XX市交通运输局“双随机、一公开”抽查工作方案


    XX市交通运输局双机公开抽查工作方案
    贯彻落实XX省民政府关市场监领域全面实行联合双机公开监通知进步创新行业监方式规范执法行营造公竞争发展环境结合市交通运输工作实际制定方案
    总体求基原目标务
    ()总体求
    2020年10月底完成市交通运输领域双机公开监全覆盖监机制更加完善企业信意识约束力显著增强坚持简政放权放结合力推进双机抽查机制创新监方式严格执法程序提升监效率激发市场活力防止克服检查性执法公执法扰民等问题断提升行业治理力水
    (二)基原
    ——法监严格法律法规规章规定突出企业市场体法推进双机抽查法制化规范化简便化完善事中事监举措落实监责
    ——分级负责市交通运输局权力清单中明确市局直属行业理机构直接承担监事项纳入市局双机抽查范围局机关相关科室直属行业理机构抽查实行属理法放监事项纳入县(市区)交通运输局双机抽查范围
    ——公正高效严格规范公正文明执法推行联合执法提升执法效优化市场环境量减少政府检查市场体影响
    ——公开透明时公开机抽查事项程序结果推进阳光执法
    (三)目标务
    2020年10月低实现全市交通运输行业领域双机公开监全覆盖相关科室局属执法单位交通运输监领域联合双机公开监常态化
    力争2022年底全市交通运输行业新型监机制更加完善企业信意识约束力显著增强监效显著提高基实现综合监智慧监做违法者利剑高悬守法者事扰
    二机抽查重点工作
    根法律法规规章规定结合行业理实际机抽查工作重点三方面开展:
    ()资质动态抽查重点检查企业行政相许资质情况包括客货运输工程建设公路投资营等企业获许事许活动否符合许时确定条件标准范围方式否存未许擅事相关活动情况交通运输业单位业员中介服务机构服务质量收费标准资格资质否满足条件
    (二)市场体行抽查重点检查交通运输业单位业员落实体责情况履行法定义务等情况
    (三)安全生产抽查重点检查业单位业员项安全生产法律法规制度标准执行情况安全理制度安全保障措施落实安全培训等情况安全生产状况否存超许范围营超量存储等违法营行
    三建立健全单两库
    ()建立机抽查事项清单理制度相关法律法规规章规定建立单位机抽查事项清单明确抽查体容方式等
    机抽查事项分重点检查事项般检查事项重点检查事项针安全质量公利益等领域抽查例抽查频次设限般检查事项清单针般监领域抽查例抽查频次应根监实际情况设置限严格控制重点检查事项数量般检查事项抽查例机抽查事项清单应根法律法规规章立改废释工作实际情况等进行动态调整时通公示系统局门户网站社会公开
    (二)建立机抽查两库托市场监领域双机公开台建立覆盖全市交通运输行业抽查事项相应检查象执法检查员名录库(简称两库)根法律法规规章部门职责分工谁审批谁监谁谁负责原建立两库避免出现监真空
    执法检查员名录库包括相关行政执法类公务员具行政执法资格工作员事日常监工作
    员执法类等素标注提高抽查检查专业性
    (三)制定机抽查工作规范根监实际制定完善抽查工作细抽取方式检查流程审批权限公示程序档方式等作出明确规定制定工作指引机抽查事项清单包含类抽查事项逐明确抽查工作程序项目方法等方便执法检查员操作提高抽查检查规范水
    四制定机抽查工作细
    ()机抽取检查象局机关相关科室直属行业理机构结合风险程度检查务检查容执法力量等素科学合理制订年度抽查工作计划市场体名录库中机抽取检查象抽查例低总数3
    (二)机选派执法检查员局机关相关科室直属理机构综合考虑行业特点员配备业务专长保障水等客观素执法检查员名录库中机选派执法检查员
    (三)规范机抽查行根行业监实际情况合理确定机抽查例频次保证必抽查覆盖面工作力度防止检查执法扰民积极推行联合抽查市场体检查事项应次性完成定抽查定抽查应两库中机产生检查象执法检查员统机抽查文书格式规范检查方式检查点检查程序
    (四)时公布机抽查结果检查单位抽查结果合法性准确性时性负责谁检查谁录入谁公开原抽查检查结果通公示系统门户网站等进行公示接受社会监督抽查中发现违法违规行谁审批谁监谁谁监谁辖谁负责原做续监衔接法加惩戒力度
    五强化保障措施
    ()强化组织领导推广双机抽查深化行政审批制度改革推进简政放权放结合优化服务减轻企业负担深化反腐倡廉建设重举措局机关科室直属行业理机构充分认识推广项工作重意义强化责意识法治意识加强组织领导狠抓工作落实成立推进双机公开工作领导组:
    组长:XX(局组书记局长)
    副组长:XX(局组成员纪检组长)
    XX(局组成员副局长)
    XX(局组成员副局长)
    XX(局组成员副局长)
    XX(局组成员副局长市邮政理局局长)
    XX(二级调研员)
    XX(四级调研员)
    XX(市交通运输事业发展中心)
    XX(四级调研员)
    XX(四级调研员)
    XX(四级调研员)
    成员:局机关相关科室局属执法单位负责
    领导组设办公室办公室设政策法规执法监督科负责双机公开抽查工作
    (二)严格责落实关部门进步强化责意识严格问责追责效保护执法检查员担作干事创业积极性未履行履行违法履行双机公开监职责法规严肃处理时职单免责失职单问责原严格抽查事项清单相关工作制度开展双机公开监检查象未抽抽时未查出问题执法检查员存滥职权徇私舞弊等情形免予追求相关责时结合工作实际行业特点合理制定年度抽查工作计划机抽查例频次确保行业监取实效
    (三)注重培训宣传加强干部队伍建设强化监执法业务培训提升市场监领域双机公开监力水加宣传力度提升双机公开监社会影响力公众知晓度加快形成政府公正监企业诚信律社会公众监督良氛围
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