农村乱占耕建房摸排整治工作方案
认真贯彻落实——总书记重指示批示精神国务院农村乱占耕建房问题整治工作电视电话会议求中央省市县决策部署全面查清2013年全镇农村乱占耕建房底数根级关部门文件求结合镇实际特制定方案
总体求
通开展全面摸排切实摸清全镇农村乱占耕建房底数充分采公开公示等方式建立严格质量控制机制确保摸排结果真实准确建立全镇农村乱占耕建房问题工作台账分步整治分类处置存量问题奠定基础重点整治强占占非法出售等恶意占耕建房行切实保障农民合理建房需求
二工作务
明确摸排范围容全面摸清全镇2013年农村乱占耕建房涉情况房屋建设非法出售情况处罚情况等根房屋类型采取相应技术路线明确调查容建立分类清楚素完整容准确全镇农村乱占耕建房工作台账
（）摸排范围次摸排象全镇2013年农村类乱占耕建设没合法合规手续房屋
1时间摸排2013年1月1日占耕建设没合法合规手续房屋前部分已建设2013年违法违规建房行整体关联性房屋摸排
2耕占耕指第二次全国土调查（简称二调）成果耕未法规变更途现状应耕理土二调年度通土整理复垦开发等途径新增加耕耕理土具体情形：长年耕纯耕休耕撂荒耕应耕理园林草坑塘等应耕理设施农业应耕理面已硬化乡村广场等然资源部门认定耕林草业部门认定林草土关情形
没合法合规手续建设房屋全部部分违法占耕（包括国集体）纳入摸排范围实际已建设种原导致二调时调查耕土建设房屋纳入摸排范围举证说明
3手续乱占耕建房指没合法合规手续手续全占述类耕建设房屋：停批造成年未批准宅基符合分户条件等原未批准宅基符合规划未办理手续没计划指标未办理手续没缴纳相关费未取手续手续合法合规关情形
已法取农转审批手续土房屋已合法审批宅基建设房屋已法取动产登记证书（含前法颁发土证房屋权证）未扩建违法占耕房屋已法取时手续尚未期时房屋棚房清理整治工作中已整改位设施农业房屋符合国家部委省厅文件求相关部门出台设施农业相关规定兴建种植业养殖业房屋已纳入全国违建墅问题清查整治专项行动房屋纳入次摸排范围
（二）摸排类型房屋途分三类：
住宅类农村宅基类住宅宗单元开展摸排认定房屋否符合户宅政策分户条件单元楼式户住宅项目单元开展摸排摸清房屋类型建设情况土违法处罚情况等终形成住宅类农村乱占耕建房问题工作台账摸排结果认定情况予公示
二公理公服务类项目单元摸清该房屋途建设体建设土违法处罚情况等终形成公理公服务类农村乱占耕建房问题工作台账
三工矿仓储商服旅游等产业类项目单元摸清该房屋途建设体建设土违法处罚情况等终形成产业类农村乱占耕建房问题工作台账
三时间安排
村10月31日前完成村乱占耕建房摸排报协助技术单位核实卫星图斑
四工作求
（）提高政治站位农村乱占耕建房问题整治项重政治务政治责事关国家粮食安全事关理秩序底数清楚放矢摸排工作整整治工作基础村（居）委会切实提高政治站位充分认识做摸排工作重意义站增强四意识坚定四信做两维护高度精心组织集中力量采取力措施摸排工作抓实抓镇里成立委书记组长乱占耕建房问题摸排整治工作领导组村（居）书记村（居）农村乱占耕建房问题摸排整治工作第责认真履职仔细摸排
二加强舆宣传镇里常性出动消防宣传车村组流动宣传巡查乱占耕建房行统制作农村乱占耕建房问题整治宣传标语横幅举报电话请村张贴村醒目位置村组织召开村组长会村民代表会入户宣传等形式村民宣传开展乱占耕建房问题整治重意义特宣传八准相关规定2020年7月3日顶风违建坚决法规严肃查处位该拆必须拆发出零容忍新增违法违规行强烈信号
三强化监查处乱占耕建房问题严控存量严禁增量发现乱占耕时镇政府报告时制止拆位镇纪委全程监督乱占耕建房摸排整治工作员干部参乱占耕建房带头开展查纠动整改位村摸排整治工作推诿扯皮避重轻摸排实予通报问题严重约谈相关员发现违纪违法行纪委立案查处严肃追究相关员责
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认真贯彻落实——总书记重指示批示精神国务院农村乱占耕建房问题整治工作电视电话会议求中央省市县决策部署全面查清2013年全镇农村乱占耕建房底数根级关部门文件求结合镇实际特制定方案
总体求
通开展全面摸排切实摸清全镇农村乱占耕建房底数充分采公开公示等方式建立严格质量控制机制确保摸排结果真实准确建立全镇农村乱占耕建房问题工作台账分步整治分类处置存量问题奠定基础重点整治强占占非法出售等恶意占耕建房行切实保障农民合理建房需求
二工作务
明确摸排范围容全面摸清全镇2013年农村乱占耕建房涉情况房屋建设非法出售情况处罚情况等根房屋类型采取相应技术路线明确调查容建立分类清楚素完整容准确全镇农村乱占耕建房工作台账
（）摸排范围次摸排象全镇2013年农村类乱占耕建设没合法合规手续房屋
1时间摸排2013年1月1日占耕建设没合法合规手续房屋前部分已建设2013年违法违规建房行整体关联性房屋摸排
2耕占耕指第二次全国土调查（简称二调）成果耕未法规变更途现状应耕理土二调年度通土整理复垦开发等途径新增加耕耕理土具体情形：长年耕纯耕休耕撂荒耕应耕理园林草坑塘等应耕理设施农业应耕理面已硬化乡村广场等然资源部门认定耕林草业部门认定林草土关情形
没合法合规手续建设房屋全部部分违法占耕（包括国集体）纳入摸排范围实际已建设种原导致二调时调查耕土建设房屋纳入摸排范围举证说明
3手续乱占耕建房指没合法合规手续手续全占述类耕建设房屋：停批造成年未批准宅基符合分户条件等原未批准宅基符合规划未办理手续没计划指标未办理手续没缴纳相关费未取手续手续合法合规关情形
已法取农转审批手续土房屋已合法审批宅基建设房屋已法取动产登记证书（含前法颁发土证房屋权证）未扩建违法占耕房屋已法取时手续尚未期时房屋棚房清理整治工作中已整改位设施农业房屋符合国家部委省厅文件求相关部门出台设施农业相关规定兴建种植业养殖业房屋已纳入全国违建墅问题清查整治专项行动房屋纳入次摸排范围
（二）摸排类型房屋途分三类：
住宅类农村宅基类住宅宗单元开展摸排认定房屋否符合户宅政策分户条件单元楼式户住宅项目单元开展摸排摸清房屋类型建设情况土违法处罚情况等终形成住宅类农村乱占耕建房问题工作台账摸排结果认定情况予公示
二公理公服务类项目单元摸清该房屋途建设体建设土违法处罚情况等终形成公理公服务类农村乱占耕建房问题工作台账
三工矿仓储商服旅游等产业类项目单元摸清该房屋途建设体建设土违法处罚情况等终形成产业类农村乱占耕建房问题工作台账
三时间安排
村10月31日前完成村乱占耕建房摸排报协助技术单位核实卫星图斑
四工作求
（）提高政治站位农村乱占耕建房问题整治项重政治务政治责事关国家粮食安全事关理秩序底数清楚放矢摸排工作整整治工作基础村（居）委会切实提高政治站位充分认识做摸排工作重意义站增强四意识坚定四信做两维护高度精心组织集中力量采取力措施摸排工作抓实抓镇里成立委书记组长乱占耕建房问题摸排整治工作领导组村（居）书记村（居）农村乱占耕建房问题摸排整治工作第责认真履职仔细摸排
二加强舆宣传镇里常性出动消防宣传车村组流动宣传巡查乱占耕建房行统制作农村乱占耕建房问题整治宣传标语横幅举报电话请村张贴村醒目位置村组织召开村组长会村民代表会入户宣传等形式村民宣传开展乱占耕建房问题整治重意义特宣传八准相关规定2020年7月3日顶风违建坚决法规严肃查处位该拆必须拆发出零容忍新增违法违规行强烈信号
三强化监查处乱占耕建房问题严控存量严禁增量发现乱占耕时镇政府报告时制止拆位镇纪委全程监督乱占耕建房摸排整治工作员干部参乱占耕建房带头开展查纠动整改位村摸排整治工作推诿扯皮避重轻摸排实予通报问题严重约谈相关员发现违纪违法行纪委立案查处严肃追究相关员责
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