进步加强安全生产法行政工作落实安全生产监督检查责规范安全生产监督检查行根安全生产法安全生产监监察职责行政执法责追究暂行规定(国家安全生产监督理总局令第24号)国家安全监总局关印发安全生产年度监督检查计划编制办法通知(安监总政法〔2017〕150号)求区委区政府总体部署区应急理局2021年度安全生产监督检查计划求结合实际东塘街道制定2021年度安全生产监督检查计划具体:
指导思想编制原
()指导思想
深入贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导牢固树立安全发展理念切实履行监职责强化监督检查力度深化重点行业(领域)安全专项整治严厉击安全生产非法违法行简易处罚起数处罚金额问责数等作衡量安全生产监力度重容督促企业全面履行安全生产体责幅减少般事坚决杜绝较事东塘街道发展提供力安全保障
(二)编制原
安全生产年度监督检查计划编制办法(安监总政法〔2017〕150号)规定坚持统筹兼顾分类分级突出重点提高效留余原
二工作目标务
()工作目标通实施安全生产监督检查计划强化安全生产监督检查督促街道(镇)部门社区(村筹)进步落实安全生产监责生产营单位全面落实安全生产体责全街安全生产形势持续稳定转
(二)务深入开展安全生产监督检查事隐患排查整治攻坚行动督促街道(镇)部门社区(村)全面排查时消类安全隐患提升生产营单位质安全水持续抓重点行业(领域)安全监深入推进安全生产专项整治严厉击类违法违章生产营行强化治攻坚着力夯实安全生产基层基础建设断提升安全保障力安全监力
三监督检查工作日测算
()总法定工作日:500天
目前东塘街道安监站编岗执法员22021年全年365天52周双休日104天元旦春节五端午国庆等法定假日计11天国家法定工作日36510411250天
总法定工作日国家法定工作日×执法员数量250×2500天
(二)监督检查工作日:448天
监督检查工作日总法定工作日执法工作日非执法工作日500170100 230天中:重点检查工作日140天般检查工作日90天
(1)重点检查企业70家检查工作日140天
(2)般检查企业45家检查工作日90天
(三)行政执法工作日:170天
1开展安全生产督查60工作日
2开展安全生产督导暗访考核36工作日
3调查核实安全生产投诉举报10工作日
4参加关部门组织联合执法预计需30工作日
5办理关法律法规规定备案预计需10工作日
6开展安全生产宣传教育培训预计需12工作日
7完成街道办事处者区负安全监职责部门安排执法工作务预计需12工作日
(四)非执法工作日:100天
1机关值班:全年法定节假日10工作日特殊时期应急值守10工作日预计需20工作日
2学培训考核会议预计需8工作日
3参加群活动:预计需12工作日
4驻社区三服务线网格工作日:预计需14工作日
5检查指导社区安全生产工作:预计需16工作日
6法定年休假病假事假:预计需30工作日
四重点检查安排
()重点检查单位范围
根国家安全生产监督理总局关印发安全生产年度监督检查计划编制办法通知(安监总政法〔2017〕150号)求重点检查单位范围:
1安全生产风险等级较高生产营单位:
(1)涉重点监危险化学品危险化学品重危险源生产营单位
(2)涉爆粉尘生产营单位
(3)安全生产标准化未达标生产营单位安全生产风险分级控事隐患排查治理落实位生产营单位
2三年发生造成员死亡生产安全事生产营单位
3纳入安全生产失信行联合惩戒象生产营单位
4发现存重生产安全事隐患生产营单位
5试生产者复工复产生产营单位
6应纳入重点检查安排生产营单位
(二)重点检查单位数量名称检查频次
全年重点检查生产营单位48家占年度监督检查企业总数60
(三)重点检查容
安全生产监监察职责行政执法责追究暂行规定**省生产营单位安全生产体责规定**省安全生产监督理机关行政检查办法国家安全生产监督理总局安全生产监执法手册分行业领域监督检查重点事项等相关法律法规规章确定重点检查容编制现场检查方案开展监督检查活动重点监察执法检查列事项:
1法取关安全生产行政许情况
2建立落实安全生产责制安全生产规章制度操作规程作业规程情况
3国家规定提取安全生产费安全生产风险抵押金安全生产投入情况
4法设置安全生产理机构配备安全生产理员情况
5业员受安全生产教育培训取关安全资格证书情况
6新建改建扩建工程项目安全设施体工程时设计时施工时投入生产规定办理设计审查竣工验收情况
7较危险素生产营场关设施设备设置安全警示标志情况
8安全设备设施维护保养定期检测情况
9重危险源登记建档定期检测评估监控制定应急预案情况
10教育督促业员严格执行单位安全生产规章制度安全操作规程业员实告知作业场工作岗位存危险素防范措施事应急措施情况
11业员提供符合国家标准者行业标准劳动防护品监督教育业员规正确佩戴情况
12作业区域进行生产营活动危方生产安全方签订安全生产理协议明确安全生产理职责应采取安全措施指定专职安全生产理员进行安全检查协调情况
13承包单位承租单位安全生产工作实行统协调理情况
14组织安全生产检查时排查治理生产安全事隐患情况
15制定实施生产安全事应急预案关应急预案备案情况
16危险物品生产营储存单位矿山企业建立应急救援组织者兼职救援队伍签订应急救援协议应急救援器材设备配备维护保养情况
17规定报告生产安全事情况
18法应监察执法情况
五般检查安排
()般检查单位范围
根国家安全监总局关印发安全生产年度监督检查计划编制办法通知(安监总政法〔2017〕150号)求般检查单位范围:
1部门负责监督检查重点检查单位外生产营单位
2街道安全监部门负责监督检查生产营单位进行抽查涉生产营单位
3应纳入般检查安排生产营单位
(二)般检查单位数量检查频次
全年般检查生产营单位30家占年度监督检查企业总数40
六监督检查关求
()监督检查前准备工作
1东塘街道根区应急理局委托行政执法职权统筹考虑监督检查工作日数量专业技术力量执法检查装备力量等实际情况行业(领域)阶段性安全生产特点规律编制年度监督检查计划
2街道应明确次具体监督检查务编制现场检查方案明确监督检查单位基信息检查容检查方式等容
(二)现场检查现场处理处罚
(1)监督检查员应现场检查方案开展监督检查活动根关法律法规监督检查中发现安全生产违法行隐患应法作出现场处理决定
(2)监督检查中发现安全隐患谁检查谁负责原规定时间整改情况进行复查
(3)监督检查中发现违法行需进行处罚应法实施行政处罚
(三)档
监督检查结束承办应现场检查方案现场检查记录现场处理文书等档立案调查需实施行政处罚应行政处罚告知书行政处罚决定书送达回执处罚落实情况等档
(四)备案督办
街道应严格执行定年度监督检查计划监督检查员月8日前月重点监督检查般监督检查情况街道政务网站进行公示(详见附件2)做街道年度监督检查计划实施情况总结工作
(五)调整报批程序
街道办事处批准年度监督检查计划工作需进行部分调整者变更需提出具体调整者变更意见领导意报请街道领导批准施行形成正式文件
年度监督检查计划重点检查单位数量减少幅度超计划10者监督检查单位数量减少幅度超计划20重点检查单位范围作出变更应重新核定相应工作量街道领导批准重新报批雨花区应急理局备案
七保障措施
()加强组织领导年度监督检查计划开展监督检查活动贯彻执行安全生产法**省生产营单位安全生产体责规定明晰安全监部门监督检查责效举措加强组织领导提前做年度监督检查计划实施项准备工作妥善处理日常工作事项员装备时间足影响监督检查计划实施维护监督检查计划严肃性
(二)规范监督检查行深入分析全街范围安全生产形势抓住安全生产监督检查重点难点监督检查程中严格现行效法律法规规章国家省市区安全生产相关监督检查规定规范监督检查环节做程序合法操作规范裁量权文书填写规范持续提高监督检查工作质量
(三)扎实开展安全生产专项整治非治违行动程序坚持标准严格执行安全生产设施三时监督理规定切实安全生产源头关根级部署行业标准时段等特点制定危险化学品工贸等行业专项整治方案扎实开展安全生产专项整治非治违行动
(四)推动应急理执法专项执法常态化执法转变严格安全生产法等法律法规规定预案理应急培训应急演练应急队伍建设救护协议签订应急装备配备重危险源理等容纳入日常行政执法做执法必查应急理通执法促进完善应急准备切实提高企业应急处置力
(五)强化监督检查信息化手段明确专负责东塘街道年度监督检查计划编制报区应急理局执法队备案月8日前街道月重点检查双机般检查情况街道政务网站进行公示做信息化推动年度监督检查计划效实施规范行政执法行
(六)严格监督检查纪律安全监监察员严格执行风廉政建设相关规定严格法行政公正公开公执法接受监督检查象监督安全生产法律法规求严格监督检查检查中发现安全生产违法违章行严格法处理法履行职责者违反法定权限程序作乱作相关规定严肃追究责单位责员责
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