重点全面推进美丽乡村建设推动城乡文明效联动缝接致力城乡居民拥样优美居住环境致力美丽乡愁永驻港城通开展讲文明破陋树新风专项行动五星文明家庭评选等活动积极培育传播乡贤文化镇村建设规划科学村庄环境整治力环境卫生农村公路基实现黑化路边景观树绿化带档次高面积村容村貌
（六）坚持创促进推进济社会快速发展张家港文明城市创建历抓环境起步城乡体联动提升城市品质培育创建品牌程先获全国文明城市联合国居奖国际卫生港国家生态市等192项国家级荣誉称号文明城市创建美化城市面貌提高城市知名度美誉度优化投资环境吸引更客商投资
三赴张家港市考察创建工作启示
通学考察感金川区文明城市创建方面存着明显差距创新理念真抓实干断推动创建工作深入开展
（）差距足济实力差距张家港市国生产总值2300亿元全口径财政收入57亿元般性公财政预算收入18亿元济实力非常强差距二城市理差距年结合中央巡视组环保督查做量工作年市城市理综合行政执法局提出十乱三禁三控工作思路工作成效目睹快城市理已抓非常细张家港相精细化程度够三园林绿化差距受然气候理环境等客观素制约树种花种绿植品种非常单园林景观少档次低设计特色够明显四社区服务差距原社区服务理走全国前列现张家港等城市相服务理念服务领域服务精细化水已远远落亟需提档升级五市民素质差距市民素质文明城市创建工作基础前提没市民素质提高文明城市创建水提高做创建工作落脚点终体现市民素质提高张家港相市民文明素质需断提升六公益广告设置差距城市公益广告代表城市形象品味时承载着城市文化涵规范公民思想道德促进谐社会建设重载体张家港相公益广告处图解化简单化层面数量少档次低设置够合理
（二）启示感悟精细化理城市理必路着城市快速发展传统理手段方式已远远满足城市理求精细化理理念融入现代城市理中城市理创新重途径社会理创新必然求二理城市营城市已成势趋抓济抓项目带动城市发展现理城市营城市种理念已遍全国城市城市侧重济建设时候先前步抓城市理抓前列现种紧迫感抓济基础然条件优越容易赶超三市民素质城市文明根市民城市体市民素质城市文明灵魂文明城市建设中起着根性作市民素质高低决定着城市品位城市文明程度城市文明根结底反映行决定素质城市文明终体现市民文明素质文明诉求中四济基础城市发展保障张家港城市理中投入量力物力财力项目动辄千万城市基础设施建设公设施建设理水提升离开财政保障加快转型发展步伐城市持续发展注入源源断动力五理念文明城市建设核心张家港市坚持民中心群众需求导扎扎实实办民生实事实实惠群众精准接群众需求文明创建变成建享惠民工程城市文明涵更加丰富
四思考补短
年测评市首次全国已命名45级全国文明城市站阵营迎测评排名次面压力非常鉴张家港市先进创建验基础创建工作标准方法容机制功夫努力抓巩固提升确保利通测评
（）城市理更精更细总书记城市理应该绣花样精细求环境卫生城市秩序基础设施公服务精细化理功夫城市理工作做更深更细更实针背街巷城乡结合部等区域存难点顽疾集中力量开展综合整治建立长效理机制城市更整洁更宜居更美
（二）城市园林绿化更美更靓结合实际量引进适宜种植花草树木营造具方特色城市绿化风貌景观设计制作构思新颖创意独特城市特点文景观巧妙结合起形成城景协调统整体格局
（三）社区服务更全更社区政府城市工作基础群众提供服务基层窗口台紧紧围绕市民需求积极统筹资源整合力量提升服务理念拓展服务领域丰富服务容针性老年青少年特殊群体提供特色化服务群众办实事做事解难事断提高市民群众满意度幸福感
（四）志愿者服务更更实断壮志愿者队伍重点加强行业性志愿者队伍建设促进志愿服务社会领域普遍渗透行业机融合加强志愿者队伍组织领导制定完善保障制度建立效激励机制志愿者志愿服务中获回报感受快乐断推动志愿服务活动创新发展常态长效
（五）建议适时间组织员外考察学通走出种方式干部通考察学开阔视野增长见识鉴先进区验做法城市理城市创建城市绿化等工作做更
（六）建议文明城市创建等方面加财政投入力度文明城市创建紫金花城建设机融合加公益广告创意制作刊播展示力度设置批景观式长期性美感公益广告公益广告处见探索建具区文化特点核心价值观题广场公园街头景核心价值观融入城市景观融融入市民日常文化生活
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