关国济高质量发展点认识
志十九报告中指出：国济已高速增长阶段转高质量发展阶段正处转变发展方式优化济结构转换增长动力攻关期国济发展阶段变化现处关口作出重判断国济发展指明方提出务具重现实意义深远历史意义召开中央济工作会议强调：推动高质量发展前时期确定发展思路制定济政策实施宏观调控根求里谈点推动高质量发展认识
推动国济高质量发展具方面重意义
高速增长阶段转高质量发展阶段国济30年高速增长突破结构性矛盾资源环境瓶颈实现更高质量更效率更加公更持续发展必然选择国实现社会义现代化必路
保持国济持续健康发展必然求改革开放国济高速增长重条件劳动力土环境低成吸引发达国家跨国公司制造业转移国现国劳动力等素成持续升素低成吸引力驱动力明显减弱正面高中端制造业发达国家回流中低端制造业成更低发展中国家转移两头挤压时国资源约束日益趋紧环境承载力接限素低成粗放型低效率增长模式已持续现必须条件转高质量发展需求方面高速增长境外需求国投资需求高涨带动然国际金融危机爆发10年世界济复苏直艰难曲折国际贸易更年低世界济增速国基础设施房产制造业投资处调整减速期量低端产适应国消费结构升级需求许生产力法市场实现推动济高质量发展形成优质高效样化供体系实现供需求新水动态均衡国济保持持续健康发展
适应国社会矛盾变化必然求着中国特色社会义进入新时代国社会矛盾已转化民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾矛盾济发展方面集中表现供结构适应需求结构变化居民收入持续增长尤中等收入群体断扩国消费需求已超投资需求成济发展引擎消费结构加快升级换代消费需求已满足数量型转追求质量型商品服务质量求越越高供结构然重视量扩张忽视质提高方面少产严重剩方面居民高品质消费需求满足年国居民境外购物跨境网购年达数万亿元居民高质量教育医疗等方面需求供缺口充分说明结构性矛盾已成现阶段国济发展矛盾矛盾方面供侧发展衡充分表现发展质量高表现解决新时代国社会矛盾必须推动济高质量发展潜力巨国需求成济高质量发展强动力
国基实现社会义现代化必然求十九报告提出2035年基实现社会义现代化奋斗目标实现目标国进入高收入国家行列国际验表明国家中等收入阶段进入高收入阶段关键实现济发展量扩张质提高根性转变世界银行研究1960年全球101中等收入济体中截2008年13进入高收入国家行列余长期中等收入阶段徘徊基原没实现述根性转变现国产业全球产业链价值链中位总体处中低端科技济增长贡献率高发达国家相差二三十百分点源头创新足科技成果转化渠道畅少关键技术赖进口世界新轮科技革命产业变革正蓬勃兴起加快科技创新产业转型升级步伐激烈国际竞争中赢动加快推进现代化事业迫切求加快推进国济高质量发展
国济高质量发展涵义
国济高质量发展够更满足民日益增长美生活需发展体现创新协调绿色开放享发展理念发展应生产素投入少资源配置效率高资源环境成低济社会效益发展具体说济高质量发展涵义应包括方面
商品服务质量普遍持续提高发展济发展仅表现数量增加表现质量提高适应新时代满足民日益增长美生活需高质量发展应断提供更新更商品服务满足民群众样化性化断升级需求断开辟新消费领域消费方式改善丰富民生活引领供体系结构优化升级反催生新需求循环复相互促进推动社会生产力民生活断迈新台阶高速增长阶段重速度轻质量通病前商品服务质量适应国外需求已成国济明显短板历场深刻质量变革高质量发展便难实现全社会牢固树立质量第理念提高供体系质量作攻方力发展先进制造业现代服务业行业开展质量提升行动国际先进标准齐增加提高质量科研生产投入加强企业行业质量理生产流通环节严质量关通坚持懈努力中国制造服务成高质量标志显著增强国济质量优势
投入产出效率济效益断提高发展价值规律市场济基规律质求生产素投入（费）取产出（效益）高质量发展重标志断提高劳动资土资源环境等素投入产出效率微观体济效益表现企业利润职工收入国家税收持续增加劳动业断扩高速增长阶段伴着粗放型增长模式投入产出较低效率突出表现资金利效率降国生产总值百分点增长需投入资金越越导致杠杆率幅提高低效甚效投资产出重升金融风险断积累实现高质量发展必须供侧结构性改革线推动场深刻效率变革着力解决实体济供需失衡金融实体济失衡房产实体济失衡三失衡坚定移推进三降补调整存量减少低质效供做优增量扩优质高效供提高供体系整体效率二着力实施乡村振兴战略区域协调发展战略济发展培育新动力拓展新空间三着力加快建设实体济科技创新现代金融力资源协发展产业体系通生产素合理流动优化组合企业兼重组加快发展新兴产业新业态新模式改造提升传统产业促进济结构持续优化升级提高整体济结构效率世界工业化现代化历史产业结构着技术革命断优化升级历史断促进新产品新行业新产业发展带国民济整体效率效益提高推动国济高质量发展必须适应世界新轮科技革命产业变革趋势引领国产业结构着高级化现代化方发展国际产业链价值链阶梯持续中高端攀升
创新成第动力发展创新成发展第动力世界济社会发展越越赖理制度科技文化等领域创新国际竞争力越越体现创新力科技创新济发展关系尤密切科学技术第生产力作数作劳动力资技术理等生产素科技创新数效应越济发展贡献率越发展质量越高高速增长阶段济增长赖劳动力数量优势物质资源量投入2012年国适龄劳动口连续出现总量重双降劳动力市场供求关系发生重变化物质资源量投入遇天花板时世界科技革命产业变革国新旧动转换提供机遇形成倒逼没深刻动力变革质量变革效率变革难实现推进动力变革力培育发展新动加强国家创新体系建设深化科技体制改革建立企业体市场导产学研深度融合技术创新体系加强中企业创新支持促进科技成果转化倡导创新文化强化知识产权创造保护运培养造批具国际水科技创新团队激发保护企业家精神鼓励更社会体投身创新创业优先发展教育事业加快教育现代化建设知识型技型创新型劳动者军弘扬劳模精神工匠精神加快劳动力数量红利质量优势转换
绿色成普遍形态发展绿色发展世界潮流更新时代国民美生活迫切需济社会持续发展求高质量发展重标志国工业化时间压缩型（西方国家二百年国十年）济高速增长时造成环境污染严重生态系统退化问题民群众良生态环境需求越越强烈时绿色低碳技术迅猛发展国济实力幅提升现条件加快恢复破坏生态环境进步全社会树立绿色发展理念加快形成促进绿色发展政策导体制机制法律法规发展绿色金融促进节环保清洁生产清洁源等绿色产业发展倡导绿色出行等绿色消费方式健全绿色低碳循环发展济体系努力绿色发展成普遍形态形成然谐发展现代化建设新格局
济重关系协调循环畅发展济出现周期性衰退危机资义市场济规律源重济关系严重失调济循环阻塞许国家受严重济衰退金融危机击济发展长期徘徊前十年国济存周期性波动重避免济发展起落防范系统性金融风险高质量发展必须保持国民济重例关系协调空间布局较合理生产流通分配消费环节循环畅创新完善宏观调控发挥国家发展规划战略导作健全财政货币产业区域等济政策协调机制加快建立现代财政制度控制方政府隐性债务风险深化金融体制改革提高直接融资重稳定宏观杠杆率健全金融监体系守住发生系统性金融风险底线
坚持深化改革开放发展30年样高质量发展阶段改革开放然发展必路强动力发展衡充分然原生产力发展水够高领域发展衡充分导致资源错配体制机制弊端密切相关表现三失衡结构性矛盾根源生产素配置扭曲必须深化素市场化改革根解决完善产权制度实现产权效激励进步激发全社会创造力发展活力推动质量变革效率变革动力变革提高全素生产率外开放改革开放倒逼改革促进改革高水开放高质量发展缺动力推动高质量发展必须加快完善社会义市场济体制市场资源配置中起决定性作更发挥政府作进步扩外开放推动形成全面开放新格局
享成根目发展享中国特色社会义质求坚持民中心发展思想重体现逐步实现富裕必然求改革开放已走享发展成果逐步实现富裕正确道路先7亿摆脱贫困民生活实现总体康正更高水全面康迈进城乡区域发展差距居民收入分配差距然较部分群众生活较困难实现全体民更加公享发展成果高质量发展根目充分调动绝数积极性动性创造性形成推动高质量发展强动力必条件坚持发展中保障改善民生发展中补齐民生短板期实现脱贫攻坚务实现更高质量更加充分业通辛勤劳动实现身发展机会坚持居民收入增长济发展步劳动报酬增长劳动生产率提高步拓宽居民劳动收入财产性收入渠道全面建成覆盖全民层次社会保障体系通政府分配调节推进基公服务均等化缩收入分配差距改革发展成果更更公惠全体民
高质量发展然阶段短时间完成渐进积变变量变质变程然长期务应阶段性目标分解年度务前抓起稳步推进推动国济高质量发展根新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作全面贯彻落实十九精神新时代高昂精神状态奋力推进项工作
（作者系国家发改委宏观济研究院研究员林兆木）
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志十九报告中指出：国济已高速增长阶段转高质量发展阶段正处转变发展方式优化济结构转换增长动力攻关期国济发展阶段变化现处关口作出重判断国济发展指明方提出务具重现实意义深远历史意义召开中央济工作会议强调：推动高质量发展前时期确定发展思路制定济政策实施宏观调控根求里谈点推动高质量发展认识
推动国济高质量发展具方面重意义
高速增长阶段转高质量发展阶段国济30年高速增长突破结构性矛盾资源环境瓶颈实现更高质量更效率更加公更持续发展必然选择国实现社会义现代化必路
保持国济持续健康发展必然求改革开放国济高速增长重条件劳动力土环境低成吸引发达国家跨国公司制造业转移国现国劳动力等素成持续升素低成吸引力驱动力明显减弱正面高中端制造业发达国家回流中低端制造业成更低发展中国家转移两头挤压时国资源约束日益趋紧环境承载力接限素低成粗放型低效率增长模式已持续现必须条件转高质量发展需求方面高速增长境外需求国投资需求高涨带动然国际金融危机爆发10年世界济复苏直艰难曲折国际贸易更年低世界济增速国基础设施房产制造业投资处调整减速期量低端产适应国消费结构升级需求许生产力法市场实现推动济高质量发展形成优质高效样化供体系实现供需求新水动态均衡国济保持持续健康发展
适应国社会矛盾变化必然求着中国特色社会义进入新时代国社会矛盾已转化民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾矛盾济发展方面集中表现供结构适应需求结构变化居民收入持续增长尤中等收入群体断扩国消费需求已超投资需求成济发展引擎消费结构加快升级换代消费需求已满足数量型转追求质量型商品服务质量求越越高供结构然重视量扩张忽视质提高方面少产严重剩方面居民高品质消费需求满足年国居民境外购物跨境网购年达数万亿元居民高质量教育医疗等方面需求供缺口充分说明结构性矛盾已成现阶段国济发展矛盾矛盾方面供侧发展衡充分表现发展质量高表现解决新时代国社会矛盾必须推动济高质量发展潜力巨国需求成济高质量发展强动力
国基实现社会义现代化必然求十九报告提出2035年基实现社会义现代化奋斗目标实现目标国进入高收入国家行列国际验表明国家中等收入阶段进入高收入阶段关键实现济发展量扩张质提高根性转变世界银行研究1960年全球101中等收入济体中截2008年13进入高收入国家行列余长期中等收入阶段徘徊基原没实现述根性转变现国产业全球产业链价值链中位总体处中低端科技济增长贡献率高发达国家相差二三十百分点源头创新足科技成果转化渠道畅少关键技术赖进口世界新轮科技革命产业变革正蓬勃兴起加快科技创新产业转型升级步伐激烈国际竞争中赢动加快推进现代化事业迫切求加快推进国济高质量发展
国济高质量发展涵义
国济高质量发展够更满足民日益增长美生活需发展体现创新协调绿色开放享发展理念发展应生产素投入少资源配置效率高资源环境成低济社会效益发展具体说济高质量发展涵义应包括方面
商品服务质量普遍持续提高发展济发展仅表现数量增加表现质量提高适应新时代满足民日益增长美生活需高质量发展应断提供更新更商品服务满足民群众样化性化断升级需求断开辟新消费领域消费方式改善丰富民生活引领供体系结构优化升级反催生新需求循环复相互促进推动社会生产力民生活断迈新台阶高速增长阶段重速度轻质量通病前商品服务质量适应国外需求已成国济明显短板历场深刻质量变革高质量发展便难实现全社会牢固树立质量第理念提高供体系质量作攻方力发展先进制造业现代服务业行业开展质量提升行动国际先进标准齐增加提高质量科研生产投入加强企业行业质量理生产流通环节严质量关通坚持懈努力中国制造服务成高质量标志显著增强国济质量优势
投入产出效率济效益断提高发展价值规律市场济基规律质求生产素投入（费）取产出（效益）高质量发展重标志断提高劳动资土资源环境等素投入产出效率微观体济效益表现企业利润职工收入国家税收持续增加劳动业断扩高速增长阶段伴着粗放型增长模式投入产出较低效率突出表现资金利效率降国生产总值百分点增长需投入资金越越导致杠杆率幅提高低效甚效投资产出重升金融风险断积累实现高质量发展必须供侧结构性改革线推动场深刻效率变革着力解决实体济供需失衡金融实体济失衡房产实体济失衡三失衡坚定移推进三降补调整存量减少低质效供做优增量扩优质高效供提高供体系整体效率二着力实施乡村振兴战略区域协调发展战略济发展培育新动力拓展新空间三着力加快建设实体济科技创新现代金融力资源协发展产业体系通生产素合理流动优化组合企业兼重组加快发展新兴产业新业态新模式改造提升传统产业促进济结构持续优化升级提高整体济结构效率世界工业化现代化历史产业结构着技术革命断优化升级历史断促进新产品新行业新产业发展带国民济整体效率效益提高推动国济高质量发展必须适应世界新轮科技革命产业变革趋势引领国产业结构着高级化现代化方发展国际产业链价值链阶梯持续中高端攀升
创新成第动力发展创新成发展第动力世界济社会发展越越赖理制度科技文化等领域创新国际竞争力越越体现创新力科技创新济发展关系尤密切科学技术第生产力作数作劳动力资技术理等生产素科技创新数效应越济发展贡献率越发展质量越高高速增长阶段济增长赖劳动力数量优势物质资源量投入2012年国适龄劳动口连续出现总量重双降劳动力市场供求关系发生重变化物质资源量投入遇天花板时世界科技革命产业变革国新旧动转换提供机遇形成倒逼没深刻动力变革质量变革效率变革难实现推进动力变革力培育发展新动加强国家创新体系建设深化科技体制改革建立企业体市场导产学研深度融合技术创新体系加强中企业创新支持促进科技成果转化倡导创新文化强化知识产权创造保护运培养造批具国际水科技创新团队激发保护企业家精神鼓励更社会体投身创新创业优先发展教育事业加快教育现代化建设知识型技型创新型劳动者军弘扬劳模精神工匠精神加快劳动力数量红利质量优势转换
绿色成普遍形态发展绿色发展世界潮流更新时代国民美生活迫切需济社会持续发展求高质量发展重标志国工业化时间压缩型（西方国家二百年国十年）济高速增长时造成环境污染严重生态系统退化问题民群众良生态环境需求越越强烈时绿色低碳技术迅猛发展国济实力幅提升现条件加快恢复破坏生态环境进步全社会树立绿色发展理念加快形成促进绿色发展政策导体制机制法律法规发展绿色金融促进节环保清洁生产清洁源等绿色产业发展倡导绿色出行等绿色消费方式健全绿色低碳循环发展济体系努力绿色发展成普遍形态形成然谐发展现代化建设新格局
济重关系协调循环畅发展济出现周期性衰退危机资义市场济规律源重济关系严重失调济循环阻塞许国家受严重济衰退金融危机击济发展长期徘徊前十年国济存周期性波动重避免济发展起落防范系统性金融风险高质量发展必须保持国民济重例关系协调空间布局较合理生产流通分配消费环节循环畅创新完善宏观调控发挥国家发展规划战略导作健全财政货币产业区域等济政策协调机制加快建立现代财政制度控制方政府隐性债务风险深化金融体制改革提高直接融资重稳定宏观杠杆率健全金融监体系守住发生系统性金融风险底线
坚持深化改革开放发展30年样高质量发展阶段改革开放然发展必路强动力发展衡充分然原生产力发展水够高领域发展衡充分导致资源错配体制机制弊端密切相关表现三失衡结构性矛盾根源生产素配置扭曲必须深化素市场化改革根解决完善产权制度实现产权效激励进步激发全社会创造力发展活力推动质量变革效率变革动力变革提高全素生产率外开放改革开放倒逼改革促进改革高水开放高质量发展缺动力推动高质量发展必须加快完善社会义市场济体制市场资源配置中起决定性作更发挥政府作进步扩外开放推动形成全面开放新格局
享成根目发展享中国特色社会义质求坚持民中心发展思想重体现逐步实现富裕必然求改革开放已走享发展成果逐步实现富裕正确道路先7亿摆脱贫困民生活实现总体康正更高水全面康迈进城乡区域发展差距居民收入分配差距然较部分群众生活较困难实现全体民更加公享发展成果高质量发展根目充分调动绝数积极性动性创造性形成推动高质量发展强动力必条件坚持发展中保障改善民生发展中补齐民生短板期实现脱贫攻坚务实现更高质量更加充分业通辛勤劳动实现身发展机会坚持居民收入增长济发展步劳动报酬增长劳动生产率提高步拓宽居民劳动收入财产性收入渠道全面建成覆盖全民层次社会保障体系通政府分配调节推进基公服务均等化缩收入分配差距改革发展成果更更公惠全体民
高质量发展然阶段短时间完成渐进积变变量变质变程然长期务应阶段性目标分解年度务前抓起稳步推进推动国济高质量发展根新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作全面贯彻落实十九精神新时代高昂精神状态奋力推进项工作
（作者系国家发改委宏观济研究院研究员林兆木）
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