部队机关文职员遇情况分析
摘
年着国济发展国际位提高军事发展必须时转型适应社会济新变化分析部队机关理模式调整部队机关理模式军事转型具重意义年发展目前国已基形成套专门规定部队机关文职员遇规定建立健全部队文职体系相关法律制度规定采取科学模式理方式设计样化文职员升通道发展空间完善部队文职员遇情况必路文理清遇理部队文职员特点基础部队机关文职员遇现状问题影响素进行分析根实际情况提出科学效措施解决问题进步优化部队机关文职员遇结构水提供理支持
关键词：部队机关文职员遇
Abstract
In recent years with the development of China＇s economy and the improvement of its international status military development must also be transformed in a timely manner to adapt to new changes in the social economy Therefore it is of great significance to analyze military personnel management mode and adjust military personnel management mode to military transformation After years of development China has basically formed a set of regulations that specifically stipulate the treatment of military personnel in military organs To establish and improve the relevant laws and regulations of the military civilian system to adopt scientific employment mode and management mode and to design diversified channels for the rise and development of civilian personnel is the only way to improve the military civilian treatmentThis article analyzes the status problems and influencing factors of military personnel＇s treatment on the basis of clarifying the treatment theory and the characteristics of military personnel The structure and level provide theoretical support
Key Words：Army organCivilian staffTreatment
目 录
1前言 1
11研究目 1
12研究现状 1
13研究意义 1
14研究方法 2
141文献研究法 2
142调查分析法 2
2．遇理部队机关文职员特点研究 3
21遇理 3
22部队机关文职员定义特点 3
3．部队机关文职员遇现状分析 6
31部队机关文职员遇现状 6
311工资水 6
312福利水 6
313休假情况 7
314职业发展 7
32部队机关文职员遇体系中存问题 7
4．影响部队机关文职员遇素分析 9
41社会发展情况影响部队机关文职员遇 9
42相关政策影响部队机关文职员遇 10
43力影响部队机关文职员遇 11
5．部队机关文职员遇优化途径 11
51明确基原保证部队机关文职员遇调整序开展 11
52改善部队遇机制全方位提升部队机关文职员工作遇 12
53加强舆宣传部队机关文职员遇构建良社会气氛 13
结 14
致谢： 15
参考文献： 16
1绪
11研究目
部队建设事关国家安全总书记讲话中次指出实现强军战略离开优秀支持离开基层员努力总书记号召许优秀青年加入部队机关文职员队伍文职员部队机关中重组成部分提高部队组织力理水具重意义部队机关文职员遇部队机关文职员素质着密切关系文试图通分析部队机关文职员遇现状分析影响部队机关文职员遇素探讨部队机关文职员遇优化策略科学提高部队机关文职员遇情况实现新中国强军策略提供理建议实践方法
12研究现状
目前国外部队员遇专门研究少部队机关文职员遇研究更少见相关容出现国家颁发相关规定法律中军事容着紧密关联国外学者遇研究集中工资理方面工资研究研究角度研究方法侧重点国外学者形成许理根理结合目前国社会济实际情况部队机关文职员遇进行科学系统分析研究国部队机关文职员遇情况着重价值
13研究意义
研究部队机关文职员遇情况具重意义第研究部队机关文职员遇情况优化部队文职员系统具参考意义第二研究部队机关文职员遇情况号召优秀加入部队提高部队员素质进实现强军目标具重意义第三研究部队机关文职员遇情况补足学界理空白具重意义调整员工遇精神激励机制重途径目前学界部队机关员研究集中军官士兵范围部队机关文职员研究见目前学界部队机关文职员遇研究较充分利相关理研究部队机关文职员遇水丰富完善理体系具重意义第四部队机关文职员部队机关员重组成部分研究部队机关文职员遇情况调整部队遇体系具重意义
14研究容
文考察部队机关文职员遇情况特征基础试图利遇理工资理相关容部队机关文职员遇进行分析找出目前部队机关文职员遇结构中存问题针问题提出科学合理建议推动部队机关文职员遇结构调整遇水提高
14研究方法
141文献研究法
通量国外相关文献搜集阅读分析全面解掌握部队文职员遇情况文部队文职员遇理相关现中英文文献研究基础试图通部队文职员遇影响遇素进行分析基础探索出条优化读机关文职员遇途径
142调查分析法
文通部队机关文职员工资水福利水休假情况职业发展情况调查分析全面系统掌握部队机关文职员遇情况中发现部队文职员遇体系中存问题
2遇理部队机关文职员特点研究
21遇理
遇工资薪酬等概念某种程度通遇概念狭义广义两方面进行理解狭义遇指工资劳动者进行相应劳动获基工资广义遇基工资基础包括完成某项工作获相应奖金津补贴福利等遇理称工资理文中指劳动者进行相应劳动获定物质精神报酬
工业革命资义社会迅速发展量工出现遇理出现发展提供基础国外学者工资问题进行量研究济学家侧重工资般水界定社会工资整体变动社会济间关系公司工资投入产出关系理学家般公司理角度出发研究影响企业部工资水素通工资调整更进行公司理等容领域学者分析工资问题视角方法侧重点产生丰富遇理成果
马克思工工资进行详细述资中马克思指出劳动力价值价格转化工资工资三部分组成维持身生存劳动维持家生存进行学教育费 张雪飞姚慧琴李茜马克思资义制度工资理意义[J]金融济2017(18)107109
马克思工资理剩余价值理重组成部分理解马克思工资理科学研究部队机关文职员遇情况探索优化部队机关文职员遇方法具重指导意义
根遇决定理决定遇水素分外部素部素两方面外部素指企业外部劳动力市场中劳动者般遇济学家理学家针问题形成生存工资理工资差理谈判工资理等众理成果劳动者般遇受国家济发展状况相关政策变化行业发展水劳动力供求等素影响部素指企业部遇结构涉遇分配问题济学家理学家针问题形成公理马斯洛需求层次理双素理力资理等丰富理体系企业部科学调整遇结构形成公合理企业部分配模式方面利激发员工生产劳动积极性方面利形成企业部员工间健康序竞争合作环境促进企业发展 易定红孙晓燕企业工资决定理实证研究文献综述[J]中国劳动2019(03)517
面文利部分遇理知识部队机关文职员遇现状进行分析基础提出关优化部队机关文职员遇建议
22部队机关文职员定义特点
部队机关工作职业相具某独特特征特征部队机关遇水产生定影响分析部队机关文职员遇水首先必须分析部队机关文职员独特工作特征
职业相军事职业具鲜明政治性高度战备性突出艰辛性严格纪律性
第部队机关维护国家权领土完整保障民生命财产安全组织起武装力量部队机关员必须始终处领导坚持鲜明政治立场理想军队理想务军队务目标军队目标 孔瑛军道德建设着眼军事职业特点[J]军队政工理研究2002(01)3536
部队机关员必须具鲜明政治性第二目前然济发展世界国流国际社会中然存着危机风险更维护国家权领土完整民群众生活提供保障部队机关工作必须始终围绕提高作战力进行部队机关员必须始终保持警惕学先进理知识提高军事力水第三社会职业相部队机关工作具危险性强工作强度工作环境复杂等特征求部队机关员具勇牺牲甘奉献精神作风第四历史证明纪律严明军队胜仗单位相部队机关制定严格条例规范部队机关员工作生活等方面部队机关员必须始终做服命令切行动符合部队纪律求
文职员指部队机关中直接参作战务部队员文职员事理工作专业技术工作勤保障工作医疗工作宣传工作等工作部队机关员重组成部分部队机关文职员定义中部队机关文职员具身职业特点
第部队机关文职员具较高文化水硬专业技部队机关文职员承担着行政理技术研发医疗保障等重工作部队机关运行发展具重意义优秀促进部队机关发展重动力着军队现代化发展建设深入开展部队机关文职员学历专业技求断提高越越优秀高素质加入部队机关文职员队伍中提升部队机关文职员素质现代化部队发展必然求第二部队机关文职工作具样性部队文职员包括宣传员行政员勤员医疗员技术研发员等直接参作战员员专业背景样工作求工作容相文职员直接参作战军相部队机关文职员训练强度更低工作容更加样第三部队机关文职员需更社会认感军作种神圣职业直尊敬部队机关文职员作体现日常繁琐工作中社会中存着认部队机关文职员价值现象存价值回报仅仅体现物质方面收益更体现精神某种满足单纯物质需求已需求 陈辉事理研究[M]哈尔滨黑龙江民出版社2005
部队机关文职员需获更社会认感更身工作中成感
3部队机关文职员遇现状分析
第二次世界战结束部队转型成国际社会重议题联合国裁军作维护国际安全重手段作着冷战阴云结束国际局势逐渐趋缓相稳定国际局势国家开始进行相应部队战略性转型军队服服务国家济建设局进入相稳定建设时期 江泽民国防军队建设[M]北京解放军出版社2003
作负责国国积极响应联合国号召采取系列措施推动部队转型适应变化着国际环境建国中国军队先历十次较规模部队结构调整部队结构性调整方面结构性调整部队员数量方面部队员质量进行结构性调整推动现代化部队建立现代化部队指够适应未战争需具备高端科技水信息水够现代化战争中充分发挥作战力威慑作军队作部队员重组成部分部队文职员数量结构着时代发展断调整分析部队机关文职员遇现状存问题利更针性提出优化部队机关文职员遇途径促进部队现代化进程
31部队机关文职员遇现状
着社会发展遇容求越越员工遇早已仅仅局限单纯完成劳动予定酬劳更关注养老社保福利奖金住房等问题时劳动者进行劳动程中仅求获定物质酬劳求获定精神满足研究部队机关文职员遇现状时必须工资福利晋升机制休假情况等方面进行系统讨年发展完善目前国已形成套完整关部队机关文职员遇规范
311工资水
部队文职员工资参现役军官工资标准国家统规定总体说部队文职员基工资岗位工资级工资工龄工资三部分组成岗位工资部队机关文职员处岗位发放相应工资部队文职员岗位分九理岗位三专业技术岗位根具体岗位发放应工资级工资岗位进步细分进行工资细分部队机关中岗位级根员处具体级发放工资级工资工龄工资指根部队机关职年限发放工资目前标准说部队机关工作年工龄工资20元国家公务员相部队机关文职员收入水相说较高
312福利水
福利水遇重容提高员工工作积极性保障员工基权益具重作着社会发展福利水成影响劳动者业意愿重容提高部队员福利水国家识美国政府采取系列措施部队医疗保障社会保障等福利措施进行完善调整增强部队吸引力俄罗斯历重视部队员福利问题部队员薪金补贴住房医疗方方面面进行保障日提高部队员身福利水部队员亲属提供定福利 许祥文社会义市场济条件军事职业社会保障[J]社会学研究1997(03)1016
保障部队员社会权益社会保障体系构建国防事业巩固发展具重意义目前国部队文职员享六险金遇全方位部队员医疗养老失业工伤生育住房提供保障时国家公务员相部队文职员享补充保险更优惠医疗保险容更保障部队文职员社会福利
基工资完善社会保障外部队文职员享定津贴奖金国家根部队文职员具体工作类型职位等级差部队文职员工作生活设定津贴补助标准时某岗位特殊性部队驻扎区环境国家会根情况发放特殊津贴保障部队文职机关员利益
313休假情况
现代社会中越越注重享受身满足否足够休息时间空间成影响选择工作重容适休假仅缓解员工工作压力时提高员工工作效率部队工作特殊性部队机关员必须执行严格工作理制度国制定相应部队员休假制度更衡部队工作性纪律性实现严治军部队性化结合目前国部队文职员探亲休假规定国家机关事业单位员相部队文职员工作满年根婚姻状况差异年均享时长带薪探亲假期
314职业发展
员工职业进行规划理力资源理重容部队锻炼培养军事重基必须始终遵循理念部队员职业发展进行合理规划
职业发展包括两方面第提供合理畅通晋升机制激发员工工作积极性更实现制度化规范化理部队部着严格等级制度根等级部队员遇水差异充分激发部队员积极性部队必须提供合理畅通公开透明晋升制度部队工作特殊性部队没形成具体晋升机制目前国部队员晋升般需3—4年工作中突出贡献员破格提升第二定期组织员工进行培训学断提高员工理水工作力定期组织员工进行培训学仅利员工素质提高提高利率目前部队机关文职员培训岗前培训岗培训专业培训务培训四部分职业部队机关文职员培训包括专业学培训军事理政治理国际关系理等容进行学培训时然部队机关文职员直接参作战然需具备良身体素质定实战力
32部队机关文职员遇体系中存问题
适应时代发展国际局势变化中国军队断进行结构转型调整年结构调整优化部队机关文职员遇已提升通部队机关文职员遇现状进行分析目前国部队机关文职员遇体系中然存着问题需予重视解决
第部队机关文职员遇体系中存着相关法规实际情况配套问题然军部队机关文职员遇水进行详细规定说明实际操作程中部队机关文职员数量较分布范围较广工作种类繁杂工作环境样等原造成法规政策没真正落实处没形成相应操作性强具体保障措施例济较发达区部队机关文职员遇进行调整济较落区实时进政策致部分员心态失衡二部队机关文职员遇体系中存着物质奖励精神奖励失衡现象市场济发展造成普遍追求物质利益社会风气社会风气改变定程度部队风气会产生影响部队机关工作具命感神圣性伟工作部队机关文职员遇进行调整时必须根实际情况物质遇精神遇两方面进行调整防止部队物质化避免空头奖励三充分发挥骨干培养体系挫伤优秀积极性区具体部队机关文职员骨干选拨骨干培训程中存着骨干培养重视技术学积极现象充分利骨干培养体系培养优秀员问题
第二存关规定部队文职员遇相关规定认识清处理部队文职员遇相关问题时候操作规范问题某部队机关领导存文化素养够思想素质较低等问题执行部队文职机关遇政策方面唯亲谋取私利压排挤部队员遇调整程中遵循相关规范甚严重违反部队机关相关规定现象存仅利公规范部队机关纪律养成极挫伤部队机关员工作积极性进造成系列问题
第三部队文职员遇相关规定中存着指标划分清晰进行具体操作时存着机械化问题部队文职员构成较复杂处实际情况相具体遇调整程中会出现种情况特殊情况忽视应特殊情况纳入遇规范中断完善遇水指标划分办法处理实现遇结构合理化必须根员实际情况针性设置员遇水结构线部队执行特殊务部队工作条件艰苦务艰巨部队应予重点关注时部队评级建立评优评先等必须理清规定单位相关行进行规范监督
4影响部队机关文职员遇素分析
部队机关文职员工作工作相遵循定市场规范会受社会环境影响部队机关文职员工作具特殊性需国家进行相关规定决定部队机关文职员遇市场济遇理国家规定决定影响部队机关文职员遇素方面：
41社会发展情况影响部队机关文职员遇
部队作国家强力集团武装力量具悠久历史现代部队制度古代兵役制度演化历史时期根社会实际情况战略需部队遇水战争时期时期部队机关遇水会发生变化
第国家济水影响部队机关文职员遇社会济发展劳动者遇水具重影响部队员遇军队支出重组成部分军事支出国家财政支出重组成部分国家济水影响部队机关文职员遇重素横国家济水导致军事支出国家部队机关文职员遇水美国作世界发达资义国家美国部队机关员遇水高时美国军官均工资处美国社会中等水世界范围言发达国家部队机关员遇水普遍高发展中国家部队机关员历史时期国家济水部队机关文职员遇水新中国成立初期国济整体处穷二白状态然部队机关员享较高社会位承担着重工作务部队员物质遇水直处较低水着改革开放进程中国济迅速发展国家力部队机关员遇水进行调整断优化部队机关文职员遇结构提升部队机关文职员遇水
第二国际环境影响部队机关文职员遇国际局势动荡环境特国家进入战争状态时部队机关工作重性危险性提高部队机关员遇般会进行相应提高美国例美国侵略越南时期战争带巨伤害反战意识强烈愿意进入部队机关进行工作部队机关形成巨缺口补足缺口美国政府部队机关员遇水进行提高吸引加入 张富佳 美军军官职业化建设历史考察基验研究[D]国防科学技术学2012
冷战时期国际社会进行军备竞赛国家加军事财政投入力度军事竞赛中处风国家纷纷提高部队机关研发员遇水结构吸引进行研发部队机关文职员遇产生影响时期然没战争威胁提高军事科技化水适应现代化战争必途径实现军事现代化必须优秀科研技术必须精兵强求部队机关必须提供吸引力遇水留住优秀更保障国家安全
42相关政策影响部队机关文职员遇
根2017年中央国务院中央军事委员会修订新版中国民解放军文职员条例中文职员遇高方类员具较优势思路相关制度作全面调整体现四方面：工资遇取消原属化政策改现役军官参系军队建立统文职员工资制度二住房保障三社会保险军队根国家关规定文职员建立补充保险时病享受社保遇军队予医疗补助执行军事务期间免费医疗四福利抚恤国家政策直接影响部队机关文职员遇部队机关国家武装机关受国家统领导国家政策部队机关文职员遇具重影响根社会济实际情况部队发展需国家制定相应政策断调整部队文职员遇结构水部队机关工作特殊性遇仅仅市场规制定必须国家制定相关政策进行规范通数年发展立足实践断总结验基础目前已形成套专门针部队文职员相关规定区岗位部队机关文职员必须严格遵循套规定部队机关文职员遇国家统规定调整仅利国家军队统理提高国家军队领导力控制力时利具体实施程中促进部队文职机关员遇调整分配规范化合理化统化国家部队机关文职员遇水统规定理方面部队机关工作特性属性决定方面国社会义性质决定国社会义国家决定国够重领域发挥制度优越性够部队机关进行资源合理配置
43力影响部队机关文职员遇
力影响部队机关文职遇水重容社会实际情况国家政策部队机关文职员遇水宏观控整体调整具体说力部队机关文职员遇具重影响
根部队机关员岗位等级工作国家制定相关遇水规定严格做全军遇发放规范性公性合理性部队机关文职员部队机关员重组成部分承担着理教育医疗研发宣传等岗位根岗位工作务需专业力知识然差异部队机关文职员相应晋升机制着职务晋升遇水会断提高时部队机关文职员遇基工资外突出贡献员会发放相应奖金断提高工作水业务力积极争取评先评优提高身遇水
5部队机关文职员遇优化途径
优化部队机关文职员遇结构提高部队机关文职员遇水新时代军队建设重容实现军队现代化建设具重意义充分解部队机关文职员遇现状分析中问题现实情况基础部队机关文职员遇结构水进行相应调整提高部队机关文职员工作积极性进推动部队发展具重意义
51明确基原科学调整部队机关文职员遇结构
成熟军事系统求形成制度化规范化理模式提高部队机关事理制度化水加强部队机关纪律性重保障优化部队机关文职员遇结构必须遵循基原科学原基础遇结构中部分进行合理调整
第提高部队机关制度化水必须法治代治前部队机关存着治现象部队机关文职员遇水进行调整优化程中治方式会引发腐败问题优化部队机关文职员遇结构首先必须法律规范规定部队机关文职员遇水统全军遇标准次遇调整根源扫清部队机关文职员遇结构调整障碍
第二必须明确基原始终调整部队机关文职员遇结构增强部队机关战斗力工作水相结合部队机关盈利性企业公司作国家武装力量承担着维护国家安全重务部队机关员调整必须始终围绕着军队领导部署进行优化部队机关文职员遇结构必须领导坚持提高部队机关作战力目标进行调整
第三科学理念部队机关体系遇结构进行调整着社会济飞速发展旧部队机关文职员遇系统已适应时代发展军事科技发展创造许新军事岗位时落工作岗位工作制度必须淘汰根实际情况部队机关文职员遇水进行调整成优化部队机关文职员队伍结构重中重部队机关文职员遇结构水进行优化调整时必须充分调研基础吸收理学济学军事学等相关学科科学理成果验促进部队机关文职员遇结构水优化调整利开展进形成符合时代发展求科学部队机关文职员遇结构体系
第四加军事财政投资科学调整部队机关文职员遇结构提供坚实物质基础部队机关文职员工资国家统规定发放科学调整部队机关文职员遇结构进行调整提高部队机关文职员遇水必须国家强力财政支持改革开放中国济飞速发展调整部队机关文职员遇结构提供物质保障时然目前国际局势较太然存着帝国义复辟恐怖义等问题必须国家财政必须调整部队机关文职员遇结构提高部队机关文职员遇水吸引实现军队现代化发展提供相应物质保障
第五积极学鉴国家部队机关文职员理模式遇结构充分吸收益验断优化部队机关文职员遇水结构前世界国间联系越越紧密吸收国家关遇理理理济理优秀成果吸收国家部队机关文职员遇调整方面优秀措施利提高国部队机关文职员遇结构水
52改善部队遇机制全方位提升部队机关文职员工作遇
需求层次理指出心需具层次结构 胡万钟马斯洛需求理谈价值价值[J]南京社会科学2000(06)2529
遇水提高仅仅指物质遇水提高时包括精神遇水提高方面着市场济逐步发展获物质利益成追求重目标部队机关文职员出社会中需进行定社会活动社会交提高部队机关文职员遇水时必须注重物质遇水调整部队机关文职员物质遇水社会中职业物质遇水相协调满足部队机关文职员社会生活基需方面商等职业部队员基利益化事工作够提供荣誉感命感够实现身价值选择部队机关工作重原部队机关文职员遇水进行调整时必须注重部队机关文职员精神遇进行提高培养部队机关文职员工作豪感满足感成感求充分发挥评先评优重作工作中突出表现部队机关文职员时进行嘉奖提高部队机关文职员精神遇水
调整遇结构保证公性基础存遇额差异性全方位部队机关文职员工资结构进行调整仅调整物质遇精神遇关系时等级岗位遇结构进行调整保证公基础实现合理遇差激发部队机关文职员工作积极性保证公设定全军统遇标准合理遇差指根部队机关文职员工作年限等级工作表现等素部分工资进行调整形成劳者遇环境激发部队机关文职员工作积极性
等级部队机关文职员遇水差异必须完善部队机关晋升机制流动起激发活力创造性完善部队机关晋升机制必须制定规范化晋升办法畅通晋升渠道防止部队机关事体系僵化防止出现排资辈现象出现选拔应工作力道德素养考察容时部队机关应重视文职员专业力政治军事理水培养鼓励部队机关文职员积极参学断提高身工作水力更实现发展目标总言部队机关部形成序竞争工作环境推动部队机关文职员部间岗位间单位间良性竞争实现获更遇水基础更实现部队机关发展
53加强舆宣传部队机关文职员遇构建良社会气氛
部队机关文职员样处部队机关特定环境中样处社会中确保军队良形象项长期性战略性基础性务级政军民齐心协力密切配合力宣传军队典型树崇尚军荣誉营造重视国防关心支持军队建设良氛围林宗 李木银 构建增强军事职业吸引力军荣誉感制度体系
优化部队机关文职员遇措施必须形成拥军护军社会风气形成方面社会认需求层次中重容仅部队机关文职员工作满足感成感形成具重影响国家政策着定影响良社会舆环境国家政策实行具推动作部队机关文职员遇调整必须获民广泛支持更调整部队机关文职员遇结构水必须积极做相关宣传倡导尊敬军爱护军社会风气形成良社会风气形成仅吸引更优秀加入部队机关建设中实行部队机关文职员遇调整措施时够获方面支持肯定减少阻力方面部队机关文职员遇体系中包含着社会保障等方面容需单位配合断完善倡导拥军护军社会风气形成联动单位部队机关文职员遇水进行调整具重意义
结
年着中国济实力国际位断提高提高军事力国国际位相符成国国防军事发展重容部队机关文职员部队员重组成部分部队机关现代化转型具重意义年调整目前国针部队机关文职员实际情况已制定出系列相关规定规范部队机关文职员遇水相部队机关文职员遇水提高具体操作程中部队机关文职员构成复杂区间差异较部分部队机关领导政策领悟位等素处理部队机关文职员遇问题时然存着问题实现部队机关文职员遇结构进步优化必须针问题提出相应解决办法鉴国家优秀验基础综合运相关济学理学军事学等相关理基础通明确原调整机制加强舆方式够效部队机关文职员遇结构进行调整更促进军队现代化转型提升国军事水国防力量
参考文献
[1]张雪飞姚慧琴李茜马克思资义制度工资理意义[J]金融济2017(18)107109
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摘
年着国济发展国际位提高军事发展必须时转型适应社会济新变化分析部队机关理模式调整部队机关理模式军事转型具重意义年发展目前国已基形成套专门规定部队机关文职员遇规定建立健全部队文职体系相关法律制度规定采取科学模式理方式设计样化文职员升通道发展空间完善部队文职员遇情况必路文理清遇理部队文职员特点基础部队机关文职员遇现状问题影响素进行分析根实际情况提出科学效措施解决问题进步优化部队机关文职员遇结构水提供理支持
关键词：部队机关文职员遇
Abstract
In recent years with the development of China＇s economy and the improvement of its international status military development must also be transformed in a timely manner to adapt to new changes in the social economy Therefore it is of great significance to analyze military personnel management mode and adjust military personnel management mode to military transformation After years of development China has basically formed a set of regulations that specifically stipulate the treatment of military personnel in military organs To establish and improve the relevant laws and regulations of the military civilian system to adopt scientific employment mode and management mode and to design diversified channels for the rise and development of civilian personnel is the only way to improve the military civilian treatmentThis article analyzes the status problems and influencing factors of military personnel＇s treatment on the basis of clarifying the treatment theory and the characteristics of military personnel The structure and level provide theoretical support
Key Words：Army organCivilian staffTreatment
目 录
1前言 1
11研究目 1
12研究现状 1
13研究意义 1
14研究方法 2
141文献研究法 2
142调查分析法 2
2．遇理部队机关文职员特点研究 3
21遇理 3
22部队机关文职员定义特点 3
3．部队机关文职员遇现状分析 6
31部队机关文职员遇现状 6
311工资水 6
312福利水 6
313休假情况 7
314职业发展 7
32部队机关文职员遇体系中存问题 7
4．影响部队机关文职员遇素分析 9
41社会发展情况影响部队机关文职员遇 9
42相关政策影响部队机关文职员遇 10
43力影响部队机关文职员遇 11
5．部队机关文职员遇优化途径 11
51明确基原保证部队机关文职员遇调整序开展 11
52改善部队遇机制全方位提升部队机关文职员工作遇 12
53加强舆宣传部队机关文职员遇构建良社会气氛 13
结 14
致谢： 15
参考文献： 16
1绪
11研究目
部队建设事关国家安全总书记讲话中次指出实现强军战略离开优秀支持离开基层员努力总书记号召许优秀青年加入部队机关文职员队伍文职员部队机关中重组成部分提高部队组织力理水具重意义部队机关文职员遇部队机关文职员素质着密切关系文试图通分析部队机关文职员遇现状分析影响部队机关文职员遇素探讨部队机关文职员遇优化策略科学提高部队机关文职员遇情况实现新中国强军策略提供理建议实践方法
12研究现状
目前国外部队员遇专门研究少部队机关文职员遇研究更少见相关容出现国家颁发相关规定法律中军事容着紧密关联国外学者遇研究集中工资理方面工资研究研究角度研究方法侧重点国外学者形成许理根理结合目前国社会济实际情况部队机关文职员遇进行科学系统分析研究国部队机关文职员遇情况着重价值
13研究意义
研究部队机关文职员遇情况具重意义第研究部队机关文职员遇情况优化部队文职员系统具参考意义第二研究部队机关文职员遇情况号召优秀加入部队提高部队员素质进实现强军目标具重意义第三研究部队机关文职员遇情况补足学界理空白具重意义调整员工遇精神激励机制重途径目前学界部队机关员研究集中军官士兵范围部队机关文职员研究见目前学界部队机关文职员遇研究较充分利相关理研究部队机关文职员遇水丰富完善理体系具重意义第四部队机关文职员部队机关员重组成部分研究部队机关文职员遇情况调整部队遇体系具重意义
14研究容
文考察部队机关文职员遇情况特征基础试图利遇理工资理相关容部队机关文职员遇进行分析找出目前部队机关文职员遇结构中存问题针问题提出科学合理建议推动部队机关文职员遇结构调整遇水提高
14研究方法
141文献研究法
通量国外相关文献搜集阅读分析全面解掌握部队文职员遇情况文部队文职员遇理相关现中英文文献研究基础试图通部队文职员遇影响遇素进行分析基础探索出条优化读机关文职员遇途径
142调查分析法
文通部队机关文职员工资水福利水休假情况职业发展情况调查分析全面系统掌握部队机关文职员遇情况中发现部队文职员遇体系中存问题
2遇理部队机关文职员特点研究
21遇理
遇工资薪酬等概念某种程度通遇概念狭义广义两方面进行理解狭义遇指工资劳动者进行相应劳动获基工资广义遇基工资基础包括完成某项工作获相应奖金津补贴福利等遇理称工资理文中指劳动者进行相应劳动获定物质精神报酬
工业革命资义社会迅速发展量工出现遇理出现发展提供基础国外学者工资问题进行量研究济学家侧重工资般水界定社会工资整体变动社会济间关系公司工资投入产出关系理学家般公司理角度出发研究影响企业部工资水素通工资调整更进行公司理等容领域学者分析工资问题视角方法侧重点产生丰富遇理成果
马克思工工资进行详细述资中马克思指出劳动力价值价格转化工资工资三部分组成维持身生存劳动维持家生存进行学教育费 张雪飞姚慧琴李茜马克思资义制度工资理意义[J]金融济2017(18)107109
马克思工资理剩余价值理重组成部分理解马克思工资理科学研究部队机关文职员遇情况探索优化部队机关文职员遇方法具重指导意义
根遇决定理决定遇水素分外部素部素两方面外部素指企业外部劳动力市场中劳动者般遇济学家理学家针问题形成生存工资理工资差理谈判工资理等众理成果劳动者般遇受国家济发展状况相关政策变化行业发展水劳动力供求等素影响部素指企业部遇结构涉遇分配问题济学家理学家针问题形成公理马斯洛需求层次理双素理力资理等丰富理体系企业部科学调整遇结构形成公合理企业部分配模式方面利激发员工生产劳动积极性方面利形成企业部员工间健康序竞争合作环境促进企业发展 易定红孙晓燕企业工资决定理实证研究文献综述[J]中国劳动2019(03)517
面文利部分遇理知识部队机关文职员遇现状进行分析基础提出关优化部队机关文职员遇建议
22部队机关文职员定义特点
部队机关工作职业相具某独特特征特征部队机关遇水产生定影响分析部队机关文职员遇水首先必须分析部队机关文职员独特工作特征
职业相军事职业具鲜明政治性高度战备性突出艰辛性严格纪律性
第部队机关维护国家权领土完整保障民生命财产安全组织起武装力量部队机关员必须始终处领导坚持鲜明政治立场理想军队理想务军队务目标军队目标 孔瑛军道德建设着眼军事职业特点[J]军队政工理研究2002(01)3536
部队机关员必须具鲜明政治性第二目前然济发展世界国流国际社会中然存着危机风险更维护国家权领土完整民群众生活提供保障部队机关工作必须始终围绕提高作战力进行部队机关员必须始终保持警惕学先进理知识提高军事力水第三社会职业相部队机关工作具危险性强工作强度工作环境复杂等特征求部队机关员具勇牺牲甘奉献精神作风第四历史证明纪律严明军队胜仗单位相部队机关制定严格条例规范部队机关员工作生活等方面部队机关员必须始终做服命令切行动符合部队纪律求
文职员指部队机关中直接参作战务部队员文职员事理工作专业技术工作勤保障工作医疗工作宣传工作等工作部队机关员重组成部分部队机关文职员定义中部队机关文职员具身职业特点
第部队机关文职员具较高文化水硬专业技部队机关文职员承担着行政理技术研发医疗保障等重工作部队机关运行发展具重意义优秀促进部队机关发展重动力着军队现代化发展建设深入开展部队机关文职员学历专业技求断提高越越优秀高素质加入部队机关文职员队伍中提升部队机关文职员素质现代化部队发展必然求第二部队机关文职工作具样性部队文职员包括宣传员行政员勤员医疗员技术研发员等直接参作战员员专业背景样工作求工作容相文职员直接参作战军相部队机关文职员训练强度更低工作容更加样第三部队机关文职员需更社会认感军作种神圣职业直尊敬部队机关文职员作体现日常繁琐工作中社会中存着认部队机关文职员价值现象存价值回报仅仅体现物质方面收益更体现精神某种满足单纯物质需求已需求 陈辉事理研究[M]哈尔滨黑龙江民出版社2005
部队机关文职员需获更社会认感更身工作中成感
3部队机关文职员遇现状分析
第二次世界战结束部队转型成国际社会重议题联合国裁军作维护国际安全重手段作着冷战阴云结束国际局势逐渐趋缓相稳定国际局势国家开始进行相应部队战略性转型军队服服务国家济建设局进入相稳定建设时期 江泽民国防军队建设[M]北京解放军出版社2003
作负责国国积极响应联合国号召采取系列措施推动部队转型适应变化着国际环境建国中国军队先历十次较规模部队结构调整部队结构性调整方面结构性调整部队员数量方面部队员质量进行结构性调整推动现代化部队建立现代化部队指够适应未战争需具备高端科技水信息水够现代化战争中充分发挥作战力威慑作军队作部队员重组成部分部队文职员数量结构着时代发展断调整分析部队机关文职员遇现状存问题利更针性提出优化部队机关文职员遇途径促进部队现代化进程
31部队机关文职员遇现状
着社会发展遇容求越越员工遇早已仅仅局限单纯完成劳动予定酬劳更关注养老社保福利奖金住房等问题时劳动者进行劳动程中仅求获定物质酬劳求获定精神满足研究部队机关文职员遇现状时必须工资福利晋升机制休假情况等方面进行系统讨年发展完善目前国已形成套完整关部队机关文职员遇规范
311工资水
部队文职员工资参现役军官工资标准国家统规定总体说部队文职员基工资岗位工资级工资工龄工资三部分组成岗位工资部队机关文职员处岗位发放相应工资部队文职员岗位分九理岗位三专业技术岗位根具体岗位发放应工资级工资岗位进步细分进行工资细分部队机关中岗位级根员处具体级发放工资级工资工龄工资指根部队机关职年限发放工资目前标准说部队机关工作年工龄工资20元国家公务员相部队机关文职员收入水相说较高
312福利水
福利水遇重容提高员工工作积极性保障员工基权益具重作着社会发展福利水成影响劳动者业意愿重容提高部队员福利水国家识美国政府采取系列措施部队医疗保障社会保障等福利措施进行完善调整增强部队吸引力俄罗斯历重视部队员福利问题部队员薪金补贴住房医疗方方面面进行保障日提高部队员身福利水部队员亲属提供定福利 许祥文社会义市场济条件军事职业社会保障[J]社会学研究1997(03)1016
保障部队员社会权益社会保障体系构建国防事业巩固发展具重意义目前国部队文职员享六险金遇全方位部队员医疗养老失业工伤生育住房提供保障时国家公务员相部队文职员享补充保险更优惠医疗保险容更保障部队文职员社会福利
基工资完善社会保障外部队文职员享定津贴奖金国家根部队文职员具体工作类型职位等级差部队文职员工作生活设定津贴补助标准时某岗位特殊性部队驻扎区环境国家会根情况发放特殊津贴保障部队文职机关员利益
313休假情况
现代社会中越越注重享受身满足否足够休息时间空间成影响选择工作重容适休假仅缓解员工工作压力时提高员工工作效率部队工作特殊性部队机关员必须执行严格工作理制度国制定相应部队员休假制度更衡部队工作性纪律性实现严治军部队性化结合目前国部队文职员探亲休假规定国家机关事业单位员相部队文职员工作满年根婚姻状况差异年均享时长带薪探亲假期
314职业发展
员工职业进行规划理力资源理重容部队锻炼培养军事重基必须始终遵循理念部队员职业发展进行合理规划
职业发展包括两方面第提供合理畅通晋升机制激发员工工作积极性更实现制度化规范化理部队部着严格等级制度根等级部队员遇水差异充分激发部队员积极性部队必须提供合理畅通公开透明晋升制度部队工作特殊性部队没形成具体晋升机制目前国部队员晋升般需3—4年工作中突出贡献员破格提升第二定期组织员工进行培训学断提高员工理水工作力定期组织员工进行培训学仅利员工素质提高提高利率目前部队机关文职员培训岗前培训岗培训专业培训务培训四部分职业部队机关文职员培训包括专业学培训军事理政治理国际关系理等容进行学培训时然部队机关文职员直接参作战然需具备良身体素质定实战力
32部队机关文职员遇体系中存问题
适应时代发展国际局势变化中国军队断进行结构转型调整年结构调整优化部队机关文职员遇已提升通部队机关文职员遇现状进行分析目前国部队机关文职员遇体系中然存着问题需予重视解决
第部队机关文职员遇体系中存着相关法规实际情况配套问题然军部队机关文职员遇水进行详细规定说明实际操作程中部队机关文职员数量较分布范围较广工作种类繁杂工作环境样等原造成法规政策没真正落实处没形成相应操作性强具体保障措施例济较发达区部队机关文职员遇进行调整济较落区实时进政策致部分员心态失衡二部队机关文职员遇体系中存着物质奖励精神奖励失衡现象市场济发展造成普遍追求物质利益社会风气社会风气改变定程度部队风气会产生影响部队机关工作具命感神圣性伟工作部队机关文职员遇进行调整时必须根实际情况物质遇精神遇两方面进行调整防止部队物质化避免空头奖励三充分发挥骨干培养体系挫伤优秀积极性区具体部队机关文职员骨干选拨骨干培训程中存着骨干培养重视技术学积极现象充分利骨干培养体系培养优秀员问题
第二存关规定部队文职员遇相关规定认识清处理部队文职员遇相关问题时候操作规范问题某部队机关领导存文化素养够思想素质较低等问题执行部队文职机关遇政策方面唯亲谋取私利压排挤部队员遇调整程中遵循相关规范甚严重违反部队机关相关规定现象存仅利公规范部队机关纪律养成极挫伤部队机关员工作积极性进造成系列问题
第三部队文职员遇相关规定中存着指标划分清晰进行具体操作时存着机械化问题部队文职员构成较复杂处实际情况相具体遇调整程中会出现种情况特殊情况忽视应特殊情况纳入遇规范中断完善遇水指标划分办法处理实现遇结构合理化必须根员实际情况针性设置员遇水结构线部队执行特殊务部队工作条件艰苦务艰巨部队应予重点关注时部队评级建立评优评先等必须理清规定单位相关行进行规范监督
4影响部队机关文职员遇素分析
部队机关文职员工作工作相遵循定市场规范会受社会环境影响部队机关文职员工作具特殊性需国家进行相关规定决定部队机关文职员遇市场济遇理国家规定决定影响部队机关文职员遇素方面：
41社会发展情况影响部队机关文职员遇
部队作国家强力集团武装力量具悠久历史现代部队制度古代兵役制度演化历史时期根社会实际情况战略需部队遇水战争时期时期部队机关遇水会发生变化
第国家济水影响部队机关文职员遇社会济发展劳动者遇水具重影响部队员遇军队支出重组成部分军事支出国家财政支出重组成部分国家济水影响部队机关文职员遇重素横国家济水导致军事支出国家部队机关文职员遇水美国作世界发达资义国家美国部队机关员遇水高时美国军官均工资处美国社会中等水世界范围言发达国家部队机关员遇水普遍高发展中国家部队机关员历史时期国家济水部队机关文职员遇水新中国成立初期国济整体处穷二白状态然部队机关员享较高社会位承担着重工作务部队员物质遇水直处较低水着改革开放进程中国济迅速发展国家力部队机关员遇水进行调整断优化部队机关文职员遇结构提升部队机关文职员遇水
第二国际环境影响部队机关文职员遇国际局势动荡环境特国家进入战争状态时部队机关工作重性危险性提高部队机关员遇般会进行相应提高美国例美国侵略越南时期战争带巨伤害反战意识强烈愿意进入部队机关进行工作部队机关形成巨缺口补足缺口美国政府部队机关员遇水进行提高吸引加入 张富佳 美军军官职业化建设历史考察基验研究[D]国防科学技术学2012
冷战时期国际社会进行军备竞赛国家加军事财政投入力度军事竞赛中处风国家纷纷提高部队机关研发员遇水结构吸引进行研发部队机关文职员遇产生影响时期然没战争威胁提高军事科技化水适应现代化战争必途径实现军事现代化必须优秀科研技术必须精兵强求部队机关必须提供吸引力遇水留住优秀更保障国家安全
42相关政策影响部队机关文职员遇
根2017年中央国务院中央军事委员会修订新版中国民解放军文职员条例中文职员遇高方类员具较优势思路相关制度作全面调整体现四方面：工资遇取消原属化政策改现役军官参系军队建立统文职员工资制度二住房保障三社会保险军队根国家关规定文职员建立补充保险时病享受社保遇军队予医疗补助执行军事务期间免费医疗四福利抚恤国家政策直接影响部队机关文职员遇部队机关国家武装机关受国家统领导国家政策部队机关文职员遇具重影响根社会济实际情况部队发展需国家制定相应政策断调整部队文职员遇结构水部队机关工作特殊性遇仅仅市场规制定必须国家制定相关政策进行规范通数年发展立足实践断总结验基础目前已形成套专门针部队文职员相关规定区岗位部队机关文职员必须严格遵循套规定部队机关文职员遇国家统规定调整仅利国家军队统理提高国家军队领导力控制力时利具体实施程中促进部队文职机关员遇调整分配规范化合理化统化国家部队机关文职员遇水统规定理方面部队机关工作特性属性决定方面国社会义性质决定国社会义国家决定国够重领域发挥制度优越性够部队机关进行资源合理配置
43力影响部队机关文职员遇
力影响部队机关文职遇水重容社会实际情况国家政策部队机关文职员遇水宏观控整体调整具体说力部队机关文职员遇具重影响
根部队机关员岗位等级工作国家制定相关遇水规定严格做全军遇发放规范性公性合理性部队机关文职员部队机关员重组成部分承担着理教育医疗研发宣传等岗位根岗位工作务需专业力知识然差异部队机关文职员相应晋升机制着职务晋升遇水会断提高时部队机关文职员遇基工资外突出贡献员会发放相应奖金断提高工作水业务力积极争取评先评优提高身遇水
5部队机关文职员遇优化途径
优化部队机关文职员遇结构提高部队机关文职员遇水新时代军队建设重容实现军队现代化建设具重意义充分解部队机关文职员遇现状分析中问题现实情况基础部队机关文职员遇结构水进行相应调整提高部队机关文职员工作积极性进推动部队发展具重意义
51明确基原科学调整部队机关文职员遇结构
成熟军事系统求形成制度化规范化理模式提高部队机关事理制度化水加强部队机关纪律性重保障优化部队机关文职员遇结构必须遵循基原科学原基础遇结构中部分进行合理调整
第提高部队机关制度化水必须法治代治前部队机关存着治现象部队机关文职员遇水进行调整优化程中治方式会引发腐败问题优化部队机关文职员遇结构首先必须法律规范规定部队机关文职员遇水统全军遇标准次遇调整根源扫清部队机关文职员遇结构调整障碍
第二必须明确基原始终调整部队机关文职员遇结构增强部队机关战斗力工作水相结合部队机关盈利性企业公司作国家武装力量承担着维护国家安全重务部队机关员调整必须始终围绕着军队领导部署进行优化部队机关文职员遇结构必须领导坚持提高部队机关作战力目标进行调整
第三科学理念部队机关体系遇结构进行调整着社会济飞速发展旧部队机关文职员遇系统已适应时代发展军事科技发展创造许新军事岗位时落工作岗位工作制度必须淘汰根实际情况部队机关文职员遇水进行调整成优化部队机关文职员队伍结构重中重部队机关文职员遇结构水进行优化调整时必须充分调研基础吸收理学济学军事学等相关学科科学理成果验促进部队机关文职员遇结构水优化调整利开展进形成符合时代发展求科学部队机关文职员遇结构体系
第四加军事财政投资科学调整部队机关文职员遇结构提供坚实物质基础部队机关文职员工资国家统规定发放科学调整部队机关文职员遇结构进行调整提高部队机关文职员遇水必须国家强力财政支持改革开放中国济飞速发展调整部队机关文职员遇结构提供物质保障时然目前国际局势较太然存着帝国义复辟恐怖义等问题必须国家财政必须调整部队机关文职员遇结构提高部队机关文职员遇水吸引实现军队现代化发展提供相应物质保障
第五积极学鉴国家部队机关文职员理模式遇结构充分吸收益验断优化部队机关文职员遇水结构前世界国间联系越越紧密吸收国家关遇理理理济理优秀成果吸收国家部队机关文职员遇调整方面优秀措施利提高国部队机关文职员遇结构水
52改善部队遇机制全方位提升部队机关文职员工作遇
需求层次理指出心需具层次结构 胡万钟马斯洛需求理谈价值价值[J]南京社会科学2000(06)2529
遇水提高仅仅指物质遇水提高时包括精神遇水提高方面着市场济逐步发展获物质利益成追求重目标部队机关文职员出社会中需进行定社会活动社会交提高部队机关文职员遇水时必须注重物质遇水调整部队机关文职员物质遇水社会中职业物质遇水相协调满足部队机关文职员社会生活基需方面商等职业部队员基利益化事工作够提供荣誉感命感够实现身价值选择部队机关工作重原部队机关文职员遇水进行调整时必须注重部队机关文职员精神遇进行提高培养部队机关文职员工作豪感满足感成感求充分发挥评先评优重作工作中突出表现部队机关文职员时进行嘉奖提高部队机关文职员精神遇水
调整遇结构保证公性基础存遇额差异性全方位部队机关文职员工资结构进行调整仅调整物质遇精神遇关系时等级岗位遇结构进行调整保证公基础实现合理遇差激发部队机关文职员工作积极性保证公设定全军统遇标准合理遇差指根部队机关文职员工作年限等级工作表现等素部分工资进行调整形成劳者遇环境激发部队机关文职员工作积极性
等级部队机关文职员遇水差异必须完善部队机关晋升机制流动起激发活力创造性完善部队机关晋升机制必须制定规范化晋升办法畅通晋升渠道防止部队机关事体系僵化防止出现排资辈现象出现选拔应工作力道德素养考察容时部队机关应重视文职员专业力政治军事理水培养鼓励部队机关文职员积极参学断提高身工作水力更实现发展目标总言部队机关部形成序竞争工作环境推动部队机关文职员部间岗位间单位间良性竞争实现获更遇水基础更实现部队机关发展
53加强舆宣传部队机关文职员遇构建良社会气氛
部队机关文职员样处部队机关特定环境中样处社会中确保军队良形象项长期性战略性基础性务级政军民齐心协力密切配合力宣传军队典型树崇尚军荣誉营造重视国防关心支持军队建设良氛围林宗 李木银 构建增强军事职业吸引力军荣誉感制度体系
优化部队机关文职员遇措施必须形成拥军护军社会风气形成方面社会认需求层次中重容仅部队机关文职员工作满足感成感形成具重影响国家政策着定影响良社会舆环境国家政策实行具推动作部队机关文职员遇调整必须获民广泛支持更调整部队机关文职员遇结构水必须积极做相关宣传倡导尊敬军爱护军社会风气形成良社会风气形成仅吸引更优秀加入部队机关建设中实行部队机关文职员遇调整措施时够获方面支持肯定减少阻力方面部队机关文职员遇体系中包含着社会保障等方面容需单位配合断完善倡导拥军护军社会风气形成联动单位部队机关文职员遇水进行调整具重意义
结
年着中国济实力国际位断提高提高军事力国国际位相符成国国防军事发展重容部队机关文职员部队员重组成部分部队机关现代化转型具重意义年调整目前国针部队机关文职员实际情况已制定出系列相关规定规范部队机关文职员遇水相部队机关文职员遇水提高具体操作程中部队机关文职员构成复杂区间差异较部分部队机关领导政策领悟位等素处理部队机关文职员遇问题时然存着问题实现部队机关文职员遇结构进步优化必须针问题提出相应解决办法鉴国家优秀验基础综合运相关济学理学军事学等相关理基础通明确原调整机制加强舆方式够效部队机关文职员遇结构进行调整更促进军队现代化转型提升国军事水国防力量
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