2020年度法治建设工作总结
市委市政府正确领导市委法治市办市司法局精心指导区坚持新时代中国特色社会义思想指导认真学贯彻中中央国务院法治政府建设实施纲（2015－2020年）XX省法治政府建设实施方案（2016—2020）XX市法治政府建设实施方案（2017—2020年）全力建设法治政府法治社会区城市理局网办案系统作法治政府建设单项示范创建申报项目已通省市审核入围全省法治政府建设示范项目名单予公示区巩固成绩基础紧密结合区情全力推进法治建设项工作建设XX国际化市中心区营造良法治环境现区相关工作总结：
推进情况
（）加强统筹协调推进区街法行政
1健全领导机构提升法行政工作力时调整组织机构召开区委全面法治区委员会第二次会议职务变动调整员组成委员会区委书记设三协调组组长全部区委常委担二落实领导学法制度2020年区级中层领导集体学法4次区委常委会区委全面法治区委员会集体深入学总书记全面法治国新理念新思想新战略总书记第次第二次第三次全面法治国委员会议陕考察重讲话精神政负责履行推进法治建设第责职责规定等系列法规全区领导干部法行政意识运法律手段解决矛盾问题力进步增强
2压实领导责形成法行政工作格局区委区政府负责志认真履行第责职责法治建设重工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重务亲督办召开区委全委会议全区法治建设工作进行安排部署听取法治建设工作汇报研究制定XX市XX区2020年法治政府建设工作点中XX市XX区委全面法治区委员会2020年工作点2020年XX市XX区普法法治理工作点等文件坚持法治政府建设作加快全区济社会发展基础工程突出抓全区级政负责推进法治建设第责职责列入年终述职容觉接受监督全区形成委领导政府手负总责部门负责区街联动相互配合法行政工作格局
3强化督察机制推动法行政工作落实制定XX市XX区法治政府责落实督察工作规定实施细中XX市XX区委全面法治区委员会办公室督察工作实施细始终法治建设成效作衡量工作实绩指挥棒纳入全区目标考核体系通专项检查综合评价等形式严格进行考核奖励惩处干部免相挂钩充分发挥考核评价法治政府建设重推动作
（二）强化法治服务保障全区工作局
1全面法防控维护政治安全社会稳定制定发加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作实施方案XX区进步规范进口冷冻食品新冠病毒检测应急处置工作方案调整完善秋冬季新冠肺炎疫情防控应急预案组织开展2020年XX区新冠肺炎疫情防控应急演练进步提升区突发事件应急处置水召开进步规范进口冷冻食品新冠病毒检测应急处置工作协调会夯实疫情防控工作中政府部门单位四方责落实员费物资机制保障位疫情区已投入56499911万元疫情防控物资储备
2强化法治保障力优化营商环境印发XX市XX区贯彻落实优化营商环境条例实施方案XX市XX区2020年度深化放服改革优化营商环境工作方案制定2020年全区十项重点工作月度务清单—优化营商环境推进重项目建设工作区考核办牵头月组织次实督导会议做责标准时限三落实区营商办印制优化营商环境条例读举全区力开展送政策送服务送保障活动全力帮助企业渡难关深化行政审批制度改革推出改革试点诊备案新举措实现四减建立双机公开联席会议制度正式启西北五省首金融类案智审台第二届中国国际化营商环境高峰坛暨2020中国城市营商环境投资评估报告发布会荣获营商环境质量十佳县（市区）——综合竞争力奖项
3持续扫黑恶助力安XX建设注重财断血伞破网落实总体国家安全观全年持续开展扫黑恶宣传宣讲全力推进市域社会治理区检察院工作中探索形成五律工作机制受省委政法委庄长兴书记高度肯定验做法全省政法系统转发推广区法院审结刑事案件878件审理黑恶势力犯罪8案55切实提升辖区群众安全指数
4完善工作机制推进城乡基层治理制定XX市XX区关加强法治乡村建设实施意见法治乡村建设纳入三年行动方案务清单服务保障乡村振兴战略二加强民陪审员理健全完善民陪审员选拔培训理保障工作机制定期邀请民监督员参加公开听证活动案件评查检察开放日等活动三切实发挥街道政法委员职作落实村（社区）法律顾问制度四积极搭建律师社区沟通台整合全区律师资源遴选201名律师推荐配备全区新划定社区实现社区法律顾问全覆盖
5围绕重点工作着力改善保障民生加强食品安全监组织开展疫情防控期间食品流通环节校园周边食品进口生鲜肉厄瓜尔进口冷冻白虾长江流域非法捕捞渔货保健食品期食品冷库食品食品安全领域卫生环境质量标准服务水三提升行动等专项整治行动40余次查办食品类案件36件罚没1577万元二加强药品医疗器械监坚持问题导程严风险防控违法严惩组织开展特殊药品营（零售）环节专项检查开展中药材中药饮片药配方颗粒质量集中整治开展药品零售企业执业药师挂证行专项整治等专项检查整治行动年查办药械化类案件38件罚没2024万元三加强特种设备安全监强化监执法检查压实企业体责围绕开展承压锅炉安全专项检查等八项重点工作检查单位715家达安全监察指令书72份立案查处3起罚没收入70345万元四断完善校园安全理体系全面提升防物防技防建设水实现专职保安配备率封闭化理率键报警系统公安部门联网率3100％积极开展安创建工作区创建省级安校园1市级2区级6五法完善垃圾分类资源化利机制制定XX区2020年生活垃圾分类工作实施方案生活垃圾分类工作考核办法探索实施代履行程序助推存量建筑垃圾综合整治开展宣传教育培训垃圾分类进校园活动积极建立生活垃圾分类三支队伍断推进农村生活垃圾分类工作建立垃圾收集点垃圾中转站
（三）严格法履职深入推进法治建设
1完善重行政决策制度充分发挥法律顾问作完善政府法律顾问相关配套制度工作程序关文书组织法律顾问全面介入政府决策政策制定行政执法领域提供日常法律事务咨询协助政府法参重项目投资工程建设投融资城（棚）改等类济活动二健全规范性文件三统制度拟区政府区政府办公室名义制发文件坚持逢文必审错必纠规范性文件实行统登记统编号统公布截目前审核类文件159件中审核通规范性文件2件时市政府区备案实现审查率备案率差错率公布率100％目标三坚持区政府常务会议议题前置审查制度提交区政府常务会议讨重行政决策政府规范性文件议题均须区司法局审查关会研究年累计审查政府合30余件出具法律意见书20余份提出修改建议20余条确保政府行合法性四觉接受政协监督坚持工作报告制度区政府半年级报告工作开展情况区政协通报工作情况时财政预算重建设项目等工作进行专题报告
2做政府三张清单动态理工作积极开展法治政府建设单项示范创建活动机构改革实施方案中应部门职变化通事项理系统机改职进行梳理部门名称实施机关组织机构事项实施体等做相应调整规范四张清单张网基础编制跑次事项清单容缺事项目录清单等7张清单群众企业办事更透明更高效区司法局行政审批拟取消3项行政事权拟承接放56项行政事权36涉审中介服务事项435项区级部门政务服务事项合法性进行逐审核区行政审批局研究形成XX区区级部门政务服务事项目录清单（2020年版）包含政务服务事项435项涉区级部门25
3推进五领域综合行政执法改革着减少层次整合队伍提高效率原区委编办区市场监文化交通运输农业四领域相关机构编制进行调整目前XX区市场监文化交通运输农业四领域执法队已全部挂牌成立队领导班子已配备完备十街道综合执法队已全部重新挂牌相关员调整已全部位配套街道职责清单执法事项清单等五项清单加强基层建引领基层治理街道政领导班子议事规等五项制度已发实施基实现化学整合
4全面推行行政执法三项制度开展行政执法制度示范创建活动全区400余名行政执法单位执法员执法证申领进行培训落实行政执法三项制度开展专题培训加强考核监督三项制度改革纳入营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察法治政府建设法行政考核中修改完善XX区网通办全流程规范区行政执法部门编制公布行政执法事项清单机抽查事项清单制作行政执法流程图双机公开机抽查方案采购配备执法记录仪文字材料音响视频相结合行政执法启动调查取证审核决定送达执行等试行全程记录区行政执法部门设置法制审核机构涉重公利益疑难复杂案件均求开展法制审核工作
5动做政府信息公开认真贯彻落实政府信息公开条例XX省政府信息公开规定涉国家秘密商业秘密隐私政府信息动社会公开区政府网站建立申请公开专栏截目前区政府网站公开信息13950条收群众留言投诉1902件已办结1897件收申请公开103件已办结99件
6提升负责出庭应诉率起草发布XX市XX区行政机关负责出庭应诉规定配套出台XX市XX区行政机关负责出庭应诉考核办法（试行）区政府常务会议进行专题学编制行政机关负责出庭应诉指引建立行政机关负责出庭备案通报制度严格落实行政机关负责出庭应诉制度助推法治政府建设
7扎实开展全民普法宣传全面落实谁执法谁普法普法责制区教育局坚持发挥春季开学法治开学第课秋季开学法律进校园宣传周活动作区委法治区办区司法局联合发秋季开学期间组织开展民法典进学校等活动通知校举办专题讲座21场模拟法庭16场重点宣传学2020年新修订未成年保护法继续宣传学预防未成年犯罪法交通安全法等法律法规强化未成年保护意识法制意识区检察院签订XX区法治副校长理办法目前全区教育系统聘请法律顾问13聘请法制副校长50余法治副校长聘请率达100％区卫健局深入社区校园企业医院等实开展系列宪法民法典基医疗卫生健康促进法等法律法规宣传足迹遍布XX开浐灞辖区参数20余万发放宣传彩页100万余张宣传制品50万余件区市场监局深入社区学校农贸市场食药生产营单位等开展食品安全宣传活动669次相关工作XX电视台三秦市报凤凰网等媒体宣传报道极提高群众知晓率参率满意度区司法局组织开展七五普法专项督察工作圆满完成七五普法总结验收深入辖区201社区50村18市场重点开展民法典社区矫正法扫黑恶安建设反邪教等方面专项法治宣传活动400余场发放宣传资料70000余份走访入户20000余户法律咨询2000余次进步提高全区居（村）民法律意识法律素养时紧时代脉搏利三微体普法新模式法治XX官方微博法治XX官方微信公众号广泛开展疫情防控复工复产民法典等法律法规宣传截目前全年累计推送微信约1064条微博6693条官方微博法治XX荣获2020年XX省司法系统新媒体微博榜单第二名位列全省区县榜首营造良法治社会氛围
8全面落实全国法治国办督察反馈问题整改区委全面法治区委员会中央陕督察反馈问题进行专项部署制定中XX市XX区委全面法治区委员会印发〈关中央法治国办法治政府建设实督查反馈问题整改方案〉时开展实专项督察委员会级机关期汇报推进情况截目前区整改务已基完成
（四）深化体制改革着力破解法治难题
1健全机制深化诉讼制度改革完善新型权力运行模式审判理机制实行办案绩效网评估通报推进司法公开提升司法公信力二着力处理四检察全面发展关系扎实开展民事行政检察监督工作公益诉讼工作绘制民事行政公益诉讼检察监督办案流程图提升办案质效三完成捕诉体改革断提高认罪认罚宽制度适率探索形成三集中办案模式324名情节轻微危害告法适缓刑制免予刑事处罚四扎实推进民事诉讼程序繁简分流改革试点工作区法院5＋E双轨制等模式全省政法领域优秀改革验选编收录五力推进智慧法院两站式建设成功造西北首家金融类案智审台启动历史档案电子扫描建档年采独制审理案件22672件结案15724件独制审案件均审理期限仅386天六开展三秦飓风·2020专项执行着力破解执行难执结案件8815件执行位金额8亿余元七构建处失信处处受限信惩戒格局法纳入失信执行名单55限制高消费6751失信者寸步难行
2统筹推进落实司法行政制度改革制定出台XX区司法体制改革实施方案全面落实司法司法局乡镇（街道）双重理司法局理体制截目前已初步完成区司法体制机制改革工作务时深化司法体制机制改革建设程中积极推进全省六司法创建活动区辛家庙司法明宫司法XX宫司法已达六司法创建标准
3元解纷维护民群众合法利益深入推进讼社区创建坚持发展新时代枫桥验限度矛盾纠纷化解基层二认真贯彻行政复议法实施条例引入复杂疑难案件专家证制度实行阳光复议积极开展重复杂典型意义案件听证审理制度公正公开审理案件提高案件办理透明度2020年办理行政复议行政复议案件60起三认真司法监督认真贯彻落实行政诉讼法精神全力配合级法院审判活动出庭应诉行政民事诉讼案件183起四建立健全检察机关司法行政部门沟通联系机制推动行政检察监督司法行政执法监督效衔接区检察院区司法局联合印发关强化协作配合推动行政争议实质性化解工作意见促进矛盾争议实质性化解
二存问题
年区法治政府建设工作然进步加强取定成绩清醒认识工作存问题：
（）部分领导干部学总书记关全面法治国新理念新思想新战略法治政府建设重指示精神够深入运法治思维法治方式实施行政理力进步增强
（二）行政执法行够规范行政部门执法员执法状况法治政府求定差距重实体轻程序现象需改善行政监督进步加强
（三）行政执法队伍建设亟加强部分行政机关员短缺执法队伍存较严重老化现象基层执法员身份进步规范
三工作思路
（）持续加强统筹协调充分发挥区委法治区办总抓手作激活协调组工作动结合法治建设重点工作时展开督察建立台账法治区工作纳入考核范围二压实领导责全区级政负责推进法治建设第责职责列入年终述职容
（二）断强化组织领导进步贯彻落实全区学法法制度建设深入学贯彻总书记全面法治国新理念新思想新战略强化法治思维法解决法治工作顽疾二完善法行政制度体系健全重行政决策机制推进决策科学化民化法治化
（三）深入推进法治理谁执法谁普法原积极推进普法工作制度化常化二规范法行政工作加强制度建设降低行政败诉风险三积极探索完善法律顾问制度进步增强行政执法引入法律专业员参程度
（四）强化行政权力监督健全行政执法员理制度全面落实行政执法员持证岗资格理制度规范执法辅助员理加强日常教育培训全面提高综合素质二加强行政执法监督健全行政执法案卷评查行政执法投诉举报等制度健全考核评议机制严格落实行政执法责制三创新执法监督模式探索推广标准化执法非强制性执法非接触性执法律师行执法等执法方式
（五）加行政执法力度双机—公开方案实施实行正确监督效监督解决突出问题法律规定全面落实法律作充分发挥法律威严切实尊重
（六）提升行政执法智慧化水强化智应发挥工智行政执法中作聚焦争议焦点执法员精准推送办案规范法律法规规定相似案例等信息提出处理意见建议生成执法决定文书效约束规范行政裁量权确保执法尺度统
（七）深化行政执法三项制度强化专业法制审核队伍建设鼓励支持行政执法员参加国家统法律职业资格考试申领公职律师职业证二加强法制审核队伍正规化专业化职业化建设政治素质高业务力强具法律专业背景员调整充实法制审核岗位配强工作力量法制审核员配置形势务相适应三积极协调解决专业法治审核员数量足问题充分发挥法律顾问作
（八）持续加强安建设严格落实总书记关安中国建设重指示精神安中国建设工作会议精神紧紧围绕坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化总目标落实总体国家安全观建治享导防范化解影响安全稳定突出风险重点市域社会治理现代化基层社会治理创新安创建活动抓手助力建设更高水安XX法治XX时总结扫黑恶专项斗争验成果注重系统集成握斗争规律加强制度创新建立健全长效机制深挖黑恶势力犯罪根源群众反映强烈深恶痛绝行业乱象问题突破口找准群众忧心期盼紧迫关心问题剖析行业监漏洞时发出司法建议促进重点区行业领域加强监督理源头遏制黑恶势力滋生蔓延真正解民忧纾民怨暖民心
（九）扎实提升宣传实效运群众听懂语言喜欢形式持续开展民法典宣讲活动广泛发动群众积极参民法典走群众身边走进群众心里真正成家家户户社会百科全书切实满足辖区群众司法需求动适应媒体融媒体代表新闻宣传新格局数工智代表信息技术新发展推动法治宣传教育海战术科技战术传统模式互联网模式转型坚持案例胜沓文件导持续推送典型案例讲XX法治事弘扬社会义核心价值观法治精神拓宽宣传方式通案说法巡回法庭等活动增强基层干部群众法治观念法办事力真正安法治思想飞入寻常百姓家
（十）着力优化营商环境严格落实总书记企业家座谈会重讲话精神全面保护激发市场体活力做六稳六保工作造流营商环境法严惩合诈骗非法营等企业反映强烈犯罪严厉击套路贷非法放贷欺行霸市暴力讨债等黑恶势力违法犯罪行保护类企业企业家身财产安全企业家专心创业放心投资安心营严格落实惩罚性赔偿制度加链条式产业化知识产权犯罪惩治力度企业家弘扬创新精神加快关键核心技术攻关营造良法治环境坚持保护劳动者合法权益保障企业生存发展重推动劳动争议等涉企矛盾纠纷元化解促进稳定业岗位敦促企业家更履行社会责推动完善跨部门系统监联合惩戒机制巩固拓展综合治理执行难格局
（十）建立健全法治政府建设长效体制机制针前期中央督察反馈薄弱环节改革创新建章立制基础聚焦制度建设薄弱点制度执行空白点问题整改契机坚持举反三点带面全面落实法治政府建设委领导责政府体责法接受区法律监督工作监督动接受区政协民监督觉接受监察监督司法监督审计监督统计监督社会监督舆监督规范行政决策出台加强法治队伍建设切实补齐工作短板时强化工作创新整改中总结固化创新验探索形成复制推广XX模式XX特色
步坚持法治政府建设工作作重战略务断加强身建设围绕省市区项重点工作统筹推进疫情防控济社会发展新形势新务加快推进政府治理体系治理力现代化创新方式方法钉钉子精神持续推进整改落实时魄力奋战三五建设新XX努力建设民满意高效政府法治政府务实政府廉洁政府
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2020年度法治建设工作总结
市委市政府正确领导市委法治市办市司法局精心指导区坚持新时代中国特色社会义思想指导认真学贯彻中中央国务院法治政府建设实施纲（2015－2020年）XX省法治政府建设实施方案（2016—2020）XX市法治政府建设实施方案（2017—2020年）全力建设法治政府法治社会区城市理局网办案系统作法治政府建设单项示范创建申报项目已通省市审核入围全省法治政府建设示范项目名单予公示区巩固成绩基础紧密结合区情全力推进法治建设项工作建设XX国际化市中心区营造良法治环境现区相关工作总结：
推进情况
（）加强统筹协调推进区街法行政
1健全领导机构提升法行政工作力时调整组织机构召开区委全面法治区委员会第二次会议职务变动调整员组成委员会区委书记设三协调组组长全部区委常委担二落实领导学法制度2020年区级中层领导集体学法4次区委常委会区委全面法治区委员会集体深入学总书记全面法治国新理念新思想新战略总书记第次第二次第三次全面法治国委员会议陕考察重讲话精神政负责履行推进法治建设第责职责规定等系列法规全区领导干部法行政意识运法律手段解决矛盾问题力进步增强
2压实领导责形成法行政工作格局区委区政府负责志认真履行第责职责法治建设重工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重务亲督办召开区委全委会议全区法治建设工作进行安排部署听取法治建设工作汇报研究制定XX市XX区2020年法治政府建设工作点中XX市XX区委全面法治区委员会2020年工作点2020年XX市XX区普法法治理工作点等文件坚持法治政府建设作加快全区济社会发展基础工程突出抓全区级政负责推进法治建设第责职责列入年终述职容觉接受监督全区形成委领导政府手负总责部门负责区街联动相互配合法行政工作格局
3强化督察机制推动法行政工作落实制定XX市XX区法治政府责落实督察工作规定实施细中XX市XX区委全面法治区委员会办公室督察工作实施细始终法治建设成效作衡量工作实绩指挥棒纳入全区目标考核体系通专项检查综合评价等形式严格进行考核奖励惩处干部免相挂钩充分发挥考核评价法治政府建设重推动作
（二）强化法治服务保障全区工作局
1全面法防控维护政治安全社会稳定制定发加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作实施方案XX区进步规范进口冷冻食品新冠病毒检测应急处置工作方案调整完善秋冬季新冠肺炎疫情防控应急预案组织开展2020年XX区新冠肺炎疫情防控应急演练进步提升区突发事件应急处置水召开进步规范进口冷冻食品新冠病毒检测应急处置工作协调会夯实疫情防控工作中政府部门单位四方责落实员费物资机制保障位疫情区已投入56499911万元疫情防控物资储备
2强化法治保障力优化营商环境印发XX市XX区贯彻落实优化营商环境条例实施方案XX市XX区2020年度深化放服改革优化营商环境工作方案制定2020年全区十项重点工作月度务清单—优化营商环境推进重项目建设工作区考核办牵头月组织次实督导会议做责标准时限三落实区营商办印制优化营商环境条例读举全区力开展送政策送服务送保障活动全力帮助企业渡难关深化行政审批制度改革推出改革试点诊备案新举措实现四减建立双机公开联席会议制度正式启西北五省首金融类案智审台第二届中国国际化营商环境高峰坛暨2020中国城市营商环境投资评估报告发布会荣获营商环境质量十佳县（市区）——综合竞争力奖项
3持续扫黑恶助力安XX建设注重财断血伞破网落实总体国家安全观全年持续开展扫黑恶宣传宣讲全力推进市域社会治理区检察院工作中探索形成五律工作机制受省委政法委庄长兴书记高度肯定验做法全省政法系统转发推广区法院审结刑事案件878件审理黑恶势力犯罪8案55切实提升辖区群众安全指数
4完善工作机制推进城乡基层治理制定XX市XX区关加强法治乡村建设实施意见法治乡村建设纳入三年行动方案务清单服务保障乡村振兴战略二加强民陪审员理健全完善民陪审员选拔培训理保障工作机制定期邀请民监督员参加公开听证活动案件评查检察开放日等活动三切实发挥街道政法委员职作落实村（社区）法律顾问制度四积极搭建律师社区沟通台整合全区律师资源遴选201名律师推荐配备全区新划定社区实现社区法律顾问全覆盖
5围绕重点工作着力改善保障民生加强食品安全监组织开展疫情防控期间食品流通环节校园周边食品进口生鲜肉厄瓜尔进口冷冻白虾长江流域非法捕捞渔货保健食品期食品冷库食品食品安全领域卫生环境质量标准服务水三提升行动等专项整治行动40余次查办食品类案件36件罚没1577万元二加强药品医疗器械监坚持问题导程严风险防控违法严惩组织开展特殊药品营（零售）环节专项检查开展中药材中药饮片药配方颗粒质量集中整治开展药品零售企业执业药师挂证行专项整治等专项检查整治行动年查办药械化类案件38件罚没2024万元三加强特种设备安全监强化监执法检查压实企业体责围绕开展承压锅炉安全专项检查等八项重点工作检查单位715家达安全监察指令书72份立案查处3起罚没收入70345万元四断完善校园安全理体系全面提升防物防技防建设水实现专职保安配备率封闭化理率键报警系统公安部门联网率3100％积极开展安创建工作区创建省级安校园1市级2区级6五法完善垃圾分类资源化利机制制定XX区2020年生活垃圾分类工作实施方案生活垃圾分类工作考核办法探索实施代履行程序助推存量建筑垃圾综合整治开展宣传教育培训垃圾分类进校园活动积极建立生活垃圾分类三支队伍断推进农村生活垃圾分类工作建立垃圾收集点垃圾中转站
（三）严格法履职深入推进法治建设
1完善重行政决策制度充分发挥法律顾问作完善政府法律顾问相关配套制度工作程序关文书组织法律顾问全面介入政府决策政策制定行政执法领域提供日常法律事务咨询协助政府法参重项目投资工程建设投融资城（棚）改等类济活动二健全规范性文件三统制度拟区政府区政府办公室名义制发文件坚持逢文必审错必纠规范性文件实行统登记统编号统公布截目前审核类文件159件中审核通规范性文件2件时市政府区备案实现审查率备案率差错率公布率100％目标三坚持区政府常务会议议题前置审查制度提交区政府常务会议讨重行政决策政府规范性文件议题均须区司法局审查关会研究年累计审查政府合30余件出具法律意见书20余份提出修改建议20余条确保政府行合法性四觉接受政协监督坚持工作报告制度区政府半年级报告工作开展情况区政协通报工作情况时财政预算重建设项目等工作进行专题报告
2做政府三张清单动态理工作积极开展法治政府建设单项示范创建活动机构改革实施方案中应部门职变化通事项理系统机改职进行梳理部门名称实施机关组织机构事项实施体等做相应调整规范四张清单张网基础编制跑次事项清单容缺事项目录清单等7张清单群众企业办事更透明更高效区司法局行政审批拟取消3项行政事权拟承接放56项行政事权36涉审中介服务事项435项区级部门政务服务事项合法性进行逐审核区行政审批局研究形成XX区区级部门政务服务事项目录清单（2020年版）包含政务服务事项435项涉区级部门25
3推进五领域综合行政执法改革着减少层次整合队伍提高效率原区委编办区市场监文化交通运输农业四领域相关机构编制进行调整目前XX区市场监文化交通运输农业四领域执法队已全部挂牌成立队领导班子已配备完备十街道综合执法队已全部重新挂牌相关员调整已全部位配套街道职责清单执法事项清单等五项清单加强基层建引领基层治理街道政领导班子议事规等五项制度已发实施基实现化学整合
4全面推行行政执法三项制度开展行政执法制度示范创建活动全区400余名行政执法单位执法员执法证申领进行培训落实行政执法三项制度开展专题培训加强考核监督三项制度改革纳入营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察法治政府建设法行政考核中修改完善XX区网通办全流程规范区行政执法部门编制公布行政执法事项清单机抽查事项清单制作行政执法流程图双机公开机抽查方案采购配备执法记录仪文字材料音响视频相结合行政执法启动调查取证审核决定送达执行等试行全程记录区行政执法部门设置法制审核机构涉重公利益疑难复杂案件均求开展法制审核工作
5动做政府信息公开认真贯彻落实政府信息公开条例XX省政府信息公开规定涉国家秘密商业秘密隐私政府信息动社会公开区政府网站建立申请公开专栏截目前区政府网站公开信息13950条收群众留言投诉1902件已办结1897件收申请公开103件已办结99件
6提升负责出庭应诉率起草发布XX市XX区行政机关负责出庭应诉规定配套出台XX市XX区行政机关负责出庭应诉考核办法（试行）区政府常务会议进行专题学编制行政机关负责出庭应诉指引建立行政机关负责出庭备案通报制度严格落实行政机关负责出庭应诉制度助推法治政府建设
7扎实开展全民普法宣传全面落实谁执法谁普法普法责制区教育局坚持发挥春季开学法治开学第课秋季开学法律进校园宣传周活动作区委法治区办区司法局联合发秋季开学期间组织开展民法典进学校等活动通知校举办专题讲座21场模拟法庭16场重点宣传学2020年新修订未成年保护法继续宣传学预防未成年犯罪法交通安全法等法律法规强化未成年保护意识法制意识区检察院签订XX区法治副校长理办法目前全区教育系统聘请法律顾问13聘请法制副校长50余法治副校长聘请率达100％区卫健局深入社区校园企业医院等实开展系列宪法民法典基医疗卫生健康促进法等法律法规宣传足迹遍布XX开浐灞辖区参数20余万发放宣传彩页100万余张宣传制品50万余件区市场监局深入社区学校农贸市场食药生产营单位等开展食品安全宣传活动669次相关工作XX电视台三秦市报凤凰网等媒体宣传报道极提高群众知晓率参率满意度区司法局组织开展七五普法专项督察工作圆满完成七五普法总结验收深入辖区201社区50村18市场重点开展民法典社区矫正法扫黑恶安建设反邪教等方面专项法治宣传活动400余场发放宣传资料70000余份走访入户20000余户法律咨询2000余次进步提高全区居（村）民法律意识法律素养时紧时代脉搏利三微体普法新模式法治XX官方微博法治XX官方微信公众号广泛开展疫情防控复工复产民法典等法律法规宣传截目前全年累计推送微信约1064条微博6693条官方微博法治XX荣获2020年XX省司法系统新媒体微博榜单第二名位列全省区县榜首营造良法治社会氛围
8全面落实全国法治国办督察反馈问题整改区委全面法治区委员会中央陕督察反馈问题进行专项部署制定中XX市XX区委全面法治区委员会印发〈关中央法治国办法治政府建设实督查反馈问题整改方案〉时开展实专项督察委员会级机关期汇报推进情况截目前区整改务已基完成
（四）深化体制改革着力破解法治难题
1健全机制深化诉讼制度改革完善新型权力运行模式审判理机制实行办案绩效网评估通报推进司法公开提升司法公信力二着力处理四检察全面发展关系扎实开展民事行政检察监督工作公益诉讼工作绘制民事行政公益诉讼检察监督办案流程图提升办案质效三完成捕诉体改革断提高认罪认罚宽制度适率探索形成三集中办案模式324名情节轻微危害告法适缓刑制免予刑事处罚四扎实推进民事诉讼程序繁简分流改革试点工作区法院5＋E双轨制等模式全省政法领域优秀改革验选编收录五力推进智慧法院两站式建设成功造西北首家金融类案智审台启动历史档案电子扫描建档年采独制审理案件22672件结案15724件独制审案件均审理期限仅386天六开展三秦飓风·2020专项执行着力破解执行难执结案件8815件执行位金额8亿余元七构建处失信处处受限信惩戒格局法纳入失信执行名单55限制高消费6751失信者寸步难行
2统筹推进落实司法行政制度改革制定出台XX区司法体制改革实施方案全面落实司法司法局乡镇（街道）双重理司法局理体制截目前已初步完成区司法体制机制改革工作务时深化司法体制机制改革建设程中积极推进全省六司法创建活动区辛家庙司法明宫司法XX宫司法已达六司法创建标准
3元解纷维护民群众合法利益深入推进讼社区创建坚持发展新时代枫桥验限度矛盾纠纷化解基层二认真贯彻行政复议法实施条例引入复杂疑难案件专家证制度实行阳光复议积极开展重复杂典型意义案件听证审理制度公正公开审理案件提高案件办理透明度2020年办理行政复议行政复议案件60起三认真司法监督认真贯彻落实行政诉讼法精神全力配合级法院审判活动出庭应诉行政民事诉讼案件183起四建立健全检察机关司法行政部门沟通联系机制推动行政检察监督司法行政执法监督效衔接区检察院区司法局联合印发关强化协作配合推动行政争议实质性化解工作意见促进矛盾争议实质性化解
二存问题
年区法治政府建设工作然进步加强取定成绩清醒认识工作存问题：
（）部分领导干部学总书记关全面法治国新理念新思想新战略法治政府建设重指示精神够深入运法治思维法治方式实施行政理力进步增强
（二）行政执法行够规范行政部门执法员执法状况法治政府求定差距重实体轻程序现象需改善行政监督进步加强
（三）行政执法队伍建设亟加强部分行政机关员短缺执法队伍存较严重老化现象基层执法员身份进步规范
三工作思路
（）持续加强统筹协调充分发挥区委法治区办总抓手作激活协调组工作动结合法治建设重点工作时展开督察建立台账法治区工作纳入考核范围二压实领导责全区级政负责推进法治建设第责职责列入年终述职容
（二）断强化组织领导进步贯彻落实全区学法法制度建设深入学贯彻总书记全面法治国新理念新思想新战略强化法治思维法解决法治工作顽疾二完善法行政制度体系健全重行政决策机制推进决策科学化民化法治化
（三）深入推进法治理谁执法谁普法原积极推进普法工作制度化常化二规范法行政工作加强制度建设降低行政败诉风险三积极探索完善法律顾问制度进步增强行政执法引入法律专业员参程度
（四）强化行政权力监督健全行政执法员理制度全面落实行政执法员持证岗资格理制度规范执法辅助员理加强日常教育培训全面提高综合素质二加强行政执法监督健全行政执法案卷评查行政执法投诉举报等制度健全考核评议机制严格落实行政执法责制三创新执法监督模式探索推广标准化执法非强制性执法非接触性执法律师行执法等执法方式
（五）加行政执法力度双机—公开方案实施实行正确监督效监督解决突出问题法律规定全面落实法律作充分发挥法律威严切实尊重
（六）提升行政执法智慧化水强化智应发挥工智行政执法中作聚焦争议焦点执法员精准推送办案规范法律法规规定相似案例等信息提出处理意见建议生成执法决定文书效约束规范行政裁量权确保执法尺度统
（七）深化行政执法三项制度强化专业法制审核队伍建设鼓励支持行政执法员参加国家统法律职业资格考试申领公职律师职业证二加强法制审核队伍正规化专业化职业化建设政治素质高业务力强具法律专业背景员调整充实法制审核岗位配强工作力量法制审核员配置形势务相适应三积极协调解决专业法治审核员数量足问题充分发挥法律顾问作
（八）持续加强安建设严格落实总书记关安中国建设重指示精神安中国建设工作会议精神紧紧围绕坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化总目标落实总体国家安全观建治享导防范化解影响安全稳定突出风险重点市域社会治理现代化基层社会治理创新安创建活动抓手助力建设更高水安XX法治XX时总结扫黑恶专项斗争验成果注重系统集成握斗争规律加强制度创新建立健全长效机制深挖黑恶势力犯罪根源群众反映强烈深恶痛绝行业乱象问题突破口找准群众忧心期盼紧迫关心问题剖析行业监漏洞时发出司法建议促进重点区行业领域加强监督理源头遏制黑恶势力滋生蔓延真正解民忧纾民怨暖民心
（九）扎实提升宣传实效运群众听懂语言喜欢形式持续开展民法典宣讲活动广泛发动群众积极参民法典走群众身边走进群众心里真正成家家户户社会百科全书切实满足辖区群众司法需求动适应媒体融媒体代表新闻宣传新格局数工智代表信息技术新发展推动法治宣传教育海战术科技战术传统模式互联网模式转型坚持案例胜沓文件导持续推送典型案例讲XX法治事弘扬社会义核心价值观法治精神拓宽宣传方式通案说法巡回法庭等活动增强基层干部群众法治观念法办事力真正安法治思想飞入寻常百姓家
（十）着力优化营商环境严格落实总书记企业家座谈会重讲话精神全面保护激发市场体活力做六稳六保工作造流营商环境法严惩合诈骗非法营等企业反映强烈犯罪严厉击套路贷非法放贷欺行霸市暴力讨债等黑恶势力违法犯罪行保护类企业企业家身财产安全企业家专心创业放心投资安心营严格落实惩罚性赔偿制度加链条式产业化知识产权犯罪惩治力度企业家弘扬创新精神加快关键核心技术攻关营造良法治环境坚持保护劳动者合法权益保障企业生存发展重推动劳动争议等涉企矛盾纠纷元化解促进稳定业岗位敦促企业家更履行社会责推动完善跨部门系统监联合惩戒机制巩固拓展综合治理执行难格局
（十）建立健全法治政府建设长效体制机制针前期中央督察反馈薄弱环节改革创新建章立制基础聚焦制度建设薄弱点制度执行空白点问题整改契机坚持举反三点带面全面落实法治政府建设委领导责政府体责法接受区法律监督工作监督动接受区政协民监督觉接受监察监督司法监督审计监督统计监督社会监督舆监督规范行政决策出台加强法治队伍建设切实补齐工作短板时强化工作创新整改中总结固化创新验探索形成复制推广XX模式XX特色
步坚持法治政府建设工作作重战略务断加强身建设围绕省市区项重点工作统筹推进疫情防控济社会发展新形势新务加快推进政府治理体系治理力现代化创新方式方法钉钉子精神持续推进整改落实时魄力奋战三五建设新XX努力建设民满意高效政府法治政府务实政府廉洁政府
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