2021年社区社会组织工作推进会讲话稿
刚X市关负责志作交流发言分层面角度介绍区推进社区社会组织发展创新验效做法生动展示丰富实践家讲认真学鉴面讲三点意见供家参考
正确理解社区社会组织涵外延
做社区社会组织工作首先科学界定社区社会组织涵外延深入认识特质根关改革社会组织理制度促进社会组织健康序发展意见精神结合社区社会组织发展实际民政部2017年发关力培育发展社区社会组织意见社区社会组织定义社区居民发起成立城乡社区开展民服务公益慈善邻里互助文体娱乐农村生产技术服务等活动社会组织定义：
第社区社会组织属社会组织范畴具备社会组织基特点包括非营利性非行政性治性志愿性公益性互益性等成立命令社区居民意愿兴趣等目发起宗旨社区公利益运行中应坚持非营利理念理中奉行法治民决策社区社会组织类独立社会组织类型组织形式脱出社团民办非企业单位基金会基形态符合法定登记条件三类组织进行登记
第二社区社会组织登记理机关常讲社会组织具鲜明社区烙印首先组织身社区天然赖发起成员必须社区居民宗旨目限定社区居民公益需求业务范围特定社区公服务数组织开展活动域局限社区范围少数服务力较强扩展社区次社区社会组织特绝数达法定登记条件组织理体制般意义社会组织存显著区理社区社会组织接受街道（乡镇）城乡社区基层组织领导身建设街道社区乡镇村组织进行理准入理日常活动理指导职责街道（乡镇）城乡社区治组织承担社区社会组织产生活动作发挥理指导社区紧密联系缺少项说真正意义社区社会组织
第三正确理解社区社会组织降低准入门槛含义降低准入门槛等降低登记条件意见提出符合登记条件社区社会组织优化服务加快审核办理程序简化登记程序包括降低民政部门登记法定条件达条件组织纳入登记理里强调市社区社会组织登记理工作实践中确存着降低法定登记条件降低注册资金门槛减少登记核准事项做法明确种做法符合级文件精神违反行政法规希相关市县引起高度重视立加整改市厅适时组织相关督查谓降低准入门槛考虑绝部分社区社会组织规模较发挥正面作视未登记社会组织名义活动非法组织社会团体登记理条例规定视单位部活动免予登记团体街道办事处实施理作种降低门槛准入政策
第四科学区分社区社会组织城乡社区服务类社会组织社区社会组织城乡社区服务类社会组织紧密联系两圆圈交叉重合部分存区首先城乡社区服务类社会组织社区社会组织例部分组织机构活动范围跨域举办者社区居民养老机构社工机构然社区服务社区居民符合社区社会组织定义发起成员社区居民县级民政部门登记城乡社区服务类社会组织属社区社会组织范畴次社区社会组织满足居民生活需求城乡社区服务类社会组织例开展社区协商维权组织社区社会组织提供服务枢纽型社区社会组织等符合直接登记求纳入直接登记城乡社区服务类社会组织范围然关问题需步工作中继续研究探讨
二充分认识发展社区社会组织重意义
利夯实执政基础发挥领导核心作社区组织领导核心社区社会组织协助组织开展群众工作力量领导发展社区社会组织落实组织领导群众群众发动群众服务群众理念行模式拓展基层委群众工作效手段社区社会组织基层委领导社区居民家里身份符合社区实际做法通更加性化更易群众接受方式实事做群众家门口服务做群众心坎利增进社区群众理解信解决公里问题夯实执政基础社区社会组织中员开展服务活动中动亮明员身份社区群众中宣传理政策利进步夯实执政群众基础时通社区社会组织反映诉求参社区协商居民求愿建议批评时转达基层委利树立群众评价坐标更解民情集中民智维护民利凝聚民心
二利扩社会义基层民提高社区治理水浙江枫桥干部群众创造群众化解矛盾枫桥验提供思路遵循发扬优良作风适应时代求枫桥验坚持发展重指示告诉坚持发动社区群众实现社区治理参享社区社会组织具域性持续性强突出特点较熟知基层社区治理民生服务重难点工作议事协商居民治社区环境治理助老助残服务文化建设便民服务等方面够发挥重作说社区社会组织社区群众参社区公事务公益事业重托社区群众理服务教育监督重载体社区居民参社区协商重途径
三利推动社区社会组织身发展壮提升造血功总市社区社会组织发展理服务工作整体处初级阶段发展水高存弱普遍特征数社区社会组织身理力筹资力服务力较薄弱距离求群众需求较差距需进步予引导扶持规范层面重视加强社区社会组织发展够根解决社区社会组织造血功足问题增强社区社会组织身发展信心社会认感营造利社区社会组织成长外部氛围
三努力开创社区社会组织改革发展工作新局面
刚交流发言中家提出身推进社区社会组织发展程中存问题困惑具代表性需步工作中积极寻求解决方法更推动全市社区社会组织健康序发展
首先坚持领导政军民学东西南北中领导切高政治领导力量领域方面必须坚定觉坚持领导登记理机关言双重理社区社会组织强化业务单位建工作职责直接登记社区社会组织参行业协会商会行政机关脱钩总体方案配套政策明确具体建工作部门职责街镇社区理社区社会组织推动街道（乡镇）（工）委城乡社区组织切实加强社区社会组织项工作领导社区社会组织身言成立初申请书里建方案组织章程中明确接受中国产领导建工作开展提供方便条件推动社区社会组织组织结合身特点开展组织活动业务活动中宣传张贯彻决定团结动员社区群众严格落实三会课等制度做员教育理监督引导员发挥先锋模范作实际行动践行 两维护
次聚焦责业级登记理机关工作员作社区社会组织脉更进步强化业务水吃透级政策文件精神严登记门槛时区分类型予引导规范具体言方面中央关文件民政部关力培育发展社区社会组织意见求加快发展生活服务类公益慈善类居民互助类社区社会组织重点培育支持社区困难群众提供服务社区社会组织力培育发展服务性公益性互助性农村社会组织方面政治法律类意识形态类宗教信仰类等类型社区社会组织认真落实双重理体制严审批关严加强日常监督理总限资源重点投入社区确需机构相规范社会效应明显具备持续运作力社区社会组织身外针社区社会组织成立解散相灵活特点市时清理僵尸组织违规组织存负面作社区社会组织组织保持队伍精干效
第三抓分类理级登记理机关严格级文件求社区社会组织实施分类理具体说符合法定登记条件社区社会组织县级民政部门申请登记达登记条件社区社会组织规模业务范围成员构成服务象街道办事处实施理加强分类指导业务指导规模较组织较松散社区社会组织社区组织领导基层群众性治组织活动进行指导理市情况县级民政部门登记理社会组织均已达150县级登记理机关普遍存着手少工作力量弱现象实际操作中定坚决落实中央确定社区社会组织分类理制度县级民政部门进行法登记量少乡镇（街道）社区理应该常态
第四创新支持方式社区社会组织发展需重视需相关部门关心支持需社会界关注参民政部门作社区社会组织培育发展工作牵头部门更责旁贷市前期工作基础接厉争取方面更突破：加支持力度方面进步争取发改财政等部门购买服务方面资金量项目数优化项目设计细化项目容力争限购买服务资金限度社区社会组织培育发展方面时登记理机关乡镇（街道）动社区社会组织协调活动场资金服务设施等资源社区社会组织健康发展提供项支持二三社联动方面充分发挥社区社会组织立足公益机制灵活载体优势日常服务活动中社区服务项目引领利社区项资源设施台优势发挥社会工作者专业优势断提升社区社会组织服务水社会公信力三队伍建设方面专业化方强化社区社会组织业务指导支持着力培养批热心社区事务熟悉社会组织运作具备专业服务力社区社会组织骨干四业务活动开展方面社区发展方指引充分发挥社区社会组织贴群众解群众带动群众力特点引导深入分析社区居民样化需求提供符合群众意愿服务切实解决社区居民关心直接现实利益问题真正实现社区受益居民受益五加强验总结交流方面时总结推广社区社会组织工作验典型事迹通种形式广泛展示社区社会组织社区建设服务居民方面工作成果力弘扬社区社会组织先进事例加强社区社会组织优秀表彰奖励凝聚方面工作力量断优化社区社会组织发展环境
志培育发展社区社会组织引导社区社会组织健康序发展项全新社会工程做社会组织登记理工作项光荣崇高事业志级委领导民政部指导进步解放思想攻坚克难胆探索勇实践奋力开创全市社区社会组织工作新局面扎扎实实工作成绩庆祝建100周年
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刚X市关负责志作交流发言分层面角度介绍区推进社区社会组织发展创新验效做法生动展示丰富实践家讲认真学鉴面讲三点意见供家参考
正确理解社区社会组织涵外延
做社区社会组织工作首先科学界定社区社会组织涵外延深入认识特质根关改革社会组织理制度促进社会组织健康序发展意见精神结合社区社会组织发展实际民政部2017年发关力培育发展社区社会组织意见社区社会组织定义社区居民发起成立城乡社区开展民服务公益慈善邻里互助文体娱乐农村生产技术服务等活动社会组织定义：
第社区社会组织属社会组织范畴具备社会组织基特点包括非营利性非行政性治性志愿性公益性互益性等成立命令社区居民意愿兴趣等目发起宗旨社区公利益运行中应坚持非营利理念理中奉行法治民决策社区社会组织类独立社会组织类型组织形式脱出社团民办非企业单位基金会基形态符合法定登记条件三类组织进行登记
第二社区社会组织登记理机关常讲社会组织具鲜明社区烙印首先组织身社区天然赖发起成员必须社区居民宗旨目限定社区居民公益需求业务范围特定社区公服务数组织开展活动域局限社区范围少数服务力较强扩展社区次社区社会组织特绝数达法定登记条件组织理体制般意义社会组织存显著区理社区社会组织接受街道（乡镇）城乡社区基层组织领导身建设街道社区乡镇村组织进行理准入理日常活动理指导职责街道（乡镇）城乡社区治组织承担社区社会组织产生活动作发挥理指导社区紧密联系缺少项说真正意义社区社会组织
第三正确理解社区社会组织降低准入门槛含义降低准入门槛等降低登记条件意见提出符合登记条件社区社会组织优化服务加快审核办理程序简化登记程序包括降低民政部门登记法定条件达条件组织纳入登记理里强调市社区社会组织登记理工作实践中确存着降低法定登记条件降低注册资金门槛减少登记核准事项做法明确种做法符合级文件精神违反行政法规希相关市县引起高度重视立加整改市厅适时组织相关督查谓降低准入门槛考虑绝部分社区社会组织规模较发挥正面作视未登记社会组织名义活动非法组织社会团体登记理条例规定视单位部活动免予登记团体街道办事处实施理作种降低门槛准入政策
第四科学区分社区社会组织城乡社区服务类社会组织社区社会组织城乡社区服务类社会组织紧密联系两圆圈交叉重合部分存区首先城乡社区服务类社会组织社区社会组织例部分组织机构活动范围跨域举办者社区居民养老机构社工机构然社区服务社区居民符合社区社会组织定义发起成员社区居民县级民政部门登记城乡社区服务类社会组织属社区社会组织范畴次社区社会组织满足居民生活需求城乡社区服务类社会组织例开展社区协商维权组织社区社会组织提供服务枢纽型社区社会组织等符合直接登记求纳入直接登记城乡社区服务类社会组织范围然关问题需步工作中继续研究探讨
二充分认识发展社区社会组织重意义
利夯实执政基础发挥领导核心作社区组织领导核心社区社会组织协助组织开展群众工作力量领导发展社区社会组织落实组织领导群众群众发动群众服务群众理念行模式拓展基层委群众工作效手段社区社会组织基层委领导社区居民家里身份符合社区实际做法通更加性化更易群众接受方式实事做群众家门口服务做群众心坎利增进社区群众理解信解决公里问题夯实执政基础社区社会组织中员开展服务活动中动亮明员身份社区群众中宣传理政策利进步夯实执政群众基础时通社区社会组织反映诉求参社区协商居民求愿建议批评时转达基层委利树立群众评价坐标更解民情集中民智维护民利凝聚民心
二利扩社会义基层民提高社区治理水浙江枫桥干部群众创造群众化解矛盾枫桥验提供思路遵循发扬优良作风适应时代求枫桥验坚持发展重指示告诉坚持发动社区群众实现社区治理参享社区社会组织具域性持续性强突出特点较熟知基层社区治理民生服务重难点工作议事协商居民治社区环境治理助老助残服务文化建设便民服务等方面够发挥重作说社区社会组织社区群众参社区公事务公益事业重托社区群众理服务教育监督重载体社区居民参社区协商重途径
三利推动社区社会组织身发展壮提升造血功总市社区社会组织发展理服务工作整体处初级阶段发展水高存弱普遍特征数社区社会组织身理力筹资力服务力较薄弱距离求群众需求较差距需进步予引导扶持规范层面重视加强社区社会组织发展够根解决社区社会组织造血功足问题增强社区社会组织身发展信心社会认感营造利社区社会组织成长外部氛围
三努力开创社区社会组织改革发展工作新局面
刚交流发言中家提出身推进社区社会组织发展程中存问题困惑具代表性需步工作中积极寻求解决方法更推动全市社区社会组织健康序发展
首先坚持领导政军民学东西南北中领导切高政治领导力量领域方面必须坚定觉坚持领导登记理机关言双重理社区社会组织强化业务单位建工作职责直接登记社区社会组织参行业协会商会行政机关脱钩总体方案配套政策明确具体建工作部门职责街镇社区理社区社会组织推动街道（乡镇）（工）委城乡社区组织切实加强社区社会组织项工作领导社区社会组织身言成立初申请书里建方案组织章程中明确接受中国产领导建工作开展提供方便条件推动社区社会组织组织结合身特点开展组织活动业务活动中宣传张贯彻决定团结动员社区群众严格落实三会课等制度做员教育理监督引导员发挥先锋模范作实际行动践行 两维护
次聚焦责业级登记理机关工作员作社区社会组织脉更进步强化业务水吃透级政策文件精神严登记门槛时区分类型予引导规范具体言方面中央关文件民政部关力培育发展社区社会组织意见求加快发展生活服务类公益慈善类居民互助类社区社会组织重点培育支持社区困难群众提供服务社区社会组织力培育发展服务性公益性互助性农村社会组织方面政治法律类意识形态类宗教信仰类等类型社区社会组织认真落实双重理体制严审批关严加强日常监督理总限资源重点投入社区确需机构相规范社会效应明显具备持续运作力社区社会组织身外针社区社会组织成立解散相灵活特点市时清理僵尸组织违规组织存负面作社区社会组织组织保持队伍精干效
第三抓分类理级登记理机关严格级文件求社区社会组织实施分类理具体说符合法定登记条件社区社会组织县级民政部门申请登记达登记条件社区社会组织规模业务范围成员构成服务象街道办事处实施理加强分类指导业务指导规模较组织较松散社区社会组织社区组织领导基层群众性治组织活动进行指导理市情况县级民政部门登记理社会组织均已达150县级登记理机关普遍存着手少工作力量弱现象实际操作中定坚决落实中央确定社区社会组织分类理制度县级民政部门进行法登记量少乡镇（街道）社区理应该常态
第四创新支持方式社区社会组织发展需重视需相关部门关心支持需社会界关注参民政部门作社区社会组织培育发展工作牵头部门更责旁贷市前期工作基础接厉争取方面更突破：加支持力度方面进步争取发改财政等部门购买服务方面资金量项目数优化项目设计细化项目容力争限购买服务资金限度社区社会组织培育发展方面时登记理机关乡镇（街道）动社区社会组织协调活动场资金服务设施等资源社区社会组织健康发展提供项支持二三社联动方面充分发挥社区社会组织立足公益机制灵活载体优势日常服务活动中社区服务项目引领利社区项资源设施台优势发挥社会工作者专业优势断提升社区社会组织服务水社会公信力三队伍建设方面专业化方强化社区社会组织业务指导支持着力培养批热心社区事务熟悉社会组织运作具备专业服务力社区社会组织骨干四业务活动开展方面社区发展方指引充分发挥社区社会组织贴群众解群众带动群众力特点引导深入分析社区居民样化需求提供符合群众意愿服务切实解决社区居民关心直接现实利益问题真正实现社区受益居民受益五加强验总结交流方面时总结推广社区社会组织工作验典型事迹通种形式广泛展示社区社会组织社区建设服务居民方面工作成果力弘扬社区社会组织先进事例加强社区社会组织优秀表彰奖励凝聚方面工作力量断优化社区社会组织发展环境
志培育发展社区社会组织引导社区社会组织健康序发展项全新社会工程做社会组织登记理工作项光荣崇高事业志级委领导民政部指导进步解放思想攻坚克难胆探索勇实践奋力开创全市社区社会组织工作新局面扎扎实实工作成绩庆祝建100周年
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