关乡村振兴战略调研
培育现状
培育背景201X年X月启动新型职业农民培育试点工作201X年X月X市获批全国新型职业农民培育工作整体推进市201X年X月X市新型职业农民认定理办法(试行)X市新型职业农民扶持办法(试行)出台
培育总量201X年市培训新型职业农民X万中获颁发证书认定新型职业农民仅X占总培训数X参训员基情况农业部门信息理台获取参训员基础信息中仅X名参训员基础信息登记较完整该数汇总情况参训员农村中年男性文化程度普遍偏低性男性学员X占X二年龄29岁X占X30—39岁X占X40—49岁X占X50岁X占X三受教育程度初中学历X占X学学历X占X高中学历X占X学学历X占X培训员结构:专业技型X名参训员信息资料显示参加专业技型培训X占X中:茶叶蔬菜果树饲料草等种植培训X牛羊鸡中蜂等养殖培训X参加生产营型培训X占X参加社会服务型X占X
二存问题
()体制建设完善X省农业广播电视学校X市中心分校(简称农广校)作X市专门针农民开展教育培训公服务机构负责新型职业农民教育培训农村实培养承担新型职业农民认定职运动员裁判员双重身份导致新型职业农民认定率低时影响认定公正性
(二)培训模式缺气目前农民教育培训师资源聘请X学X职业技术学院专家进行授课授课费X学专家X元节天X节课X院校专家X元天授课方式期半月理性集中授课参训学员提供续踪服务述培训模式存两方面问题方面原承担培训授课农业部门技术员授课费身份问题突继续承担授课务导致农广校动高薪聘请院校专家进行授课方面走访部分农户表示然参加相关培训听懂培训容认培训应该关键季节重农时产业需求开展种技术入户服务学员真正学知识效运生活生产中X市X集中连片贫困乡(镇)建档立卡贫困户业培训意愿调查结果显示愿意参加技培训X中X选择希提升农村实技术占X印证培训容接气重性
(三)证书含金量低扶持力度获取新型职业农民证书学员仅享申请创业项目优先申报权业优先推荐权关X市新型职业农民扶持办法(试行)中涉特色产业补助创业扶持资源素倾斜税费减免等政策均未落实政策落实政策涉部门较仅农广校力量心余力足市场竞争力新型职业农民证书知名度低实性差参训学员反映竞聘岗位时部分企业知晓新型职业农民证书岗否拥新型职业农民证书做升职加薪参考
(四)培训费源单目前X市新型职业农民培育中央省级拨专项资金开展工作市县两级没相应配套资金201X年中央省级拨X万元专项资金市县两级没配套资金资金未出台细资金途购买培训服务工作费没明确规定造成钱难尴尬局面
(五)缺乏优质培育象方走访调研情况优质培育象缺乏已国家乡村振兴战略中振兴战略X市实施造成严重影响第走访部分培训象反映村里量青壮年宁愿外出城市工愿意农村务农种工农民低等思想已农村年轻代中固化第二农业部门信息理台获取X名参训员汇总数目前40岁学员占X初中学历学员占X培育象40岁群体存年龄偏教育程度低问题受年龄学历素影响吸收力相较弱新型职业农民培训中许知识难理解第三X市X集中连片贫困乡(镇)505名建档立卡贫困户业培训意愿调查数显示 贫困户中35岁群体初中学历X占X高中仅占X调查象分年龄段文化层次结构1625岁2635岁35岁三群体未完成九年制义务教育例分XXX青壮劳动力文化层次普遍较低问题凸显
三点建议
()乡村振兴提供组织保障基层员乡村培育工作中担负起核心引领作通板凳会院坝会群众会等方式围绕十九精神脱贫攻坚政策乡村振兴政策实劳动技先进典型事迹致富验做法等宣讲乡村战略中作村民感受员工作魄力工作实效二新型职业农民中选出典型发展批懂农业爱农村爱农民员队伍带领农民提升技脱贫致富
(二)乡村振兴提供政策保障农业行政部门加快修定X市新型职业农民扶持办法(试行)获新型职业农民证书农民推行证业证创业落实创业贷款资源素流转特色产业补助等方面扶持引导符合条件新型职业农民参加城镇职工养老医疗等社会保障制度实实享受见摸着处吸引更农民返乡农民工退伍军学生农村创业者加入新型职业农民行列二完善考核制度根全国新型职业农民培育工作绩效考核指标体系采取第三方评价机制工作落实工作效果等方面县单位开展绩效考核工作三分级建立农业部门专家中坚力量新型职业农民培训师资库建立师资考核薪酬制度培养技型专业型土师资队伍
(三)乡村振兴提供资金保障市县两级政府新型职业农民培育费纳入级财政预算设立政府性新型职业农民培育基金基金支撑政府牵头部门协作助推培育工作开展
(四)乡村振兴提升培训品质组建政府+专家+营体负责授课团队通乡镇干部村干部学生村官参训农民进行认知改造心理疏导法制教育等扶志激发参训员观动性二外聘请专家负责开展集中培训提升理水级农业部门技术员前田间头帮助新型职业农民解决生产实际问题三通营体负责授课拓宽培训覆盖面特生产营型职业农民创业项目产品产业链角度提供接支持
(五)乡村振兴储备备力量重视农村青壮年教育层次普遍偏低问题加快新型职业农民教育培育体系建设抓手乡村振兴储备备力量形成初中高级职业农民教育培育体系初级培育农广校导通短期辅导农闲夜校田间课堂远程教育等形式发挥教学培训技术推广等环节体作提高农民知识水农业技术水改善农业生产营理力注重实性中级培育职业技术类学校体提供较系统职业教育通定学时学制参加农业职业教育培育具独立营力专门农业技术职业农民突出专业性高级培育政府导启动X市山特色农业领军培育工程示范作明显农业龙头企业农民专业合作社家庭农场农家乐营业培训象造支担起引领X市乡村振兴重新型职业农民队伍
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