2021年县域经济转型升级专题培训班研讨交流发言(仅供学习)


    2021年县域经济转型升级专题培训班研讨交流发言   各位领导:   这几天,在XXXX围绕县域经济转型升级进行了实地参观考察,一路听,一路看,一路想,所到之处尽是一派大干快上、生机勃勃的繁荣发展景象,XX城市建设的大手笔、工业经济的大气势、服务文化业的大繁荣等经济社会发展呈现出的巨大变化和卓越成就,受到强烈震撼、深切触动,感到差距明显、受益匪浅。   XX位于XX南部,不沿边,不靠海,禀赋并不突出,资源并不富集,但XX坚持科学发展,落实五大发展理念,创造了县域经济发展的“奇迹”。我查了一下去年年末的资料, XX地区生产总值实现xxxx亿元,增长x.x%;一般公共预算收入完成xx.xx亿元,收入质量和结构实现历史性突破;固定资产投资完成xxx亿元,增长x%;社会消费品零售总额达到xxx亿元,增长xx.x%。先后荣获“中国文化旅游名城”“全国文化先进市”“全国生态文明市” “全国科技进步示范市”“国家卫生城市”;位列全国综合竞争力百强县(市)第xx位。   XX是XX乃至全国县域经济发展的典范。XX模式值得后发地区借鉴。   一是在“敢”字上作文章,解放思想激发发展活力。XX敢字当头,闯字为先,无论是发展思路的确定,还是工作措施的落实,都敢于开拓观念上的盲区,敢于探索体制的难区,敢于突破机制上的禁区。广大干部群众由关注什么事情不能干,转向研究什么事情能干;由只干红头文件允许的,其他什么都不敢干,转向凡是红头文件和法律没有明令禁止的,什么都可以试、可以干;由计划经济的顺向思维,转向市场经济的逆向思维,自觉运用市场观念、市场机制、市场办法探索新途径,开辟新空间,激发新活力,赢得新发展。创新性提出工业、城市、农业、生态、民生“五大经济”转型发展理念,坚持科技创新,着力加快新旧动能转换。   二是在“引”字上作文章,开展项目建设增强发展后劲。XX在对外开放、招商引资、项目建设上不仅抓得早、认得准,而且政策活、力度大。XX始终把强化招商引资、大项目建设作为加快发展的“一个龙头” 强招商,招大商,以外激内,成效显著,国内外一批知名企业的大项目落实XX;坚持工作推进项目化,引导各级围着项目转、盯着项目干,真正以项目促发展、促转型、增后劲、强实力。对于投资体量大、事关经济社会发展全局的重大项目,集中优势资源、生产要素重点倾斜、全力推进。   三是在“建”字上作文章,打造现代宜居宜商宜游城市。这次考察,一个直观印象,城市在“长高” “长美”,一座座高层商务楼,一处处漂亮的住宅小区,极具现代都市风采,构筑起XX靓丽的城市风景线。XX高度重视城市建设,坚持以工业化促进城市化,以城市化带动工业化,城市建设进入一个新的发展时期。XX还坚持统筹发展,以实施新型农村社区建设为突破口,不断加快新农村建设步伐,城市基础设施正在向农村延伸,城市公共服务正在向农村覆盖,整个城乡发展空间得到科学、合理的拓展。   四是在“拼”字上作文章,工作推进措施扎实到位。XX坚持“几十年的事情几年干,几年的事情一年干”, 倡导“五加   二、白加黑、晴加雨”的工作作风,推行一线工作法,只争朝夕,抢时间,抓进度。尤为可贵的是,XX对镇街实行差异化考核,把xx个镇街分为x类,设置了特色工作指标,明确了各镇街发展的重点和定位,实现了差异化、特色化发展。这是XX高速发展的原动力。   XX的生动实践对我区具有重大借鉴意义。作为XX市的中心城区,我们将结合XX实际,充分借鉴XX的先进经验,聚焦产业转型升级,走出振兴发展新路,努力实现高质量发展,谱写建设“幸福美好XX”的XX篇章。   立足于历史和现实,我们提出了“发扬XX精神,加快建设‘一城三区’,构建‘xxxx’现代产业体系,推动“一城三区”空间布局与“xxxx”产业体系深度融合”的发展思路,打造和优化主导产业,通过产业转型升级,切实提高发展质量。这一思路契合XX实际,促进了经济社会发展。但同时,相对落后和欠发达仍然是XX最重要、最突出的区情。   一是服务业水平不高、总量不大、结构不优。批发零售、住宿餐饮等传统服务业居主体地位,新兴业态企业占比仅为x.x%。缺乏辐射带动作用较强的龙头型骨干企业。大企业少,辐射带动能力弱,抗风险能力差。第三产业完成地方级税收xxxxx万元,占比xx.xx%,大大低于占GDPxx.x%的份额。   二是经济内生动力不足。从xxXX年税收情况看,受整体经济下行、投资增幅收窄、消费市场及房地产开发低迷、经济换挡减速等因素影响,建筑业实现地方级税收减收xxxx万元,同比下降xx.x%,“营改增”体制调整翘尾影响地方级收入减收xxxx万元,一次性收入减少地方级收入xxxx万元。   这些问题凸显出产业转型升级的重要性和紧迫性。   一、关于产业转型升级思路   总体思路是着力构建“xxxx”现代产业发展体系,推动产业向中高端迈进。   服务业是主导产业,我区有xxxx多户商贸企业、x万余户个体工商户,其中限额以上商贸业xxx户,规模以上服务业企业xx户,专业市场xx个。我们将根据不同产业空间集聚的一般规律和特征,更多地依靠现代服务业引领发展。大力培育新兴服务业,提升壮大传统服务业,新产业、新业态不断成长,建立起旅游文化、健康养老、电子信息、现代物流、研发设计、高端商贸、房地产和金融为主体的现代服务业产业新体系。   工业总量较小,主要是都市型工业。共有工业企业xxx余户,其中,规模工业企业xx户,主要分布在机械加工、汽车零部件制造、木制品加工、食品、电力电子等行业。我们将优化发展先进制造业,围绕高端装备制造、电力电子、食品加工等x大优势产业,加大骨干企业培养力度,特别是积极培育战略性和区域性新兴产业,形成一批全省乃至全国知名工业产品品牌;不断延伸产业链条,打造具有一定能级和影响力的工业产业集群。   农业属城郊型农业,以粮食、蔬菜、水果和经济作物种植为主,粮食总产量xx.x万吨;牧业以猪、牛、鸡养殖为主,占农业产值的一半左右。我们将加快发展现代农业,推进现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设,加速调整农业结构,积极发展观光农业、创意农业、体验农业等特色农业产业,促进农业发展方式从种养殖为主的传统农业向精致型、高效型农业转变,打造现代农业“XX样板”。   二、关于产业转型升级路径   (一)围绕“一城三区”做强服务业,全面提高发展水平。   在XX新城,主要是建好一个门户。XX新城可建设用地约xx.x平方公里,我们计划以XX西路打通为契机,建设生态活力、宜居宜业的西部商住新城区。我们将充分利用基础设施建设机遇,大力发展高端商贸商务、现代物流仓储、现代金融、信息服务、高端教育、医疗保健等产业,打造经济总量大、辐射能力强的现代服务业集聚区。重点是加快XX路西段入城景观园林口袋、XX科技园,XX路老街区改造,XX河、XXX河治理等项目建设进度,新开工XX花园小区建设项目,加快洽谈棚户区改造、义乌小商品城及高端住宅等项目进度,力争早日签约落地。   在XX商业区,主要是抓好一条老街。XX街区域是我市的重要商业核心,有着底蕴深厚的传统文化。我们计划推进传统商业街区改造,重塑百年老街新形象,形成仿古特色步行街与高端购物中心相辅相成、协调发展的现代商贸业格局。目前,XX街仿古商业街改造项目正在实施,已完成XX街地下管网和路面铺装;XX大厦和XXX升级改造项目,已编制完成征收方案,现正与红星美凯龙、月星环球港等企业进行招商洽谈。   在开发区,主要是搞活一片市场。我们计划以雾凇西路为轴心线,加快打造“三区一带”四大板块,建设多业态融合发展的现代服务业功能新区。重点是规划建设地下休闲通道,连通XX新生活购物乐园和红星美凯龙,引导人流向开发区集聚,推动越山路两侧商业体完美融合;开工建设未来公馆、清真肉食加工等项目;洽谈推进义乌小商品城、酷比克海立方海洋公园等项目,充分激发实体商业发展活力。   在观光农业旅游园区,主要是用好一种资源。我们计划以XX温泉小镇为核心、以XX南线为轴线辐射周边村屯,引进洽谈康养运动小镇等项目,凭借地热冰雪等自然资源,打造全域景点的高颜值城市休闲后花园。重点是布局产业项目,推进XX化石博物馆、核心区路网建设、游客集散中心等项目尽快开工建设。   (二)围绕优势产业做精都市工业,全面提高发展质量。   一是壮大优势产业和骨干企业。重点发展高端装备制造、电力电子、食品加工三大优势产业。我们将加大扶持力度,支持企业进行技术改造,全面提升设计、制造、工艺、管理水平;开工建设电子智能开关制造等重点项目。   二是优化调整工业结构。主要是推进市场需求萎缩、效益下降的企业转型升级或“腾笼换鸟”, 引入高科技、高附加值、无污染项目和低碳项目,提升工业品质,推进工业转型并向高端发展集聚。我们将消化一批、转移一批、整合一批,洽谈引进XX烹饪学校、XX汽修学校、XX地产开发等项目,实现开发区产业结构的华丽转身。   (三)围绕“乡村振兴”战略做优现代农业,全面提高发展效益。   一是发展农村产业。计划围绕XX南线,挖掘区域乡村旅游资源,打造XX南线黄金旅游带。重点是规划生态观光休闲体验乡村游,佛教文化、参观历史古生物及温泉度假游两条黄金旅游线路,建立相互补充、互为衔接的旅游路线网络,改善沿线农村环境,推动沿线村屯发展和村民增收。   二是增加农民收入。以优惠政策引导农业种植结构优化,促进精细栽培养殖和精心包装推广,开展全程机械化推进行动,提高农产品质量和效益。以农村实用人才、新型农业经营体带头人为重点,完善技能培训机制,培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。深入实施农民增收行动计划,拓宽农民就业增收渠道,帮助农民富起来。   三是改变农村面貌。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,开展农村人居环境整治行动,突出加强城乡结合部环境卫生治理,重点打造XX南线两侧美丽乡村示范带。重点打造两个片区,即XX镇片区x个村和XX镇片区x个村,其他村将逐年推进。计划加大资金投入力度,在打造两个片区基础上,全面提升美丽乡村建设步伐。加强绿化美化,绿化乡村道路xx公里,还林xxxx亩,创建x个省级美丽乡村、xxx户“美丽庭院”、xxx户“干净人家”,建设x个省级新农村重点村,让全区农村净起来、绿起来、美起来。   三、关于产业转型升级保障   一是强化项目支撑。产业转型升级要靠布局项目来实现。我区落实了重点项目xx个,总投资xxx.x亿元。其中,新建项目xx个,总投资xxx.x亿元;续建项目xx个,总投资xxx.x亿元;推进项目xx个,总投资xxx亿元。按照省市“三抓”“三早”工作部署,落实重大项目包保责任制,牢牢抓住土地规划、基础设施、施工监管等重点环节,合力破解手续办理、征收拆迁、资金紧缺等瓶颈问题,确保项目如期开复工。在项目服务方面,建立项目任务清单、进度清单、责任清单,加强调度、通报、推进,对项目实行全过程跟踪监管。在办理前期手续方面,依托全市大数据管理服务平台加快办理项目前期手续,落实推进方案、办理进度。在征收拆迁方面,完善“x+N”征收工作模式,优先采取“均价补偿、整体推进”办法,注重发挥基层组织作用,有效降低协商难度。加大征收力度,坚决依法打击漫天要价、无理取闹、敲诈勒索等行为,切实维护最广大群众的合法利益。建设条件方面,超前沟通、协调建委、国土、规划、公用等部门,落实水电热气等基础设施配套,为项目开工创造条件。目前看,计划x月份新开工的x个重点项目,有x个项目已开工建设,x个项目可在x月末前开工建设,x个项目x月上旬开工建设。同时,创新招商方式,把市场需求和自身优势结合起来,变单纯依靠政策让利招商为比较优势招商,顺应发达地区加快结构调整和产业转移趋势,围绕重点产业、重点项目,引进世界xxx强、央企和知名民营企业等重要战略投资者,集聚优质发展要素,提升发展质量。   二是强化人才支撑。产业转型升级最终要靠高素质的人才来完成。今年x月份,省委、省政府出台了《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》,制定了xx条重磅激励措施。我区将出台具体实施意见,结合XX实际,加大对重点支柱产业、优势产业和新兴产业创新创业人才的扶持力度,对引进人才建立“一人一策”“一事一议”、特事特办和全方位免费帮办服务机制,鼓励各类人才在XX区创新创业。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    文档贡献者

    奋***行

    贡献于2021-04-29

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