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加强乡镇委建设
发挥龙头引领作
——乡镇委建设推进会讲话
志：
抓建第政绩时刻谨记总书记建三问：否做聚精会神抓建？否成严治书记？否履行分领域严治责？作书记抓建第职责请家督促监督协助抓建
次推进会题：加强乡镇委建设发挥龙头引领作面结合会议题讲三点意见
深刻认识乡镇委重位
（）乡镇委执政兴国基石总书记指出乡村处贯彻执行路线方针政策末端执政厦基贯彻严治方针必须扎实做抓基层基础工作基层组织成坚强战斗堡垒级重视基层关心基层支持基层加强带头队伍建设确保基层组织资源力群众服务中国产农村基层组织工作条例中明确提出加强乡镇委身建设领导乡镇基层治理等六条乡镇委职责乡镇国政权组织结构中基层组织宏观末微观首传达贯彻路线方针政策执行机关制宜决策指挥机关位独特作关键切实提高政治站位充分认识加强新时代乡镇委建设重意义切实增强政治责命担
（二）乡镇委乡村振兴核心总书记强调实施乡村振兴战略十九作出重决策部署决胜全面建成康社会全面建设社会义现代化国家重历史务新时代做三农工作总抓手总书记述建引领乡村振兴基遵循乡村振兴五路径中组织振兴保障乡镇委肩负务十分繁重责落实乡村两级责链条环确保引领乡村振兴责断档关键乡镇委责落实务落实乡镇直接线战斗梯队战斗力直接决定乡村振兴胜负乡镇委作十分关键工作体建强村级组织战斗堡垒做群众工作深入组织发动宣传群众需乡镇委统谋划推动工作合力第书记社会力量部门力量成功士力量汇聚乡镇需乡镇委效动员力合理配置资源加强工作统筹意义讲乡镇委建强责压实合力形成够乡村振兴添动力加助力带生产力
（三）乡镇委基层治理龙头年着力选优配强乡镇委班子力整治乡镇干部走读开展镇处食堂澡堂卫生间阅览室文体活动室等五建设镇处干部安身安心安业做量工作取定成效镇处委面着四方面问题：农村济体制转变乡镇委发展农村济带动群众致富提出新务二农民群众意识增强乡镇委转变干部作风密切群干群关系提出新课题三农村形势断发展乡镇委维护社会稳定妥善解决农村济社会发展中断涌现新情况新问题提出新考验四乡镇委班子运行规范权责等乡镇干部青黄接心稳乡镇委统筹协调力弱镇直部门力量难整合工作遇低基础保障难落实问题存严重影响乡镇委龙头作发挥乡镇委农村改革发展稳定政治领导核心乡镇济社会发展农村基层组织建设龙头果乡镇委身建设强龙头作发挥充分宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展会成句空话
二牢牢握乡镇委建设重点
加强乡镇委建设必须坚持问题导目标取遵循客观规律重点突破全面推进
（）政治建设摆首位讲政治具体抽象纸谈兵空喊口号落实领导项事业中乡镇作前指挥加强乡镇委建设第位政治建设摆首位具体讲思想教育引导委班子成员乡镇干部旗帜鲜明讲政治觉新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作断增强四意识坚定四信做两维护政治毫动摇坚持完善乡镇委基层工作领导突出乡镇委基层领导核心位领导属组织全体员觉中央省市委标齐行动坚定移贯彻落实中央级决策部署觉接受严格政治生活锻炼断提高工作力切实正确张转化群众觉行动
（二）推进乡镇委规范化运行没规矩成方圆掌握情况镇处存班子战斗力强分工交叉责落空委议事规健全决策事项界定清民集中制执行严格时动议讨充分问题集中反映乡镇委规范化运行存薄弱环节必须作重中重抓建立规范权力清单权力东西见爱权力坏东西出问题清单理职工作必须做做事项进行梳理目然单抓药饭店菜单样顾客知道饭店服务力特色时防止市直单位简单属理权力抓手责压力转接镇处高高裁判员二传手负责镇处委运动员背锅侠样清单快建立起市委编办作牵头单位权责走费事转原带领责单位高标准建立权力清单问题清单责清单二严格执行民集中制民集中利剑两刃偏废讲民会议决讲集中会失偏颇惨痛教训执行民集中制两条重条手末位表态制条实行重问题票决样程度充分发言初心表态回合出结果较科学三构建高效执行机制高效执行力衡量者团队级命令执行程度质量目前方事事结果落空责分工独奏气足合唱音齐出现三尚没水吃窘境工作落实工作效率低责难肩班子整体功发挥强针问题方面着眼规范高效力建立健全责保障机制工作落实链条督查反馈机制确保项工作务完成方面注重协作科学分工司职时补台
（三）激励乡镇干部担作说乡镇干部三分干部干事三分干部事三分干部挑事然说话失偏颇反映基层情况根中央关进步激励广干部新时代新担新作意见省委关激励关爱乡村干部实施意见等文件求认方面着力重培养组织培养干部种方式教育培训实践锻炼教法子优秀干部选拔合适岗位位子压担子落脚点培养出懂农业爱农村爱农民三农型乡镇干部通校体培训专业学历提升等方式提高理素养专业水通组织外训研讨交流等方式促进干部开阔视野汲取验通挂派岗锻炼等方式推动干部积累验增长干等等继续坚持目乡镇干部队伍建设实现高素质专业化目标二关怀乡镇年轻干部工作安心生活困难干部时帮助年龄偏志时带怨气乡镇干部工作线务重责压力镇处积极落实XXX市委关进步激励关爱乡村干部系列举措例乡镇补贴时发放位五建设提前谋划早动工公务员带薪年假体检等制度落实等等三强理认真落实乡镇干部岗位村阵村责村工作机制重时间节点重项目实施24时驻村严格执行乡镇干部期调整低服务年限工作调等规定保持干部队伍相稳定建立乡镇员保底控制数制度时期乡镇调超2时间般超6月调事强调单位走程序严格求严格程序办组织部加规范理力度
（四）提升乡镇综合服务力总书记求乡镇民服务工作搞百姓满意满意标准改进工作提高服务水级组织深刻认识加强乡镇综合服务力建设重性紧迫性高度政治责感历史命感推进乡镇综合服务力建设深化乡镇理体制改革积极推进济发达镇处行政理体制改革工作稳步推进乡镇事业站理体制改革整合乡镇现站（分局）执法力量资源实行镇处理级业务部门业务指导理体制探索构建镇处便民服务综合执法市场监综合治理等台强化乡镇政府服务功服务种理念心态政府服务理念首问负责限时办结预约服务代办直办等等执行起效果群众获感满意度高觉镇村前台综合受理市直单位台分类办理镇处统窗口出件目标努力落实起核心核心提升统筹服务力加强乡镇公服务力建设建立公服务元供机制厘清乡镇政府村（居）民委员会农村集体济组织权责边界法规范乡镇政府村民委员会间关系定位加强乡镇政府购买服务公台建设交社会力量承担花钱养花钱办事转变
（五）统筹解决工作保障问题常讲兵马未动粮草先行保障位责会位工作会位年率先落实中央省委关激励关爱乡村干部实施意见取初步成效现唱赞歌时候破解难题真功夫没位关爱乡村干部硬举措没真落加镇处费保障加镇处财政投入确保镇处年均公费标准高市直单位整合资金镇处倾斜支持镇处发展导产业完善配套设施推进民生工程创先争优成绩优异予重奖奖眼红优化镇处工作环境安排XXX万元专项财政资金镇处便民服务厅食堂厕澡堂图书馆文体室周转房等基础设施建设住建部门牵头抓落实加项目规划立项招标建设进度组织部财政局发改局公资源交易中心等部门协调配合确保2020年底实现XX镇处建成运行全覆盖加文关怀力度建立五常谈三必访工作机制落实XXX万元乡村干部关爱资金制定资金理办法身患重疾病公受伤家庭出现重变乡村干部公殉职乡村干部家庭时予帮扶慰问
三务实推进乡镇委建设落实落
加强乡镇委建设系统工程关键落实级委（组）强化责担更加奋发精神状态更加务实工作作风切实乡镇委建设项工作抓紧抓抓位
（）精细化理健全责体系健全落实底横边领导责体系底建立市级领导联系指导驻点镇处牵头单位负责项目实施责单位相互配合部门镇处齐抓工作机制防止责压力层层衰减市委办纪委监察机关组织部编办社财政住建等部门重心移力量沉形成合力提出具体措施全力抓包保务镇处委重工作落实市委关求折扣落实位横边镇处委身建设抓起坚持切资源皆建切力量皆成建助力构筑齐抓抓建工作格局条战线领域环节工作抓具体抓深入做敢抓敢真抓真常抓常镇处龙头昂起
（二）项目化实施强化务落实实施建工作项目化理系列建工作务落实件件见摸着做实事项目中工作更加具体责更加明确操作更加便利通项目设置立项项目实施理项目验收评估等重环节确保建工作持续健康运行通基础项目规范建常规工作夯实工作基础通提升项目推广验做法形成特色建工作品牌通创新项目探索破解建工作难题增强改革创新意识力刚讨审议抓乡镇委建设务清单已牵头单位责单位务明确化具体化单位镇处严格务清单求抓落实谋划部署推进落实踪督办考评问责等方面造严密工作链条项目化推进务落实防止出现抓紧抓实良倾
（三）清单化督办完善工作机制健全时发现解决突出问题机制定期梳理项目开展中出现问题做早发现早研究早解决尤根加解决推诿扯皮懒作慢作等良现象老原转落实常性督办机制市委组织部负责组织项目推进加检查督办力度督促相关牵头单位时整改确保解决问题取实效镇处委常开展督查督查中发现问题指导工作确保落实落实考核问责机制着眼树立导推动工作促进发展履职责理考核统筹抓时考核定期考核专项考核强化考核结果运干褒奖重庸懒散拖批评惩戒问题严重推动落实滞严格执行追责问责制度问责倒逼责落实
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加强乡镇委建设
发挥龙头引领作
——乡镇委建设推进会讲话
志：
抓建第政绩时刻谨记总书记建三问：否做聚精会神抓建？否成严治书记？否履行分领域严治责？作书记抓建第职责请家督促监督协助抓建
次推进会题：加强乡镇委建设发挥龙头引领作面结合会议题讲三点意见
深刻认识乡镇委重位
（）乡镇委执政兴国基石总书记指出乡村处贯彻执行路线方针政策末端执政厦基贯彻严治方针必须扎实做抓基层基础工作基层组织成坚强战斗堡垒级重视基层关心基层支持基层加强带头队伍建设确保基层组织资源力群众服务中国产农村基层组织工作条例中明确提出加强乡镇委身建设领导乡镇基层治理等六条乡镇委职责乡镇国政权组织结构中基层组织宏观末微观首传达贯彻路线方针政策执行机关制宜决策指挥机关位独特作关键切实提高政治站位充分认识加强新时代乡镇委建设重意义切实增强政治责命担
（二）乡镇委乡村振兴核心总书记强调实施乡村振兴战略十九作出重决策部署决胜全面建成康社会全面建设社会义现代化国家重历史务新时代做三农工作总抓手总书记述建引领乡村振兴基遵循乡村振兴五路径中组织振兴保障乡镇委肩负务十分繁重责落实乡村两级责链条环确保引领乡村振兴责断档关键乡镇委责落实务落实乡镇直接线战斗梯队战斗力直接决定乡村振兴胜负乡镇委作十分关键工作体建强村级组织战斗堡垒做群众工作深入组织发动宣传群众需乡镇委统谋划推动工作合力第书记社会力量部门力量成功士力量汇聚乡镇需乡镇委效动员力合理配置资源加强工作统筹意义讲乡镇委建强责压实合力形成够乡村振兴添动力加助力带生产力
（三）乡镇委基层治理龙头年着力选优配强乡镇委班子力整治乡镇干部走读开展镇处食堂澡堂卫生间阅览室文体活动室等五建设镇处干部安身安心安业做量工作取定成效镇处委面着四方面问题：农村济体制转变乡镇委发展农村济带动群众致富提出新务二农民群众意识增强乡镇委转变干部作风密切群干群关系提出新课题三农村形势断发展乡镇委维护社会稳定妥善解决农村济社会发展中断涌现新情况新问题提出新考验四乡镇委班子运行规范权责等乡镇干部青黄接心稳乡镇委统筹协调力弱镇直部门力量难整合工作遇低基础保障难落实问题存严重影响乡镇委龙头作发挥乡镇委农村改革发展稳定政治领导核心乡镇济社会发展农村基层组织建设龙头果乡镇委身建设强龙头作发挥充分宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展会成句空话
二牢牢握乡镇委建设重点
加强乡镇委建设必须坚持问题导目标取遵循客观规律重点突破全面推进
（）政治建设摆首位讲政治具体抽象纸谈兵空喊口号落实领导项事业中乡镇作前指挥加强乡镇委建设第位政治建设摆首位具体讲思想教育引导委班子成员乡镇干部旗帜鲜明讲政治觉新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作断增强四意识坚定四信做两维护政治毫动摇坚持完善乡镇委基层工作领导突出乡镇委基层领导核心位领导属组织全体员觉中央省市委标齐行动坚定移贯彻落实中央级决策部署觉接受严格政治生活锻炼断提高工作力切实正确张转化群众觉行动
（二）推进乡镇委规范化运行没规矩成方圆掌握情况镇处存班子战斗力强分工交叉责落空委议事规健全决策事项界定清民集中制执行严格时动议讨充分问题集中反映乡镇委规范化运行存薄弱环节必须作重中重抓建立规范权力清单权力东西见爱权力坏东西出问题清单理职工作必须做做事项进行梳理目然单抓药饭店菜单样顾客知道饭店服务力特色时防止市直单位简单属理权力抓手责压力转接镇处高高裁判员二传手负责镇处委运动员背锅侠样清单快建立起市委编办作牵头单位权责走费事转原带领责单位高标准建立权力清单问题清单责清单二严格执行民集中制民集中利剑两刃偏废讲民会议决讲集中会失偏颇惨痛教训执行民集中制两条重条手末位表态制条实行重问题票决样程度充分发言初心表态回合出结果较科学三构建高效执行机制高效执行力衡量者团队级命令执行程度质量目前方事事结果落空责分工独奏气足合唱音齐出现三尚没水吃窘境工作落实工作效率低责难肩班子整体功发挥强针问题方面着眼规范高效力建立健全责保障机制工作落实链条督查反馈机制确保项工作务完成方面注重协作科学分工司职时补台
（三）激励乡镇干部担作说乡镇干部三分干部干事三分干部事三分干部挑事然说话失偏颇反映基层情况根中央关进步激励广干部新时代新担新作意见省委关激励关爱乡村干部实施意见等文件求认方面着力重培养组织培养干部种方式教育培训实践锻炼教法子优秀干部选拔合适岗位位子压担子落脚点培养出懂农业爱农村爱农民三农型乡镇干部通校体培训专业学历提升等方式提高理素养专业水通组织外训研讨交流等方式促进干部开阔视野汲取验通挂派岗锻炼等方式推动干部积累验增长干等等继续坚持目乡镇干部队伍建设实现高素质专业化目标二关怀乡镇年轻干部工作安心生活困难干部时帮助年龄偏志时带怨气乡镇干部工作线务重责压力镇处积极落实XXX市委关进步激励关爱乡村干部系列举措例乡镇补贴时发放位五建设提前谋划早动工公务员带薪年假体检等制度落实等等三强理认真落实乡镇干部岗位村阵村责村工作机制重时间节点重项目实施24时驻村严格执行乡镇干部期调整低服务年限工作调等规定保持干部队伍相稳定建立乡镇员保底控制数制度时期乡镇调超2时间般超6月调事强调单位走程序严格求严格程序办组织部加规范理力度
（四）提升乡镇综合服务力总书记求乡镇民服务工作搞百姓满意满意标准改进工作提高服务水级组织深刻认识加强乡镇综合服务力建设重性紧迫性高度政治责感历史命感推进乡镇综合服务力建设深化乡镇理体制改革积极推进济发达镇处行政理体制改革工作稳步推进乡镇事业站理体制改革整合乡镇现站（分局）执法力量资源实行镇处理级业务部门业务指导理体制探索构建镇处便民服务综合执法市场监综合治理等台强化乡镇政府服务功服务种理念心态政府服务理念首问负责限时办结预约服务代办直办等等执行起效果群众获感满意度高觉镇村前台综合受理市直单位台分类办理镇处统窗口出件目标努力落实起核心核心提升统筹服务力加强乡镇公服务力建设建立公服务元供机制厘清乡镇政府村（居）民委员会农村集体济组织权责边界法规范乡镇政府村民委员会间关系定位加强乡镇政府购买服务公台建设交社会力量承担花钱养花钱办事转变
（五）统筹解决工作保障问题常讲兵马未动粮草先行保障位责会位工作会位年率先落实中央省委关激励关爱乡村干部实施意见取初步成效现唱赞歌时候破解难题真功夫没位关爱乡村干部硬举措没真落加镇处费保障加镇处财政投入确保镇处年均公费标准高市直单位整合资金镇处倾斜支持镇处发展导产业完善配套设施推进民生工程创先争优成绩优异予重奖奖眼红优化镇处工作环境安排XXX万元专项财政资金镇处便民服务厅食堂厕澡堂图书馆文体室周转房等基础设施建设住建部门牵头抓落实加项目规划立项招标建设进度组织部财政局发改局公资源交易中心等部门协调配合确保2020年底实现XX镇处建成运行全覆盖加文关怀力度建立五常谈三必访工作机制落实XXX万元乡村干部关爱资金制定资金理办法身患重疾病公受伤家庭出现重变乡村干部公殉职乡村干部家庭时予帮扶慰问
三务实推进乡镇委建设落实落
加强乡镇委建设系统工程关键落实级委（组）强化责担更加奋发精神状态更加务实工作作风切实乡镇委建设项工作抓紧抓抓位
（）精细化理健全责体系健全落实底横边领导责体系底建立市级领导联系指导驻点镇处牵头单位负责项目实施责单位相互配合部门镇处齐抓工作机制防止责压力层层衰减市委办纪委监察机关组织部编办社财政住建等部门重心移力量沉形成合力提出具体措施全力抓包保务镇处委重工作落实市委关求折扣落实位横边镇处委身建设抓起坚持切资源皆建切力量皆成建助力构筑齐抓抓建工作格局条战线领域环节工作抓具体抓深入做敢抓敢真抓真常抓常镇处龙头昂起
（二）项目化实施强化务落实实施建工作项目化理系列建工作务落实件件见摸着做实事项目中工作更加具体责更加明确操作更加便利通项目设置立项项目实施理项目验收评估等重环节确保建工作持续健康运行通基础项目规范建常规工作夯实工作基础通提升项目推广验做法形成特色建工作品牌通创新项目探索破解建工作难题增强改革创新意识力刚讨审议抓乡镇委建设务清单已牵头单位责单位务明确化具体化单位镇处严格务清单求抓落实谋划部署推进落实踪督办考评问责等方面造严密工作链条项目化推进务落实防止出现抓紧抓实良倾
（三）清单化督办完善工作机制健全时发现解决突出问题机制定期梳理项目开展中出现问题做早发现早研究早解决尤根加解决推诿扯皮懒作慢作等良现象老原转落实常性督办机制市委组织部负责组织项目推进加检查督办力度督促相关牵头单位时整改确保解决问题取实效镇处委常开展督查督查中发现问题指导工作确保落实落实考核问责机制着眼树立导推动工作促进发展履职责理考核统筹抓时考核定期考核专项考核强化考核结果运干褒奖重庸懒散拖批评惩戒问题严重推动落实滞严格执行追责问责制度问责倒逼责落实
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