2020年决胜全面建成康社会决战脱贫攻坚收官年年脱贫户数身脱贫发展力较弱群体难啃硬骨头全面巩固脱贫成效确保镇贫困口全国民步迈入康社会
全镇脱贫攻坚总体思路:坚持超两愁三保障目标标准坚持落实四摘求全面完成剩余贫困口脱贫巩固提升脱贫攻坚成果竭力防止返贫新增贫困做考核验收宣传工作保持脱贫攻坚政策总体稳定探索相贫困持续减贫机制接续推进减贫工作高质量赢脱贫攻坚战目标:全镇剩余58户128稳定达脱贫标准持续巩固出现户返贫新增户贫困实现脱贫攻坚圆满收官脱贫成果起实践历史检验
落实精准扶贫精准脱贫方略全面完成脱贫攻坚务
镇围绕2020年度拟脱贫贫困户58户1289月底全面达脱贫标准目标务组织拟脱贫户基情况进行全面排查摸底结合分析前疫情产生影响制宜户施策指导帮助贫困户制定脱贫增收年度计划调整完善脱贫增收举措
落实户策精准帮扶行动贫困户545户1666边缘易致贫户13户34实际情况标表年均纯收入两愁三保障标准科学制定帮扶计划分类施策户施法予针性帮扶劳动力发展意愿通发展产业业帮扶批患病重病落实医疗保障政策综合救治批灾致贫时予救助解决生产生活困难救助帮助批丧失劳动力重病重残象时纳入兜底保障范围分类保障批
(二)扎实开展脱贫质量回头XX镇成立6问题排查组交叉入户排查政班子成员组长围绕家庭收入产业扶贫业扶贫失学辍学基医疗保障危房改造易扶贫搬迁安全饮水社会保障政策落实等方面165问题清零中住房安全保障92项饮水安全保障18项基医疗保障8项义务教育3项41项制定问题清单务清单责清单明确整改措施完成时限逐村逐户逐项账销号推进问题清零XX镇委政府召开联席会议针问题整改需70万余元资金整合20万余元分扶贫副书记分民政委委员组长成立2专班问题采取镇村奖补农户筹方式落实整改资金镇纪委全程踪监督调度村整改进度时全镇通报
(三)落实三保障安全饮水落实教育扶贫保障做学前教育义务教育普通高中中职教育建档立卡等家庭困难学生348中学前教育23义务教育240普通高中30雨露计划53类助学金免学费免教科书等资金发放工作坚持三帮劝返复学控辍保学工作思路四类贫困学生信息核查动态监测摸清辍学学生情况基础动员组织社会家庭学生等方面力量参确保学生济困难学困难辍学二抓医疗保障做贫困户应保保站式结算先诊疗付费住院费报销688次病救治慢病签约服务理分级诊疗工作完善村卫生室建设消村卫生室空白村效遏制减少病致贫病返贫问题家庭医生签约服务团队根建档立卡贫困口健康需求年签约四类慢病患者开展4次访确保建档立卡贫困户县域住院医实际医药费报账例低85三落实安全住房保障抓2020年前危房改造工作进行回头全镇2014年危房改造总计410户中贫困户176户维修250户新建160户针全镇已实施危房改造四类重点象全面进行回头进行质量安全排查工作发现质量安全隐患时进行整改加易扶贫搬迁集中安置区教育医疗社区建设等续配套续帮扶理工作实施挂牌督战全力解决搬迁群众业问题社区融入问题实际生活困难四落实饮水安全保障全镇贫困群众边缘户安全饮水进行全方位排查彻底解决通通水水质检测位季节性缺水等问题四夯实兜底保障落细落实低保386户917(中贫困户295户754类低保52户112二类低保136户296三类低保107户346)医疗保险贫困户全面覆盖边缘户25财政负责50养老保险贫困户16岁全覆盖特困员救助供养218(中纳入贫困户28)残疾1062(中贫困户296重残户219)扶持等综合社会保障政策推动农村低保标准达4000元年贫困残疾办证清零贫困残疾两项补贴残疾贫困残疾家庭子女高中生学生教育资助政策漏户落
二聚焦两业两防精准发力巩固提升脱贫成果
()抓产业帮扶坚持四四走产业扶贫路子兜底低保户省级重点产业项目生态护林员享受政策外镇级扶贫资金中安排73万元均投入465元组织镇级特色产业扶贫企业进行接完善利益联结机制做产业帮扶全覆盖抓村社合扶贫机制全镇贫困口100村(3)4贫困村均成立村级合作社正常运转(工商登记带动贫困户花名册业务账务)村委会组织贫困户通直接帮扶入股分红务工业承包理包种领养等种途径加入合作社(建档立卡贫困户应50加入济合作组织产业发展力意愿贫困户应100)中央省市专项费拨付村产业扶贫资金作村集体股金全部投入村级合作社项目库中遴选项目合作社具体组织实施帮扶贫困户发展产业外产业项目收益村合作社协商提取定例作村级集体济收入形成村集体+合作社+贫困户利益联结机制二加强产业技术指导抓严抓实产业指导员制度发展村品村综合设置1-2名产业指导员导产业2村导产业设置1名产业指导员未形成导产业贫困户事产业类型分散村10-20户贫困户设置1名产业指导员设置2名产业指导员贫困村明确1组长负责牵头工作产业指导员员信息解决贫困户产业发展问题摘必须记入贫困户产业扶贫手册年入户指导少4次相关记录三引导龙头企业带动村集体发展产业中央省市镇专项扶贫资金中安排支持龙头企业(中央省市级)4贫困村建立生产基贫困户形成紧密利益联结机制联结产业发展力意愿贫困户占达100直接带动村集体产业发展少满足开展技术服务建设农副产品基实施投资项目安置贫困口业保底收购农产品等条件中意两条件四培育特色扶贫产业示范基重点培育具域特色XX四香品牌农业(香米香油香菇香猪)造村品示范村
(二)抓业帮扶完善贫困劳动力信息台账全面摸清未业贫困劳动力情况建立镇村二级贫困劳动力信息台账全镇贫困户外出务工602(中易搬迁62)二时发放贫困劳动力次性交通补助贫困劳动力外出务工享受次性交通补助分省外省市外市县外三标准分补助400元200元100元强化手续简化确保快捷发放三开发公益性岗位安置贫困劳动力业公益性岗位63100﹪安置贫困劳动力业发放工资41万元安置贫困劳动力公益性岗位全日制月薪低县低均工资﹙1220元﹚计时计件月薪低400元新增岗位费部门原负担50社扶贫筹集余50五进步抓业扶贫车间建设全镇扶贫车间6安置贫困户135业
(三)抓消费帮扶全年完成消费扶贫总额150万元确保扶贫产品滞销完善镇村二级台账月汇总村(社区)电商台镇直单位采购台数镇扶贫办月统计形成镇级消费扶贫台账二规范扶贫产品认定进步梳理扶贫产品村报扶贫产品规范全镇扶贫产品目录公开发布三积极拓展消费渠道通建设农村电商示范设立超市消费扶贫专柜开发旅游扶贫线路造镇级公台机关单位食堂预留份额采购开展消费扶贫月活动等方式拓宽消费扶贫渠道优先采购衡南扶贫产品四防止扶贫产品滞销推行贫困户非标产品走消费扶贫市场建立镇直盾单位爱心士包销驻村结帮扶干部推销等制度确保贫困群众农产品滞销
(四)抓两防机制建立返贫风险预警机制建立健全返贫致贫监测预警机制返贫风险较贫困口非建档立卡重病重残户低保户疫情造成收入骤减支出骤增户严密踪监测落实结帮扶责帮扶举措时消风险确保脱贫象返贫非贫象致贫二推行防贫保活脱贫返贫责险扶贫特惠保等商业保险重点解决疫情致病疫情减产减收疫情造成产业失败疫情返贫致贫等问题确保全镇建档立卡贫困户100参保三扎实开展社会帮扶行动充分发挥中国社会扶贫网作扎实开展社会爱心士助脱贫615次亲帮邻助奔康615次
三建立长效机制持续巩固决战成果
()加强系统数理健全数机制健全建档立卡信息系统行业部门间数常态化机制定期开展数实现部门数互通享重点督促结帮扶帮责落实年度贫困口信息做户口扶贫档案扶贫手册扶贫系统等账账相符脱贫攻坚全面康提供数支撑
(二)探索持续减贫机制工作重心绝贫困集中攻坚逐渐转相贫困日常帮扶探索持续减贫机制短期出现意外突发情况予时救助收入达标稳定产业发展项目增收效果明显提供资金信息技术等方面支持已脱贫基础相较薄弱结合乡村振兴战略予倾斜长期扶持
(三)统筹脱贫攻坚实施乡村振兴战略精准脱贫攻坚战作实施乡村振兴战略优先务乡村振兴相关支持政策优先贫困村倾斜持续改善贫困村非贫困村贫困口发展条件增强造血功加快形成脱贫攻坚乡村振兴战略相互支撑相互配合机衔接良性互动格局乡村振兴巩固提升脱贫成果脱贫攻坚夯实乡村振兴基础做脱贫攻坚乡村振兴战略效衔接
四营造良氛围讲脱贫攻坚事
()抓扶贫领域风险防范突出产业扶贫失败易扶贫搬迁稳住已脱贫象返贫扶贫项目工程质量安全达标资金精准扶贫额信贷逾期涉贫信访引发社会稳定等风险重点积极防范妥善处置扶贫领域类风险严防扶贫领域发生黑天鹅灰犀牛事件确保脱贫攻坚成效持续效巩固提升完善加扶贫信访工作处置力度越级访集体访重复访时办理月清零加强扶贫舆情监测控级交办转办涉贫舆情信息做迅速核查法规妥善处置时回复继续加信良贷款意愿业创业潜质技素质款力建档立卡贫困户支持力度做应贷贷完善四机制实时监测贷款发放款逾期等情况少数恶意拖欠批评教育次偿法采取强制措施清收确保逾期率超1
(二)开展扶贫日活动扎实开展扶贫日活动营造浓厚脱贫攻坚决战决胜工作氛围
(三)做宣传总结工作针4贫困村12非贫困村开展扶贫印记集中采访拍摄活动挖掘总结全镇脱贫攻坚中工作亮点典型案例创新模式集中反映全镇年度务推进产业业帮扶扶志扶智强感恩等方面反映历年镇脱贫攻坚取成效全面展现贫困群众脱贫事幸福笑脸全面宣传扶贫事业历史性成深刻揭示脱贫攻坚伟成背制度优势讲XX脱贫攻坚生动事
县委县政府正确指导镇委政府统领导镇严格落实四摘求提高脱贫质量巩固脱贫成效摆重位置继续坚持脱贫攻坚统揽济社会发展全局乡村振兴工作利衔接全面完成脱贫攻坚收务
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