2021年十四五开局年市委市政府正确领导省发改委精心指导委坚持科学发展观指导力实施市委四战略紧扣攻海创新转型题开拓创新奋发较完成项工作务力推动市济社会快发展
2021年发改工作亮点纷呈成效显著市国民济社会发展第十四五年规划纲编制完成利通市四届次代会审议台金高速东延段正式通车三门核电号机组设备开始安装炼化体化项目框架合作协议补充协议签约海高速工报告报国家发改委首次组织参展海洽会14项目签约投资总额300亿元省发改委省海办评首届中国海洋济洽谈会展览展示先进单位项目推荐签约先进单位全省率先组织召开贯彻省里会议精神全市服务业会优化民营企业股权改革工作国家发改委肯定推广物价工作荣获省物价局国家发改委先进单位等等
科学谋划十四五发展参谋助手力新提高
1科学规划谋发展编制完成市国民济社会发展第十四五年规划纲描绘十四五发展蓝图提出造山海秀丽富裕谐新建设目标利通市四届次代会审议发布实施制作新蓝图新跨越十四五规划宣传片二加强规划综合理确定十四五规划体系60项规划中委牵头编制湾循环济产业集聚区发展重项目市区发展服务业现代物流业等2项区域规划12项专项规划已全部完成市区发展规划首次编制提出强中心促融合思路市委市政府高度认加快工业发展环保教育文化等市级部门牵头专项规划审核报批工作配合省发改委体功区划规划编制衔接省市县(市区)体功区划方案三制定2021年度国民济社会发展计划分解落实十四五规划目标务利通代会审议发布年中时常委会汇报2021年半年度计划执行情况报告
2准确研判势开展济运行监测分析深入县(市区)企业调研组织召开市级部门分析会基础完成季度半年度三季度全市济运行分析报告分析市济指标运行情况剖析存问题讲观点提建议积极市委市政府出谋策划定调子出思路位市领导高度肯定二加强专题形势分析形成2021服务业发展报告2021社会发展报告2021改革形势报告三加强物价监测分析针高通胀问题月开展次价格监测形成价格形势分析报告反映价格变化趋势提出策建议积极应预防努力理通胀预期
3课题研究明方坚持服务局服务中心服务领导原重点围绕十四五规划四战略转型升级热点难点问题等开展调查研究做实精深新文章理清发展思路明确发展方提出工作举措全年完成类调研课题32篇提升港口城市竞争力率先实现转型升级超常规抓投资跨越式促发展等已成市委市政府决策市领导充分肯定
二加快推进重项目扩效投资新进展
1重点建设强推进扎实开展两年工作双重专项行动做百千接百千服务制定投资计划积极争取107项目列入省重点(戴帽解决土指标21038亩)完善工作机制加强工程督查协调加投资重点项目考核加快推进重点项目建设全市重点建设总体进展利全年实现重点建设投资242亿元超额完成年度计划中省重点投资1362亿元完成年度计划931市重点投资1055亿元完成年度计划115批重项目加快实施台金高速公路东延段等工程交工投运三门核电期号机组设备开始安装路桥区第二民医院迁建工程综合楼体结顶7475省道南延椒江十塘围垦工程椒江二桥(椒江桥复线)接线工程83省道海杜桥改建工程等进展利路桥建筑装饰城二期工程玉环县珠港道76省道复线北延工程椒江段黄岩院桥污水处理工程等开工建设
2项目前期抢进度千方百计挤进省批国批前期计划争取省发改委重视支持全年14重项目前期列入省批前期计划12列入国批前期计划中国批项目数总投资额占全省255373均实现历史性突破围绕国批省批市批51市重项目前期工作计划加工作考核动跑省进京加强省发改委国家发改委沟通汇报紧密业单位相关部门联系相互配合协推进加快推进重项目前期报批进度批重项目前期取实质性进展海头门港期81省道市温岭段改建工程市温岭市104国道溪段改建工程等完成报批三门湾桥连接线工程湾桥连接线乐清湾桥连接工程2月份国家发改委已批准项目建议书9月已研报告报国家发改委审批
3炼化项目新突破省市领导高度重视委领导次赴京国家发改委源局外交部等相关部委领导进行汇报沟通炼化体化项目已纳入国家重点产业生产力布局调整规划(送审稿)国家发改委期报国务院审议原合作框架协议基础轮艰难谈判10月10日市政府业三方签订炼化体化项目合作框架协议补充协议明确黄礁涂围垦区周围白果山黄礁岛子云山道士冠全部削作厂址加快项目前期推进2012年2月28日前完成编制报批时间求分解落实务全面启动核准需31项支撑性文件编制报批工作编制石化园区招商手册选择15重点项目
4元融资破难题争取国家省级专项资金补助紧紧抓住国家省投资方紧扣转型升级民生保障题积极包装项目争取资金全市171项目纳入中央预算投资计划省级项目投资计划争取补助资金117亿元年相增长150创历史新高中农口106亿元城市交通557亿元工业9280万元社会保障4602万元服务业1500万元循环济1145万元海洋济52亿元(分两次达年已位347亿元)二积极申发企业债券椒江区玉环县分拟发12亿元13亿元企业债券已报国家发改委温岭市拟二次发行16亿元债券已省发改委原意黄岩区已完成拟申发10亿元企业债券材料组织海市市基投公司二次发债正开展前期工作三加强金融机构合作积极做国开行授信贷款接工作截止年底国开行区支持贷款39签订项目贷款合金额总计152亿元8月29日召开市区银企合作签约会41家重点服务业企业相关银行机构签订合作协议授信金额达2877亿元9月份组织7475省道南延港头门港区等项目争取申报保险资金贷款
5口援疆开头制定出台口支援新疆农师阿拉尔市项目理办法达推进市口支援农师阿拉尔市五年实施规划市援建项目累计完成投资56亿元农师高级中学教学楼十团花桥中学改扩建项目交付阿拉尔水厂扩建配套网项目2新村项目完工阿拉尔医院住院楼项目体结顶八团保障性住房丽苑项目完成体验收16基层组织阵项目已完成15产业援疆扎实推进产业园已认定治区级工业园区省援疆指挥部列阿克苏产业园三区块引进浙商投资企业9家项目计划总投资39426亿元位资金923亿元
三着力优化产业结构加快转型升级新步伐
1海洋济谱新篇年作海洋济重组成部分升国家战略第年编制省海洋济发展示范区试点市实施方案制定海洋济发展年度工作计划海洋济示范区2021年度务书二编制市十四五海洋济发展重项目规划规划石化基海高速头门港区滨海汽车城等十建设工程安排基础设施海洋装备制造三位体港口物流滨海旅游海洋渔业等重点项目200总投资超5800亿元预计十四五投资3100亿元101项目列入省十四五海洋济发展规划居全省第二位占206三深化海洋济发展定位研究提出建设中国海洋济循环发展重基战略定位明确两基两区建设目标建设循环型港产业示范基三位体港航物流重基民营济促进海洋开发开放示范区海洋海岛海湾综合保护提升发展示范区四加快海产业带开发建设加考核制定2021年度海产业带考核办法重点区块基础设施建设加快推进截11月底海产业带累计开发面积11958公顷基础设施累计投入388亿元投产企业2644家中年新开发面积384公顷年新投入50亿元年新投产企业185家五加产业招商精心组织参加首届中国海洋济投资洽谈会14项目海洽会签约总投资超300亿元积极参加海洋济投资洽谈活动促成浙台海洋科创基项目台湾贸交流会(台湾)签约加五矿等央企双接合作成功组织市参加省央企接活动中国石油集团中化集团中国唐集团中广核4家央企签订LNG接收站成品油库等5项目投资合作协议签约项目数投资金额居全省市第
2现代服务业进快道围绕扩总量优化结构拓展领域创新业态总体求攻重点产业狠抓项目建设强化台支撑培育骨干企业全面推进全市服务业发展加强规划引导完成市服务业十四五发展规划市现代物流业十四五发展规划编制工作市区服务业十四五期间规划实施1198工程促进市区融合发展提高中心城市服务业发展水提升城市级二加快载体推进达2021年市服务业重项目计划加快推进服务业项目建设制定出台市现代服务业集聚区认定理暂行办法扶持政策首批认定市现代服务业集聚区15家加快中央商务区温岭总部济基先进制造业服务集聚区等重点服务业集聚区建设进度制定出台市服务业重点企业认定理暂行办法扶持政策首批认定市服务业重点企业63家三加强政策扶持制定出台关加快服务业发展干政策意见关加快现代物流业发展干意见等政策加政策支持力度四强化机制保障8月全省率先组织召开贯彻落实全省会议精神全市服务业发展推进会省政府达服务业目标务时分解落实县(市区)列入市政府县(市区)签订服务业工作责书加强服务业季度年度形势分析组建市现代服务业理工作办公室加考核增加服务业集聚区项目考核容县(市区)济开发区考核1服务业集聚区2服务业项目
3新兴产业重培育重点培育发展生物医药新材料新源等六战略性新兴产业加快推进华海药业钱江摩托等国家级企业技术中心创新力项目海正抗体药物国家方联合工程研究中心项目建设指导帮助九洲药业惠中工贸积极申报省级工程研究中心推进北京学工学院技术转移中心北京学工学院科技成果转化基建设促进科技成果产业化合理安排社会保障卡卡通等批政府投资信息化项目促进电子政务建设集约享积极筹备国家电子商务示范城市称号争取工作
4循环济树示范编制市十四五循环济发展规划坚持典型示范加快推进金属生产业基风电产业基两省级循环济基2021年市循环济511行动计划重项目建设积极申报国家循环济重技术装备产业国家节技术项目等
5农工作夯基础围绕4万亿水利投资全市未10年水利项目进行摸排建立水利项目库加快推进批重水利项目前期朱溪水库工程进入移民实物调查阶段仙居盂溪水库工程温岭白溪水库工程长潭灌区节水续建配套项目五期海牛头山灌区节水续建配套项目八期等批项目研获批椒江洪家场浦排涝调蓄工程项建书海红脚岩三期围垦工程研通省发改委评审批推进全市现代农业园区粮食生产功区项目建设
四深化改革试点体制机制创新新突破
1面改革抓统筹制定出台市体制改革点制定2021年市体制改革点分解关改革务着力推进转型升级海洋开发融资领域素配置社会理等五方面体制改革二积极探索创新改革工作推进机制起草2021年度市改革创新奖申报评选办法(送审稿)进步健全改革激励机制加改革推进力度三深化改革研究撰写市十五改革形势分析报告总结回顾十五期间取改革成验做法分析前推进改革面机遇挑战提出十四五期间深化改革总体思路工作重点起草关公车改革模式关调研情况汇报
2改革试点出验坚持改革项目化原加推进改革试点项目重改革项目取突破性进展优化民营企业股权结构改革方面5月23日国家发展改革委济情况建议(第69号)专题刊登完善基济制度积极探索调研文章市促进民营济发展做法验进行总结呈报中中央办公厅等关领导机关进步扩改革工作影响力参式预算改革行业工资集体协商制度级政府学术界社会公众高度评价全省进步推广总结提炼民营济创新发展综合配套改革试点工作挖掘亮点时完成2021年改革工作进展情况济改革试点专栏专题刊载扩外影响
3专项改革求实效全面完成两项政策性涉农保险工作统计市政策性农业保险已投保户数3135户保费收入850余万元政策性农村住房保险承保农房12891万间保费收入193367万元农户续保率达9924二加快中心镇培育重点抓泽国楚门杜桥城市培育试点三年行动计划制定工作积极申报温岭市泽国镇路桥区金清镇第三批全国发展改革试点城镇帮助指导黄岩区院桥镇三中心(便民服务中心社会综合治理工作中心安全监中心)项目争取省中心镇专项资金补助三认真做企业改制信访案件复核工作指导信访员通正常渠道反应利益诉求
五服务改善民生价格监新举措
1社会事业保民生加快发展社会事业推进学院职业技术学院电续工程开发区学院路学文华学中心幼园等项目建设二深化医疗卫生体制改革制定医改年度工作方案5月12日召开全市医改工作推进会会市政府县(市区)政府分签订医改责书分解务落实责全面完成年度医改务基实现全民医保基药物制度提前实现全覆盖基层医疗卫生服务体系建设明显加强基公卫生服务项目全面落实公立医院改革试点进展利三推进村邮站信报箱建设项工作列入年市民办实事项目全市已建成村邮站4631建成信报箱140041全部开始运行完成率100
2价格监测创新路加强粮油等民生重商品价格监测半月次商报晚报广播电视报刊登12家超市158品种价格信息电视台图文频道市区街道6电子显示屏滚动播出委网站公布编印价格信息月报手册1800份政府决策提供群众提供更加便捷更民生价格信息受社会界评二稳妥推进资源价格改革完成长潭水库原水城市发展公司市区3家水公司3家污水公司实成监审协助国家发改委仙居制药药品价格调查核定椒江温岭3家建筑垃圾处置价格4家水电网电价适时调整椒江黄岩路桥玉环仙居海等污水处理费标准制定路桥非居民天然气价格三门县道然气预埋收费标准出台机动车排气检测收费标准
3清费减负力度开展行政事业性收费验审工作全市级30部门75单位行政事业性收费进行全面验审验审收费总额796亿元8家存规范收费单位时责令整改进步规范行政事业性收费行二根油运价格联动机制出台出租车市跨县(市区)燃油附加费规定理客运价格三合理制定医疗收费标准分批公示政府定价药品高零售价格四核定实验中学等2民办学校收费全市32高中择校数收费标准台二期济适房价格物业收费标准
4价格检查稳预期开展涉农涉企价费专项检查重点水利环保广电民爆等系统相关收费检查检查47单位查出涉嫌价格违法案件18件违法金额700万元二加强医药卫生服务价格教育收费涉车行业价格商业银行收费商品房销售价格等涉民生价格收费专项整治三加市场巡查力度重点加强粮油农贸超市价格巡查结合节假日开展商贸交通旅游等相关行业重点检查查处3家超市价格欺诈行时快速妥善处理3月16日发生食盐抢购事件四9月10月组织开展关注民生稳定物价题民生价格监服务月活动集中整治优化服务努力稳定通胀预期
5价格服务体民意深入开展价格宣传4月29日世纪联华广场开展纪念价格法实施十三周年暨12358举报电话开通十周年现场宣传咨询活动宣传价格政策现场发放宣传资料3000份深化价格服务进万家活动二畅通价格举报渠道办理群众电信访299件调查走访54单位举报办结率100价格举报办理满意率达99三加强价格认证服务充分发挥价格认证服务社会服务政府专业优势全市完成涉案财物价格鉴定4695件开展园区企业投资强度济适房成政府土征拆迁补偿等认证工作服务济发展
六着力造快乐工作谐发改机关建设新气象
1快乐工作树新风更加注重干部素质提高鼓励机关干部参加国家省市组织类教育培训加强网络学教育切实提高全委机关干部理水业务力二更加注重行政效提高扎实开展双重专项行推进重点工作重项目建设省低办理承诺时限求缩短办理承诺时间规范工作流程实行工作流程造提高审批效率组织召开发改局长务虚会碰头会加强全市发改系统联动做议提案答复工作全年签收代会代会政协会议代表委员议提案85件全部规定时间答复满意率100做件件答复事事落实三更加注重题活动开展积极开展纪念建70周年活动日社会劳动实践日活动支部活动加强理想信念教育丰富业余文化生活
2谐发改塑形象创建廉洁机关年委全市廉洁机关创建三试点单位围绕规范权力运行条线致力实现保廉提效两目标突出责制惩防体系效建设三重点认真落实责制开展岗位廉政风险防控机制建设强化廉政政教育修订完善13项制度加强重点工作关键岗位监督二推进法行政完善投资项目网审批推行政府性投资项目代建规范价格执法裁量权积极预防化解行政争议三扩政务公开涉保密事项均规定政务公开网公开全年动公开类政府信息229条
3机构改革结硕果动做市编办衔接制定单位机构改革方案加快推进实施市编委批准新增2副处级机构1正科级处室墙体材料改革办公室机构性质转参公单位价格认证中心差额事业转全额拨款事业单位加强发改干部队伍建设提拔3名处级干部5位科级干部发改事业凝聚力战斗力创造力进步增强
年全委心德齐心协力做量工作取显著成绩市委市政府求相民期相定差距工作中克难奋进创佳绩
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