《第8课 美国联邦政府的建立》讲义提纲


    《第8课  美国联邦政府的建立》讲义提纲 ●主要国父华盛顿拒绝当国王: 新航路开辟后,美洲逐渐成为欧洲国家的殖民地(必修2)。美国是美洲第一个独立的国家,是从英国13个殖民地独立出来的。因为是“革命”独立,加上古希腊罗马共和主义思想、欧洲启蒙思想的影响(必修3,卢梭主张民主共和)和主要国父华盛顿本人的贡献(页40导言),独立后的美国没有建立起当时世界上普遍盛行的君主制(如宗主国英国就是君主立宪制),而是建立了当时稀罕的民主共和制。 ●国名是“合+众国”之意: “美利坚合众国”的国名一直未变,但内部的国家结构发生变化,从独立后的邦联制(名义上一国)过渡到费城制宪会议后的联邦制(实际上一国)。 一、美国联邦政府的建立: 1、背景 (1)美国的独立和成为邦联制国家: 1776.7.4(国庆日),发布《独立宣言》,宣布独立,美国诞生;1783年英国承认美国独立。 (2)独立之初形势严峻——邦联制的缺陷: ①“中央政府”无权征兵、征税,无法应对英国的卷土重来和偿还大笔债务。 ②各州权力很大,没有统一的税收、货币、关税、财政政策,导致民众骚乱、经济衰退。 总之,松散的邦联制,使美国难以应付一系列内忧外患,国父们认识到(页40“资料回放”),必须建立一个强有力的中央政府,才能巩固独立成果和促进经济发展。 2、依据——1787年宪法: (1)制宪目的:建立统一、强大而权力又受到限制的中央政府和联邦制国家。 (2)费城会议的变化: ①议题的变化:修改旧的《邦联条例》→制定全新的联邦制宪法。 ②方式的变化:“激烈的争论”→“伟大的妥协”。 “激烈的争论”:一是“联邦党人”与“反联邦党人”之争——要不要建立联邦政府?结果联邦党人获胜。二是大州与小州之争、南方州与北方州之争——谁控制联邦政府?即联邦制下国会代表的比例和人口计算,结果各得其所。 “伟大的妥协”:一是通过了联邦制宪法,中央政府有权力(联邦党人的诉求),而权力又有限(反联邦党人的诉求)。二是国会实行两院制。参议员每州2名,众议员按各州人口比例选出;众议院选举时,黑奴没有纳税,按3∕5折算人口数。 (3)宪法内容: ①纵向分权——确立联邦制 内容:中央政府——联邦政府拥有政治、经济、军事、外交等方面大权;地方政府——州政府拥有一定的自治权,如在不违宪的前提下可制定地方法律。 特点:中央集权与地方分权相结合。 ②横向分权——确立三权分立制(孟德斯鸠提出;三权独立平等、相互制衡。) 内容:联邦政府——国会、总统、最高法院分别行使立法权、行政权和司法权;州政府——州议会、州长、州法院分别行使立法权、行政权和司法权。 总统选举的特点:由选民间接选举产生(页41示意图)。 美国总统选举不是根据选民的普选票数,而是根据“选举人”的票数。选举人票一共538张,分配到各州;两次计票方式,第一次以州为单位,根据州的普选票数,采用“胜者全得”方式把该州所有“选举人”票数归谁,第二次以全国为单位,根据全国各州选举人票的统计,获270张以上即当选。 选举人票制度沿袭至今的原因:普选票和选举人票不一致的情况较罕见(只有几例)。特朗普的普选票数比希拉里少280万张,但选举人票多74张,当选了。 权力制约举例:总统有权与外国缔结条约,但须得到国会批准方可生效。如1919年巴黎和会上,威尔逊总统(页42漫画)在有建立国联内容的《凡尔赛和约》上签了字,但国会没有批准,美国未能加入国联。 确保司法独立的三制:最高法院的大法官实行任命制、终身制、高薪制。 (4)基本原则: ①联邦主义原则。 ②分权制衡原则(或三权分立原则)。英国是议会至上原则;巴黎公社委员会制、苏联苏维埃制、中国人民代表大会制是议行合一原则,见页86、90、96。 ③共和主义原则,如实行共和政体,拒绝君主制,总统、议员选举产生;拒绝世袭的贵族制度,不得授予贵族爵位等。 ④主权在民和人权原则,由人民选举代表管理政府;页42“历史纵横”,1791年通过10条修正案。 (5)特点:是第一部比较完整的资产阶级成文宪法 成文宪法外在特点是法律文件明确表述为“宪法”,又大多冠以国名。英国宪法是典型的不成文宪法。 (6)评价: ①进步性:具有一定的民主性,如规定总统、议员由选举产生,确立共和国政体。 ②局限性:如允许南方奴隶制的存在;不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利;初期未规定人民的权利等。通过修正案来完善宪法。迄今为止,美国宪法有27条修正案。 (7)影响: ①使美国从一个松散的邦联过渡到联邦制国家,使13个国家真正成为一个统一的国家实体。 ②奠定了美国民主制度的法律基础,带来了美国长期的发展与稳定。 3、建立 1789年,华盛顿当选为美国第一任总统,又选举了第一届国会。 华盛顿历史性的贡献: ①领导独立战争取得胜利,建立美国——“美国国父”之一。②领导制定美国联邦宪法,确立民主共和国制度。③开创总统任期不超过两届的先例,弥补了宪法的不足。 二、美国两党制的形成与发展: 1、形成与发展: 民主党:1828年,代表南方种植园奴隶主利益——“驴”。 共和党:1854年,代表北方资产阶级利益——“象”。 到19世纪晚期20世纪初期,两党逐渐都代表垄断资产阶级利益了,他们之间的差异变小。 2、两党制在美国政治中的作用: (1)组织和赢得选举: 共和党著名的总统:林肯,柯立芝,胡佛,尼克松、特朗普等。 民主党著名的总统:罗斯福,杜鲁门、克林顿等。 (2)控制和影响国会立法 在国会内部,两党是通过各自的党团和领袖控制和影响国会立法。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    文档贡献者

    秋***3

    贡献于2021-04-30

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