XX镇关爱留守童工作实施方案
保障农村留守童合法权益加强镇农村留守童关爱保护工作广农村留守童健康成长创造更环境结合均衡教育发展镇实际制定方案
指导思想目标
十九精神指导深入贯彻落实关加强农村留守童关爱保护工作实施方案通知文件精神全面构建家庭责源头预防政府导社会参农村留守童关爱保护体系建立健全强制报告应急处置评估帮扶监护干预重点时段排查等农村留守童关爱保护机制效遏制侵害伤害农村留守童权益事件安全事
二领导机构
加强全镇农村留守童关爱保护工作组织领导统筹协调镇政府研究决定成立XX镇农村留守童关爱保护工作领导组领导组成员：
组长：XX（镇委副书记）
副组长：XX（副镇长）
成员：XX（镇团委书记）
XX（民政）
XX（妇联副席）
XX（派出长）
XX（中心学校长）
XX科（中学校长）
领导组办公室设镇妇联办公室负责领导组日常工作开展领导组设办公室办公室XX志担
三务
()构建关爱保护工作格局
1．进步加强组织领导农村留守童关爱保护工作作重民生工程列入乡镇重议事日程加强农村留守童关爱保护工作统领导统部署统筹协调进步调动方面积极性切实提高执行力结合实际调整农村留守童关爱保护工作领导组确保工作中重问题时研究解决充分发挥建工作站村(居)组织作推动农村留守童关爱保护政策措施落实处
2．落实村(居)委员会职责农村留守童关爱保护工作实行属理落实村(居)民委员会职责结合学校教育建立详实完备农村留守童信患台账档案实行动态理精准施策关部门社会力量参农村留守童关爱保护工作提供支持
3．明确部门职责农村留守童关爱保护项系统性社会工程职部门相互配合相互支持民政部门承担农村留守童关爱保护工作牵头责推动建立工作领导机制教育部门落实免费义务教育教育资助政策确保农村留守童贫失学公安机关指导协助中学校完善防物防技防措施加强校园安全理帮助童增强防范法侵害意识掌握预防意外伤害安全常识支持指导中学校加强心理健康教育促进学生心理格积极健康发展早发现纠正心理问题良行中学校幼园发挥关爱保护农村留守童独特作建立农村留守童档案定期联系制度结帮扶制度农村留守童受教育情况实施全程理加强教育关爱帮助农村留守童通电话视频等方式加强外出务工父母情感联系亲情交流时解旷课农村留守童情况落实辍学学生登记劝返复学书面报告制度劝返效应书面报告教育行政部门镇民政府法采取措施劝返复学完善教育关爱服务团队志愿服务团队寒暑假定期走访农村留守童开展关爱服务效预防农村留守童意外伤害安全事发生
4．强化宣传营造关爱保护氛围积极宣传中华民国未成年保护法强化家庭监护体责增强全社会关爱保护农村留守童法治意识充分发挥微信QQ群等网络新媒体优势积极宣传农村留守童关爱保护工作营造浓厚社会氛围建立农村留守童舆情监测预警应机制理性引导社会舆时回应社会关切
(二)完善救助保护工作机制
1．完善救助保护强制报告机制明确农村留守童救助保护强制报告责学校幼园医疗机构村(居)民委员会工作员履行报告责工作中发现农村留守童脱离监护单独居住生活失踪监护丧失监护力履行监护责疑似遭受家庭暴力疑似遭受意外伤害法侵害等情况应第时间公安机关报告未履行报告义务严肃追责
2．完善救助保护应急处置机制镇派出时受理农村留守童救助保护报告第时间出警调查针性采取应急处置措施坚持法规处置单独居住监留守童遭受意外伤害法侵害脱离监护单独居住离家出走监护丧失监护力履行监护责等情况必时留守童送医疗机构接受救治护送亲属村(居)民委员会实施保护相关情况通报镇民政府
3．健全救助保护评估帮扶机制镇政府会民政司法等关部门妇联青团等群团组织村(居)民委员会中学校亲属协助留守童安全处境监护情况身心健康状况等进行调查评估针性安排监护指导医疗救治心理疏导行矫治法律服务法律援助等专业服务监护留守童家庭济困难符合关社会救助社会福利政策民政部门时纳入救助范围
4．强化救助保护干预机制父母受委托监护履行监护职责村(居)民委员会派出关部门时予劝诫制止情节严重造成严重果关部门法追究责实施家庭暴力虐遗弃农村留守童父母受委托监护予批评教育必时法予治安理处罚情节恶劣构成虐罪遗弃罪法立案侦查监护农村留守童置监状态导致面危险教育改者拒履行监护职责6月导致农村留守童生活着者实施家庭暴力虐遗弃农村留守童导致身心健康严重受损法撤销监护资格行指定监护
5．做农村留守童隐私权保护工作相关部门参关爱保护农村留守童工作中切实做留守童隐私权保护工作未留守童监护意农村留守童信息联络方式等隐私外泄时注意保护农村留守童身体隐私私空间情感隐私
四保障措施
()加强服务力建设
加强关爱保护工作队伍建设配齐工作员完善农村童关爱保护相应工作机构村(居)委会配备1名专(兼)职童保护工作员保障必工作条件遇创新关爱方式综合采取学校寄宿社会托家庭代父母回等护形式根解决农村留守童成长程中存突出问题
(二)严格激励问责制度
健全农村留守童关爱保护工作责制设立农村留守童关爱保护工作费完善工作考核责追究机制定期采取明察暗访踪问效等方式关爱保护农村留守童工作进行严格督查认真履责工作落实位成效明显国家关规定予表扬奖励工作力措施实失职渎职造成严重果追究关领导员责
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保障农村留守童合法权益加强镇农村留守童关爱保护工作广农村留守童健康成长创造更环境结合均衡教育发展镇实际制定方案
指导思想目标
十九精神指导深入贯彻落实关加强农村留守童关爱保护工作实施方案通知文件精神全面构建家庭责源头预防政府导社会参农村留守童关爱保护体系建立健全强制报告应急处置评估帮扶监护干预重点时段排查等农村留守童关爱保护机制效遏制侵害伤害农村留守童权益事件安全事
二领导机构
加强全镇农村留守童关爱保护工作组织领导统筹协调镇政府研究决定成立XX镇农村留守童关爱保护工作领导组领导组成员：
组长：XX（镇委副书记）
副组长：XX（副镇长）
成员：XX（镇团委书记）
XX（民政）
XX（妇联副席）
XX（派出长）
XX（中心学校长）
XX科（中学校长）
领导组办公室设镇妇联办公室负责领导组日常工作开展领导组设办公室办公室XX志担
三务
()构建关爱保护工作格局
1．进步加强组织领导农村留守童关爱保护工作作重民生工程列入乡镇重议事日程加强农村留守童关爱保护工作统领导统部署统筹协调进步调动方面积极性切实提高执行力结合实际调整农村留守童关爱保护工作领导组确保工作中重问题时研究解决充分发挥建工作站村(居)组织作推动农村留守童关爱保护政策措施落实处
2．落实村(居)委员会职责农村留守童关爱保护工作实行属理落实村(居)民委员会职责结合学校教育建立详实完备农村留守童信患台账档案实行动态理精准施策关部门社会力量参农村留守童关爱保护工作提供支持
3．明确部门职责农村留守童关爱保护项系统性社会工程职部门相互配合相互支持民政部门承担农村留守童关爱保护工作牵头责推动建立工作领导机制教育部门落实免费义务教育教育资助政策确保农村留守童贫失学公安机关指导协助中学校完善防物防技防措施加强校园安全理帮助童增强防范法侵害意识掌握预防意外伤害安全常识支持指导中学校加强心理健康教育促进学生心理格积极健康发展早发现纠正心理问题良行中学校幼园发挥关爱保护农村留守童独特作建立农村留守童档案定期联系制度结帮扶制度农村留守童受教育情况实施全程理加强教育关爱帮助农村留守童通电话视频等方式加强外出务工父母情感联系亲情交流时解旷课农村留守童情况落实辍学学生登记劝返复学书面报告制度劝返效应书面报告教育行政部门镇民政府法采取措施劝返复学完善教育关爱服务团队志愿服务团队寒暑假定期走访农村留守童开展关爱服务效预防农村留守童意外伤害安全事发生
4．强化宣传营造关爱保护氛围积极宣传中华民国未成年保护法强化家庭监护体责增强全社会关爱保护农村留守童法治意识充分发挥微信QQ群等网络新媒体优势积极宣传农村留守童关爱保护工作营造浓厚社会氛围建立农村留守童舆情监测预警应机制理性引导社会舆时回应社会关切
(二)完善救助保护工作机制
1．完善救助保护强制报告机制明确农村留守童救助保护强制报告责学校幼园医疗机构村(居)民委员会工作员履行报告责工作中发现农村留守童脱离监护单独居住生活失踪监护丧失监护力履行监护责疑似遭受家庭暴力疑似遭受意外伤害法侵害等情况应第时间公安机关报告未履行报告义务严肃追责
2．完善救助保护应急处置机制镇派出时受理农村留守童救助保护报告第时间出警调查针性采取应急处置措施坚持法规处置单独居住监留守童遭受意外伤害法侵害脱离监护单独居住离家出走监护丧失监护力履行监护责等情况必时留守童送医疗机构接受救治护送亲属村(居)民委员会实施保护相关情况通报镇民政府
3．健全救助保护评估帮扶机制镇政府会民政司法等关部门妇联青团等群团组织村(居)民委员会中学校亲属协助留守童安全处境监护情况身心健康状况等进行调查评估针性安排监护指导医疗救治心理疏导行矫治法律服务法律援助等专业服务监护留守童家庭济困难符合关社会救助社会福利政策民政部门时纳入救助范围
4．强化救助保护干预机制父母受委托监护履行监护职责村(居)民委员会派出关部门时予劝诫制止情节严重造成严重果关部门法追究责实施家庭暴力虐遗弃农村留守童父母受委托监护予批评教育必时法予治安理处罚情节恶劣构成虐罪遗弃罪法立案侦查监护农村留守童置监状态导致面危险教育改者拒履行监护职责6月导致农村留守童生活着者实施家庭暴力虐遗弃农村留守童导致身心健康严重受损法撤销监护资格行指定监护
5．做农村留守童隐私权保护工作相关部门参关爱保护农村留守童工作中切实做留守童隐私权保护工作未留守童监护意农村留守童信息联络方式等隐私外泄时注意保护农村留守童身体隐私私空间情感隐私
四保障措施
()加强服务力建设
加强关爱保护工作队伍建设配齐工作员完善农村童关爱保护相应工作机构村(居)委会配备1名专(兼)职童保护工作员保障必工作条件遇创新关爱方式综合采取学校寄宿社会托家庭代父母回等护形式根解决农村留守童成长程中存突出问题
(二)严格激励问责制度
健全农村留守童关爱保护工作责制设立农村留守童关爱保护工作费完善工作考核责追究机制定期采取明察暗访踪问效等方式关爱保护农村留守童工作进行严格督查认真履责工作落实位成效明显国家关规定予表扬奖励工作力措施实失职渎职造成严重果追究关领导员责
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