县教育系统部巡察工作方案
深入贯彻落实全面严治体责着力加强教育系统学校领导班子成员效监督巡察制度落实基层实现全系统巡察全覆盖县委五组暨县委巡察工作领导组会议求特制定巡察工作方案
目标求
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神落实十九届中央纪委四次全会省纪委十届五次全会市委五届十次全会市纪委五届六次全会部署县委十三届十九次全会县纪委十三届六次全会求围绕中心服务局全面贯彻巡视工作方针落实政治巡察求两维护作根务巡察必须针性明确目标实事求突出重点求面面俱重点巡察解决教育工作发展重问题
二巡察象
教育系统中学幼园领导班子成员（县中二中三中外）
三时间安排
4月初开始进驻巡察总时间约2月左右单位巡察时间原周左右具体巡察天数根巡察单位做适调整5月22日前完成巡察工作
四巡察容
深化政治巡察强化政治监督求聚焦政治责职责命重点监督检查2015年1月2021年2月期间3方面情况
（）聚焦组织贯彻落实理路线方针政策中央决策部署
1学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神做两维护情况学贯彻新时代中国特色社会义思想十九十九届二中三中四中全会精神否流形式停留读文件简单传达表面层次否深化学俊波精神洋林精神开展精业务提力赢教育翻身仗活动二否时传达学总书记关系统工作重讲话指示批示精神结合实际贯彻落实紧密具体位学做做做等问题三意识形态工作责制实施办法考核细十九关意识形态工作决策部署否重视否加强阵建设理否存意识形态工作观念淡薄责缺失控力员领导干部理想信念淡化信马列信鬼神参加宗教迷信活动等问题
2履行职责贯彻落实中央重决策部署省委市委县委局组工作求情况中央省委市委县委关单位部门行业工作方面重部署否做传达否结合实际细化具体落实举措紧扣职责推动工作发展二否重视单位行业相关风险防控认真梳理排查存风险隐患薄弱环节制定措施具体三履行职责否位单位突出矛盾复杂疑难问题搁置解决否存工作推动力处室职履行位等问题
（二）聚焦群众身边腐败问题正风方面
1重点解整治形式义官僚义情况贯彻落实中央精神级求否浮面会议贯彻会议文件落实文件做表面文章度留痕缺少实际行动具体措施二学风文风会风否务实存学浅尝辄止蜻蜓点水发文开会搞义应付交差尚实干求实效解决实际等问题
2担责民服务情况民生实事公服务社会保障基础设施建设等方面否存薄弱环节二否漠视群众利益疾苦群众反映强烈问题动衷消极应付群众提出合理诉求推诿扯皮冷硬横推群众态度简单粗暴颐指气激化群众矛盾三务政务公开否规范
3执行中央八项规定实施细精神情况否贯彻落实中央八项规定精神方面制度举措二否收受礼品礼金消费卡等接受宴请者旅游健身娱乐等活动安排三公款吃喝否令行禁止采取隐蔽手段变相公款吃喝否节约粮食制止浪费方面率先垂范勤俭节约理念贯穿食堂餐公务餐办公等方面四否婚丧喜庆乔迁履新医出国等名义收受礼金财物等造成良影响五否公款支付者报销应承担费超标准报销差旅费业务招费等六否违规占住房办公房超标搞豪华装修办公房整改中搞合理变通七否违规购置配备公务车公车私私车公养等八否巧立名目滥发津贴补贴奖金费违规费发放补贴福利超标准超范围工会会费发放慰问品慰问金九否违规公款旅游公务差旅机旅游公务差旅考察学培训研讨名变相旅游
4资金理资产处置资源配置资运作工程项目方面廉洁情况否利职权职务影响搞权力寻租权权交易权钱交易权色交易等腐败行二否民争利职称评定工资遇获取种荣誉等方面侵害国家集体群众利益三否违规事商办企业等营利性活动四资金理否混乱虚列账目挪截留财政资金违规举债致额财政资金遭受损失收支混乱虚报工程套取国家补贴等问题五工程项目建设宗物资采购监否力否存未集体研究决策意增加预算擅改规划搞招投标拆分规避招投标围标串标转包分包者明招暗定搞量身定做虚假招投标关系户中标形成关系工程等现象
（三）聚焦基层组织软弱涣散组织力欠缺问题方面
1组织建设情况否履行建体责否缺少研究推动力建业务工作两张皮建工作虚化弱化边缘化二否充分发挥组织战斗堡垒作否存领导班子团结甚严重失问题三落实治政治责否位否存员日常教育监督理宽松软等问题四组织否软弱涣散否存班子健全团结意识淡薄建引领作没发挥员没属感等问题五民集中制否落实位否存言堂班子成员民走形式等现象六否存政治生活严肃民生活会组织生活会搞形式缺少辣味三会课谈心谈话双重组织生活会员民评议等制度落实力走场没实际效果等现象七员监督理否位否存常年召开支部会议员情况闻问抓早抓约谈提醒少费收缴规范流动员缺少理措施等问题八员队伍建设否科学否存发展员严格规范甚长期发展员等问题九否充分发挥员先锋模范作选树先进典型工作否缺失否存口袋员失联员否存员履行义务甚带头违规违纪群众认度高等情况
2执行新时代组织路线选情况否政联席会行政办公会研究干部工作二否严格执行干部选拔制度规定三否违反学校机构三定编制政策规定违规设置机构违规进超配中层职数未规定编外工瞒报虚报拒报机构编制统计资料等问题
3履行治政治责情况否落实风廉政责制否谋划研究部署推进否相关工作纳入考核容领导班子成员否岗双责求领导检查督促分部门单位全面严治工作二巡察审计等监督检查指出问题整改否力否推诿拖延三已处理违规违纪问题否公开通报
五组织机构
1教育局组统领导建立巡察工作领导组局组书记局长组长组副书记副组长组成员领导组成员领导组设办公室（设局政办）兼办公室负责全面协调巡察工作领导组设三巡察组组6设组长1名(局组成员担）副组长1名成员4名
2县委巡察机构成立巡察指导组协助指导教育系统巡察组开展工作负责教育局巡察指导组成员（县委巡察三组副组长）（县委巡察办副）（县纪委监委驻县教育局纪检监察组四级科员）
六巡察环节
（）巡察准备
1成立巡察组3月底前组建完成巡察组制定组巡察实施方案明确工作务方法步骤时间安排员分工纪律求等容巡察组实行组长负责制
2召开动员会4月初召开巡察工作动员部署会议暨巡察进驻动员会拟定谈话提纲协调进驻事宜设置巡察举报信箱电子邮箱举报电话等
（1）参会象
局组（委）行政领导班子成员设机构负责巡察组全体成员学校政领导
（2）会议议程
会组长宣布巡察组成员名单务分工组书记局长作动员讲话明确工作务目标求
会标：教育系统部巡察工作动员部署会议暨巡察进驻动员会安排协调新闻媒体政府网站会议作报道
3发布巡察公告（1）巡察组开通联系电话通信方式设置巡察组信箱巡察单位设置巡察举报信箱（2）巡察单位单位公开栏显眼位置粘贴巡察公告公告巡察关事项巡察组监督方式（3）巡察单位文件形式巡察动员会组书记局长讲话单位部通报求巡察单位利短信群发微信群等方式发布巡察信息
4成立组务会巡察组进驻根员配备情况成立组务会成员般组长副组长联络员组长组务会召集重工作部署发现问题进行研究联络员参巡察工作全程做组务会会议记录巡察结束档
（二）巡察解
1听取汇报巡察进驻巡察组听取巡察组织工作汇报听取汇报前巡察组提前巡察单位沟通汇报容严格关突出问题导方案求做汇报准备根需召开会议听取汇报
工作汇报材料三部分组成第部分（占例超20）简介绍单位部门概况建工作总体情况着重汇报组织落实路线方针政策中央重决策部署省委市委县委工作求情况落实全面严治战略部署情况落实新时代组织路线情况落实全面严治体责落实情况检查审计题教育整改情况特学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神加强全面领导推进建设全面严治执行政治纪律政治规矩纠正形式义官僚义落实项检查问题整改等方面采取重举措取工作成效第二部分（占例低50）着重汇报述三聚集巡察整改方面存突出问题深入剖析原第三部分着重汇报改进工作措施思路需进步报告关情况附件形式作补充说明
2谈话巡察组根谈话象情况制定针性谈话提纲参加谈话员少2谈话记录确保完整原汁原味原始记录档备查谈话象般单位领导班子成员设机构负责关键岗位工作员等巡察组根需适扩谈话范围
3受理信访巡察期间巡察组受理涉巡察单位问题反映信电访反映干部问题线索信访件巡察组作解相关反映信访件交巡察办径送县委巡察工作领导组组长反映问题信访举报规定转关部门
严格巡察组进驻时公布巡察截止日期接收信访举报巡察组联系信箱举报电话撤销时间外公布巡察截止时间接收信信件邮戳标注发信日期准邮戳日期超巡察截止日期邮局正常办理退件
4调阅材料根工作需调阅巡察单位文件资料包括关会议记录干部档案财务账目审批文件案卷材料项检查报告巡察组需调阅材料调阅资料坚持必简原突出针性带着问题调阅先请巡察单位提供目录需调阅电子版量调电子版需做底稿材料调取纸质材料做统口防止头重复材料调阅材料应安排专妥善保履行签收清退手续
5开展座谈根工作需召开层面范围员参加座谈会解情况听取意见座谈会注重实效选择掌握情况善思考敢直言代表性志参会拘泥职务职级提前发放座谈会发言提纲留出充分准备时间
6沉解认真研究制定具体工作方案重点选择基层属单位延伸解情况确必巡察单位外解情况通巡察办协调联系沉解针性严格执行中央八项规定精神避免安排增加基层负担
（三）起草巡察报告等材料
1巡察报告巡察报告分四部分：第部分巡察单位履行职责命情况总体评价第二部分巡察发现问题（三聚焦模块撰写）第三部分反映重点问题线索（发现话）第四部分意见建议
（1）巡察反映问题政治高度纪律语言描述存问题通抽象纳透现象质巡察组织三聚焦巡察整改落实方面存突出问题反映出典型事例反映总体状况面数巡察组织查纠发现已整改位问题原写入巡察报告提升政治站位善政治发现分析研判问题提高巡察报告质量防止巡察报告质化浅表化教条化倾
（2）意见建议部分包括巡察单位提出意见建议针巡察发现问题提出针性强务实具体意见建议
2制作问题底稿巡察组组长底稿制度关求加强组织领导审核关确保底稿制作质量底稿包括问题源概述巡察解情况支撑材料重问题定性判断面情况总体分析典型事例数作支撑确保定性准确证力逻辑严密巡察结束7天巡察组巡察报告送巡察办
（四）巡察汇报
巡察办巡察组提交巡察报告进行核稿提出修改参考建议巡察组根审核意见修改完善巡察办局组汇报巡察综合情况
（五）巡察反馈
1起草反馈意见巡察组分起草巡察单位领导班子反馈意见程序报局组负责审核签发时巡察办负责起草巡察综合反馈意见
2召开反馈会议局组集中召开巡察反馈会议巡察单位领导统进行反馈移交巡察反馈意见
（六）巡察整改
巡察单位巡察反馈意见制定整改方案知改立行立改全面整改求限期整改落实集中整改2月巡察工作领导组报整改情况报告负责组织落实整改情况报告教育局相关股室整改情况进行监督检查
（七）资料档
巡察反馈问题集中整改工作结束教育系统巡察工作领导组形成巡察工作总结报县委巡察工作领导组时整理巡察工作资料形成巡察工作档案指定专负责保形式保留涉案文件材料
七巡察工作求
1统思想认真组织实施巡察单位统思想高度重视接受巡察作全面严治重契机精心组织实施实反映工作情况积极配合做巡察工作巡察组加强巡察象沟通协调影响巡察象日常工作前提开展巡察工作
2公正巡察实事求评价巡察组工作员认真履行职责断改进完善工作方法提高巡察工作质量坚持原秉公办事巡察象作出实事求客观公正评价严格遵守保密规定泄露扩散巡察情况关谈话容觉遵守廉洁律项规定利巡察工作便利谋取私利
3抓整改注重巡察实效巡察象巡察工作作促进工作效手段通查找问题整改落实总结验建章立制推动体责落实确保巡察工作取实效巡察整改情况作领导干部评先评优干部选拔重
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深入贯彻落实全面严治体责着力加强教育系统学校领导班子成员效监督巡察制度落实基层实现全系统巡察全覆盖县委五组暨县委巡察工作领导组会议求特制定巡察工作方案
目标求
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神落实十九届中央纪委四次全会省纪委十届五次全会市委五届十次全会市纪委五届六次全会部署县委十三届十九次全会县纪委十三届六次全会求围绕中心服务局全面贯彻巡视工作方针落实政治巡察求两维护作根务巡察必须针性明确目标实事求突出重点求面面俱重点巡察解决教育工作发展重问题
二巡察象
教育系统中学幼园领导班子成员（县中二中三中外）
三时间安排
4月初开始进驻巡察总时间约2月左右单位巡察时间原周左右具体巡察天数根巡察单位做适调整5月22日前完成巡察工作
四巡察容
深化政治巡察强化政治监督求聚焦政治责职责命重点监督检查2015年1月2021年2月期间3方面情况
（）聚焦组织贯彻落实理路线方针政策中央决策部署
1学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神做两维护情况学贯彻新时代中国特色社会义思想十九十九届二中三中四中全会精神否流形式停留读文件简单传达表面层次否深化学俊波精神洋林精神开展精业务提力赢教育翻身仗活动二否时传达学总书记关系统工作重讲话指示批示精神结合实际贯彻落实紧密具体位学做做做等问题三意识形态工作责制实施办法考核细十九关意识形态工作决策部署否重视否加强阵建设理否存意识形态工作观念淡薄责缺失控力员领导干部理想信念淡化信马列信鬼神参加宗教迷信活动等问题
2履行职责贯彻落实中央重决策部署省委市委县委局组工作求情况中央省委市委县委关单位部门行业工作方面重部署否做传达否结合实际细化具体落实举措紧扣职责推动工作发展二否重视单位行业相关风险防控认真梳理排查存风险隐患薄弱环节制定措施具体三履行职责否位单位突出矛盾复杂疑难问题搁置解决否存工作推动力处室职履行位等问题
（二）聚焦群众身边腐败问题正风方面
1重点解整治形式义官僚义情况贯彻落实中央精神级求否浮面会议贯彻会议文件落实文件做表面文章度留痕缺少实际行动具体措施二学风文风会风否务实存学浅尝辄止蜻蜓点水发文开会搞义应付交差尚实干求实效解决实际等问题
2担责民服务情况民生实事公服务社会保障基础设施建设等方面否存薄弱环节二否漠视群众利益疾苦群众反映强烈问题动衷消极应付群众提出合理诉求推诿扯皮冷硬横推群众态度简单粗暴颐指气激化群众矛盾三务政务公开否规范
3执行中央八项规定实施细精神情况否贯彻落实中央八项规定精神方面制度举措二否收受礼品礼金消费卡等接受宴请者旅游健身娱乐等活动安排三公款吃喝否令行禁止采取隐蔽手段变相公款吃喝否节约粮食制止浪费方面率先垂范勤俭节约理念贯穿食堂餐公务餐办公等方面四否婚丧喜庆乔迁履新医出国等名义收受礼金财物等造成良影响五否公款支付者报销应承担费超标准报销差旅费业务招费等六否违规占住房办公房超标搞豪华装修办公房整改中搞合理变通七否违规购置配备公务车公车私私车公养等八否巧立名目滥发津贴补贴奖金费违规费发放补贴福利超标准超范围工会会费发放慰问品慰问金九否违规公款旅游公务差旅机旅游公务差旅考察学培训研讨名变相旅游
4资金理资产处置资源配置资运作工程项目方面廉洁情况否利职权职务影响搞权力寻租权权交易权钱交易权色交易等腐败行二否民争利职称评定工资遇获取种荣誉等方面侵害国家集体群众利益三否违规事商办企业等营利性活动四资金理否混乱虚列账目挪截留财政资金违规举债致额财政资金遭受损失收支混乱虚报工程套取国家补贴等问题五工程项目建设宗物资采购监否力否存未集体研究决策意增加预算擅改规划搞招投标拆分规避招投标围标串标转包分包者明招暗定搞量身定做虚假招投标关系户中标形成关系工程等现象
（三）聚焦基层组织软弱涣散组织力欠缺问题方面
1组织建设情况否履行建体责否缺少研究推动力建业务工作两张皮建工作虚化弱化边缘化二否充分发挥组织战斗堡垒作否存领导班子团结甚严重失问题三落实治政治责否位否存员日常教育监督理宽松软等问题四组织否软弱涣散否存班子健全团结意识淡薄建引领作没发挥员没属感等问题五民集中制否落实位否存言堂班子成员民走形式等现象六否存政治生活严肃民生活会组织生活会搞形式缺少辣味三会课谈心谈话双重组织生活会员民评议等制度落实力走场没实际效果等现象七员监督理否位否存常年召开支部会议员情况闻问抓早抓约谈提醒少费收缴规范流动员缺少理措施等问题八员队伍建设否科学否存发展员严格规范甚长期发展员等问题九否充分发挥员先锋模范作选树先进典型工作否缺失否存口袋员失联员否存员履行义务甚带头违规违纪群众认度高等情况
2执行新时代组织路线选情况否政联席会行政办公会研究干部工作二否严格执行干部选拔制度规定三否违反学校机构三定编制政策规定违规设置机构违规进超配中层职数未规定编外工瞒报虚报拒报机构编制统计资料等问题
3履行治政治责情况否落实风廉政责制否谋划研究部署推进否相关工作纳入考核容领导班子成员否岗双责求领导检查督促分部门单位全面严治工作二巡察审计等监督检查指出问题整改否力否推诿拖延三已处理违规违纪问题否公开通报
五组织机构
1教育局组统领导建立巡察工作领导组局组书记局长组长组副书记副组长组成员领导组成员领导组设办公室（设局政办）兼办公室负责全面协调巡察工作领导组设三巡察组组6设组长1名(局组成员担）副组长1名成员4名
2县委巡察机构成立巡察指导组协助指导教育系统巡察组开展工作负责教育局巡察指导组成员（县委巡察三组副组长）（县委巡察办副）（县纪委监委驻县教育局纪检监察组四级科员）
六巡察环节
（）巡察准备
1成立巡察组3月底前组建完成巡察组制定组巡察实施方案明确工作务方法步骤时间安排员分工纪律求等容巡察组实行组长负责制
2召开动员会4月初召开巡察工作动员部署会议暨巡察进驻动员会拟定谈话提纲协调进驻事宜设置巡察举报信箱电子邮箱举报电话等
（1）参会象
局组（委）行政领导班子成员设机构负责巡察组全体成员学校政领导
（2）会议议程
会组长宣布巡察组成员名单务分工组书记局长作动员讲话明确工作务目标求
会标：教育系统部巡察工作动员部署会议暨巡察进驻动员会安排协调新闻媒体政府网站会议作报道
3发布巡察公告（1）巡察组开通联系电话通信方式设置巡察组信箱巡察单位设置巡察举报信箱（2）巡察单位单位公开栏显眼位置粘贴巡察公告公告巡察关事项巡察组监督方式（3）巡察单位文件形式巡察动员会组书记局长讲话单位部通报求巡察单位利短信群发微信群等方式发布巡察信息
4成立组务会巡察组进驻根员配备情况成立组务会成员般组长副组长联络员组长组务会召集重工作部署发现问题进行研究联络员参巡察工作全程做组务会会议记录巡察结束档
（二）巡察解
1听取汇报巡察进驻巡察组听取巡察组织工作汇报听取汇报前巡察组提前巡察单位沟通汇报容严格关突出问题导方案求做汇报准备根需召开会议听取汇报
工作汇报材料三部分组成第部分（占例超20）简介绍单位部门概况建工作总体情况着重汇报组织落实路线方针政策中央重决策部署省委市委县委工作求情况落实全面严治战略部署情况落实新时代组织路线情况落实全面严治体责落实情况检查审计题教育整改情况特学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神加强全面领导推进建设全面严治执行政治纪律政治规矩纠正形式义官僚义落实项检查问题整改等方面采取重举措取工作成效第二部分（占例低50）着重汇报述三聚集巡察整改方面存突出问题深入剖析原第三部分着重汇报改进工作措施思路需进步报告关情况附件形式作补充说明
2谈话巡察组根谈话象情况制定针性谈话提纲参加谈话员少2谈话记录确保完整原汁原味原始记录档备查谈话象般单位领导班子成员设机构负责关键岗位工作员等巡察组根需适扩谈话范围
3受理信访巡察期间巡察组受理涉巡察单位问题反映信电访反映干部问题线索信访件巡察组作解相关反映信访件交巡察办径送县委巡察工作领导组组长反映问题信访举报规定转关部门
严格巡察组进驻时公布巡察截止日期接收信访举报巡察组联系信箱举报电话撤销时间外公布巡察截止时间接收信信件邮戳标注发信日期准邮戳日期超巡察截止日期邮局正常办理退件
4调阅材料根工作需调阅巡察单位文件资料包括关会议记录干部档案财务账目审批文件案卷材料项检查报告巡察组需调阅材料调阅资料坚持必简原突出针性带着问题调阅先请巡察单位提供目录需调阅电子版量调电子版需做底稿材料调取纸质材料做统口防止头重复材料调阅材料应安排专妥善保履行签收清退手续
5开展座谈根工作需召开层面范围员参加座谈会解情况听取意见座谈会注重实效选择掌握情况善思考敢直言代表性志参会拘泥职务职级提前发放座谈会发言提纲留出充分准备时间
6沉解认真研究制定具体工作方案重点选择基层属单位延伸解情况确必巡察单位外解情况通巡察办协调联系沉解针性严格执行中央八项规定精神避免安排增加基层负担
（三）起草巡察报告等材料
1巡察报告巡察报告分四部分：第部分巡察单位履行职责命情况总体评价第二部分巡察发现问题（三聚焦模块撰写）第三部分反映重点问题线索（发现话）第四部分意见建议
（1）巡察反映问题政治高度纪律语言描述存问题通抽象纳透现象质巡察组织三聚焦巡察整改落实方面存突出问题反映出典型事例反映总体状况面数巡察组织查纠发现已整改位问题原写入巡察报告提升政治站位善政治发现分析研判问题提高巡察报告质量防止巡察报告质化浅表化教条化倾
（2）意见建议部分包括巡察单位提出意见建议针巡察发现问题提出针性强务实具体意见建议
2制作问题底稿巡察组组长底稿制度关求加强组织领导审核关确保底稿制作质量底稿包括问题源概述巡察解情况支撑材料重问题定性判断面情况总体分析典型事例数作支撑确保定性准确证力逻辑严密巡察结束7天巡察组巡察报告送巡察办
（四）巡察汇报
巡察办巡察组提交巡察报告进行核稿提出修改参考建议巡察组根审核意见修改完善巡察办局组汇报巡察综合情况
（五）巡察反馈
1起草反馈意见巡察组分起草巡察单位领导班子反馈意见程序报局组负责审核签发时巡察办负责起草巡察综合反馈意见
2召开反馈会议局组集中召开巡察反馈会议巡察单位领导统进行反馈移交巡察反馈意见
（六）巡察整改
巡察单位巡察反馈意见制定整改方案知改立行立改全面整改求限期整改落实集中整改2月巡察工作领导组报整改情况报告负责组织落实整改情况报告教育局相关股室整改情况进行监督检查
（七）资料档
巡察反馈问题集中整改工作结束教育系统巡察工作领导组形成巡察工作总结报县委巡察工作领导组时整理巡察工作资料形成巡察工作档案指定专负责保形式保留涉案文件材料
七巡察工作求
1统思想认真组织实施巡察单位统思想高度重视接受巡察作全面严治重契机精心组织实施实反映工作情况积极配合做巡察工作巡察组加强巡察象沟通协调影响巡察象日常工作前提开展巡察工作
2公正巡察实事求评价巡察组工作员认真履行职责断改进完善工作方法提高巡察工作质量坚持原秉公办事巡察象作出实事求客观公正评价严格遵守保密规定泄露扩散巡察情况关谈话容觉遵守廉洁律项规定利巡察工作便利谋取私利
3抓整改注重巡察实效巡察象巡察工作作促进工作效手段通查找问题整改落实总结验建章立制推动体责落实确保巡察工作取实效巡察整改情况作领导干部评先评优干部选拔重
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