2021年区紧紧围绕省市营商环境提升年十行动部署求创新机制造流程压缩时限优化服务抓手凝心聚力优化提升营商环境持续解放生产力提高竞争力努力走全市新时代追赶超越三市建设前列半年全省县区营商环境监测考核中排名第35位位列全市第1全区营商环境断改善市场活力进步释放力推进陕西强区建设
2021年工作情况
()加强组织领导健全工作机制
区高度重视优化提升营商环境工作年初省委省政府工作部署加强领导迅速行动成立区长组长常务副区长副组长相关部门成员优化提升营商环境工作领导组负责全面推进优化提升营商环境工作成立优化提升营商环境工作八办公室四工作组确保营商环境提升年十行动项措施落生效二围绕全面提升企业群众获感制定印发XX区深化放服改革全面优化提升营商环境工作实施方案十行动方案XX区优化提升营商环境三年行动计划(20212021年)明确优化营商环境时间表务书路线图区委区政府先6次召开全区优化提升营商环境工作会议讲政治讲局高度强力推进优化提升营商环境工作制定XX区优化提升营商环境企业座谈会方案区级领导参加十行动牵头部门分组织召开政企座谈会19次力气解决企业办事创业痛点堵点难点问题三健全完善XX区优化提升营商环境联席会议制度制定印发XX区优化提升营商环境市考区责分工方案建立工作日报周报月报制度定期召开联席会工作推进会时掌握专项行动进展情况加强市营商办联系沟通时报区工作亮点典型案例促进项工作序高效推进四区营商办区纪委监委区委区政府督查室建立工作协调机制全区部门镇办开展联合督查形成执纪监督专项整治合力推动优化提升营商环境工作利开展
(二)细化务措施推动工作落实
1简化企业开办注销程序优化企业准入环境加政策宣传印制简化企业开办注销程序行动宣传彩页宣传展板通政府网站注册窗口进企业进校园等方式层次角度宣传简化企业开办注销程序改革政策解读深化商事制度改革政策点全区事注册登记业务员进行业务软件操作培训交流分析存问题加快窗口服务标准化规范化建设升级改造网登记系统二推进数实时享交换压缩办理时限原新设立企业办理营业执刻制公章开立银行账户办理涉税事项原20工作日压缩2工作日完成企业注销办理时限缩短1工作日事项串联审批改网联审批三年起正式实行体工商户登记业务全城通办采取微信公众号网办事厅工商登记窗口三种办理营业执方式全面实行体工商户口述办证微信办证省市区三级企业名称库禁限字词库全面社会开放冠陕西汉中行政区划企业名称核准直接区级登记机关办理截止目前年新增登记市场体9929户
2简化施工动产证办理程序优化企业建设环境省住建厅公布简化施工许办理程序60天时限市建规局公布简化施工许办理程序38天时限办结基础通提前介入评合审图联审联审批四项改革举措缩短施工许证办理时民建筑节设计审查备案绿色建筑项目设计文件审核备案工伤保险等纳入办理施工许证前置条件取消施工监理合备案取消社会投资项目直接发包备案环节建设单位完成项目报建登记申请办理施工许证原涉14项程序简化11项原涉14天时限优化13天总时间原36天时限优化35天截止目前累计办理汉京国际厦XX区区委校教学楼改造天汉small办公楼等27项目施工许证办理时间均承诺时限范围企业致评加强市动产登记局工作联系沟通安排专设置专岗做企业动产登记政策宣传解释前期资料准备引导工作协调做办证工作
3方便企业获水电气优化企业生产环境积极汉中市供电局国中水限公司铺镇水司新希天然气限公司汉中中燃城市燃气发展限公司等企业联系沟通指导企业标全省水进步压缩报装时间涉城市道路挖掘占审批时间优化3工作日节省企业申请供气报装时间督促指导国中水公司制定压缩水报装时间实施方案进步压缩水报装时间
4加金融支持力度优化企业融资环境动协调服务印发2021年降低企业获信贷难度成指导意见表通完善机制造审批流程2021年全区金融机构办理贷款环节时间申报材料数量等指标均较年期优化超30二推动产品创新扩融资规模加强政银企合作鼓励引导金融资参支持政府重设施民生工程新型城镇化等领域项目邀请财政部PPP项目库专家戴军XX举办PPP项目实践操作专题报告会聘PPP工作顾问积极参棚户区改造专项收益债项目申报市投控投贷联动基础设施建设基金申请汉川机床农发基金逾期债务化解等工作召开XX区优化提升营商环境暨投融资工作座谈会全区优化营商环境政银企联系会邮储银行汉中分行签订支持微企业战略合作协议三年邮储银行XX投放微企业贷款规模低10亿元鼓励商业银行加信贷款两权抵押等形资产抵质押品征信记录良正常营法纳税企业探索年审贷税收贷银税通等产品贷款期融资需求微企业积极推广续贷业务通企业量体裁衣满足样化信贷需求截止9月底全区金融机构民币存款余额7063亿元贷款余额3391亿元分增长5153资金利率提高金融济发展支撑作进步加强三提升融资效率出资3000万元入股普汇中金融资担保公司出资5000万元汉中市资信融资担保限公司合作设立资信融资担保公司XX办事处目前已市资信担保公司推荐企业9户涉担保贷款超6000万元年预计区企业提供担保超1亿元四拓宽融资渠道出台推进区企业市工作实施意见企业通层次资市场融资提供政策支持积极发现培育市备企业参挂牌市基条件市金融办报6家重点市备企业组织5户企业相关部门参加企业市辅导培训业突出科技含量高济效益成长性企业进行重点市培育五健全金融监议事协调机制成立XX区互联网金融风险整治领导组根省市互联网金融风险专项整治求全区18家互联网金融机构15家P2P网络贷机构进行逐摸排检查压紧压实监职责守住发生系统性金融风险底线
5提升企业纳税服务优化企业税收环境原国税4类35窗口升级整合27全职服务窗口受理涉税业务设立全市首24时助办税服务厅扩容升级网办税体验区效填补窗口8时外节假日服务盲点前置办税窗口存量房交易缴税窗口前置国土资源局动产登记交易服务中心实现房产登记缴税业务窗受理集成服务二进步精简报送资料187项力推进表集成城通办提供免填单服务事项153项梳理10类317项办税事项跑次清单148项事项实现全程网办力推广电子税务局20版造办助缴办税特色优化注销流程设置清税注销业务专窗升级助办税区扩容网办税体验区助办税区受理类业务89000余笔纳税满意率达998目前105事项实现时办结业务时办结率65提升98单项业务办理时间相较前均降低70助办理业务均时间2分钟办理时间提高3倍办税厅实现窗受理厅审核站办结审批模式压缩审核时间30电子税务局覆盖率达100纳税申报发票代开领等业务代率均达96纳税足出户便办理90涉税事项真正实现纳税走网路少走马路跑次获纳税致评
6提升企业跨境贸易投资便利化优化企业外部环境压缩外贸企业备案登记时间积极市商务局汇报简化外贸易营者备案登记办事流程真正做跑次提高备案效率截止目前区新增外贸营进出口备案企业3户超额完成全年新发展1户外贸企业务二搭台支持企业走出积极引导企业开拓国际市场针性参加外贸展销会利种台推介展示提升企业品牌知名度增强国际竞争力扩进出口份额三推广国际贸易单窗口应配合市级部门组织区30余户外贸企业统参加单窗口应功业务培训省商务厅2021年第期品牌企业外贸业务培训引导业绩外贸企业快熟练掌握应单窗口报关报检等项业务操作技四积极组织企业参加赴温州承接东部海区加工贸易产业转移活动发放 XX区重点济合作项目册汉中高新区介绍等宣传资料积极开展推介宣传工作
7降低企业运行成优化企业发展环境严格执行中省项减税降费政策年累计减税降负136亿元办理类退(免)税5278万元减少工成5303万元设立资信融资担保公司XX办事处积极清理桥费融资担保费率年初25降15节约贷款成约40余万元积极落实般工商业电价降价10政策XX区44万户工商业户降低电费负担2680万元扩直供电交易规模区18户企业直供电116亿千瓦时计企业节约电费18542万元二时更新收费目录清单全面清理区级部门行政许中介服务收费项目发布XX区区级部门行政许中介服务收费目录清单求区级部门实施行政许时形式指定中介服务机构未纳入清单行政许中介服务事项律作行政许受理条件三积极做高层次引进工作着力解决企业发展程中技术难题配合高新区筹建2院士工作站3专家工作站XX区发展献计献策引领全区产业转型升级2021年认定高新技术企业13家认定科技型中企业33家认定市级瞪羚企业4家四搭建企业工招聘台开展业援助月春风行动等招聘活动充分发挥远程视频招聘微信台作全年举办免费招聘会52场参会工企业1402家提供工岗位22082达成工协议2572截止目前类企业培训机构减少运行成105万元五加涉企收费检查力度清理违规收费积极受理群众举报投诉碰口费网建设费等垄断行业乱收费行召开全区商业综合体产业园区物业写字楼等转供电体政策宣讲提醒告诫会持续开展转供电环节违规加价专项整治加社会团体收费行检查规范行业协会商会收费行
8深化行政审批制度改革优化政务服务环境持续推进放服改革年精简行政许事项50项基础年次精简13项4×4模式推进相集中行政许权试点改革率先全市成立行政审批服务局项目审批集成服务中心全区14部门107项行政许事项全部划转区审批局实行独立审批实现窗受理门通办枚印章审批 推行审批服务五减三加建成集公安户政办税工商注册行政审批公服务五厅合汉中陕南领先县级行政服务中心建成联通市区政务服务网46项企业生产营密切相关事项纳入网办理公布办理事项9项审批服务延伸镇办办理压缩规定时限50
(三)深入调研督导抓整改落实
厘清问题落实责全省2021年半年县域营商环境监测评价行动结果市委召开企业家座谈会征集意见汉中市三项整改工作专班反馈问题等认真梳理汇总建立问题清单整改台账印发部门镇办求区级部门镇办坚持问题导目标导绩效导认真分析研究考核指标体系查找失分原标先进补短板制定整改措施责明确单位落实强力推进整改落实截止目前已完成整改20项24项年完成整改余性问题久久功持续整改二深入调研认真走访市营商办安排认真开展四企业调研走访调研四企业281户区税务局省市工作部署全区13800户纳税企业进行全面走访工商XX分局区住建局区贸局区金融办镇办采取走访座谈等形式解企业诉求问政企通摸准企业发展痛点堵点难点问题症药优化提升营商环境工作做深做实做细三问责问效强化督查推动整改工作落实区政府督查室制定印发优化提升营商环境问题整改工作督导检查方案区纪委监委区政府督查室区营商办八办四组中抽调员组成四督查组通明察暗访汇报座谈查资料走访调查等方式全区15镇办29单位优化提升营商环境工作进行全面督查时区营商办区委三项整改工作综合督导工作部署部门镇办工作机制建立政策法规宣传标查整改政务服务提升等工作开展情况进行2轮督查推进整改措施落实
(四)强化政策宣传营造良氛围
制定印发XX区优化提升营商环境宣传工作实施方案采取种形式广泛宣传区优化营商环境工作情况通编印政策文件选编召开企业座谈会组织开展宣传周活动等方法宣传优化营商环境工作全市率先政府网站设立优化营商环境专栏广泛宣传优化提升营商环境政策工作实绩编发13期工作动态实时反映阶段性工作进展情况增强社会界区优化营商环境工作推进解支持二认真组织开展优化提升营商环境培训工作深刻理解握优化提升营商环境工作重性区级部门分组织干部职工开展学培训切实提高工作领结合XX区实际项政策措施落实企业项目中推动优化营商环境工作利开展区税务局强化干部职工业务培训累计举办类业务培训班30余期培训职工800余次强化纳税培训累计举办24期培训纳税4030次工商XX分局事注册登记业务员进行业务软件操作培训培训三期培训登记员72次全区类企业代表进行商事制度改革优化营商环境政策培训培训2期计培训130余区行政审批服务局开展审改讲堂活动25期培训400余次三加强流媒体联系邀请陕西日报社汉中电视台区实采编营商环境工作信息XX区4x4模式全面提升政务服务水省政府网站刊登XX优化营商环境激发生动力专题片汉中电视台播出区财政局区金融办区行政审批局陕西日报阳光报陕西省机构编制网陕西网等发布篇营商环境工作宣传报道四扎实开展扫黑恶专项斗争破获涉恶案件53起掉涉恶团伙3抓获犯罪嫌疑69进步通企业落建设生产营环节中梗阻全区营造规范序重信守诺亲商清商良环境
二2022年工作计划
()进步提高政治站位思想深化措施精准作风提升统筹推进优化提升营商环境十行动定期召开月度会议专项会议时协调解决推进工作程中存困难问题确保项工作取实效
(二)进步接省市优化提升营商环境工作三年行动计划互联网+政务服务工作部署时间表路线图狠抓务落实学鉴标先进区验做法提升发展动水促进营商环境持续优化持续深入开展企业走访调研活动畅通企业社会反馈问题渠道健全问题台账逐项销号逐条践诺树立诚信守诺良形象
(三)创新宣传方式注重宣传实效广泛宣传优化提升营商环境新思路新举措新成效深入线点面结合积极宣传先进典型传播声音凝聚正量政策落实力破坏营商环境影响行动落实事毫留情进行公开曝光严肃查处反面典型案件处理警醒批侵害企业利益损坏营商环境行形成力震慑
(四)建立常态督查考评机制优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查结合部门职公开承诺事项重点部门窗口单位开展日常督导加强督查考核结果运充分发挥社会监督绩效监督组织监督执纪监督作完成务目标成绩突出单位予表彰奖励出现问题部门单位逐级严肃追究问责
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