落实省市县加快推进综合行政执法改革精神效整合执法力量逐步建立完善权责统权威高效局队合综合行政执法体制提升执法办案效实现执法办案法制化规范化结合局实际特制定实施办法
联动执法办案方式目标
()局联动:县局股室队执法员全部参执法联动基层(执法分队)原执法员承担全局行政执法办案工作
业务股室办案机构行政执法案件办理中遇问题难点应时予指导帮助
(二)辅联动:办理行政执法案件时具备执法资格员作导股室队执法证员作辅助员应积极协助执法办案员工作市场检查中辅员应紧密协作认真负责开展工作发现案情时报
(三)外联动:X检发〔2019〕15号X市公通字〔2019〕X号X检联发(2020)第X号等规定办案员调查取证执法检查中需公安检察等部门提前介入报执法办案协调办公室提请公安检察等部门提前介入
涉刑案件根中华民国行政处罚法行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定等相关规定时移送公安机关
通方式全局执法力量整合执法效提升执法办案水提高逐步建立支适应前市场监工作需综合行政执法队伍
二联动执法办案组织领导员安排
效推进联动执法办案工作成立局长组长班子成员副组长局联动执法办案工作领导组(简称领导组)成员股室队负责组成负责全局联动执法办案理监督协调
领导组设联动执法办案协调办公室(简称执法协调办公室)暂设局综合行政执法中队负责全局行政执法案件登记统计全局综合行政执法办案外协调制定局市场监综合执法工作制度措施组织实施领导组交办工作
执法协调办公室直接局联动执法工作领导组负责服领导组安排执行领导组决定执法办案机构服执法协调办公室工作安排
参联动执法办案员具体安排:1.教股特监股口XX
2.办公室质监股口XX
3.建股财务股口XX
4.信息股稽查股餐饮股口XXXX
5.食品股价格股药械股口XX
6.局执法中队口XXXX
7.市场股知识产权股消保股口县城XX
局综合行政执法中队基层(执法分队)局具体办案机构股室作办案机构进行案件办理
业务股室执法员完成指定联动执法案件办理外应积极执法协调办公室申请局综合行政执法中队执法分队名义进行案件办理全局类案件办理树立标杆样板
股室负责动联动单位联系确保股室工作正常运作情况妥善安排股室员参联动执法办案机构负责口股室队做衔接妥善确定案件办理员
联系股室队领导班子成员积极做协调确保联动执法办案工作落实处
法规股抽调单位参扶贫乡等特殊情况员参联动执法案件办理
三联动执法办案保障激励机制
()建立办案研讨机制建立案件分析研讨会议制度确保执法员办理案件时够准确握执法方抓准重点环节减少差错走弯路涉类型案件法规股分法规领导意组织业务分领导相关业务股室法制股办案机构参加案件研讨办案时应注意证标准法律适程序求裁量权握进行研讨做出指导意见
难度较握案件法规股组织述员参加会议进行研讨必时邀请律师检察院公安部门等单位员参加
法规股做会议记录执法办案机构研讨会议做出指导意见办理案件特殊情况时法规股反馈法规股做出答复需集体讨快提请局长办公会研究决定做出答复
参加会议员提前案情进行解着认真负责态度积极查阅相关资料案件办理提出准确切实行合法合理化建议
(二)建立执法办案奖惩机制全局股室队执法员必须参案件办理股室队未参加办案执法员年底单位评先进未参办案执法员评优评模提拔根案件办理情况表现积极予奖励差予惩处
具备执法办案资格员应积极做辅助工作年底根情况进行奖惩
具体奖惩办法公布
四联动执法办案流程规范
()全局适般程序行政执法案件实行口理统执法协调办公室登记单位检查中发现投诉举报案件日时填写XX县市场监督理局案件登记表书面邮箱形式(涉密案件重案件需书面登记)报执法协调办公室登记备案执法协调办公室属理原联动执法办案职责权限确定告知执法办案机构办法求确定办案员市场监督理行政处罚程序暂行规定立案调查
执法协调办公室分配办案机构案件案件分配通知书形式分配办案机构需登记备案分配记录
案件办结办案机构处理结果报执法协调办公室登记
执法协调办公室案件登记程序直接高效方式进行运邮箱微信等互联网技术节约行政资源重特案件书面报送时领导组反馈
办案机构检查中发现适简易程序案件月报次
基层(执法分队)检查发现案情时处理造成证丢失需实行行政强制措施基层
(执法分队)执法员先行固定证报确定办案机构证材料移送办案机构
办案员原超3般2名行政执法员名辅助员特殊情况办案机构联系领导批准根办案需增加员
(二)案件需行政相整改基层负责进行回查督促确保整改位
(三)消费者申诉违法行投诉举报求消费维权股基层积极参配合法办案妥解决消费纠纷
(四)办案机构做案件办理员统计工作
五联动执法办案局职责权限
()基层(执法分队):参联动办案属理原负责查处辖区违反市场监领域相关法律法规规章案件负责12315投诉举报中心转办投诉举报核查处置负责县级(含县级)抽检合格产(商)品案件配合综合行政执法中队开展案案查处承办执法协调办公室转办分配案件
(二)综合行政执法中队:参联动办案法查处违反市场监领域相关法律法规规章案案承办级转办协办督办关部门移交案案涉招商引资(市)县重点工程案件社会关注度高案件容易引起群体访案件跨监辖区案件
基层(执法分队)办理案件时确困难填写重疑难案件提请局队办理审批表局长批准移交综合行政执法中队办理提交前期取相关证材料
遇重特案件复杂性案件等综合行政执法中队局长批准相关业务股基层抽调业务技术强员组成专案组进行案件办理
六联动执法办案组织纪律
()加强组织领导保障联动办案机制效运行分领导股室队负责基层(执法分队)负责高度重视项工作妥安排执法办案员协助员口推诿扯皮影响联动执法办案工作开展
(二)规范执法行案件办理中严格履职坚持法公正文明办案原确保联动办案执法严肃性做提高办案效率时进步减少执法扰民现象创造良营商环境
(三)严守工作纪律全体工作员严格遵守项工作纪律保密制度行政相(包括关员)透露案情行政相出谋划策抗执法
(四)严格执行责追究制度办案程中吃卡徇私舞弊玩忽职守引起行政复议撤销行政处罚决定行政诉讼败诉法规追究责
实施办法发日起施行
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