推动高水医院建设发展实施方案范文
深入贯彻落实总书记关加快推进健康中国建设重讲话重指示批示精神认真落实民中心发展思想进步推动健康x卫生强省建设加快优质医疗资源扩容区域均衡布局筑牢顶天立医疗卫生格局制定实施方案
工作目标
紧紧围绕总书记赋予x总定位总目标认真贯彻落实x+x+x工作部署紧扣核带区区域发展格局广深双城联动引领资金加投入政策先行先试项目优先安排标国际顶级医疗中心造干家国家级医疗技术中心床医学研究中心瞄准尖端医疗国际前技术形成批医疗技术医疗质量床研究等方面领跑国国际优势学科造批省级区域医疗中心断完善分级诊疗格局培养批高层次医学领军职业化医院理团队造医疗集聚高
力争通x—x年时间基建成广深医疗高双子星形成干家国流世界领先医院引领批全国百强医院支撑高水医院建设体系进步巩固提升省医疗服务综合实力全国领先位省全面建设社会义现代化国家新征程中走全国前列创造新辉煌更加坚实健康基础
二建设布局
建设第期xx家高水医院基础遴选新增第二期xx家综合专科实力较强医院进行重点建设布局四层级实现全省xx级市高水医院建设全覆盖实现高水医院分级分类科学均衡发展
（）建设具国际影响力顶尖医学中心布局标国际流国优建设呼吸肿瘤肾脏病医学中心基础支持省民医院牵头建设心血医学中心x学附属第医院牵头建设精准医学中心x学孙逸仙纪念医院牵头建设优势学科医学中心等造世界流辐射粤港澳湾区国际医学中心
（二）建设湾区高水医院布局全力支持x建设先行示范区持续推动xx双城联动珠三角市继续遴选批实力较强具龙头带动作高校附属医院省部属医院市级龙头医院进行重点建设尚高水医院xxxx等x珠三角市遴选建设x家高水医院
（三）建设粤东粤西粤北省级区域医疗中心布局粤东粤西粤北分布局建设xxx等省级区域医疗中心加粤北山区高水医院建设支持力度提升粤东粤西粤北区市级医疗服务力尚高水医院xxxxx等x市遴选建设x—x家高水医院支持原中央xx县市医院具示范引领作县级三甲医院建设发展
（四）建设差异化发展优势床专科布局瞄准床专科发展前布局建设批中医科传染病等专科特色医院新冠肺炎疫情防控中作出突出贡献医院
三建设重点
力争xxxx年全省xx家高水医院床科研综合排名培养引进等方面实现重点突破
（）争创xx国家级医疗技术床医学研究中心争取眼科国家医学中心综合类心血癌症神创伤口腔精神传染病骨科妇产老年医学中医等专业类国家区域医疗中心落户x新增x国家重点床医学研究中心分中心
（二）重点推动xx家综合医院进入全国百强力争目前考核成绩处全国三级公立医院绩效考核xxx—xxx名间区域龙头医院进入绩效考核百强新增x—x家潜力医院进入复旦版中国医院排行榜百强
（三）重点推动xx家专科医院xx床专科进入全国前十加强专科医院综合力建设争取xx家专科医院进入全国三级公立医院绩效考核专科类全国前十保持呼吸眼科专科全国第xx专科进入全国前十基础推动外科变态反应等x专科争创全国第烧伤麻醉急诊医学康复医学检验医学等x重点专科进入全国前十
（四）新增xx名国家顶尖力争新增x—x位院士x—x名国医师x名长江学者等顶尖医学柔性引进批高层次辐射带动粤东粤西粤北区队伍建设实现全省高水医院高层次医学全覆盖
四建设务
（）建设前医疗技术高积极参加制定国家级疑难危重症诊疗规范疾病诊疗指南关行业标准开展重疑难危重症中西医床协作攻关提升解决疑难复杂重症医疗技术水力突发公卫生事件应急力标国际医学发展前流标准科学规划建设批重点专科创新床考核评价激励机制引导重点专科合理研究专业专病发展路径目标注重专病集成发展造优势特色专病中心形成专科专病群建立国际医疗合作中心开展国际高端医疗服务创办高水中外合作办医项目
（二）建设高水床科研台加快建设国家省重点实验室床医学研究中心推动省部建实验室粤港澳湾区联合实验室建设布局批具省区域特色床研究中心抢占国际国专病领域研究制高点积极争取国家然基金国家科技重专项国家重点研发计划国家级科技奖励造国际化床样资源库健康研究数库建设开放享功齐全高水医学实验动物中心建成批符合国际标准新药Ⅰ期床试验研究中心承接批国际中心床试验研究项目支持省医学科学院省中医药科学院市级医学科学研究院做做强推动医教研产联动发展建设生物医学中医药知识产权转化中心支持高水医院医务员参国家省学术团体建设批床专病研究
（三）建设高端医学团队力培养引进院士国医师全国名中医等海外高层次医学加快培养引进批活跃国际学术前满足国家重需求床技术骨干学科带头创新团队托高水医院组建名医名师工作室加强博士流动站科研工作站博士工作站建设组建医学拔尖核心医学团队优化学科专业结构融合健康理念新科技革命涵建立医科学科深度交叉融合高水医学培养体系
（四）建设流医学学科建设布局合理特色突出优势明显医学相关学科群整合医学学科资源优化床科室设置恶性肿瘤心脑血疾病免疫性疾病代谢性疾病感染性疾病等重疾病诊断治疗预防控制等领域取标志性成果统筹教育教学资源健全标准化规范化医学培养体系加强国外著名医学院校研究机构合作鼓励高水医院医学高等院校建立非直属附属医院合作模式切实提高医学科研学术水建成批国家床教学培训示范中心造质化医学实践教学团队积极发展模拟医学加强仿真情形培养医学生床实践力
（五）建设现代医院理制度加强高水医院规范化精细化科学化信息化理率先建立权责清晰理科学治理完善运行高效监督力现代医院理制度推行医院岗位理制度统筹考虑编制外员遇建立体现岗位职责知识价值薪酬体系落实医院营理权选优配强医院领导班子加强科研伦理医德医风建设树立行业行风标杆加强智慧医院建设深化健康医疗数应探索互联网+医疗健康便民利民服务新模式患者提供全流程性化智化服务实施精准医疗精益理精心服务推广门诊住院学科诊疗模式
（六）建设辐射带动网络充分发挥高水医院示范引领效应鼓励高水医院通组建医疗集团等种形式合理规划建设院区中心效引导优质医疗资源资源薄弱区延伸加协作帮扶力度实施高水医院跨区域联动项目排名前列高水医院xxxxx等级市医院实施x年紧密型帮扶着重加强特色专科建设高端技术引进高端培养通远程会诊派驻专家接收进修等种方式推动中西医适宜诊疗技术资源沉基层重点建设胸痛卒中创伤危重孕产妇救治危重童新生救治等五救治中心加强慢性病专科建设显著提升肿瘤心脏病脑血病骨折肺炎糖尿病肾衰竭等重点疾病诊疗力
五保障措施
（）强化资金支持2021年省财政分x年投入xx亿元支持第二期xx家高水医院建设家医院投入x亿元省财政安排建设资金省财政厅直接拨付高水医院医院预算理重点学科专科科研台队伍建设员遇保障等加高水医院跨区域联动项目资金支持xxxx—xxxx年省财政分x年投入x亿元支持xxxxx等x市高水医院跨区域联动项目项目支持x亿元省财政安排建设资金省财政厅直接拨付支援医院支援医院预算理鼓励引导社会力量通捐资捐助捐赠合建等种途径支持高水医院发展落实医院捐赠扣捐赠额计算纳税额税前扣政策
（二）支持事薪酬制度改革高水医院结合单位实际服务口情况规定确定岗位总量设置岗位结构例设置岗位标准决定聘员开展卫生系列高级职称评审工作引进高层次实行灵活职称评审机制国家关两允许原合理确定高水医院绩效工资水绩效工资总量加支持倾斜力度高层次实行年薪制协议工资制项目工资等灵活分配方式需额度单列理允许高水医院科研员参关鼓励高校科研院科研员创新创业关事理问题意见（粤社规〔xxxx〕x号）相关规定开展创新创业鼓励高水医院规定世界级国家级影响力社会组织兼职务
（三）加强服务保障x省优粤卡服务标准高水医院高层次予保障支持高水医院高层次公出国开展学术交流活动根实际需相关团组提供绿色通道予优先审批办证便利鼓励高水医院高层次建立年金制度购买商业保险
（四）支持科研创新激励高水医院探索开展科技成果权属改革利财政资金形成新增职务科技成果事关国家利益重社会公利益成果外利提高成果转化效率原高水医院科技员申请知识产权赋予科技员成果权鼓励医技员特资深研究员通成果转（折算股权）带成果时职等种方式参创办发展企业引导高水医院建设医工协科技创新基
（五）支持医保医疗服务价格药品政策改革病种分值付费系数高水医院倾斜医保支付方式支持高水医院重点学科创新技术发展符合医疗卫生规定新技术新器械疗效确切高新医疗服务项目加快审核立项方便高水医院定价试行建立海外先进药品医器械引入绿色通道足国家床急需药品次性进口政策积极国家争取政策床急需已港澳市药品床急需港澳公立医院已采购具床应先进性医疗器械权限扩高水医院
（六）支持开展国际交流合作支持高水医院加强港澳区医院医疗技术医院理公卫生等方面交流合作加强世界流医疗学术机构实质性合作积极参牵头组织国际区域性重医学计划医学工程承办国际国学术会议效融合国际优质医疗资源开展高水联合培养科技联合攻关
六组织实施
（）加强组织领导省卫生健康委牵头负责实施高水医院建设加强统筹协调时研究解决实施中遇问题省发展改革委教育厅科技厅财政厅力资源社会保障厅医保局中医药局外办等部门积极配合加放服力度优化细化高水医院政策支持营造利医院发展政策环境
（二）落实方责高水医院市政府相关部门土医院周边配套交通重建设项目引进培养等方面出台具体支持措施加支持力度高水医院高校加医学学科支持科研台队伍建设科研项目申报职称评审招生指标等方面予倾斜高水医院科学编制发展规划建设方案明确具体目标务相关院改革资源配置等举措集聚资源全力落实建设务
（三）强化督促指导省卫生健康委会关部门加强踪指导根家高水医院实际情况分建立医疗服务质量培养科研成果带动辐射等核心指标绩效考核评价体系签订绩效目标责书xxxx年开展中期考评xxxx年开展整体绩效评价
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深入贯彻落实总书记关加快推进健康中国建设重讲话重指示批示精神认真落实民中心发展思想进步推动健康x卫生强省建设加快优质医疗资源扩容区域均衡布局筑牢顶天立医疗卫生格局制定实施方案
工作目标
紧紧围绕总书记赋予x总定位总目标认真贯彻落实x+x+x工作部署紧扣核带区区域发展格局广深双城联动引领资金加投入政策先行先试项目优先安排标国际顶级医疗中心造干家国家级医疗技术中心床医学研究中心瞄准尖端医疗国际前技术形成批医疗技术医疗质量床研究等方面领跑国国际优势学科造批省级区域医疗中心断完善分级诊疗格局培养批高层次医学领军职业化医院理团队造医疗集聚高
力争通x—x年时间基建成广深医疗高双子星形成干家国流世界领先医院引领批全国百强医院支撑高水医院建设体系进步巩固提升省医疗服务综合实力全国领先位省全面建设社会义现代化国家新征程中走全国前列创造新辉煌更加坚实健康基础
二建设布局
建设第期xx家高水医院基础遴选新增第二期xx家综合专科实力较强医院进行重点建设布局四层级实现全省xx级市高水医院建设全覆盖实现高水医院分级分类科学均衡发展
（）建设具国际影响力顶尖医学中心布局标国际流国优建设呼吸肿瘤肾脏病医学中心基础支持省民医院牵头建设心血医学中心x学附属第医院牵头建设精准医学中心x学孙逸仙纪念医院牵头建设优势学科医学中心等造世界流辐射粤港澳湾区国际医学中心
（二）建设湾区高水医院布局全力支持x建设先行示范区持续推动xx双城联动珠三角市继续遴选批实力较强具龙头带动作高校附属医院省部属医院市级龙头医院进行重点建设尚高水医院xxxx等x珠三角市遴选建设x家高水医院
（三）建设粤东粤西粤北省级区域医疗中心布局粤东粤西粤北分布局建设xxx等省级区域医疗中心加粤北山区高水医院建设支持力度提升粤东粤西粤北区市级医疗服务力尚高水医院xxxxx等x市遴选建设x—x家高水医院支持原中央xx县市医院具示范引领作县级三甲医院建设发展
（四）建设差异化发展优势床专科布局瞄准床专科发展前布局建设批中医科传染病等专科特色医院新冠肺炎疫情防控中作出突出贡献医院
三建设重点
力争xxxx年全省xx家高水医院床科研综合排名培养引进等方面实现重点突破
（）争创xx国家级医疗技术床医学研究中心争取眼科国家医学中心综合类心血癌症神创伤口腔精神传染病骨科妇产老年医学中医等专业类国家区域医疗中心落户x新增x国家重点床医学研究中心分中心
（二）重点推动xx家综合医院进入全国百强力争目前考核成绩处全国三级公立医院绩效考核xxx—xxx名间区域龙头医院进入绩效考核百强新增x—x家潜力医院进入复旦版中国医院排行榜百强
（三）重点推动xx家专科医院xx床专科进入全国前十加强专科医院综合力建设争取xx家专科医院进入全国三级公立医院绩效考核专科类全国前十保持呼吸眼科专科全国第xx专科进入全国前十基础推动外科变态反应等x专科争创全国第烧伤麻醉急诊医学康复医学检验医学等x重点专科进入全国前十
（四）新增xx名国家顶尖力争新增x—x位院士x—x名国医师x名长江学者等顶尖医学柔性引进批高层次辐射带动粤东粤西粤北区队伍建设实现全省高水医院高层次医学全覆盖
四建设务
（）建设前医疗技术高积极参加制定国家级疑难危重症诊疗规范疾病诊疗指南关行业标准开展重疑难危重症中西医床协作攻关提升解决疑难复杂重症医疗技术水力突发公卫生事件应急力标国际医学发展前流标准科学规划建设批重点专科创新床考核评价激励机制引导重点专科合理研究专业专病发展路径目标注重专病集成发展造优势特色专病中心形成专科专病群建立国际医疗合作中心开展国际高端医疗服务创办高水中外合作办医项目
（二）建设高水床科研台加快建设国家省重点实验室床医学研究中心推动省部建实验室粤港澳湾区联合实验室建设布局批具省区域特色床研究中心抢占国际国专病领域研究制高点积极争取国家然基金国家科技重专项国家重点研发计划国家级科技奖励造国际化床样资源库健康研究数库建设开放享功齐全高水医学实验动物中心建成批符合国际标准新药Ⅰ期床试验研究中心承接批国际中心床试验研究项目支持省医学科学院省中医药科学院市级医学科学研究院做做强推动医教研产联动发展建设生物医学中医药知识产权转化中心支持高水医院医务员参国家省学术团体建设批床专病研究
（三）建设高端医学团队力培养引进院士国医师全国名中医等海外高层次医学加快培养引进批活跃国际学术前满足国家重需求床技术骨干学科带头创新团队托高水医院组建名医名师工作室加强博士流动站科研工作站博士工作站建设组建医学拔尖核心医学团队优化学科专业结构融合健康理念新科技革命涵建立医科学科深度交叉融合高水医学培养体系
（四）建设流医学学科建设布局合理特色突出优势明显医学相关学科群整合医学学科资源优化床科室设置恶性肿瘤心脑血疾病免疫性疾病代谢性疾病感染性疾病等重疾病诊断治疗预防控制等领域取标志性成果统筹教育教学资源健全标准化规范化医学培养体系加强国外著名医学院校研究机构合作鼓励高水医院医学高等院校建立非直属附属医院合作模式切实提高医学科研学术水建成批国家床教学培训示范中心造质化医学实践教学团队积极发展模拟医学加强仿真情形培养医学生床实践力
（五）建设现代医院理制度加强高水医院规范化精细化科学化信息化理率先建立权责清晰理科学治理完善运行高效监督力现代医院理制度推行医院岗位理制度统筹考虑编制外员遇建立体现岗位职责知识价值薪酬体系落实医院营理权选优配强医院领导班子加强科研伦理医德医风建设树立行业行风标杆加强智慧医院建设深化健康医疗数应探索互联网+医疗健康便民利民服务新模式患者提供全流程性化智化服务实施精准医疗精益理精心服务推广门诊住院学科诊疗模式
（六）建设辐射带动网络充分发挥高水医院示范引领效应鼓励高水医院通组建医疗集团等种形式合理规划建设院区中心效引导优质医疗资源资源薄弱区延伸加协作帮扶力度实施高水医院跨区域联动项目排名前列高水医院xxxxx等级市医院实施x年紧密型帮扶着重加强特色专科建设高端技术引进高端培养通远程会诊派驻专家接收进修等种方式推动中西医适宜诊疗技术资源沉基层重点建设胸痛卒中创伤危重孕产妇救治危重童新生救治等五救治中心加强慢性病专科建设显著提升肿瘤心脏病脑血病骨折肺炎糖尿病肾衰竭等重点疾病诊疗力
五保障措施
（）强化资金支持2021年省财政分x年投入xx亿元支持第二期xx家高水医院建设家医院投入x亿元省财政安排建设资金省财政厅直接拨付高水医院医院预算理重点学科专科科研台队伍建设员遇保障等加高水医院跨区域联动项目资金支持xxxx—xxxx年省财政分x年投入x亿元支持xxxxx等x市高水医院跨区域联动项目项目支持x亿元省财政安排建设资金省财政厅直接拨付支援医院支援医院预算理鼓励引导社会力量通捐资捐助捐赠合建等种途径支持高水医院发展落实医院捐赠扣捐赠额计算纳税额税前扣政策
（二）支持事薪酬制度改革高水医院结合单位实际服务口情况规定确定岗位总量设置岗位结构例设置岗位标准决定聘员开展卫生系列高级职称评审工作引进高层次实行灵活职称评审机制国家关两允许原合理确定高水医院绩效工资水绩效工资总量加支持倾斜力度高层次实行年薪制协议工资制项目工资等灵活分配方式需额度单列理允许高水医院科研员参关鼓励高校科研院科研员创新创业关事理问题意见（粤社规〔xxxx〕x号）相关规定开展创新创业鼓励高水医院规定世界级国家级影响力社会组织兼职务
（三）加强服务保障x省优粤卡服务标准高水医院高层次予保障支持高水医院高层次公出国开展学术交流活动根实际需相关团组提供绿色通道予优先审批办证便利鼓励高水医院高层次建立年金制度购买商业保险
（四）支持科研创新激励高水医院探索开展科技成果权属改革利财政资金形成新增职务科技成果事关国家利益重社会公利益成果外利提高成果转化效率原高水医院科技员申请知识产权赋予科技员成果权鼓励医技员特资深研究员通成果转（折算股权）带成果时职等种方式参创办发展企业引导高水医院建设医工协科技创新基
（五）支持医保医疗服务价格药品政策改革病种分值付费系数高水医院倾斜医保支付方式支持高水医院重点学科创新技术发展符合医疗卫生规定新技术新器械疗效确切高新医疗服务项目加快审核立项方便高水医院定价试行建立海外先进药品医器械引入绿色通道足国家床急需药品次性进口政策积极国家争取政策床急需已港澳市药品床急需港澳公立医院已采购具床应先进性医疗器械权限扩高水医院
（六）支持开展国际交流合作支持高水医院加强港澳区医院医疗技术医院理公卫生等方面交流合作加强世界流医疗学术机构实质性合作积极参牵头组织国际区域性重医学计划医学工程承办国际国学术会议效融合国际优质医疗资源开展高水联合培养科技联合攻关
六组织实施
（）加强组织领导省卫生健康委牵头负责实施高水医院建设加强统筹协调时研究解决实施中遇问题省发展改革委教育厅科技厅财政厅力资源社会保障厅医保局中医药局外办等部门积极配合加放服力度优化细化高水医院政策支持营造利医院发展政策环境
（二）落实方责高水医院市政府相关部门土医院周边配套交通重建设项目引进培养等方面出台具体支持措施加支持力度高水医院高校加医学学科支持科研台队伍建设科研项目申报职称评审招生指标等方面予倾斜高水医院科学编制发展规划建设方案明确具体目标务相关院改革资源配置等举措集聚资源全力落实建设务
（三）强化督促指导省卫生健康委会关部门加强踪指导根家高水医院实际情况分建立医疗服务质量培养科研成果带动辐射等核心指标绩效考核评价体系签订绩效目标责书xxxx年开展中期考评xxxx年开展整体绩效评价
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