2021年区县入河排污口排查整治方案
深入贯彻落实生态文明思想水污染防治攻坚战省市关入河排污口排查整治工作统部署求扎实推进县全流域入河排污口综合整治持续改善水环境质量结合全县实际制定方案
总体求
*思想指导全面贯彻（）决策部署坚持绿水青山金山银山坚持法治污科学治污精准治污改善环境质量核心强化排污口设置理建立健全责明晰设置合理理规范排污口长效监督理机制水陆统筹水定岸效控入河污染物排放改善水生态环境质量促进绿色发展建设美丽做出积极贡献
二目标务
全面摸清县全流域入河排污口排放现状形成入河排污口名录口策问题清单2021年底完成（）排污口排查整治进步完善长效监机制建立健全排查监测溯源整治监等工作规范体系实现入河排污口见测量监控确保县水环境质量持续
三排污口分类
根排污口责体单位性质规模隶属关系等排污口分五种类型：
1企事业单位排污口含规模化畜禽养殖场养殖区规模化水产养殖场矿山尾矿库港口码头等排污口
2城镇园区雨洪排口包括城镇工业园区类园区雨洪排口
3污水集中处理设施排污口包括城镇工业园区类园区污水集中处理设施排污口
4农田排口包括类农田灌区退水口规模化营农田退水口
5排口包括规模畜禽水产养殖场排口尚未截污纳城镇生活污水排口农村污水雨洪排口农田排口等
四工作务时间安排
（）全面排查溯源建立三清单
1排污口责体清单乡（镇）民zf园区委会逐确定排污口责体建立责体清单明确权权排污口权权相作责体权权致损害担责原权作第责体权应配合第责体进行整治
尚明确权权排污口乡（镇）民zf园区委会组织开展溯源工作查明排污口权权确定责体溯源法确定权权法分清责排污口乡（镇）民zf园区委会作责体责体负责排污口整治规范化建设维护理等工作（完成时限：2021年6月底前）
2入河排污口名录清单乡（镇）民zf园区委会辖区实施排污口排查责体应成立领导组制定实施方案口皆查水皆查应查查求组织开展深入排查全面摸清掌握辖区类排污口数量分布排污口位置排放方式等信息建立入河排污口名录清单鼓励条件方通购买服务等方式快完成入河排污口排查（完成时限：2021年6月底前）
3污染源清单乡（镇）民zf园区委会边排查边监测求全面排查基础拟保留入河排污口步开展水质水量监测监测方式分工监测动监测开展监督性监测安装水质线监测直接监测数
监测指标水量水温pH值化学需氧量（COD）氨氮总磷总氮基础针入河排污口污染源类型游断面水功区求适增加相关监测指标结合现场排查日常巡查等方式逐查明入河排污口污水源污染原子流量流速等信息建立污染源清单（完成时限：2021年7月底前）
（二）实施分类整治完成三批
1法取缔批违反法律法规规定生态保护红线饮水水源保护区然保护区等区城设置排污口县级方民zf法责令拆关闭者恢复原状妥善处理历史遗留问题述区域划定前已存区域暂时难迁建排污口县级民zf制定实施整治措施确保相关区域水生态环境安全（完成时限：2021年9月底前）
2规范整治批保留排污口利明晰责利维护理利环境监督求开展规范化整治原排污口应排污单位存私搭乱接道排污等情况排污口组织清理排污线违规接入支支线确需排污单位排污口排污单位应排水汇入排污线前安装必监测计量设施便分清责
存布局合理设施老化破损排水畅检修维护难等问题排污口排污线应针性采取调整排污口位置排污线走更新维护设施设置必检查井等措施进行整治排污口设置应符合相关规范求明显位置树标立牌便采集水样计量监测现场监督检查（完成时限：2021年12月底前）
3清理合批城镇污水收集网覆盖范围存类排污口排放污水够城镇污水集中处理设施效处理均予清理合污水通截污纳集中处理设施进行处理工业企业应布局工业园区园区企业现排污口均予清理合通截污纳园区污水集中处理设施统收集处理
中含毒害水污染物工业废水应分类收集规定车间车间处理设施排放口处理达标排入园区污水集中处理设施暂具备入园条件工业企业原保留排污口加快污水雨水网必调蓄处理设施建设早实现城市园区污水初期雨水全收集全处理（完成时限：2021年10月底前）
（三）规范设置审核严格执法检查监督理
1规范设置审核企事业单位排污口污水集中处理设施排污口实行设置审核制城镇园区雨洪排口农田排口实行备案制排口纳入审批理江河湖泊新建改建者扩排污口审核省入河排污口设置审核补办手续类关说明（暂行）求完善入河排污口相关设置审核手续生态环境局行政区入河排口审核备案信息社会公开适时更新
2严格环境执法加排污口环境执法力度未意设置规定排污行法予处罚私设暗接入排污口等逃避监行法予严厉查处道排污导致排放异常排污口责体履职责够证清白予减轻免处罚排污单位应属排污道负责定期开展巡查维护发现道排污等情况应立生态环境部门报告留存证
3加强监督理生态环境局应会相关部门排污口名录清单责体清单通核发排污许证等措施逐明确排污口责体行监测信息公开等求定期企事业单位污水集中处理设施排污口开展监督性监测水生态环境质量较差方应适加监测频次
仅接纳家排污单位排水排污口现行规定排污单位厂区边界开展监督性监测结果作判断排污单位否达标入河排污口开展定期查抽测结果校核排污单位达标放情况城镇园区雨洪排口农田排口排口纳入生态环境日常监督理发现问题时通报关单位
五职责分工
（）乡（镇）民zf园区委会职责
乡（镇）民zf园区委会辖区入河排污口排查整治工作责体应成立领导组制定实施方案全面组织开展辖区入河排污口排查建立辖区入河排污口名录开展监测溯源工作推动整治工作深入开展
（二）县直关部门职责
1生态环境局入河排污口整治牵头部门负责督促指导乡（镇）园区落实查测溯治项重点务统筹全县入河排污口监测工作实施统调度收集整合入河排污口相关资料建立县级入河排污口名录加快建立入河排污口理长效机制
2县住建局负责提供排查范围市政污水网相关资料督促指导完成行业相关排污口溯源整治工作
3县河长办负责组织协调级河长开展入河排污口排查配合做行业排污口溯源整治工作
4县水利局负责提供排查范围闸坝泄洪口排洪箱涵溢流口等相关资料督促指导完成行业相关排污口溯源整治工作
5县城市理局负责提供排查范围市政雨水网相关资料督促指导完成行业相关排污口溯源整治工作
6县财政局负责全流域入河排污口排查整治工作提供资金保障
7县农业农村局负责提供农田入河退水口水产畜禽灌溉等资料督促指导完成行业相关排污口溯源整治工作
8县商务局县工信局分负责指导省级工业园区省级工业园区（产业园区）企业提供工业企业清单包括位置信息行业类等督促指导工业园区（产业园区）工业企业入河排污口溯源整治工作
六保障措施
（）加强组织领导乡（镇）园区委会等属部门（单位）排污口设置理工作抓落实生态环境部门加强排污口统监督理
工信商务然资源生态环境住建交通运输水利农业农村应急理等部门认真落实岗2责履行行业治理体职责做相关排污口监督理工作加强排污口设置理工作领导明确目标务压实方责切实做排污口排查整治日常理工作入河排污口排查整治工作费纳入县级财政预算予保障
（二）加强公众参加强生态文明理念宣传引导公众投身美丽河湖建设加排污口理政策宣传普力度增强公众污染物排放监督意识排污口责体通标识牌显示屏网络媒体等渠道动社会公开排污口相关信息
生态环境局通zf网站政务新媒体等台公开定期更新排污口监督理相关信息建立完善公众监督举报机制鼓励公益组织社会公众举报身边排污口违法行形成全社会监督协治良局面
（三）强化督导调度乡（镇）民zf园区委会严格落实入河排污口问题销号制度核实完善已整治排污口信息入河排污口整治完成率纳入2021年政领导生态环境保护目标责考核实行月调度工作机制适时入河排污口排查整治进展情况开展督促检查
整治力水质未达标予通报批评乡（镇）民zf园区委会月5日前更新报调度表（见附件）时现场排查情况水质监测情况溯源结果整改措施四方面做工作台账相关口策档案情况2021年12月底前报送生态环境局
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深入贯彻落实生态文明思想水污染防治攻坚战省市关入河排污口排查整治工作统部署求扎实推进县全流域入河排污口综合整治持续改善水环境质量结合全县实际制定方案
总体求
*思想指导全面贯彻（）决策部署坚持绿水青山金山银山坚持法治污科学治污精准治污改善环境质量核心强化排污口设置理建立健全责明晰设置合理理规范排污口长效监督理机制水陆统筹水定岸效控入河污染物排放改善水生态环境质量促进绿色发展建设美丽做出积极贡献
二目标务
全面摸清县全流域入河排污口排放现状形成入河排污口名录口策问题清单2021年底完成（）排污口排查整治进步完善长效监机制建立健全排查监测溯源整治监等工作规范体系实现入河排污口见测量监控确保县水环境质量持续
三排污口分类
根排污口责体单位性质规模隶属关系等排污口分五种类型：
1企事业单位排污口含规模化畜禽养殖场养殖区规模化水产养殖场矿山尾矿库港口码头等排污口
2城镇园区雨洪排口包括城镇工业园区类园区雨洪排口
3污水集中处理设施排污口包括城镇工业园区类园区污水集中处理设施排污口
4农田排口包括类农田灌区退水口规模化营农田退水口
5排口包括规模畜禽水产养殖场排口尚未截污纳城镇生活污水排口农村污水雨洪排口农田排口等
四工作务时间安排
（）全面排查溯源建立三清单
1排污口责体清单乡（镇）民zf园区委会逐确定排污口责体建立责体清单明确权权排污口权权相作责体权权致损害担责原权作第责体权应配合第责体进行整治
尚明确权权排污口乡（镇）民zf园区委会组织开展溯源工作查明排污口权权确定责体溯源法确定权权法分清责排污口乡（镇）民zf园区委会作责体责体负责排污口整治规范化建设维护理等工作（完成时限：2021年6月底前）
2入河排污口名录清单乡（镇）民zf园区委会辖区实施排污口排查责体应成立领导组制定实施方案口皆查水皆查应查查求组织开展深入排查全面摸清掌握辖区类排污口数量分布排污口位置排放方式等信息建立入河排污口名录清单鼓励条件方通购买服务等方式快完成入河排污口排查（完成时限：2021年6月底前）
3污染源清单乡（镇）民zf园区委会边排查边监测求全面排查基础拟保留入河排污口步开展水质水量监测监测方式分工监测动监测开展监督性监测安装水质线监测直接监测数
监测指标水量水温pH值化学需氧量（COD）氨氮总磷总氮基础针入河排污口污染源类型游断面水功区求适增加相关监测指标结合现场排查日常巡查等方式逐查明入河排污口污水源污染原子流量流速等信息建立污染源清单（完成时限：2021年7月底前）
（二）实施分类整治完成三批
1法取缔批违反法律法规规定生态保护红线饮水水源保护区然保护区等区城设置排污口县级方民zf法责令拆关闭者恢复原状妥善处理历史遗留问题述区域划定前已存区域暂时难迁建排污口县级民zf制定实施整治措施确保相关区域水生态环境安全（完成时限：2021年9月底前）
2规范整治批保留排污口利明晰责利维护理利环境监督求开展规范化整治原排污口应排污单位存私搭乱接道排污等情况排污口组织清理排污线违规接入支支线确需排污单位排污口排污单位应排水汇入排污线前安装必监测计量设施便分清责
存布局合理设施老化破损排水畅检修维护难等问题排污口排污线应针性采取调整排污口位置排污线走更新维护设施设置必检查井等措施进行整治排污口设置应符合相关规范求明显位置树标立牌便采集水样计量监测现场监督检查（完成时限：2021年12月底前）
3清理合批城镇污水收集网覆盖范围存类排污口排放污水够城镇污水集中处理设施效处理均予清理合污水通截污纳集中处理设施进行处理工业企业应布局工业园区园区企业现排污口均予清理合通截污纳园区污水集中处理设施统收集处理
中含毒害水污染物工业废水应分类收集规定车间车间处理设施排放口处理达标排入园区污水集中处理设施暂具备入园条件工业企业原保留排污口加快污水雨水网必调蓄处理设施建设早实现城市园区污水初期雨水全收集全处理（完成时限：2021年10月底前）
（三）规范设置审核严格执法检查监督理
1规范设置审核企事业单位排污口污水集中处理设施排污口实行设置审核制城镇园区雨洪排口农田排口实行备案制排口纳入审批理江河湖泊新建改建者扩排污口审核省入河排污口设置审核补办手续类关说明（暂行）求完善入河排污口相关设置审核手续生态环境局行政区入河排口审核备案信息社会公开适时更新
2严格环境执法加排污口环境执法力度未意设置规定排污行法予处罚私设暗接入排污口等逃避监行法予严厉查处道排污导致排放异常排污口责体履职责够证清白予减轻免处罚排污单位应属排污道负责定期开展巡查维护发现道排污等情况应立生态环境部门报告留存证
3加强监督理生态环境局应会相关部门排污口名录清单责体清单通核发排污许证等措施逐明确排污口责体行监测信息公开等求定期企事业单位污水集中处理设施排污口开展监督性监测水生态环境质量较差方应适加监测频次
仅接纳家排污单位排水排污口现行规定排污单位厂区边界开展监督性监测结果作判断排污单位否达标入河排污口开展定期查抽测结果校核排污单位达标放情况城镇园区雨洪排口农田排口排口纳入生态环境日常监督理发现问题时通报关单位
五职责分工
（）乡（镇）民zf园区委会职责
乡（镇）民zf园区委会辖区入河排污口排查整治工作责体应成立领导组制定实施方案全面组织开展辖区入河排污口排查建立辖区入河排污口名录开展监测溯源工作推动整治工作深入开展
（二）县直关部门职责
1生态环境局入河排污口整治牵头部门负责督促指导乡（镇）园区落实查测溯治项重点务统筹全县入河排污口监测工作实施统调度收集整合入河排污口相关资料建立县级入河排污口名录加快建立入河排污口理长效机制
2县住建局负责提供排查范围市政污水网相关资料督促指导完成行业相关排污口溯源整治工作
3县河长办负责组织协调级河长开展入河排污口排查配合做行业排污口溯源整治工作
4县水利局负责提供排查范围闸坝泄洪口排洪箱涵溢流口等相关资料督促指导完成行业相关排污口溯源整治工作
5县城市理局负责提供排查范围市政雨水网相关资料督促指导完成行业相关排污口溯源整治工作
6县财政局负责全流域入河排污口排查整治工作提供资金保障
7县农业农村局负责提供农田入河退水口水产畜禽灌溉等资料督促指导完成行业相关排污口溯源整治工作
8县商务局县工信局分负责指导省级工业园区省级工业园区（产业园区）企业提供工业企业清单包括位置信息行业类等督促指导工业园区（产业园区）工业企业入河排污口溯源整治工作
六保障措施
（）加强组织领导乡（镇）园区委会等属部门（单位）排污口设置理工作抓落实生态环境部门加强排污口统监督理
工信商务然资源生态环境住建交通运输水利农业农村应急理等部门认真落实岗2责履行行业治理体职责做相关排污口监督理工作加强排污口设置理工作领导明确目标务压实方责切实做排污口排查整治日常理工作入河排污口排查整治工作费纳入县级财政预算予保障
（二）加强公众参加强生态文明理念宣传引导公众投身美丽河湖建设加排污口理政策宣传普力度增强公众污染物排放监督意识排污口责体通标识牌显示屏网络媒体等渠道动社会公开排污口相关信息
生态环境局通zf网站政务新媒体等台公开定期更新排污口监督理相关信息建立完善公众监督举报机制鼓励公益组织社会公众举报身边排污口违法行形成全社会监督协治良局面
（三）强化督导调度乡（镇）民zf园区委会严格落实入河排污口问题销号制度核实完善已整治排污口信息入河排污口整治完成率纳入2021年政领导生态环境保护目标责考核实行月调度工作机制适时入河排污口排查整治进展情况开展督促检查
整治力水质未达标予通报批评乡（镇）民zf园区委会月5日前更新报调度表（见附件）时现场排查情况水质监测情况溯源结果整改措施四方面做工作台账相关口策档案情况2021年12月底前报送生态环境局
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