课重点介绍君专制条线索明清时期中央集权制官僚制重变化然行省制科举制轨道滑行君专制元代出现弱化明清然需着力解决
补充1明清中央集权——行省制发展:
明:页16历史横废行省设三司全国级行政区两京十三布政司布政司称省
清:全国级行政区25中18省(汉页6418星旗)5军辖区(黑龙江吉林盛京伊犁乌里雅苏台)2办事臣辖区(西藏青海)
补充2明清官僚制度——科举制发展:
八股取士科举考试许四书五范围命题文体严格限八股文应考者发挥见解(义取士)成禁锢士思想选官制度
明君专制加强措施:
1废宰相制度:
宰相中国古代君高行政长官通称俗称(辽代外)具体名称达十种相国丞相司徒侍中中书令尚书令章事等祝总斌提出宰相两条件拥议政权(辅佐皇帝决策)监督百官执行权二者缺
客观原:
①明初元中书省省制相权扩君权矛盾更加突出(制度)
页16历史横明初方废行省设三司方权力集中中央中书省相权扩
②宰相胡惟庸擅权乱政挑战皇权(事)
页16导言左相胡惟庸擅权乱政朱元璋感权旁落剪选择
胡惟庸胡:第办事请示汇报朱元璋独断专行架空皇帝第二私拆廷部奏朱元璋奏疏利私藏第三收受贿赂
观原:
明太祖吸取元教训中书省丞相戒心仅解决具体制度根解决皇权威胁
措施:
①谋反罪诛杀丞相胡惟庸(诛解决问题)(洪武十三年1380年)
②裁撤中书省丞相中央行政权分属六部(废制解决制度问题)(洪武十三年)
③令许立丞相(永立永久解决制度问题)(洪武二十八年1395年68岁)
影响:
①六部成明国家高行政机关直接皇帝负责省退出中央
②皇帝集皇权相权身君专制空前加强
③分集权皇帝导致宦官专权(页17学思窗页17明阁堂旧址图文)
皇权强怠政宦官专权提供皇权强定必然出现宦官专权宦官专权根源君专制宦官附皇权力量宦官专权狐假虎威
司礼监秉笔太监负责批红掌印太监负责盖印司礼监太监成事实宰相甚事实皇帝
明太监满天飞识字清吸取教训太监准出京准识字
2确立阁制度:
原:废丞相全国重政务皇帝决断政务繁深感力心
程:
①奠基——明太祖试设殿阁学士(洪武十五——十八年1382——1385年)
三殿:武英殿华盖殿文华殿两阁:文渊阁东阁殿阁学士侍左右备顾问协助理政尝试三年发现学士辅政力限遂废立
②确立——明成祖正式确立阁制(永乐年间)
明成祖朱棣时选拔翰林院官员入值宫文渊阁侍皇帝备顾问咨询开始参机密事务决策明成祖父风善独断阁权力限
③发展——明宣宗予阁臣票拟权(宣德年间)
页17明阁堂旧址图文明宣宗时学士皇帝起草批答臣奏章票拟权(建议权)票拟权获阁制度里程碑果票拟合帝意阁议改票
明皇帝处理政事形式变化皇帝日理政六部执行逐渐变阁票拟——皇帝皇帝授权太监批红——六部执行说皇帝等问政事
明代阁票拟体现儒家 君逸臣劳 理想模式
④顶峰——明神宗时阁权度压倒部权(万历年间)
页17历史横张居正帝师阁首辅(连续10年)权倾时部权阁六部变成阁属机构
张居正改革:清丈土条鞭法(赋役合折成银两部分分摊田亩部分分摊丁田赋丁税律征银)等清雍正帝实行丁银制丁税均摊入田赋中征收统丁银
特点:
①阁法定制度中央级行政机构决策机构
法定中央级行政机构:六部法定决策者:皇帝阁法定侍机构秘书咨询机构票拟权(建议权)决策执行
②阁权完全受皇权控制
:a阁臣升降皇帝决定b阁权皇帝意旨定c票拟否采纳取决皇帝批红决定权否决权皇帝
③阁权六部发号施令
二清初君专制加强
1背景:
(1)中央政权机构国两制
清初采明制设阁置六部般事务阁票拟(皇帝审定学士批红)时保留祖制——议政王臣会议重事务议政王臣会议决定
(2)议政王臣会议决定军国事皇权受限制
办事机构会议场——议政处设宫参加员八旗旗等议政王议政臣等时国家议政决策中心权力凌驾阁六部满洲贵族集体决策皇权受限制
2措施:
(1)康熙:宫设南书房参机事务起草谕旨
中枢权力遂分三阁议政处南书房互相制约集权皇帝宫设南书房思路汉武帝决策相含削弱议政王臣会议权力意
(2)雍正:宫设军机处(时间约雍正七年1729年初名军机房廷秘书机构)
直接目:①办理西北军务②保守机密页18军机处景图文
组成:钦定亲信满汉官员(专职官员皆兼职时差遣性质数定额期限止)
军机臣职责:①跪受笔录(承)②负责传达中央六部方官执行(启)
变化:时机构常设机构(者世界时间长时机构)
终止:宣统三年(1911年)责阁成立撤销存180年
特点:
①简单简练:页18军机处景办公场简陋员简练
②快速高效:日事日毕实行日清制廷寄制兵部直接发出马飞递时北京广州约21天
③保密:设宫太监退出密封廷寄
影响:
①提高行政效率
②全国军政权完全集中皇帝手里君专制达顶峰
中国古代政治制度结
1中央集权般办法
(1)收权:方权力收回中央郡县制州县制道路制行省制长官中央免汉景帝收回王国治权秦皇汉武铸币权收中央等科举制免官吏权力收回中央宋代方兵权行政权财权收中央等
(2)横分权:方封者权力量分散汉武帝推恩令北宋方设立知州通判明废行省设三司等
(3)行政区划体现犬牙相入原:西汉郡国元行省等
(4)监察制度:秦御史夫西汉刺史北宋通判元御史台明中央察院方察司等
2秦汉中央行政体制演变
(1)秦汉:丞相总揽——三公九卿制
(2)隋唐:三省分工——三省六部制
(3)宋元:省总揽——宋中书门制元中书省制
(4)明清:六部制军机处
3君制度演变
(1)贵族君制
夏春秋战国君权力受贵族限制受制方国制封国制世卿世禄制等君权力总体发展趋势逐步加强
(2)专制君制
皇权分割削弱剥夺相权程分三阶段中国君专制渐进式
①君丞相制度(君相)
秦汉魏晋南北高皇帝总执政丞相者相国(独相)权力仅次皇帝
②君宰辅制度(君相)
隋唐宋元君辅政宰相群体宰相发展群(群相)元代省制丞相数定时5
③绝君制度(君相)
废丞相制度(相)皇帝亲处理政明阁清军机处成皇帝处理政务参谋助手
4君削弱相权般办法
(1)低丞相:品级较低充汉武帝起民儒生相唐代三省长官品级较低附皇帝
(2)架空相权:决策外执行汉武帝建立决策机构
(3)断外化外断边缘化:三省官隋唐成外官唐中叶北宋初期已名存实亡出现新——中书门
(4)分割相权:隋唐三省宋设参知政事枢密三司
(5)废丞相:明废中书省丞相
5帝制时代政治制度发展三条线索两斗争
三条线索:君专制发展中央集权发展官僚制发展
两斗争:中央方斗争皇权相权斗争
6中国古代方行政制度
秦统国古代方行政区划致历四阶段:秦汉时期郡县制魏晋南北州郡县制唐宋时期道路制元明清时代行省制
秦汉二级制汉末魏晋南北三级制隋二级制唐宋三级制元明三级四级混合制四级清代三级制
见国古代方行政区划郡县制时代二级制州制时代道路制时代三级制省制时代前期四级制期三级制
7八古:
郑州:商汤(亳)
安阳:商期(殷)
西安:西周(镐京)西汉(长安)隋唐(长安)
洛阳:东周(洛邑)东汉曹魏西晋北魏
南京:东吴东晋南(宋 齐梁陈四)明初
开封:北宋(东京)
杭州:南宋(安)
北京:元()明清
练
1(2014年高考全国卷2)明初废丞相设顾问性质阁学士严防权臣乱政明中期严嵩张居正等阁首辅操政权倾时表明
A.皇权渐趋衰弱 B.君集权加强
C.阁取代六部 D.首辅权力失控
2(2015年高考全国卷2)明成祖朱棣认北京山川形胜足控四夷制天城南京迁北京举措客观
A.推动国家政治统进程 B.促进跨区域贸易繁荣
C.抑制区域性商帮形成 D.改变南北济文化格局
3(2016年高考全国卷1)明初废行省方分设三司分掌民政财政司法军事直属六部明中叶皇帝时派遣巡抚逐渐演变三司方高行政长官变化助
A.扩方行政权力 B.提高方行政效率
C.削弱六部权限 D.缓解中央方立
4(2017年高考全国卷2)明初朱元璋严禁宦官读书识字中期宦官读书识字逐渐制度化士夫甚针性编纂适合宦官学读推知明代中期
A.中枢决策程发生异变 B.皇帝权力日趋衰落
C.阁议政功已丧失 D.宦官掌握决策权力
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