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学贯彻新条例
更发挥组方局保落实重作
——中国产组工作条例专题辅导报告
2015年6月中中央印发中国产组工作条例（试行）推进组工作制度化规范化程序化发挥重作十九章修正案组职责作充实进步明确组治政治责
日中央根新形势务求条例予修订完善印发中国产组工作条例（简称条例）条例全面贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神章根遵循充分体现年组工作理实践制度创新成果回应组工作新情况新问题新求实现组制度守正创新
天利约1半时时间家起条例修订出台背景修订容抓贯彻落实三方面条例进行次全面系统集中学
条例修订出台背景
2015年6月中央印发中国产组工作条例（试行）作组工作方面第部专门法规提高组领导水推进组工作制度化规范化发挥重作条例试行特十九中央加强新时代建设提出系列新求总书记完善组制度强化组功加强组建设作出许重指示述年出台关新形势政治生活干准等法规组工作提出明确求特十九章修正案组职责作充实进步明确组治政治责鉴中央明确求修订条例修订工作列入中央法规制定工作第二五年规划
（） 条例修订意义做新时代组工作必须坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神落实新时代建设总求新时代组织路线觉组工作放坚持加强全面领导坚持全面严治坚决维护总书记核心位坚决维护中央权威集中统领导政治高度审视谋划推进充分发挥组方局保落实重作确保始终成中国特色社会义事业坚强领导核心
（二）条例修订原次条例修订紧紧围绕组工作必须遵循重政治原注重握点：贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九精神年中央总书记关加强组工作重部署指示求写进条例转化刚性制度规定严明纪律求进步夯实组织制度基础二坚持章根十九章修正案组职责新规定新求细化具体化全面体现年中央出台重法规文件中关组工作新规定新求实现组制度守正创新三深入总结条例试行实践验深化组工作规律性认识时坚持问题导聚焦组工作中存薄弱环节创新制度安排强化制度保障四搞中央关深化国家机构改革部署衔接保证条例更适应机构改革组工作新情况新求
（三）全国组面现状目前全国中央县级设102万组工作开展情况存突出问题亟制度加解决组履行职责方面方单位组承担什职责发挥领导作理解执行偏差组业务工作包揽事巨细抓干部业务工作闻问错误认抓建组工作副业组设立方面方设立条件标准等握存意性应设立没设立该设立设立组超职数配备组成员相关组关系方面包括常委会政府政协组相应机关组样组间关系政府组政府部门政府直属事业单位组间关系政府部门组理单位组间关系单位组分组间关系等等需进步明确条例修订解决组设立运行中问题强化组工作制度保障具重作
二条例包含容
新条例含8章45条原暂行条例增加6条概括起方面修改：
（）组设立条件标准进步细化次条例修订深入总结实践验充分考虑实践需进步细化组设立条件标准应设立设立设立组情形作更加具体规定原条例基础明确县级政府工作部门派出机关关委会工作部门应设立组领导机关中员领导成员足3机关合设立者合署办公机关代者理等纳入机关序列县级政府直属事业单位外事业单位青团组织中企业属企业方国企业方文化组织社会组织等设立组二机关组设立作规范明确市级常委会政府政协应设立机关组县级常委会政府政协设立机关组三分组设立作规范明确国务院关部门派出机构具行业系统理需国务院关直属事业单位中央级关民团体属单位省级政协专门委员会市级法院检察院派出机构批准设立分组
（二）组职责务进步压实次条例修订根章关规定紧紧围绕组工作坚持加强全面领导履行全面严治责进步压实组发挥方局保落实领导责组单位业务工作领导方面组讨决定重问题原7项调整12项新增贯彻落实中央级组织决策部署重举措制定拟订法律法规规章重规范性文件中重事项业务工作发展战略重部署重事项重改革事项审计巡视巡察督查检查考核奖惩等重事项重思想动态政治引导等容二组单位建设领导方面加强政治建设强化理武装落实意识形态工作责制加强干部队伍建设工作加强基层组织建设员队伍建设加强作风建设加强纪律建设抓制度建设等8方面组全面履行治体责提出明确求时进步明确组机关工委关系规定组支持配合机关工委单位工作统领导觉接受机关工委履行机关建体责指导督促组认真贯彻执行条例履行单位业务工作领导责聚焦重事项方局保落实防止事巨细抓手倾实现组发挥领导作单位行政领导班子法章程履行职责相统履行单位建设领导责担负起治政治责坚持建工作业务工作谋划部署推进考核坚决克服两张皮手硬手软
（三）组工作组织原进步完善条例总结年组工作理实践制度创新成果结合组工作新变化新情况新求组工作组织原作进步充实完善鲜明提出做两维护作组工作首政治原组工作部署必须贯彻中央精神前提坚决维护总书记核心位坚决维护中央权威集中统领导二规定关组履行职责程中必须服批准设立组织领导外应规定接受关组领导者指导中常委会政府政协机关组分接受常委会政府政协组领导政府工作部门政府派出机关政府直属事业单位组接受政府组指导督促政府工作部门理单位组接受部门组指导督促实行双重领导单位组接受级单位组领导分组应接受级单位组领导级单位设立机关组应接受机关组指导三组工作贯彻落实集体领导请示报告等方面制度作充实完善强调组书记应带头执行民集中制组成员应组讨决定事项积极提出意见建议组成员必须坚决服组集体决定意见坚决执行前提声明保留级组织反映场合发表意见等等
（四）组性质委设立进步规范条例两方面组性质委设立强化规范进步明确设情形规定政治求高工作性质特殊系统规模国家工作部门级单位实行垂直理国家工作部门中金融企业等批准设立组性质委二规范设立审批程序规定组性质委设立变更撤销般应中央者级方委审批属单位实行集中统领导国家工作部门单位组性质委根中央授权负责审批属单位组性质委设立变更撤销组性质委单位系统发挥领导作坚持加强全面领导履行全面严治政治责务更重求更高责更坚持维护集中统领导求出发强化政治担做守土责坚决中央部署求部门单位系统落实处
三抓条例贯彻落实
非组织领导机关中设立组国情出发作出重组织制度安排充分体现独特政治优势组织优势制度优势2015年6月出台中国产组工作条例（试行）推进组工作制度化规范化程序化发挥重作条例次修订全面贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神着力十九章修正案相关新规定新求细化中央重决策部署指示求转化条例试行实践验固化功夫新形势加强改进组工作提供基遵循组严格贯彻执行条例牢政治方提高政治站位增强政治力切实握组工作重政治原
组工作贯彻落实中央决策部署前提组工作必须始终坚持政治原重政治纪律政治规矩组工作必须严格贯彻落实章条例求增强四意识坚定四信做两维护坚决贯彻落实中央重决策部署确保单位全面贯彻基理基路线基方略觉思想政治行动志核心中央保持高度致
二组讲政治高度积极履职责组组织体系中具特殊位领域方面非组织实施领导重组织形式全面贯彻新时代建设总求新时代组织路线言忧兴进步彰显政治属性强化政治导发挥政治功更发挥总揽全局协调方领导核心作聚焦重事项方局保落实勇担敢负责履行单位业务工作领导责项事业发展提供坚强政治保证
三组运法治思维法治方式推进工作切实增强法执政领坚持加强全面领导法治国规治机统求建立健全组领导体制机制保证领导张落实处坚持正确领导方式握领导规律提升领导效果实现组发挥领导作单位行政领导班子法章程履行职责相统组成员强化法治思维想问题办事情作决策章规开展宪法法律范围活动决突破规国法办事权
四组全面落实治政治责组成员强化政治担政治建设统领全面推进项建设严格落实政治建设工作机关建风廉政建设意识形态工作等责制单位建设抓紧抓实切实担负起治责始终身建设抓紧抓加强理武装坚定政治信仰严肃政治生活严守政治纪律政治规矩弘扬优良传统作风觉接受监督示范表率
作名基层员领导干部确保条例效贯彻落实做三方面工作认真抓条例学宣传工作通讨学条例容精神实质更充分理解握进步明确严治制度治规治方二认真抓条例贯彻实施工作认真条例项规定关制度进行进步规范全面严治求制度落实三认真抓条例贯彻督查工作严格条例求紧密联系工作实际具体规定刚性求严格组织原规矩办事功夫贯彻民集中制功夫严肃明责追责功夫扎实贯彻执行条例断加强领导班子建设正确导亮出立起严起实起切实提高建工作整体水
天家交流里
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学贯彻新条例
更发挥组方局保落实重作
——中国产组工作条例专题辅导报告
2015年6月中中央印发中国产组工作条例（试行）推进组工作制度化规范化程序化发挥重作十九章修正案组职责作充实进步明确组治政治责
日中央根新形势务求条例予修订完善印发中国产组工作条例（简称条例）条例全面贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神章根遵循充分体现年组工作理实践制度创新成果回应组工作新情况新问题新求实现组制度守正创新
天利约1半时时间家起条例修订出台背景修订容抓贯彻落实三方面条例进行次全面系统集中学
条例修订出台背景
2015年6月中央印发中国产组工作条例（试行）作组工作方面第部专门法规提高组领导水推进组工作制度化规范化发挥重作条例试行特十九中央加强新时代建设提出系列新求总书记完善组制度强化组功加强组建设作出许重指示述年出台关新形势政治生活干准等法规组工作提出明确求特十九章修正案组职责作充实进步明确组治政治责鉴中央明确求修订条例修订工作列入中央法规制定工作第二五年规划
（） 条例修订意义做新时代组工作必须坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神落实新时代建设总求新时代组织路线觉组工作放坚持加强全面领导坚持全面严治坚决维护总书记核心位坚决维护中央权威集中统领导政治高度审视谋划推进充分发挥组方局保落实重作确保始终成中国特色社会义事业坚强领导核心
（二）条例修订原次条例修订紧紧围绕组工作必须遵循重政治原注重握点：贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九精神年中央总书记关加强组工作重部署指示求写进条例转化刚性制度规定严明纪律求进步夯实组织制度基础二坚持章根十九章修正案组职责新规定新求细化具体化全面体现年中央出台重法规文件中关组工作新规定新求实现组制度守正创新三深入总结条例试行实践验深化组工作规律性认识时坚持问题导聚焦组工作中存薄弱环节创新制度安排强化制度保障四搞中央关深化国家机构改革部署衔接保证条例更适应机构改革组工作新情况新求
（三）全国组面现状目前全国中央县级设102万组工作开展情况存突出问题亟制度加解决组履行职责方面方单位组承担什职责发挥领导作理解执行偏差组业务工作包揽事巨细抓干部业务工作闻问错误认抓建组工作副业组设立方面方设立条件标准等握存意性应设立没设立该设立设立组超职数配备组成员相关组关系方面包括常委会政府政协组相应机关组样组间关系政府组政府部门政府直属事业单位组间关系政府部门组理单位组间关系单位组分组间关系等等需进步明确条例修订解决组设立运行中问题强化组工作制度保障具重作
二条例包含容
新条例含8章45条原暂行条例增加6条概括起方面修改：
（）组设立条件标准进步细化次条例修订深入总结实践验充分考虑实践需进步细化组设立条件标准应设立设立设立组情形作更加具体规定原条例基础明确县级政府工作部门派出机关关委会工作部门应设立组领导机关中员领导成员足3机关合设立者合署办公机关代者理等纳入机关序列县级政府直属事业单位外事业单位青团组织中企业属企业方国企业方文化组织社会组织等设立组二机关组设立作规范明确市级常委会政府政协应设立机关组县级常委会政府政协设立机关组三分组设立作规范明确国务院关部门派出机构具行业系统理需国务院关直属事业单位中央级关民团体属单位省级政协专门委员会市级法院检察院派出机构批准设立分组
（二）组职责务进步压实次条例修订根章关规定紧紧围绕组工作坚持加强全面领导履行全面严治责进步压实组发挥方局保落实领导责组单位业务工作领导方面组讨决定重问题原7项调整12项新增贯彻落实中央级组织决策部署重举措制定拟订法律法规规章重规范性文件中重事项业务工作发展战略重部署重事项重改革事项审计巡视巡察督查检查考核奖惩等重事项重思想动态政治引导等容二组单位建设领导方面加强政治建设强化理武装落实意识形态工作责制加强干部队伍建设工作加强基层组织建设员队伍建设加强作风建设加强纪律建设抓制度建设等8方面组全面履行治体责提出明确求时进步明确组机关工委关系规定组支持配合机关工委单位工作统领导觉接受机关工委履行机关建体责指导督促组认真贯彻执行条例履行单位业务工作领导责聚焦重事项方局保落实防止事巨细抓手倾实现组发挥领导作单位行政领导班子法章程履行职责相统履行单位建设领导责担负起治政治责坚持建工作业务工作谋划部署推进考核坚决克服两张皮手硬手软
（三）组工作组织原进步完善条例总结年组工作理实践制度创新成果结合组工作新变化新情况新求组工作组织原作进步充实完善鲜明提出做两维护作组工作首政治原组工作部署必须贯彻中央精神前提坚决维护总书记核心位坚决维护中央权威集中统领导二规定关组履行职责程中必须服批准设立组织领导外应规定接受关组领导者指导中常委会政府政协机关组分接受常委会政府政协组领导政府工作部门政府派出机关政府直属事业单位组接受政府组指导督促政府工作部门理单位组接受部门组指导督促实行双重领导单位组接受级单位组领导分组应接受级单位组领导级单位设立机关组应接受机关组指导三组工作贯彻落实集体领导请示报告等方面制度作充实完善强调组书记应带头执行民集中制组成员应组讨决定事项积极提出意见建议组成员必须坚决服组集体决定意见坚决执行前提声明保留级组织反映场合发表意见等等
（四）组性质委设立进步规范条例两方面组性质委设立强化规范进步明确设情形规定政治求高工作性质特殊系统规模国家工作部门级单位实行垂直理国家工作部门中金融企业等批准设立组性质委二规范设立审批程序规定组性质委设立变更撤销般应中央者级方委审批属单位实行集中统领导国家工作部门单位组性质委根中央授权负责审批属单位组性质委设立变更撤销组性质委单位系统发挥领导作坚持加强全面领导履行全面严治政治责务更重求更高责更坚持维护集中统领导求出发强化政治担做守土责坚决中央部署求部门单位系统落实处
三抓条例贯彻落实
非组织领导机关中设立组国情出发作出重组织制度安排充分体现独特政治优势组织优势制度优势2015年6月出台中国产组工作条例（试行）推进组工作制度化规范化程序化发挥重作条例次修订全面贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神着力十九章修正案相关新规定新求细化中央重决策部署指示求转化条例试行实践验固化功夫新形势加强改进组工作提供基遵循组严格贯彻执行条例牢政治方提高政治站位增强政治力切实握组工作重政治原
组工作贯彻落实中央决策部署前提组工作必须始终坚持政治原重政治纪律政治规矩组工作必须严格贯彻落实章条例求增强四意识坚定四信做两维护坚决贯彻落实中央重决策部署确保单位全面贯彻基理基路线基方略觉思想政治行动志核心中央保持高度致
二组讲政治高度积极履职责组组织体系中具特殊位领域方面非组织实施领导重组织形式全面贯彻新时代建设总求新时代组织路线言忧兴进步彰显政治属性强化政治导发挥政治功更发挥总揽全局协调方领导核心作聚焦重事项方局保落实勇担敢负责履行单位业务工作领导责项事业发展提供坚强政治保证
三组运法治思维法治方式推进工作切实增强法执政领坚持加强全面领导法治国规治机统求建立健全组领导体制机制保证领导张落实处坚持正确领导方式握领导规律提升领导效果实现组发挥领导作单位行政领导班子法章程履行职责相统组成员强化法治思维想问题办事情作决策章规开展宪法法律范围活动决突破规国法办事权
四组全面落实治政治责组成员强化政治担政治建设统领全面推进项建设严格落实政治建设工作机关建风廉政建设意识形态工作等责制单位建设抓紧抓实切实担负起治责始终身建设抓紧抓加强理武装坚定政治信仰严肃政治生活严守政治纪律政治规矩弘扬优良传统作风觉接受监督示范表率
作名基层员领导干部确保条例效贯彻落实做三方面工作认真抓条例学宣传工作通讨学条例容精神实质更充分理解握进步明确严治制度治规治方二认真抓条例贯彻实施工作认真条例项规定关制度进行进步规范全面严治求制度落实三认真抓条例贯彻督查工作严格条例求紧密联系工作实际具体规定刚性求严格组织原规矩办事功夫贯彻民集中制功夫严肃明责追责功夫扎实贯彻执行条例断加强领导班子建设正确导亮出立起严起实起切实提高建工作整体水
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