农村村财务理规章制度篇3
切实加强农村财务村务理严格理村集体三资规范村干部工作职权促进基层组织建设保障农村社会稳定促进全镇项事业持续协调快速发展根级关法律法规政策求特制定理制度
实行会计代理制度
第条：理机构岗位员
1站托设立镇农村会计代理中心站长兼代理中心镇委政府领导具体抓农村会计代理项工作
2镇农村会计代理中心设总会计名总出纳名工作区设专职审计员名时兼代理会计记帐员村财会员设名报帐员
第二条：代理范围容
1代理会计：会计代理中心然村单位设置总账种明细帐村设日记帐代理会计财务理制度填写记帐证登记总帐种明细帐装订证单编制财务会计报表村报帐员登记日记帐负责项收款报帐交款开单例行审计报帐业务
2代资金：村集体取项现金收入镇代理中心统理代理中心建立专门帐簿负责村代资金核算理
3代村委公章：村村委会公章代理中心统理代理中心设置专职公章理员建立村级公章理登记簿规定程序负责村村委会公章理
4代存会计档案代理中心然村单位分柜建档统保前三年会计档案期满交村级理
二村级重事项审批制度
第三条：重事项审批范围
1村集体资产资源处置租赁2村集体耕调整承包3村集体生产性5000元非生产性2000元项开支4村集体办公益事业时事议筹资筹劳收支
第四条：重事项审批程序求
1村级重事项实行提案表决公示制度
根数村民提议村两委广泛征求群众意见基础两委干部监委会成员讨确定提案行性报工作区意站审核村民组织法规定求全体员村民代表会议表决通提案表决结果村务公开栏张榜公示5天审批程序求镇政府批准方实施
2五项求
求：召开全体员村民代表会议时必须工作区安排总支书记镇包村工作员场参会
求二：参加会议数必须超应参加会议数三分二特殊情况参会员达三分二必须支部书记文书单独征求意见单独征求意见必须签名表决意提案数必须超表决数三分二否予审批
求三：审批收取事议筹资筹劳村必须山东省统理专票收取开出专票时事明确详细准违反农民负担理政策规定
求四：村重事项提案具体真实准伪造事伪造参会员签字超标准核算开支数额
求五：重事项审批事项律先审批执行坚决杜绝违反程序行发生
第五条：违规操作处理决定
村集体重事项审批程序求未镇政府批准意私处置租赁集体固定资产资源土调整承包项开支收取事议筹资筹劳村支部书记(负责)处收入开支额20罚款限期改正情节严重加重处罚免职
三村集体资金理制度
第六条：村集体举债收入理规定
1村集体举债收入超2000元先代程序开支
2村集体举债产生利息超期银行贷款基利率15倍
第七条：村集体收入资金代制度
1村集体发生应收款项前报工作区批准通知站站统安排员村开收款村集体收取收取数额必须2日站代站派村收取前必须工作区搞沟通级补助资金土征补偿费等财政直接拨会计代理中心帐户理
2严禁坐收坐支严禁收入挪严禁村集体购收款收村民(外单位)白条收款
3违规处理决定村集体未批准私收款造成坐收坐支截留转挪查实支部书记(负责)相关责处收款额20罚款限期改正集体收入代入账超出规定期限支部书记(负责)相关责移交司法机关法处理
第八条：村代资金支出制度
村集体必须开支支取代资金前预算500元逐项开单审批求实填写村集体代资金支取审批单工作区签字意站长签字审核镇长签字批准代理中心总出纳处支取
四村集体开支签批制度
第九条：生产性开支财务签批
村集体开支1000元村支部书记(负责)签批10012000元村两委集体审批村支部书记村报帐员签批20015000元村两委干部监委会成员集体审批村支部书记村村报帐员签批5001元履行述手续外规定求进行重事项审批填制项开支征求意见书项开支预算审批表工作区意报站审核镇政府批准支出
第十条：非生产性开支财务签批
村集体开支500元村支部书记(负责)签批5011000元村两委集体审批村支部书记村报帐员签批10012000元村两委干部监委会成员集体审批村支部书记村报帐员签批2001元履行述手续外规定求进行重事项审批填制项开支征求意见书项开支预算审批表工作区意报站审核镇政府批准支出
五非生产性开支三项限额制度
第十条：限额核定标准
1招费具体标准：严格执行567标准500口村全年超口数×7元5011000口村全年超口数×6元1001口村全年超口数×5元招费限额年度累计计算
2通讯补助具体标准：500口村村支部书记年补助800元村报帐员年600元5011000口村村支部书记年补助1000元村报帐员年700元1001口村村支部书记年补助1200元村报帐员年800元
3出租车费具体标准：500口村全年超1000元5011000口村全年超1500元1001口村全年超2000元
第十二条：报销标准求
1招费：严格限额标准准超标开支入账单必须饭店出盖印章发票收款收注明招事办签字
2出租车费：严格限额标准准超标准开支入账单必须盖印章正式单注明承租事承租签字
3通讯补助：严格限额标准年底站次性核实报销时准报销电话费单
第十三条：违规处罚决定
1三项限额超支部分律拒审责负
2入账单正规手续齐全开支律拒审准纳入帐
3出现超出限额标准入账情况超标额50处罚支部书记站审计员限期纠正
六村干部工资报酬理制度
第十四条：农村支部书记工资根镇委政府村年度工作考核统确定站填制农村干部工资发放通知单发村村突破核定干部工资数村村报帐员原支部书记70执行干部律享受误工补助原超支部书记工资总额30
第十五条：村干部岗位绩效工资必须镇政府统研究统调配
七村干部养老保险理制度
第十六条：农村三职干部办理保险规定
1农村三职干部办理养老保险必须履行严格程序连续干满三年三职干部第四年提出申请村两委集体研究镇站审核报镇政府审批保障办理村集体应负担投保金额审计做账务处理负担部分村集体报销村干部入养老保险年底群众公开接受群众监督
2三职干部外村干部养老保险予报销三职干部养老保险外保险予报销
3严禁村集体额举债办理三职干部养老保险
4村情复杂届期年三职干部养老保险停办
八票理制度
第十七条：村集体票全部镇农村会计代理中心统保发放村
第十八条：村集体发生现金收支时时通知镇农村会计代理中心村代理会计总出纳村开收取现金总出纳带回代理中心代
第十九条：村集体准私购买收款收村民收取款项否直接责处收款金额20罚款限期纠正收回开出收款单
第二十条：代理会计开收记账联代资金收入证留报帐员处审计月民理财会议讨存根联代理会计带回存档
九固定资产理制度
第二十条：村集体房屋建筑物机器设备工具器具农业设施等农业生产资料年限年单位价值300元列固定资产单位价值低规定标准年限年列固定资产纳入帐固定资产年度提出折旧
第二十二条：权单独处理村集体固定资产村集体固定资产处置租赁投资时属村集体重事项审批范围必须规定程序办理
第二十三条：村集体定期固定资产盘点清查做账实相符村务公开求定期张榜公布接受群众监督
十村务财务监督公开制度
第二十四条：财务监督制度
1村集体必须设立村务财务监督委员会般35组成监督委员会民选举产生委员会委员会成员选举产生委员会成员报镇站备案
2审计月监督委员会月村集体发生切财务收支逐项审查真实性合理性合格单加盖民理财专章监督委员会未通开支事项做账务处理办负责
3村根实际情况予监督委员会成员适误工补贴
第二十五条：财务公开制度
1月8日全县农村财务公开日
2月8日前村报帐员必须次审计月收支公开榜张贴村负责解答群众公开容疑问
3镇站建立财务公开档案月公开容进行拍存档群众反映问题进行整理档
十村委公章济合理制度
第二十六条：村委公章理
1镇站代理全镇村委会公章安排专保搞盖章手续审查登记等事宜严格规定程序盖章严禁盖章登记乱盖公章行
2村民村集体村委公章时般业务村报帐员开具镇统印制介绍信村支部书记(负责)村报帐员签字工作区关签字计生服务站进行计划生育审核站负责办理
3重业务(土承包五荒拍卖集体资产资源处置租赁济承包合协议款等)必须携带总支书记村支部书记村报帐员签字介绍信村级重事项审批程序求携带三分二员村民代表会议讨通会议记录重事项审批表等关材料工作区关签字站审核镇政府领导签字审批方办理
4违规处理决定村必须实填写介绍信注明章事区关部门做认真审查相关员认真负责严肃弄虚作假违反村委公章理求单位视情节轻重予批评教育免职(劝辞职)造成严重果法追究事政纪法律责
第二十七条：农村济合理
1农村济合指农村集体项承包项目法律文书事关农村稳定必须加强理妥善处理承包签订签证存档程中切事宜
2农村济合发包必须履行村级重事项汇报请示审批制度规定首先承包项目基础条件承包容承包条款村民公开广泛听取村民意见村两委会议研究承包条款全体员村民代表监委会成员会议通具体承包容条款公开栏张榜公布准暗箱操作杜绝签订权力合
3山东省农村济合理条例规定农村集体济承包合承包签订签证必须站合条款进行关镇政府领导审查确保承包合规范合法达合统文统编号统档理
十二农村财务审计制度
根镇政府工作求站例行审计日程安排村集体发生收支单整理填写报账单准时站参加审计
第二十八条：审计求
1例行审计实行签制度村报帐员审计日程安排站报账签月业务村报帐员写出书面报告村支部书记报帐员签字报帐员必须站签报告报站存档果月出现月账务单站权拒审
2村集体发生济业务取效原始证(严禁白条制白条)单容事明确手续齐全办亲笔签字付款单必须支款亲笔签字摁手印
3村集体发生收支单审核前会议形式两委成员民理财员审核方报销
4收支单规范收支事明确收支手续齐全超限额开支审计员权拒审追查事责
5次审计结束站审计情况进行汇总写出审计报告报镇委政府领导
第二十九条：违规处罚决定
1根审计日程安排未允许参加审计村拖天支部书记罚款100元村报帐员罚款50元站村参加审计情况时通报工作区审计结束参加审计情况报委政府领导
2参加审计村律停发支部书记报帐员岗位工资
3连续半年参加审计村取消支部书记报帐员岗位工资绩效工资严肃处理
十三农村财务档案理
第三十条：镇站设立财务档案室统存放村财务档案实行四统理统理员统分类编号统档案盒统查阅阅制度
第三十条：村必须建立健全财务理档案年度会计证账簿财务计划审计资料种济合分类档理
第三十二条：单位调阅村级财务档案必须镇站长批准外调帐时必须镇领导批准办理调出档案清册便收回时相核防止流失
十四报帐员理制度
第三十三条：报帐员理规定
1村报帐员实行持证岗制度应具职资格证实行聘制聘期三年村两委推荐镇站考核镇政府聘县局备案
2聘财会员村两委成员两委成员支部书记村准兼村报帐员亲属准担村报帐员特殊原时合适选该村财务业务代理会计代理
3村报帐员保持相稳定正理意调换确需调换必须规定程序办理
十五监督理制度
第三十四条：加强监督理求
1站长站员加强理定期组织学理规定审计员业务定期检查发现问题时整改
2站村报帐员定期进行培训审计存问题定期进行通报
3镇纪委定期组织员深入村通召开座谈会走访发动群众等形式解财务村务理方面存问题时进行纠正处理出现问题村时介入进行调查处理问题严重程序司法机关处理
十六违纪处理制度
根镇委政府研究决定村职干部工作区站违反规定造成列行进行严肃处理
第三十五条：村职干部列行镇政府站责令限期纠正情节严重移交司法机关法处理
1收入入账坐收坐支设帐外帐金库2违反村级重事项审批制度擅处置固定资产3转挪贪污侵占村集体资金4挪贪污侵占级拨付资金物资5意毁坏村级财务档案6拒绝阻扰财务监督检查拒纠正违规行7击报复财务理员
第三十六条：工作区员列行镇政府责令限期纠正情况实行济政治处罚
1时报应该审批事项2镇政府批准私收取业务费3拖延村级重事项审批4程序规定未镇政府批准私撤换村财务员5推诿扯皮意难基层群众
第三十七条：站工作员违反规定列行责令限期纠正情节严重严肃处理
1站统理盖监章村委公章收款收丢失造成村集体三资损失违反规定土承包
2财务理制度求审计关严造成村集体虚报瞒报漏支超限额标准开支
3村委公章理程中程序求办理盖章业务
4转挪村集体资金
5职务便村集体吃卡
6违反村级重事项审批制度擅批准财务收支入账
7意损坏村集体财务档案
第三十八条：财务理制度镇政府原制定制度抵触制度准
第三十九条：理制度镇委政府研究制定镇站负责解释
第四十条：制度2011年6月1日开始执行
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切实加强农村财务村务理严格理村集体三资规范村干部工作职权促进基层组织建设保障农村社会稳定促进全镇项事业持续协调快速发展根级关法律法规政策求特制定理制度
实行会计代理制度
第条：理机构岗位员
1站托设立镇农村会计代理中心站长兼代理中心镇委政府领导具体抓农村会计代理项工作
2镇农村会计代理中心设总会计名总出纳名工作区设专职审计员名时兼代理会计记帐员村财会员设名报帐员
第二条：代理范围容
1代理会计：会计代理中心然村单位设置总账种明细帐村设日记帐代理会计财务理制度填写记帐证登记总帐种明细帐装订证单编制财务会计报表村报帐员登记日记帐负责项收款报帐交款开单例行审计报帐业务
2代资金：村集体取项现金收入镇代理中心统理代理中心建立专门帐簿负责村代资金核算理
3代村委公章：村村委会公章代理中心统理代理中心设置专职公章理员建立村级公章理登记簿规定程序负责村村委会公章理
4代存会计档案代理中心然村单位分柜建档统保前三年会计档案期满交村级理
二村级重事项审批制度
第三条：重事项审批范围
1村集体资产资源处置租赁2村集体耕调整承包3村集体生产性5000元非生产性2000元项开支4村集体办公益事业时事议筹资筹劳收支
第四条：重事项审批程序求
1村级重事项实行提案表决公示制度
根数村民提议村两委广泛征求群众意见基础两委干部监委会成员讨确定提案行性报工作区意站审核村民组织法规定求全体员村民代表会议表决通提案表决结果村务公开栏张榜公示5天审批程序求镇政府批准方实施
2五项求
求：召开全体员村民代表会议时必须工作区安排总支书记镇包村工作员场参会
求二：参加会议数必须超应参加会议数三分二特殊情况参会员达三分二必须支部书记文书单独征求意见单独征求意见必须签名表决意提案数必须超表决数三分二否予审批
求三：审批收取事议筹资筹劳村必须山东省统理专票收取开出专票时事明确详细准违反农民负担理政策规定
求四：村重事项提案具体真实准伪造事伪造参会员签字超标准核算开支数额
求五：重事项审批事项律先审批执行坚决杜绝违反程序行发生
第五条：违规操作处理决定
村集体重事项审批程序求未镇政府批准意私处置租赁集体固定资产资源土调整承包项开支收取事议筹资筹劳村支部书记(负责)处收入开支额20罚款限期改正情节严重加重处罚免职
三村集体资金理制度
第六条：村集体举债收入理规定
1村集体举债收入超2000元先代程序开支
2村集体举债产生利息超期银行贷款基利率15倍
第七条：村集体收入资金代制度
1村集体发生应收款项前报工作区批准通知站站统安排员村开收款村集体收取收取数额必须2日站代站派村收取前必须工作区搞沟通级补助资金土征补偿费等财政直接拨会计代理中心帐户理
2严禁坐收坐支严禁收入挪严禁村集体购收款收村民(外单位)白条收款
3违规处理决定村集体未批准私收款造成坐收坐支截留转挪查实支部书记(负责)相关责处收款额20罚款限期改正集体收入代入账超出规定期限支部书记(负责)相关责移交司法机关法处理
第八条：村代资金支出制度
村集体必须开支支取代资金前预算500元逐项开单审批求实填写村集体代资金支取审批单工作区签字意站长签字审核镇长签字批准代理中心总出纳处支取
四村集体开支签批制度
第九条：生产性开支财务签批
村集体开支1000元村支部书记(负责)签批10012000元村两委集体审批村支部书记村报帐员签批20015000元村两委干部监委会成员集体审批村支部书记村村报帐员签批5001元履行述手续外规定求进行重事项审批填制项开支征求意见书项开支预算审批表工作区意报站审核镇政府批准支出
第十条：非生产性开支财务签批
村集体开支500元村支部书记(负责)签批5011000元村两委集体审批村支部书记村报帐员签批10012000元村两委干部监委会成员集体审批村支部书记村报帐员签批2001元履行述手续外规定求进行重事项审批填制项开支征求意见书项开支预算审批表工作区意报站审核镇政府批准支出
五非生产性开支三项限额制度
第十条：限额核定标准
1招费具体标准：严格执行567标准500口村全年超口数×7元5011000口村全年超口数×6元1001口村全年超口数×5元招费限额年度累计计算
2通讯补助具体标准：500口村村支部书记年补助800元村报帐员年600元5011000口村村支部书记年补助1000元村报帐员年700元1001口村村支部书记年补助1200元村报帐员年800元
3出租车费具体标准：500口村全年超1000元5011000口村全年超1500元1001口村全年超2000元
第十二条：报销标准求
1招费：严格限额标准准超标开支入账单必须饭店出盖印章发票收款收注明招事办签字
2出租车费：严格限额标准准超标准开支入账单必须盖印章正式单注明承租事承租签字
3通讯补助：严格限额标准年底站次性核实报销时准报销电话费单
第十三条：违规处罚决定
1三项限额超支部分律拒审责负
2入账单正规手续齐全开支律拒审准纳入帐
3出现超出限额标准入账情况超标额50处罚支部书记站审计员限期纠正
六村干部工资报酬理制度
第十四条：农村支部书记工资根镇委政府村年度工作考核统确定站填制农村干部工资发放通知单发村村突破核定干部工资数村村报帐员原支部书记70执行干部律享受误工补助原超支部书记工资总额30
第十五条：村干部岗位绩效工资必须镇政府统研究统调配
七村干部养老保险理制度
第十六条：农村三职干部办理保险规定
1农村三职干部办理养老保险必须履行严格程序连续干满三年三职干部第四年提出申请村两委集体研究镇站审核报镇政府审批保障办理村集体应负担投保金额审计做账务处理负担部分村集体报销村干部入养老保险年底群众公开接受群众监督
2三职干部外村干部养老保险予报销三职干部养老保险外保险予报销
3严禁村集体额举债办理三职干部养老保险
4村情复杂届期年三职干部养老保险停办
八票理制度
第十七条：村集体票全部镇农村会计代理中心统保发放村
第十八条：村集体发生现金收支时时通知镇农村会计代理中心村代理会计总出纳村开收取现金总出纳带回代理中心代
第十九条：村集体准私购买收款收村民收取款项否直接责处收款金额20罚款限期纠正收回开出收款单
第二十条：代理会计开收记账联代资金收入证留报帐员处审计月民理财会议讨存根联代理会计带回存档
九固定资产理制度
第二十条：村集体房屋建筑物机器设备工具器具农业设施等农业生产资料年限年单位价值300元列固定资产单位价值低规定标准年限年列固定资产纳入帐固定资产年度提出折旧
第二十二条：权单独处理村集体固定资产村集体固定资产处置租赁投资时属村集体重事项审批范围必须规定程序办理
第二十三条：村集体定期固定资产盘点清查做账实相符村务公开求定期张榜公布接受群众监督
十村务财务监督公开制度
第二十四条：财务监督制度
1村集体必须设立村务财务监督委员会般35组成监督委员会民选举产生委员会委员会成员选举产生委员会成员报镇站备案
2审计月监督委员会月村集体发生切财务收支逐项审查真实性合理性合格单加盖民理财专章监督委员会未通开支事项做账务处理办负责
3村根实际情况予监督委员会成员适误工补贴
第二十五条：财务公开制度
1月8日全县农村财务公开日
2月8日前村报帐员必须次审计月收支公开榜张贴村负责解答群众公开容疑问
3镇站建立财务公开档案月公开容进行拍存档群众反映问题进行整理档
十村委公章济合理制度
第二十六条：村委公章理
1镇站代理全镇村委会公章安排专保搞盖章手续审查登记等事宜严格规定程序盖章严禁盖章登记乱盖公章行
2村民村集体村委公章时般业务村报帐员开具镇统印制介绍信村支部书记(负责)村报帐员签字工作区关签字计生服务站进行计划生育审核站负责办理
3重业务(土承包五荒拍卖集体资产资源处置租赁济承包合协议款等)必须携带总支书记村支部书记村报帐员签字介绍信村级重事项审批程序求携带三分二员村民代表会议讨通会议记录重事项审批表等关材料工作区关签字站审核镇政府领导签字审批方办理
4违规处理决定村必须实填写介绍信注明章事区关部门做认真审查相关员认真负责严肃弄虚作假违反村委公章理求单位视情节轻重予批评教育免职(劝辞职)造成严重果法追究事政纪法律责
第二十七条：农村济合理
1农村济合指农村集体项承包项目法律文书事关农村稳定必须加强理妥善处理承包签订签证存档程中切事宜
2农村济合发包必须履行村级重事项汇报请示审批制度规定首先承包项目基础条件承包容承包条款村民公开广泛听取村民意见村两委会议研究承包条款全体员村民代表监委会成员会议通具体承包容条款公开栏张榜公布准暗箱操作杜绝签订权力合
3山东省农村济合理条例规定农村集体济承包合承包签订签证必须站合条款进行关镇政府领导审查确保承包合规范合法达合统文统编号统档理
十二农村财务审计制度
根镇政府工作求站例行审计日程安排村集体发生收支单整理填写报账单准时站参加审计
第二十八条：审计求
1例行审计实行签制度村报帐员审计日程安排站报账签月业务村报帐员写出书面报告村支部书记报帐员签字报帐员必须站签报告报站存档果月出现月账务单站权拒审
2村集体发生济业务取效原始证(严禁白条制白条)单容事明确手续齐全办亲笔签字付款单必须支款亲笔签字摁手印
3村集体发生收支单审核前会议形式两委成员民理财员审核方报销
4收支单规范收支事明确收支手续齐全超限额开支审计员权拒审追查事责
5次审计结束站审计情况进行汇总写出审计报告报镇委政府领导
第二十九条：违规处罚决定
1根审计日程安排未允许参加审计村拖天支部书记罚款100元村报帐员罚款50元站村参加审计情况时通报工作区审计结束参加审计情况报委政府领导
2参加审计村律停发支部书记报帐员岗位工资
3连续半年参加审计村取消支部书记报帐员岗位工资绩效工资严肃处理
十三农村财务档案理
第三十条：镇站设立财务档案室统存放村财务档案实行四统理统理员统分类编号统档案盒统查阅阅制度
第三十条：村必须建立健全财务理档案年度会计证账簿财务计划审计资料种济合分类档理
第三十二条：单位调阅村级财务档案必须镇站长批准外调帐时必须镇领导批准办理调出档案清册便收回时相核防止流失
十四报帐员理制度
第三十三条：报帐员理规定
1村报帐员实行持证岗制度应具职资格证实行聘制聘期三年村两委推荐镇站考核镇政府聘县局备案
2聘财会员村两委成员两委成员支部书记村准兼村报帐员亲属准担村报帐员特殊原时合适选该村财务业务代理会计代理
3村报帐员保持相稳定正理意调换确需调换必须规定程序办理
十五监督理制度
第三十四条：加强监督理求
1站长站员加强理定期组织学理规定审计员业务定期检查发现问题时整改
2站村报帐员定期进行培训审计存问题定期进行通报
3镇纪委定期组织员深入村通召开座谈会走访发动群众等形式解财务村务理方面存问题时进行纠正处理出现问题村时介入进行调查处理问题严重程序司法机关处理
十六违纪处理制度
根镇委政府研究决定村职干部工作区站违反规定造成列行进行严肃处理
第三十五条：村职干部列行镇政府站责令限期纠正情节严重移交司法机关法处理
1收入入账坐收坐支设帐外帐金库2违反村级重事项审批制度擅处置固定资产3转挪贪污侵占村集体资金4挪贪污侵占级拨付资金物资5意毁坏村级财务档案6拒绝阻扰财务监督检查拒纠正违规行7击报复财务理员
第三十六条：工作区员列行镇政府责令限期纠正情况实行济政治处罚
1时报应该审批事项2镇政府批准私收取业务费3拖延村级重事项审批4程序规定未镇政府批准私撤换村财务员5推诿扯皮意难基层群众
第三十七条：站工作员违反规定列行责令限期纠正情节严重严肃处理
1站统理盖监章村委公章收款收丢失造成村集体三资损失违反规定土承包
2财务理制度求审计关严造成村集体虚报瞒报漏支超限额标准开支
3村委公章理程中程序求办理盖章业务
4转挪村集体资金
5职务便村集体吃卡
6违反村级重事项审批制度擅批准财务收支入账
7意损坏村集体财务档案
第三十八条：财务理制度镇政府原制定制度抵触制度准
第三十九条：理制度镇委政府研究制定镇站负责解释
第四十条：制度2011年6月1日开始执行
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