XX市扶贫开发工作考核办法


    XX市扶贫开发工作考核办法 根据《XX省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》(X发〔2012〕X号,以下简称《纲要》)、省委办公厅省政府办公厅印发《关于贯彻实施〈XX省农村扶贫开发实施纲要(2011-2020年)〉重要政策措施分工方案》的通知(X办发〔2012〕X号)、XX省扶贫开发领导小组《关于印发〈XX省扶贫开发工作考核办法(试行)〉的通知》(X扶发〔2012〕X号)以及《中共XX市委XX市人民政府关于进一步加强农村扶贫开发工作的实施意见》(以下简称《意见》)的有关要求,制定本办法。 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,通过建立扶贫开发工作考核机制,巩固发展大扶贫格局,引导地方各级政府和相关部门协调各种资源参与扶贫开发,切实担负起扶贫开发的重要职责,以国家扶贫重点县XX县和铁山库区为主战场,加大投入力度,强化政策措施,提高工作水平,确保我市农村扶贫开发稳步推进,确保贫困地区和全国人民共同实现全面小康。 二、考核目的 (一)确保《意见》确定的各项目标、工作任务如期完成。 (二)增强地方各级政府和相关部门推进扶贫开发工作的责任感和紧迫感,调动其参与扶贫开发工作的积极性和主动性,巩固和发展大扶贫格局。 (三)加强对各县(市、区)以及相关部门扶贫开发工作的指导和监督,科学分析和判断形势,促进各项政策落到实处,切实提高工作成效。 (四)实行奖优罚劣,作为衡量县(市、区)党委政府、市直相关部门工作实绩的重要依据。 三、考核原则 (一)统一领导、分级负责。考核工作由市扶贫开发领导小组统一组织和领导。市负责组织对各县(市、区)的扶贫开发工作及市直有关部门扶贫工作进行考核,各县(市、区)负责对本地扶贫开发工作进行考核自评。 (二)权责明确、因地制宜。加强领导,强化责任,明确分工,逐级落实扶贫开发责任,并结合当地实际,针对性地组织开展本地区的考核。 (三)客观公正、科学规范。考核公平公正,标准统一,依据真实,程序规范,方法科学。 (四)鼓励先进、鞭策后进。根据各县(市、区)及有关部门扶贫开发责任落实情况和工作成效,奖优罚劣。 四、考核对象 (一)全市11个县(市、区)(含经济技术开发区和屈原行政区)以及市直有关部门。(二)各县(市、区)参照本办法确定相应的考核对象。 五、考核方式 (一)实行双线考核。既考核各级政府扶贫开发责任制落实情况,又考核各级相关部门对《纲要》重要政策措施分工落实情况。 (二)市对各县(市、区)的考核,采取自评与全面复查相结合的方式进行。 (三)每年上半年市对各县(市、区)和市直相关部门上年度扶贫开发工作进行考核,一年一次。各县(市、区)的考核自评根据市级考核时间要求提前进行并完成。 六、考核内容 (一)市对11个县(市、区)的考核,主要包括四个方面内容:1.组织领导情况。主要考核各县(市、区)党委及人民政府、各相关部门对扶贫开发工作的重视程度,是否将其作为一项重要工作列入本县(市、区)、本部门工作议事日程,全力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的大扶贫格局。2.基层组织建设情况。主要考核县(市、区)对扶贫村村支两委班子建设情况的重视程度、工作力度和成效,是否按“五个好”和“一定三有”的要求加强基层组织建设,是否规范村支两委的职责,认真落实“三会一课”、“四议两公开”的制度和工作法。3.经济社会发展情况。主要考核县(市、区)减贫成效,基本生产生活条件、基本公共服务条件以及农村金融服务的改善等,推动各行业部门完成《意见》确定的扶贫任务。4.扶贫工作实施情况。主要考核县(市、区)易地扶贫搬迁、整村推进、产业扶贫、以工代赈和技能培训等专项扶贫工作的进展情况。5.扶贫工作管理情况。主要考核县(市、区)财政专项扶贫资金使用、贫困人口瞄准、扶贫工作制度以及机制创新等方面的情况。具体考核指标详见附表。 (二)对市直相关部门的考核,主要按照《关于贯彻实施〈XX省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)〉重要政策措施分工方案》,对其任务落实情况予以考核。 七、考核依据 (一)《XX省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》。 (二)省委办公厅省政府办公厅《关于印发〈贯彻落实〈XX省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)〉分工方案〉的通知》和各部门扶贫开发工作职责。 (三)《财政专项扶贫资金管理办法》、《国家以工代赈管理办法》、《易地扶贫搬迁工程实施意见》。 (四)国家、省扶贫工作相关文件和规划。 (五)《中共XX市委XX市人民政府关于进一步加强农村扶贫开发工作的实施意见》。 (六)县(市、区)扶贫部门的职责、职能,中长期发展规划,年度工作计划和年度总结。 (七)各级预算安排、分配及拨付财政专项扶贫资金的相关文件,包括预算批复、拨付文件,项目或财政专项扶贫资金申报书,立项评估报告及批复等。 (八)统计部门的相关统计数据和资料。 (九)预决算报告、其他财务会计资料。 (十)年度审计报告。 (十一)其他相关资料。八、考核组织考核工作由各级扶贫开发领导小组统一组织。市里成立扶贫开发工作考核领导小组和考核工作实施小组(以下简称“考核组”)。市扶贫开发工作考核领导小组由市委、市政府分管扶贫开发工作的领导担任正、副组长,市委组织部、市军分区政治部、市农村基层办、市发改委、市教育局、市民政局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市文广新局、市卫生局、人民银行XX市中心支行、市统计局、国家统计局XX调查工作队、市电业局、市扶贫开发办等部门为成员,负责对考核工作的指导、协调和政策支持,并对考核结果初步认定。市扶贫考核工作领导小组下设考核组,考核组设在市扶贫办,具体负责考核工作。各县(市、区)可结合实际成立考核工作领导小组和考核组。 九、考核实施 (一)市对11个县(市、区)上年度扶贫开发工作的考核于当年3月底前完成。考核采取以下步骤:1、自评阶段。11个县(市、区)按照市定的考核办法,并结合本县(市、区)扶贫开发工作的目标、任务和特点,于每年2月15日前完成对本县(市、区)的自评,以县扶贫开发领导小组名义将自评报告连同年度扶贫开发工作总结、相关基础数据和资料,报市(州)扶贫开发领导小组,其中XX县须将有关材料同时报送省扶贫开发领导小组。2、实地考评。县级自评完成后,市考核组赴各县(市、区)开展实地核查工作,于2月底前完成。3、综合考核。每年3月10日前,市考核组根据各县(市、区)自评情况,结合实地调研以及相关基础数据和资料,分别对各县(市、区)评定出A、B、C、D四个等次,报考核工作领导小组初步认定。凡发生被纪检、审计等认定以及媒介披露并被查实存在重大违规违纪行为的县(市、区),取消“A、B”级评定资格。4、考核结果报批和通报。每年3月20日前,市考核工作领导小组向市扶贫开发领导小组呈报考核结果,待批复后通报各县(市、区)。5、数据来源。凡市统计局、国家统计局XX调查支队和相关行业部门有统计数据的指标,由考核组收集;其他指标,由县(市、区)收集填报。 (二)市对市直各相关部门任务落实情况的考核于2月底前完成。牵头单位于每年2月15日前将具体工作任务完成情况报市扶贫办。 十、考核结果 (一)市对11个县(市、区)的考核。1.对考核结果为A、B等次的县(市、区),以市扶贫开发领导小组的名义通报表扬。2.对考核结果为D等次的县(市、区)给予通报批评。3.考核结果抄送党委组织部门,作为地方和部门领导班子及领导干部综合考核评价的重要内容和奖惩、使用的重要依据。 (二)市级相关部门具体工作落实情况,由市扶贫办汇总报市扶贫开发领导小组并市委、市政府同意后,以扶贫开发领导小组名义在领导小组成员内通报。本办法自印发之日起实施。由市扶贫开发领导小组办公室负责解释。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    冷***座

    贡献于2021-05-26

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