国家安全监总局关加强化工安全仪表系统理指导意见
安监总三〔2014〕116号
省治区直辖市新疆生产建设兵团安全生产监督理局关中央企业：
加强化工安全仪表系统理防止减少危险化学品事发生现提出指导意见：
充分认识加强化工安全仪表系统理工作重性
（）化工安全仪表系统（SIS）包括安全联锁系统紧急停车系统毒害燃气体火灾检测保护系统等安全仪表系统独立程控制系统（例分散控制系统等）生产正常时处休眠静止状态旦生产装置设施出现导致安全事情况时够瞬间准确动作生产程安全停止运行动导入预定安全状态必须高性（功安全）规范维护理果安全仪表系统失效会导致严重安全事年发达国家发生重化工（危险化学品）事安全仪表失效设置关根安全仪表功失效产生果风险安全仪表功划分安全完整性等级（SIL14高4级）等级安全仪表回路设计制造安装调试操作维护方面技术求
目前国安全仪表系统相关安全保护措施设计安装操作维护理等生命周期阶段存危险风险分析足设计选型冗余容错结构合理缺乏明确检验测试周期预防性维护策略针性强等问题规范安全仪表系统理工作亟加强着国化工装置危险化学品储存设施规模型化生产程动化水逐步提高步加强规范安全仪表系统理十分紧迫必
二加强化工安全仪表系统理基础工作
（二）加快安全仪表系统功安全相关技术理培养化工设计施工单位危险化学品生产储存单位组织相关负责工艺仪表等工程技术员开展安全仪表专业培训普功安全相关知识学关标准规范针安全仪表系统全生命周期环节分设计安装调试操作维护理员进行具针性培训相关员熟练掌握安全仪表系统风险分析控制风险降低等相关专业技术化工设计单位利年左右时间培养支胜安全仪表系统功安全设计技术骨干队伍涉两重点重（重点监危险化学品重点监危险化工工艺危险化学品重危险源）役生产装置化工企业危险化学品储存单位加快培养工作培养批具备专业技术力掌握相关标准规范工程技术员满足开展加强化工安全仪表系统功安全理工作需
（三）进步完善化工安全仪表系统技术标准认证体系加快制修订化工安全仪表系统技术标准体系组织研究规划国化工功安全技术标准体系关部门单位制定工作计划组织制定符合国化工行业企业安全发展现状功安全相关技术标准应指南推动形成完善符合中国国情功安全认证体制机制电气＼电子＼编程电子安全相关系统功安全（GBT20438）程工业领域安全仪表系统功安全（GBT21109）逐步建立相关员产品组织机构功安全认证服务体系
三进步加强安全仪表系统全生命周期理
（四）设计安全仪表系统前明确安全仪表系统程安全求设计意图通程危险分析充分辨识危险危险事件科学确定必安全仪表功根国家法律法规标准规范安全风险进行评估确定必风险降低求根安全仪表功功性完整性求编制安全仪表系统安全求技术文件
（五）规范化工安全仪表系统设计严格安全仪表系统安全求技术文件设计实现安全仪表功通仪表设备合理选择结构约束（冗余容错）检验测试周期诊断技术等手段优化安全仪表功设计确保实现风险降低求合理确定安全仪表功（子系统）检验测试周期需线测试时必须设计线测试手段相关措施详细设计阶段明确安全仪表功（子系统）检验测试周期测试方法等求
（六）严格安全仪表系统安装调试联合确认应制定完善安装调试联合确认计划保证效实施详细记录调试（单台仪表调试回路调试）确认程结果建立理档案施工单位设计文件安装调试完成企业投运前应国家法律法规标准规范行业企业安全理规定安全求技术文件组织安全仪表系统进行审查联合确认确保安全仪表功具备定功满足完整性求具备安全投条件
（七）加强化工企业安全仪表系统操作维护理化工企业编制安全仪表系统操作维护计划规程保证安全仪表系统够执行安全仪表功实现功安全
符合安全完整性求检验测试周期安全仪表功进行定期全面检验测试详细记录测试程结果加强安全仪表系统相关设备障理（包括设备失效联锁动作误动作情况等）分析处理逐步建立相关设备失效数库规范安全仪表系统相关设备选建立安全仪表设备准入评审制度变更审批制度根企业应设备失效情况断修订完善
（八）逐步完善安全仪表系统理制度部规范企业制定完善安全仪表系统相关理制度企业部技术规范功安全理融入企业安全理体系断提升程安全理水
四高度重视相关仪表保护措施理
（九）加强程报警理制定企业报警理制度严格执行安全仪表功安全完整性求相关报警参安全仪表功进行理检验测试
（十）加强基程控制系统理安全完整性求相关控制回路参安全仪表功进行理检验测试保证动控制回路投率
（十）严格相关标准设计实施毒害燃气体检测保护系统确保功相关系统应独立基程控制系统
五源头加快规范新建项目安全仪表系统理工作
（十二）2016年1月1日起型外商独资合资等具备条件化工企业新建涉两重点重化工装置危险化学品储存设施指导意见求设计符合相关标准规定安全仪表系统
（十三）2018年1月1日起新建涉两重点重化工装置危险化学品储存设施设计符合求安全仪表系统新建化工装置危险化学品储存设施安全仪表系统2020年1月1日起应执行功安全相关标准求设计符合求安全仪表系统
六积极推进役安全仪表系统评估工作
（十四）涉两重点重役生产装置设施化工企业危险化学品储存单位全面开展程危险分析（危险操作性分析）基础通风险分析确定安全仪表功风险降低求快评估现安全仪表功否满足风险降低求
（十五）企业应评估基础制定安全仪表系统理方案定期检验测试计划满足求安全仪表功制定相关维护方案整改计划2019年底前完成安全仪表系统评估完善工作化工装置危险化学品储存设施参意见求实施
七工作求
（十六）关企业单位相关法律法规标准规范指导意见求完善企业安全仪表系统理制度体系加资金投入保障新建装置安全仪表系统达功安全标准求役装置安全仪表系统满足功安全求列入整改计划限期整改努力消潜事隐患降低事风险遏制事发生切实提升企业质安全水
（十七）方级安全监部门快开展调查研究制定工作目标确定试点单位明确进度求指导督促企业加强化工程安全仪表系统相关安全保护措施理安全仪表系统功安全评估安全仪表系统理制度落实员培训开展等情况纳入安全监督检查容省级安全监局年汇总相关检查情况年2月底前报送国家安全监总局监三司
请省级安全监局时指导意见精神传达辖区级安全监部门关企业设计单位
国家安全监总局
2014年11月13日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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安监总三〔2014〕116号
省治区直辖市新疆生产建设兵团安全生产监督理局关中央企业：
加强化工安全仪表系统理防止减少危险化学品事发生现提出指导意见：
充分认识加强化工安全仪表系统理工作重性
（）化工安全仪表系统（SIS）包括安全联锁系统紧急停车系统毒害燃气体火灾检测保护系统等安全仪表系统独立程控制系统（例分散控制系统等）生产正常时处休眠静止状态旦生产装置设施出现导致安全事情况时够瞬间准确动作生产程安全停止运行动导入预定安全状态必须高性（功安全）规范维护理果安全仪表系统失效会导致严重安全事年发达国家发生重化工（危险化学品）事安全仪表失效设置关根安全仪表功失效产生果风险安全仪表功划分安全完整性等级（SIL14高4级）等级安全仪表回路设计制造安装调试操作维护方面技术求
目前国安全仪表系统相关安全保护措施设计安装操作维护理等生命周期阶段存危险风险分析足设计选型冗余容错结构合理缺乏明确检验测试周期预防性维护策略针性强等问题规范安全仪表系统理工作亟加强着国化工装置危险化学品储存设施规模型化生产程动化水逐步提高步加强规范安全仪表系统理十分紧迫必
二加强化工安全仪表系统理基础工作
（二）加快安全仪表系统功安全相关技术理培养化工设计施工单位危险化学品生产储存单位组织相关负责工艺仪表等工程技术员开展安全仪表专业培训普功安全相关知识学关标准规范针安全仪表系统全生命周期环节分设计安装调试操作维护理员进行具针性培训相关员熟练掌握安全仪表系统风险分析控制风险降低等相关专业技术化工设计单位利年左右时间培养支胜安全仪表系统功安全设计技术骨干队伍涉两重点重（重点监危险化学品重点监危险化工工艺危险化学品重危险源）役生产装置化工企业危险化学品储存单位加快培养工作培养批具备专业技术力掌握相关标准规范工程技术员满足开展加强化工安全仪表系统功安全理工作需
（三）进步完善化工安全仪表系统技术标准认证体系加快制修订化工安全仪表系统技术标准体系组织研究规划国化工功安全技术标准体系关部门单位制定工作计划组织制定符合国化工行业企业安全发展现状功安全相关技术标准应指南推动形成完善符合中国国情功安全认证体制机制电气＼电子＼编程电子安全相关系统功安全（GBT20438）程工业领域安全仪表系统功安全（GBT21109）逐步建立相关员产品组织机构功安全认证服务体系
三进步加强安全仪表系统全生命周期理
（四）设计安全仪表系统前明确安全仪表系统程安全求设计意图通程危险分析充分辨识危险危险事件科学确定必安全仪表功根国家法律法规标准规范安全风险进行评估确定必风险降低求根安全仪表功功性完整性求编制安全仪表系统安全求技术文件
（五）规范化工安全仪表系统设计严格安全仪表系统安全求技术文件设计实现安全仪表功通仪表设备合理选择结构约束（冗余容错）检验测试周期诊断技术等手段优化安全仪表功设计确保实现风险降低求合理确定安全仪表功（子系统）检验测试周期需线测试时必须设计线测试手段相关措施详细设计阶段明确安全仪表功（子系统）检验测试周期测试方法等求
（六）严格安全仪表系统安装调试联合确认应制定完善安装调试联合确认计划保证效实施详细记录调试（单台仪表调试回路调试）确认程结果建立理档案施工单位设计文件安装调试完成企业投运前应国家法律法规标准规范行业企业安全理规定安全求技术文件组织安全仪表系统进行审查联合确认确保安全仪表功具备定功满足完整性求具备安全投条件
（七）加强化工企业安全仪表系统操作维护理化工企业编制安全仪表系统操作维护计划规程保证安全仪表系统够执行安全仪表功实现功安全
符合安全完整性求检验测试周期安全仪表功进行定期全面检验测试详细记录测试程结果加强安全仪表系统相关设备障理（包括设备失效联锁动作误动作情况等）分析处理逐步建立相关设备失效数库规范安全仪表系统相关设备选建立安全仪表设备准入评审制度变更审批制度根企业应设备失效情况断修订完善
（八）逐步完善安全仪表系统理制度部规范企业制定完善安全仪表系统相关理制度企业部技术规范功安全理融入企业安全理体系断提升程安全理水
四高度重视相关仪表保护措施理
（九）加强程报警理制定企业报警理制度严格执行安全仪表功安全完整性求相关报警参安全仪表功进行理检验测试
（十）加强基程控制系统理安全完整性求相关控制回路参安全仪表功进行理检验测试保证动控制回路投率
（十）严格相关标准设计实施毒害燃气体检测保护系统确保功相关系统应独立基程控制系统
五源头加快规范新建项目安全仪表系统理工作
（十二）2016年1月1日起型外商独资合资等具备条件化工企业新建涉两重点重化工装置危险化学品储存设施指导意见求设计符合相关标准规定安全仪表系统
（十三）2018年1月1日起新建涉两重点重化工装置危险化学品储存设施设计符合求安全仪表系统新建化工装置危险化学品储存设施安全仪表系统2020年1月1日起应执行功安全相关标准求设计符合求安全仪表系统
六积极推进役安全仪表系统评估工作
（十四）涉两重点重役生产装置设施化工企业危险化学品储存单位全面开展程危险分析（危险操作性分析）基础通风险分析确定安全仪表功风险降低求快评估现安全仪表功否满足风险降低求
（十五）企业应评估基础制定安全仪表系统理方案定期检验测试计划满足求安全仪表功制定相关维护方案整改计划2019年底前完成安全仪表系统评估完善工作化工装置危险化学品储存设施参意见求实施
七工作求
（十六）关企业单位相关法律法规标准规范指导意见求完善企业安全仪表系统理制度体系加资金投入保障新建装置安全仪表系统达功安全标准求役装置安全仪表系统满足功安全求列入整改计划限期整改努力消潜事隐患降低事风险遏制事发生切实提升企业质安全水
（十七）方级安全监部门快开展调查研究制定工作目标确定试点单位明确进度求指导督促企业加强化工程安全仪表系统相关安全保护措施理安全仪表系统功安全评估安全仪表系统理制度落实员培训开展等情况纳入安全监督检查容省级安全监局年汇总相关检查情况年2月底前报送国家安全监总局监三司
请省级安全监局时指导意见精神传达辖区级安全监部门关企业设计单位
国家安全监总局
2014年11月13日
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