2021全市发展改革工作会议讲话
刚X志作报告传达级会议精神总结年发改工作部署年工作务全面精确针性操作性完成赞请家认真抓落实年全市发改工作市委市政府正确领导发改战线努力相关部门支持配合工作圈点极富成效特年机构改革年然市发改委动作力度压力没耽误工作
推进项目牵头开展项目攻坚年活动卓成效
二争取政策资金突破尤国家专项建设基金争取数量全省领先发改委位副职X志带领加班时间休息时间常双休天守着付出巨努力
三实现稳增长目标份耕耘份收获年XX市稳增长工作国务院肯定通报表彰发改战线承担重责相部分工作X年发改工作应该予充分肯定
天会议XX志讲话基础讲什首先家讲讲方法毛泽东志志强调领导干部学哲学哲学什世界观方法座常务副县市区长发改委副发改局长讲话做事方法基础指导里讲四点第政府市场济条件政府企业政府做政府事讲政府话划清楚企业边界第二方政府职权职限制什事做第三市级政府省政府区县政府区做事做省政府事事交区县政府做第四政府条战线政府工作部分代表级政府政府事全做完
关方针政策工作务XX书记XX市长市委济工作会议已明确做安排天市委济工作会议确定精神政府工作报告确定务讲讲具体做事干什活集体生产队派工会生产队副队长家安排具体活家开完会知道回做什年做什
项目
项目问题没分歧什样项目统认识问题项目终目标促投资实现固定资产投资增长X目标句话然什想事负责表现X增长里六方面三句话：
消费带动投资带动举
二民营投资带动政府投资带动举
三高新产业传统产业举第层面永远正确话果讲三句话行第二层面推进供侧改革抓消费带动民营投资高新产业句话没错讲第三层面话：第消费带动民营投资高新产业三方面
政府够着力空间限：香港澳门政府钱居民发消费券实现消费带动XX做第二三方面带动投资增长X目标实现三方面负作带动力限知道美国消费强劲基没国济高新产业世界第GDP投资增长X左右X真正三方面话寄希GDP增长达X固定资产投资增长达X实现GDP增长X固定资产投资增长X目标必须投资带动必须政府投资带动必须发展传统产业三方面然听xx臭豆腐闻起臭吃起香真离开离开会跌搞搞第三实现固定资产投资增长X政府投资肯定低X政府敢投民间更敢投政府更谨慎关键抓政府投资项目否年度GDP固定资产投资财政收入指标完成形势形势实话白话讲讲没职责政府投资必须注重效投资时俱进搞路径赖观念赖粗放投资增长X底线底线政府投资增长X肯定够民间投资增长X肯定实现政府投资投什
第基础设施现基础设施欠账说年搞远远够：解决XX拥堵问题修路投资巨修路问题想法够修需修路越早越修
公里城市道路概X万现亿两亿反正修迟修早修现佳时期钢材水泥等原材料便宜年半年开始资金筹措时期时修更时家晓修路问题搞成市里指区里修区里指市里修甲台公司指乙台公司修乙台公司指甲台公司修家想搭便车吃免费午餐政府明确原谁受益谁投资土划然修路修果实修起换句话：谁投资谁受益修台公司区政府讲两边土受益起投资受益
第二生态环保国家倡导求XX搞什事第事xx综合治理省政府号工程量工作做少方面
全截污零排放前面搞三年没全部完成xx水治理废水定直排
二退耕林退耕湿xx汛期变成黄河说明线两岸植保护黄河变清xx变清省政府XX省长求三年县市区做规划决心抓
三清水塘治理污染企业关闭否算xx综合治理完成三年必须完成
四四港治理抓X+X（X神农绿轴已建成河西风光带年建设成河东风光带X四港）治理加森林公园XX生态城市
五完善砂场水餐饮整治定建立长效机制防止反弹xx治理五方面工作生态环保建设容
第三棚户区改造包括城中村改造国家力倡导资金支持X年期限基准利率调X钱怕啊事怕搞啊必须争取方争争进入棚改计划笼子否国开行农发行方面省住建厅XX予支持倾斜进笼子必须搞没完成考核追责相信XX干部钱做事XXX年拆X万方米刚开始怀疑拆拆拆然相关单位志付出艰辛努力辛勤劳动做改善民生促进投资增加房产需求拆X万方米增加X万方米购房需求提升城市品位
第四旅游开发XX书记省委济工作会议强调旅游投资重点消费热点开发亮点确实家讲旅游政府抓什呢家说招商引资抓晓告诉旅游特性：投入低回报长周期政府投民间投更会投圈搞名义搞实际政府钱搞样什政府搞政府台公司搞政府台公司做发展需事社会投资敢做事国家发展政策
支持符合发展方
第五公配套政府干什办工厂开商店城市定建公配套设施说城市停车场国家力倡导力支持：XX城市连会展中心没相体育场馆公益设施赚钱社会投资盖城市必配套设施必须搞补短板完善城市功必须
做政府投资五方面防止两良倾
防止碎片化凑少项目定批项目项目分散资金分
二防止拖千万讲项目X亿元年投资X亿元项目搞百年政府搞项目特片区开发讲什分段开发分期开发没点效果没片区开发零碎敲完成片区开发项目五年周期总投资X亿项目第年少X亿元X亿元项目第年少X亿元开始形成声势气势面会越走越难
二帮企业
xx市长政府工作报告安排年两年活动项目攻坚年企业帮扶年够帮什什帮农村联系扶贫点质区联系扶贫点穷困难帮企业帮扶发展潜力发展势帮企业破产帮帮产市场
出清淘汰企业政府硬撑着救时救世帮帮成长前途政府帮更发展前景方具体讲政府职出发帮企业做四件事：第争取政策资金发改信财政科技系统出面帮争年发改委做量工作效企业反应第二接资市场加企业推进市力度创造系列必条件企业发展资市场接难飞越式突破性发展支持企业进行兼重组走出第三减少企业成落实工交易税费成等第四优化外部环境企业做外部环境xx县县长时远老总讲围墙事事围墙外事事企业政府分清楚帮企业外部环境优化
帮什问题解决帮谁帮三层面帮第联络员制度设批联络员效果扩点X家扩X家第二部门负责口安排负责畜牧局学校事教育局支持养猪信委科技局负责工业企业商务局负责商务系统金融办负责金融企业发改委负责发改委企业第三专项组重问题专项组解决：优化环境资市场接减成争取资金等专项组抓责分解职部门三层面帮企业工作实实落实处搞成运动式形成常态化
机制
三抓改革
改革务重重点抓两方面
效率中心推进政府机构改革政府机构改革年抓年应该说取初步成果远远没达预想目标X年深化放松定围绕市场资源配置中发挥基础性作终极目标减少政府微观济活动干预部门想想什该事然事情道理事找理事找根政府理职否会乱套先社会政府产义社会理想终没政府供侧改革核心政府改革反复想想政府改革方什弱化企业职强化社会职社会秩序企业活力该起：食品安全社会事政府加力度企业充满活力审批审批意义说济发展出放出现父母家里身边孩家里孩天晚抱手里严严实实够成没总怕生病学坏摔伤走失太没生存力中国什代少数民族欺负少数民族孩成吉思汗放养长雄略横扫亚欧陆中国传统儒家文化培养琴棋书画文明守规矩挡住蒙古金戈铁马现孩子身缺少锐气劲样子成企业样道理解放思想包括发改委研究该事情年重务
二效益中心推进财政体制改革中央求讲金融体制改革讲财政体制改革市委市政府专题研究召开会议安排方三第预算体制改革中央省市求加强预算体制改革重零基预算公开透明更注重预算严格执行刚性约束两句话：预算开支超预算安排第二专项资金理政府财力保运转外做事十亿存理碎片化问题责财政部省财政厅出台专门文件系列改革措施加强专项资金理年财政体制改革重务核心务防止碎片化避免零零碎碎提高效益进行效益评估追究责第三政府资产理政府形资产形资产稍微清光门面营性资产X万方米租金少笔资产搞活笔财富部门办企业政府办企业营门面改革搞
四防风险
防债务风险金融风险中央政府事方政府防债务风险首先问题里三方面：
风险市目前债务率较高债务量较
二XX债务风险高XX纳入红色警告区方更知道xx负债
三省里考核指标负债降X年通债务置换没加累积债务释放缓解部分风险第二分清责责肩说作常务副市长防债务风险第责事财政局家部门事定家起事定分清楚首先分清政府台公司市政府区政府县（市）政府全部市政府承担出融资负面清单说政府承担够政府担保承诺防范种风险债务置换全部转嫁政府头分清谁谁负责谁钱谁钱说工业农业教育建设等系统欠少钱心里底家钱家钱钱否债务会越越第三找准方法第想着届政府次完没事担想着勒紧裤带三年五年全部清指导思想债务承认寄希三五年甚十年全部完点保证债务利息清期金够偿偿部分偿搞置换转期第二
千万欠债没风险XX现骑虎难果开始欠债搞事讲防风债什债欠什事搞济增长XX谓样省委省政府意老百姓答答应政协允允许肯定行刚讲XX钱市级财政财力什事干年修条路发展必须债必须融资第三增加效投资适建设适债利化解债务风险办企业骑单车样运转会倒旦停肯定会倒必须资金注入项目带动然选选择项目雨天背稻草越背越重项目保保息通财政政策支持保证亏做做旦动起
保证企业延续性
二通建设投入完善基础设施公配套土增值城市价值提升提高生钱债力辩证法投资方正确前提增加定负债搞建设种防范风险减少风险定运
讲四方面意见供家抓济工作发改工作中参考谢谢家
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刚X志作报告传达级会议精神总结年发改工作部署年工作务全面精确针性操作性完成赞请家认真抓落实年全市发改工作市委市政府正确领导发改战线努力相关部门支持配合工作圈点极富成效特年机构改革年然市发改委动作力度压力没耽误工作
推进项目牵头开展项目攻坚年活动卓成效
二争取政策资金突破尤国家专项建设基金争取数量全省领先发改委位副职X志带领加班时间休息时间常双休天守着付出巨努力
三实现稳增长目标份耕耘份收获年XX市稳增长工作国务院肯定通报表彰发改战线承担重责相部分工作X年发改工作应该予充分肯定
天会议XX志讲话基础讲什首先家讲讲方法毛泽东志志强调领导干部学哲学哲学什世界观方法座常务副县市区长发改委副发改局长讲话做事方法基础指导里讲四点第政府市场济条件政府企业政府做政府事讲政府话划清楚企业边界第二方政府职权职限制什事做第三市级政府省政府区县政府区做事做省政府事事交区县政府做第四政府条战线政府工作部分代表级政府政府事全做完
关方针政策工作务XX书记XX市长市委济工作会议已明确做安排天市委济工作会议确定精神政府工作报告确定务讲讲具体做事干什活集体生产队派工会生产队副队长家安排具体活家开完会知道回做什年做什
项目
项目问题没分歧什样项目统认识问题项目终目标促投资实现固定资产投资增长X目标句话然什想事负责表现X增长里六方面三句话：
消费带动投资带动举
二民营投资带动政府投资带动举
三高新产业传统产业举第层面永远正确话果讲三句话行第二层面推进供侧改革抓消费带动民营投资高新产业句话没错讲第三层面话：第消费带动民营投资高新产业三方面
政府够着力空间限：香港澳门政府钱居民发消费券实现消费带动XX做第二三方面带动投资增长X目标实现三方面负作带动力限知道美国消费强劲基没国济高新产业世界第GDP投资增长X左右X真正三方面话寄希GDP增长达X固定资产投资增长达X实现GDP增长X固定资产投资增长X目标必须投资带动必须政府投资带动必须发展传统产业三方面然听xx臭豆腐闻起臭吃起香真离开离开会跌搞搞第三实现固定资产投资增长X政府投资肯定低X政府敢投民间更敢投政府更谨慎关键抓政府投资项目否年度GDP固定资产投资财政收入指标完成形势形势实话白话讲讲没职责政府投资必须注重效投资时俱进搞路径赖观念赖粗放投资增长X底线底线政府投资增长X肯定够民间投资增长X肯定实现政府投资投什
第基础设施现基础设施欠账说年搞远远够：解决XX拥堵问题修路投资巨修路问题想法够修需修路越早越修
公里城市道路概X万现亿两亿反正修迟修早修现佳时期钢材水泥等原材料便宜年半年开始资金筹措时期时修更时家晓修路问题搞成市里指区里修区里指市里修甲台公司指乙台公司修乙台公司指甲台公司修家想搭便车吃免费午餐政府明确原谁受益谁投资土划然修路修果实修起换句话：谁投资谁受益修台公司区政府讲两边土受益起投资受益
第二生态环保国家倡导求XX搞什事第事xx综合治理省政府号工程量工作做少方面
全截污零排放前面搞三年没全部完成xx水治理废水定直排
二退耕林退耕湿xx汛期变成黄河说明线两岸植保护黄河变清xx变清省政府XX省长求三年县市区做规划决心抓
三清水塘治理污染企业关闭否算xx综合治理完成三年必须完成
四四港治理抓X+X（X神农绿轴已建成河西风光带年建设成河东风光带X四港）治理加森林公园XX生态城市
五完善砂场水餐饮整治定建立长效机制防止反弹xx治理五方面工作生态环保建设容
第三棚户区改造包括城中村改造国家力倡导资金支持X年期限基准利率调X钱怕啊事怕搞啊必须争取方争争进入棚改计划笼子否国开行农发行方面省住建厅XX予支持倾斜进笼子必须搞没完成考核追责相信XX干部钱做事XXX年拆X万方米刚开始怀疑拆拆拆然相关单位志付出艰辛努力辛勤劳动做改善民生促进投资增加房产需求拆X万方米增加X万方米购房需求提升城市品位
第四旅游开发XX书记省委济工作会议强调旅游投资重点消费热点开发亮点确实家讲旅游政府抓什呢家说招商引资抓晓告诉旅游特性：投入低回报长周期政府投民间投更会投圈搞名义搞实际政府钱搞样什政府搞政府台公司搞政府台公司做发展需事社会投资敢做事国家发展政策
支持符合发展方
第五公配套政府干什办工厂开商店城市定建公配套设施说城市停车场国家力倡导力支持：XX城市连会展中心没相体育场馆公益设施赚钱社会投资盖城市必配套设施必须搞补短板完善城市功必须
做政府投资五方面防止两良倾
防止碎片化凑少项目定批项目项目分散资金分
二防止拖千万讲项目X亿元年投资X亿元项目搞百年政府搞项目特片区开发讲什分段开发分期开发没点效果没片区开发零碎敲完成片区开发项目五年周期总投资X亿项目第年少X亿元X亿元项目第年少X亿元开始形成声势气势面会越走越难
二帮企业
xx市长政府工作报告安排年两年活动项目攻坚年企业帮扶年够帮什什帮农村联系扶贫点质区联系扶贫点穷困难帮企业帮扶发展潜力发展势帮企业破产帮帮产市场
出清淘汰企业政府硬撑着救时救世帮帮成长前途政府帮更发展前景方具体讲政府职出发帮企业做四件事：第争取政策资金发改信财政科技系统出面帮争年发改委做量工作效企业反应第二接资市场加企业推进市力度创造系列必条件企业发展资市场接难飞越式突破性发展支持企业进行兼重组走出第三减少企业成落实工交易税费成等第四优化外部环境企业做外部环境xx县县长时远老总讲围墙事事围墙外事事企业政府分清楚帮企业外部环境优化
帮什问题解决帮谁帮三层面帮第联络员制度设批联络员效果扩点X家扩X家第二部门负责口安排负责畜牧局学校事教育局支持养猪信委科技局负责工业企业商务局负责商务系统金融办负责金融企业发改委负责发改委企业第三专项组重问题专项组解决：优化环境资市场接减成争取资金等专项组抓责分解职部门三层面帮企业工作实实落实处搞成运动式形成常态化
机制
三抓改革
改革务重重点抓两方面
效率中心推进政府机构改革政府机构改革年抓年应该说取初步成果远远没达预想目标X年深化放松定围绕市场资源配置中发挥基础性作终极目标减少政府微观济活动干预部门想想什该事然事情道理事找理事找根政府理职否会乱套先社会政府产义社会理想终没政府供侧改革核心政府改革反复想想政府改革方什弱化企业职强化社会职社会秩序企业活力该起：食品安全社会事政府加力度企业充满活力审批审批意义说济发展出放出现父母家里身边孩家里孩天晚抱手里严严实实够成没总怕生病学坏摔伤走失太没生存力中国什代少数民族欺负少数民族孩成吉思汗放养长雄略横扫亚欧陆中国传统儒家文化培养琴棋书画文明守规矩挡住蒙古金戈铁马现孩子身缺少锐气劲样子成企业样道理解放思想包括发改委研究该事情年重务
二效益中心推进财政体制改革中央求讲金融体制改革讲财政体制改革市委市政府专题研究召开会议安排方三第预算体制改革中央省市求加强预算体制改革重零基预算公开透明更注重预算严格执行刚性约束两句话：预算开支超预算安排第二专项资金理政府财力保运转外做事十亿存理碎片化问题责财政部省财政厅出台专门文件系列改革措施加强专项资金理年财政体制改革重务核心务防止碎片化避免零零碎碎提高效益进行效益评估追究责第三政府资产理政府形资产形资产稍微清光门面营性资产X万方米租金少笔资产搞活笔财富部门办企业政府办企业营门面改革搞
四防风险
防债务风险金融风险中央政府事方政府防债务风险首先问题里三方面：
风险市目前债务率较高债务量较
二XX债务风险高XX纳入红色警告区方更知道xx负债
三省里考核指标负债降X年通债务置换没加累积债务释放缓解部分风险第二分清责责肩说作常务副市长防债务风险第责事财政局家部门事定家起事定分清楚首先分清政府台公司市政府区政府县（市）政府全部市政府承担出融资负面清单说政府承担够政府担保承诺防范种风险债务置换全部转嫁政府头分清谁谁负责谁钱谁钱说工业农业教育建设等系统欠少钱心里底家钱家钱钱否债务会越越第三找准方法第想着届政府次完没事担想着勒紧裤带三年五年全部清指导思想债务承认寄希三五年甚十年全部完点保证债务利息清期金够偿偿部分偿搞置换转期第二
千万欠债没风险XX现骑虎难果开始欠债搞事讲防风债什债欠什事搞济增长XX谓样省委省政府意老百姓答答应政协允允许肯定行刚讲XX钱市级财政财力什事干年修条路发展必须债必须融资第三增加效投资适建设适债利化解债务风险办企业骑单车样运转会倒旦停肯定会倒必须资金注入项目带动然选选择项目雨天背稻草越背越重项目保保息通财政政策支持保证亏做做旦动起
保证企业延续性
二通建设投入完善基础设施公配套土增值城市价值提升提高生钱债力辩证法投资方正确前提增加定负债搞建设种防范风险减少风险定运
讲四方面意见供家抓济工作发改工作中参考谢谢家
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