关村(社区)两委换届工作调研报告
做2020年村(社区)两委换届选举工作期梅子镇组织席团成员部分县镇代表深入3村1社区采取入户走访群众座谈等形式广泛征求基层干部员群众次村两委换届选举工作意见建议选举利素突出问题届村委会运转情况选民参态度参选数备干部状况等情况进行详细解掌握换届选举前第手资料针存问题做年换届选举工作提出建议意见
基情况
村两委班子现状：2018年村两委换届全镇4行政村选出两委成员36年龄59岁年龄32岁均年龄464岁妇女干部6名仅占1735岁员5名仅占138高中文化程度16名占44村组织委员村委会成员中交叉职3名中村支部书记兼村委会1名总体村两委班子年龄总体偏文化偏低前新形势新务求相没限度实现班子整体优化目标
二存问题
（）农村家族宗派意识严重国两千年封建制度影响宗族社会残留意识少农村群众中然存根深蒂固相部分农民问题处理问题时首先想家庭次家族次宗族换届选举时家族宗派形成方势力影响正常选举工作
（二）村委会换届选举中非正常拉票现象突出换届选举前候选间正竞选活动候选仅仅通亲朋友游说济手段拉票候选代理选举开始前四处活动选民送烟送物请客送礼等甚通贬低性言意损害竞争手声誉达选目
（三）农民民权利意识淡薄调查中村民民权利意识出现两极分化状况部分村民关心村两委换届部分村民农意识较强整体素质适应济发展水村两委换届缺乏热情认识民权利村两委班子换届漠关心认选行谁选谓利图行种想法心机
（四）备干部培养足部分村两委干部年龄结构老化济建设政治建设领头雁作明显村现村干部普遍年龄偏学历偏低村级备干部资源普遍缺乏选择余年纪轻文化程度较高农村青年参加竞选会年读书外村居住缺乏群众基础时缺乏较强济实力难选出干部年轻化知识化难实现
（五）胜村干部减少
农村胜村干部减少选举竞争激烈原：村干部选拔标准更加规范统根村干部事农村工作实际工作求选拔干部标准开始年龄思想文化力等方面提出求更高符合条件选更少二培养力度够年农村备干部培训培养力度够选拔村班子岗位少三流失严重文化素质高懂济会理愿意村官怕干部干工作罪二怕耽搁事影响致富三怕干工作相应补偿愿意村干部
（六）户分离现象严重
根调研情况前全镇外出务工商选民占相例部分举家外出口流动外时外口流动存选民重复登记现象户分离现象日趋严重村民流动登记选民时造成村村村居重复登记选民登记难度越越时村民委员会选举时间跨度较长外出较远村民愿意回参加选举委托代写选票受关规定局限增加选举组织难度
三意见建议
（）严厉击违法违纪行着力营造风清气正换届选举环境加强宣传引导教育员群众珍惜正确行民权利增强民法制意识严格候选资格条件村绝数群众利益出发选家二严肃换届纪律坚持镇纪委民政站司法派出等部门镇委政府联动密切关注种良动态时问题苗头解决萌芽状态宗族宗派种非组织活动干扰妨碍换届选举工作行理直气壮予制止纠正暴力威胁欺骗贿赂伪造选票击选举会场等严重违法违纪行坚决法击
（二）采取种形式效方式拓宽备干部推选范围镇委村级组织推荐基础利村民代表会员会群众座谈会等形式广员群众推荐备干部断改善拓宽村级组织文化结构年龄结构性结构入手退伍军中专毕业生种养户科技示范户回乡创业员致富手中选拔确实政治住真心民图私利力率领广村民发展致富推出选时建立备干部培养制度采取岗培训岗锻炼挂职锻炼岗培养等方式熟悉农村工作方法办事程序切实提高群众服务力
（三）提高村干部遇激发村干部干事创业活力现阶段县农村基层干部遇较低村干部工作积极性受影响时村干部晋升渠道狭窄村干部希合理提高村干部报酬拓宽晋升渠道解决切身利益显越越重鼓励激励学生等充实村两委班子更村子谋长远老百姓办实事建议县相关部门根济发展水建立稳定工资增长机制断改善村干部济遇酌情加补贴转移支付力度年出适名额优秀村干部中选拔乡镇干部村干部尤副职干部职奔头卸想头工作劲头
（四）加政策法律宣传周密细致做选民登记工作继续加政策法律宣传法规开展村两委换届选举氛围覆盖村村组组家家户户换届工作成场广泛法治宣传教育活动法治国法治村意义重时提前做周密细致核实摸底工作掌握村级员外出员情况外出员选民采取效措施提前通知位摸清否期回参加选举想方设法实行联系切实搞准搞实选民数身份资格目前位置等准确误做选民登记基础
村（社区）两委换届工作调研报告
根中华民国村民委员会组织法规定省委省政府统部署全省市实施村两委换届选举工作省民政厅市委市政府年度工作安排市早部署村（社区）两委换届选举调研工作
月中旬市民政局组成调研专班深入市x县（市区）xx乡镇xx行政村采取听取介绍座谈讨谈话调查统计等方式市村两委班子现状换届选举工作存问题策进行轮调研现调研工作报告：
xx市村两委班子建设现状分析
市辖xx乡镇（街道）办事处xxx建制村xxxxx村民组市村两委xxxx年x月xx月进行第九届村委会换届现村两委成员xxxx中：现班子成员中届留xxxx约占xx％
交叉职xxxx约占xx％性例女性xxx达xxx％实现村村位妇女干部年龄结构xx岁xxx约占x％
xxxx岁xxx占xx％
xxxx岁xxxx约占xx％xx岁xxx约占xx％村两委干部均年龄约xx岁书记（）均年龄约xx岁
学历结构初中学历xxxx约占xx％高中中专xxxx约占xx％
20xx年第xx届村委会换届市现届村两委十八十九十九届三中四中精神指针忘初心敢担咸宁社会济发展作出积极贡献
济发展作出积极贡献年市发展势头强劲县乡两级项目征拆迁务重单项目专班难开展镇村两级尤广村干部总项目协调线花量时间做量工作项目利施工争取时间空间委政府节省力物力财力二社会谐稳定作出积极贡献年市田山林属权引发矛盾纠纷越越处理会升级信访案件广村干部事出组事出村难事出乡镇思路积极调解极力化解仅消许积案矛盾纠纷扑灭萌芽状态xx济发展营造相稳定环境三乡村振兴作出积极贡献年广村干部基础设施建设花少功夫水改电改修桥铺路挖塘修堰植树造林美化村庄等等做见摸着事实事村容村貌新百姓群众喜新型农村社区美丽乡村留住绿水青山委政府凝聚民心根调研分析市村两委建设现状概括三型：
务实进取型类村显著特征村两委职干部果敢撸袖干事业xx县xx村新型农村社区建设中结合国土部门迁村腾项目xx集团承建xx等x居民点xxx户农户整体搬迁xx村新村占xx亩节省环保求投入xx亿元修建公寓楼员群众服务中心农家书屋农家超市村卫生室休闲广场等体工程水电路网络天然气等基础设施配套齐全xxx户农户已迁入新居年月份xx村表彰首批全国农村幸福社区建设村级示范单位高效率实属难问x书记什高招时说：班子团结务实届期心扑民事业发挥乡贤作支持帮助工作轻松效率高少
二型类村关键症结村两委职干部碌碌班子事事市村国土水利环保等部门先投入千万项目资金收效甚微调查解情况关键原村支书思路清村优势握够全面身宝山识宝找准村级发展方没级项目村实际联系起法根村特点制定出相应发展集体济策带领群众发展济时带头方致富门守摊子混日子等思想严重没立足村实际部挖掘潜力村子想富支部支书碌碌村子难出路班子事事群众出路
三举步维艰型类村问题村两委职干部力难班子软弱涣散济基础薄弱市少数村两委职村官观干事愿然巧妇难米炊处心想事力办事尴尬境村里仅没收入负债村干部补贴基讨干部没积极性加村职干部补贴副职委员高职副职委员间吹号唱调现象时发生战斗力原强班子更显颓势少数村民组没选出组长手严重足时村里基础设施公益事业等方面年难起色村民希村班子失信心村里工作关心支持村干部开展工作难加难
二市村两委换届选举工作存隐患问题
（）德兼备备干部相缺乏农村青年走出家门工选择某行业谋发展尤相落村留村里志青年更寥寥出现村干部继乏备干部优秀严重足现象村里济头脑致富手愿参村两委班子竞选愿意竞选村干部员年纪偏思想陈旧力限文化水高形成干愿干想干干局面
（二）村民思想状态够稳定选民素质衡部分选民素质高部分村民换届选举定程度抱着谓态度民权利认识换届选举重意义认识够容易心拉拢迷惑产生拉票贿选二部分村民缺乏局意识村民原村干部占新村干部例特村支部书记村委会否属原村重村民出位义极力支持原村干部继续参选出现选选导致村两委班子选举边倒原村干部选班子产生难分工等问题三村财务透明群众想法村财务理混乱长期群众公布帐目群众意见果采取行效措施妥善做村遗留问题工作选举激化农村干群矛盾造成稳定
（三）方宗族势力会干扰换届选举工作然现农村中宗族素特合村中村民影响逐渐减弱种影响未彻底消失候选利宗族观念家族势力门游说拉选票家宗族意识然定程度影响着村民选举行影响着农村民政治建设健康发展
（四）委托选举操作难外出务工商选民老弱员参加选举保证村级换届参选率根选举办法委托代投票实际工作中存操作较难委托票难界定问题村民会利委托选票进行贿选花钱买票办理委托投票实际操作程中难掌握
（五）贿选行界定难集体济较村竞选村干部较竞争态势激烈出现正现象送包烟请顿饭甚送少量现金等法规条文没进行明确界定加取证工作难导致类违法违纪行查处定程度容拉票贿选行破坏选举公正性
三加强村两委换届选举工作意见建议
（）明责加压强化组织换届工作领导
村两委换届选举工作建立健全目标责体系强化市县（市区）乡（镇办）三级组织领导位形成级抓级级促级级带级层层抓落实工作格局换届选举工作实施提供坚强组织保证实行市级领导包县（市区）县级领导包乡镇乡镇领导包村（组）责制工作队协助抓乡镇选举工作督促检查指导保证选举工作中华民国组织法xxx省村委会换届选举办法求认真落实二切实发挥乡镇委直接领导具体指导作明确乡镇委书记村两委换届选举第责时实行乡镇副科干部包村责制乡镇换届选举工作领导组结合实际制定切实行工作方案保证换届选举农村项工作两误选举工作开始前乡镇做村级业务骨干培训村级财务清理审计等准备工作组织力量驻村具体指导研究新情况解决新问题三统制发换届选举工作目标责细化表村两委换届工作进行细化分解
（二）未雨绸缪细致做换届前项准备工作
1做宣传教育工作充分利广播会议标语走访座谈等种形式进步宣传村两委换届选举工作群众关心选举公开公正公问题进行重点宣传广群众解掌握选举方法步骤重意义法律做家喻户晓皆知调动群众参选积极性动性
2做届满审计工作组织力量做村级财务村干部届满审计工作审计结果公开公示接受群众监督审计程中发现问题关规定时妥善处理审计结束财务账簿公章等必须交乡镇封存保没完成审计现村干部参加竞选
3做备干部选拔培养工作两委正职年龄偏难继续胜工作村选拔德兼备学生村官退伍军者乡镇干部派驻村里开展工作逐步熟悉农村情况掌握群众工作方式方法采取切实行措施针性加强备干部培养提高村干部队伍整体素质
4开展专项整治选前选中抽调综治干部政法干警组成工作组进驻重点村排化解类矛盾纠纷维护选举期间治安秩序时突出贿选行扰乱破坏选举秩序行击力度形成威慑姿态稳定选举秩序维护广选民民权利
5做分类指导工作全市xxx村进行摸底分析划分类型采取型策针性指导书记配合默契战斗力强村村换届选举领导组村民选举委员会行组织选举
书记隔阂村先整顿统思想换届
关系复杂矛盾集中村派出熟悉村情换届选举业务善做群众工作干部驻村帮助理关系排干扰充分体现集中民意
（三）严密组织确保换届工作法序实施
1严候选政治素质关明确村级两委班子成员参选条件村级两委班子成员参选条件员群众宣传遵循法律法规相关资格条件外般说村干部职应具备列条件政治思想坚定带头实践新时代中国特色社会义思想觉贯彻执行路线方针政策
二办事公道作风正派乐奉献团结志员群众中享较高威信
三协调处理农村种问题矛盾力较强具备适合担职务组织领导力
2法保证选民权利严格遵循规法规民程序基础法保证员群众民权利严格选民登记乡镇委组织协调派出村选民数户籍员统调出村选举委员会法认真核实予张榜公布确保选民登记重漏合法效二规范委托投票问题选举前选委会委托票数量办理时间委托手续等作出具体规定防止实施程中引发纷争委托投票规定务必体现公公正三强化现场监督乡镇加投票现场业务指导力度发票填票投票计票等环节进行全程监督纪检监察机关充分发挥作检察机关协配合加选前选中选法监督力度
3完善农村干部理机制消村干部工作职责清目标明确导致部分村干部压力够动力足互相推诿作甚乱作现状村两委换届契机强化干部前承诺期践诺制度候选村发展做出具体计划目标提出治村方案保障措施乡镇委村民选举委员会法审核关予张榜公布接受群众监督评议次新届村两委选举组建委政府村签订期目标理责书进步增强村两委成员工作责感紧迫感
（四）组织培训提高新村干部履职力
选举结束新届村两委干部进行岗前培训努力提高综合素质履职力快进入工作角色培训开展快完成年村两委换届结合实际研究制定详细培训方案明确培训时间点方式容生活安排培训工作落实处力求培训取实际效果二培训方式活培训方式根新村干部实际情况工作需科学采取效培训方法通灵活样培训方式增强干部学兴趣提高培训效果注重课堂讲解交流互动结合采案例式互动式体验式等培训方式专题贴农村实际激发村干部学热情三培训容实服务局围绕中心工作确定培训容农村基层组织建设农村风廉政建设乡村振兴村民治等作培训重容求干部认真学领会培养局观提高综合素质制宜结合济发展情况突出方济特色确保培训容全面性丰富性针性城边村城中村村干部更加注重征搬迁社会维稳反腐倡廉惠农政策等方面培训
山区济相落村村干部更加注重发展特色种养殖业搞活村集体济等方面培训
（五）制定方案积极消化村两委换届工作遗留问题
完善制度健全机制采取结合方式引导村干部群众积极选出村民理财组建立健全村规民约种规章制度引导村工作正常序开展二妥善安排落选村干部次村级两委换届选举部分年龄偏体质偏弱适应胜职工作村干部选退调整村干部区分情况分身体原调整村干部根济状况发次性补助实行年定补制度
适应现职村干部调整改职务继续发挥余热
胜领导工作样样问题调整村干部加强教育做思想工作化解消极素安定素确保方稳定
四关加强村两委班子建设思考策
（）进步加强村级班子建设重视领导
充分认识加强村干部队伍建设重性紧迫性切实抓村干部队伍建设切实加强村干部队伍建设领导指导认真落实领导强化乡镇委责委书记履行第责职责二出台关加强村干部队伍建设政策文件结合实际制定完善农村干部教育培养考核理奖惩激励等机制特全面加强农村支部书记队伍建设三营造利村干部工作良环境县乡镇委政府力支持村干部工作执纪执法部门强化措施确保村干部正权益受侵害新闻媒体加村干部正面宣传全社会推介批优秀村干部典型营造良工作环境四细化办法加强基层工作考核力度细化量化科学化求合理确定乡镇委农村支部承担建责目标村委会干部期工作目标建立奖惩机制完成责目标予物质精神奖励
完成实行末位淘汰黄牌警告诫勉谈话等制度工资遇挂钩
（二）加强农村干部队伍培养理
抓村级备干部选拔培养乡镇单位建立健全村级备干部库计划加强培养锻炼时注重发展优秀青年农民入二建立培训教育机制强化职村干部教育培训切实帮助基层干部更新观念增强致富领时加典型培植力度发挥示范带动作三进步完善村干部理机制健全完善村干部推选事前备察制度建立功进退更机制村级工作中做出优异成绩村两委干部考虑公开选拔乡镇干部岗位解决政治遇顾忧调动村干部工作积极性保证村级班子战斗力四建立监督约束机制完善集体领导分工负责制更实施权力配置限制认真落实村务公开干部清白群众明白
（三）解决顾忧激发村干部干事创业活力
目前市村干部遇较低村干部工作积极性受影响时村干部养老保险制度够健全村干部存顾忧许退村干部意见较合理提高村干部报酬实行养老保险制度解决切身利益顾忧显越越重济遇提高根济发展水建立稳定工资增长机制断改善村干部济遇酌情加补贴转移支付力度二工作环境改善村干部指导少指责
服务少干预
鼓励少埋怨
扩基层农村治村干部民干事空间三激励机制建立干部遇工作实绩挂钩根济发展程度工作成效建立分级分类考核机制四养老问题关心镇单位密切关部门配合协调切实解决村干部养老保险村干部尤副职干部职奔头卸想头工作劲头
（四）壮集体济实力村级班子建设提供坚实物质基础
实践证明村级集体济实力基层班子凝聚力战斗力紧密联系起断发展壮村级集体济增强村级班子战斗力凝聚力物质基础认真谋划仔细分析制定农村济发展规划实现目标兴办集体企业闯出条切合实际发展路子做集体体私营济起农业工业服务业相互促进协调发展形成特色济二千方百计调动农民发展生产增加收入积极性创造性通正合法渠道引导农民发展种营三村干部积极引导领办示范服务基种养加工起步通创建专业化合作社走产销体化济发展路子逐步壮集体济减轻农民负担四抓贫困村济发展整合资源制宜资金技术理等方面积极扶持快摆脱贫困提高造血功
五关加强村两委班子建设实施乡村振兴战略点调研体会
十九报告中明确提出实施乡村振兴战略提出产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求确保乡村振兴战略效实施选配强村两委班子关重结合调研达乡村振兴求重点实施五工程
绘制幅蓝图谋定动
开展农村社区建设应深入调查研究科学证基础结合实际绘制发展蓝图合理稳步推进尤重视乡土味道体现农村特点保留乡村风貌前未段时间农村社区建设发展进行科学系统顶层设计整体规划提出发展思路科学制定方案指明前进方提高工作科学性前瞻性行性效性
二配强套班子
首先选家农村社区建选家关重家必须力懂科学现代化市场化思维起领头雁作团结两委班子带领农村社区村民执行政策发家致富次配两委班子两委班子成员强烈事业心责感思想统团结齐心农村社区发展村民美生活需求懈努力时力开展回乡工程鼓励吸引参农村社区建设断充实两委班子断完善农村社区干部选拔激励机制积极推行农村社区干部述职述廉工作实行员群众评议制度增强农村社区干部选拔考核工作科学性幅提高农村社区干部遇解决农村社区干部顾忧时注重农村社区干部培训提高工作年少农村社区干部培训次切实提高农村社区干部综合素质
三开发项产业
第立足特色托资源优势农村社区建设紧密联系村情村貌立足资源禀赋文化底蕴较优势发挥合作济组织支持服务功村着力形成xx具稳定发展潜力优势导特色产业整体形成村品产业发展格局第二立足保护环境实施持续发展正确树立坚持绿水青山金山银山理念衡处理发展保护关系环境保护优化济发展引导产业布局推动形成绿色发展方式生活方式实现农村社区发展生态环境保护协进做金山银山绿水青山建成美丽中国贡献力量第三鼓励引导村民参形成干部群众齐阵集中力物力财力智力基础设施建设生态绿化环境卫生垃圾处理等方面加农村社区环境综合治理力度产业发展营造良氛围积极农村社区建设献计献策谋划发展乡村旅游农家生态观光旅游等促进农民增收致富第四立足壮龙头吸引企业进驻引进具竞争力强带动力龙头企业作推动村品重带动力量吸引相关企业入驻农村社区断完善产业链农村社区建设村民增收助力
四建立强支撑
农村社区发展离开政府力支持政策效倾斜资金强力支撑级政府部门紧紧围绕保障改善民生题充分发挥资源分配组织力方面优势加农村社区建设力财力物力投入落实项农村惠民政策重点解决村民关注民生问题全力保障村民基权益助推农村社区建设发展
五建立种文化
社区文化社区生命力没浓厚文化社区会赢百姓属感认感实施农村社区建设程中积极完善农村社区公文化服务加强农村社区文化设施建设推进功综合性社区文化活动室乡镇中心村文化站建设二发挥广播电视村村通居民学校农村员干部现代远程教育农村数字电影工程农家书屋等重点文化工程作促进农村社区居民全面发展创造必条件三积极开展形式样农村社区文化活动培育农村社区文化特色品牌丰富农村居民精神文化生活增强农村居民属感认感
村两委换届调研报告
村两委换届选举农村政治生活中件事事关全县改革发展稳定局认真做村两委换届选举工作选配强村两委班子加快建设社会义新农村步伐夺取全面建设康社会新胜利必然求
巩固农村执政基础确保农村工作政策落实处迫切需
推进农村基层民政治建设促进社会义民政治健康发展重途径时农村基层民政治建设表现形式实现途径通实际参解情况结合XX村具体情况村两委换届选举工作提出观点法
XX村基情况
XX村位XX乡东北方距XX县城70公里XX村2002年撤乡镇社迳乡全村总面积达17680亩山面积8650亩耕面积1387亩辖9村组660户2267员33村里相部分外出务工留家里老弱病残村民收入源外出务工均收入1860元年该村导产业蔬菜脐橙柑桔甘蔗油茶养鱼养牛养鸡养羊等特水产业相丰富XX村基础设施落济基础薄弱群众生产生活水低
二存问题困难
1
（）部分干部认识提高
现村干部素质提高部分农村干部满足完成计划生育民兵民政维护农村稳定等工作局选准路子加快发展步伐二部分村干部力素质面形势务适应适应新形势三深入群众实干作风弱村干部身基层深入群众体贴群众群众进行全心全意服务
（二）农民法制观念提高
法制观念差农民行权力时出发眼前利益出发考虑短期利益局意识二民意识差村民民权利尊重流没深入思考作出选择民意识选举参度提高
（三）存村官难做现象
遗留问题难清理村遗留问题积重难返短期法解决中心工作法开展 二村账目问题导致村民村两委够信影响村两委村里威信利村两委工作开展
（四）村干部岗位缺乏吸引力
部分村干部反映村干部越越权事三送计划生育社会治安样样难办事处种矛盾焦点领导群众间两头受气
更重村干部工资遇低般月500－600元村民认村干部济划算
三解决措施方法
XX村选举工作组严格镇委政府求充分认识做村两委换届选举工作重意义加强领导精心组织确保村两委换届选举圆满成功
加强宣传教育做群众思想工作提高选举积极性保证换届选举成功前提加强宣传引导强化选举体引导教育员群众珍惜正确行民权利增强民法制意识严格候选资格条件村绝数群众利益出发选家干预换届选举宗族帮派坚持正面教育方疏导提出问题认真解答
二严候选资格条件关选配强村领导班子
建设支守信念讲奉献领重品行农村基层干部队伍求严格法办事尊重员群众民权利时提高候选资格条件突出强调村干部素质求力选拔政治素质认真贯彻执行路线方针政策文化懂营善理带头致富带领群众致富力强办事公道热心群众服务公正廉明作风正派员群众中较高威信进入村两委班子特注重致富回乡知识青年复员退伍军务
工商员中选拔村干部乡镇委村组织必须候选资格条件进行严格关
三严格法办事杜绝漏洞
XX村两委换届特村民委员会换届选举整程必须严格法律规定必须做实做细环节工作确保选举工作利进行出现纰漏总结历次换届验重点三关选举委员会产生关村委换届选举工作关键环节必须教育引导干部群众真正公道正派威定参政议政力推选选举委员会中二选举办法制定关选举办法村级换届选举工作灵魂关系换届工作成效结合村实际制定具体操作性较强选举办法明确规定新届村委班子职数选民资格候选资格条件候选产生办法投票选举方法三正式选举关正式选举时乡委派驻村指导村确定干选举监督员负责监督选举工作全程确保严格法选举维护法律严肃性
四严厉击违法违纪行着力营造风清气正换届环境严肃换届纪律密切关注种良动态时问题苗头解决萌芽状态保证换届风清气正
五勇创新改革发展做换届选举工作深化坚持原法办事前提积极推进制度创新加快改革力度换届选举工作取新进展防止出
现换届选举时济问题纠缠清影响选举现象
引入选举公证制度村委会选举活动真实性合法性进行公证
制度引入必促进村委会选举攻坚破难效提高村委会选举质量提升农村基层组织建设整体水
农村广干部群众领导切实贯彻村民委员会组织法坚定信心断进取认真总结验加强研究指导断规范制度丰富完善容定农村基层民断推前进定建设充满生机活力谐稳定社会义新农村
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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做2020年村(社区)两委换届选举工作期梅子镇组织席团成员部分县镇代表深入3村1社区采取入户走访群众座谈等形式广泛征求基层干部员群众次村两委换届选举工作意见建议选举利素突出问题届村委会运转情况选民参态度参选数备干部状况等情况进行详细解掌握换届选举前第手资料针存问题做年换届选举工作提出建议意见
基情况
村两委班子现状：2018年村两委换届全镇4行政村选出两委成员36年龄59岁年龄32岁均年龄464岁妇女干部6名仅占1735岁员5名仅占138高中文化程度16名占44村组织委员村委会成员中交叉职3名中村支部书记兼村委会1名总体村两委班子年龄总体偏文化偏低前新形势新务求相没限度实现班子整体优化目标
二存问题
（）农村家族宗派意识严重国两千年封建制度影响宗族社会残留意识少农村群众中然存根深蒂固相部分农民问题处理问题时首先想家庭次家族次宗族换届选举时家族宗派形成方势力影响正常选举工作
（二）村委会换届选举中非正常拉票现象突出换届选举前候选间正竞选活动候选仅仅通亲朋友游说济手段拉票候选代理选举开始前四处活动选民送烟送物请客送礼等甚通贬低性言意损害竞争手声誉达选目
（三）农民民权利意识淡薄调查中村民民权利意识出现两极分化状况部分村民关心村两委换届部分村民农意识较强整体素质适应济发展水村两委换届缺乏热情认识民权利村两委班子换届漠关心认选行谁选谓利图行种想法心机
（四）备干部培养足部分村两委干部年龄结构老化济建设政治建设领头雁作明显村现村干部普遍年龄偏学历偏低村级备干部资源普遍缺乏选择余年纪轻文化程度较高农村青年参加竞选会年读书外村居住缺乏群众基础时缺乏较强济实力难选出干部年轻化知识化难实现
（五）胜村干部减少
农村胜村干部减少选举竞争激烈原：村干部选拔标准更加规范统根村干部事农村工作实际工作求选拔干部标准开始年龄思想文化力等方面提出求更高符合条件选更少二培养力度够年农村备干部培训培养力度够选拔村班子岗位少三流失严重文化素质高懂济会理愿意村官怕干部干工作罪二怕耽搁事影响致富三怕干工作相应补偿愿意村干部
（六）户分离现象严重
根调研情况前全镇外出务工商选民占相例部分举家外出口流动外时外口流动存选民重复登记现象户分离现象日趋严重村民流动登记选民时造成村村村居重复登记选民登记难度越越时村民委员会选举时间跨度较长外出较远村民愿意回参加选举委托代写选票受关规定局限增加选举组织难度
三意见建议
（）严厉击违法违纪行着力营造风清气正换届选举环境加强宣传引导教育员群众珍惜正确行民权利增强民法制意识严格候选资格条件村绝数群众利益出发选家二严肃换届纪律坚持镇纪委民政站司法派出等部门镇委政府联动密切关注种良动态时问题苗头解决萌芽状态宗族宗派种非组织活动干扰妨碍换届选举工作行理直气壮予制止纠正暴力威胁欺骗贿赂伪造选票击选举会场等严重违法违纪行坚决法击
（二）采取种形式效方式拓宽备干部推选范围镇委村级组织推荐基础利村民代表会员会群众座谈会等形式广员群众推荐备干部断改善拓宽村级组织文化结构年龄结构性结构入手退伍军中专毕业生种养户科技示范户回乡创业员致富手中选拔确实政治住真心民图私利力率领广村民发展致富推出选时建立备干部培养制度采取岗培训岗锻炼挂职锻炼岗培养等方式熟悉农村工作方法办事程序切实提高群众服务力
（三）提高村干部遇激发村干部干事创业活力现阶段县农村基层干部遇较低村干部工作积极性受影响时村干部晋升渠道狭窄村干部希合理提高村干部报酬拓宽晋升渠道解决切身利益显越越重鼓励激励学生等充实村两委班子更村子谋长远老百姓办实事建议县相关部门根济发展水建立稳定工资增长机制断改善村干部济遇酌情加补贴转移支付力度年出适名额优秀村干部中选拔乡镇干部村干部尤副职干部职奔头卸想头工作劲头
（四）加政策法律宣传周密细致做选民登记工作继续加政策法律宣传法规开展村两委换届选举氛围覆盖村村组组家家户户换届工作成场广泛法治宣传教育活动法治国法治村意义重时提前做周密细致核实摸底工作掌握村级员外出员情况外出员选民采取效措施提前通知位摸清否期回参加选举想方设法实行联系切实搞准搞实选民数身份资格目前位置等准确误做选民登记基础
村（社区）两委换届工作调研报告
根中华民国村民委员会组织法规定省委省政府统部署全省市实施村两委换届选举工作省民政厅市委市政府年度工作安排市早部署村（社区）两委换届选举调研工作
月中旬市民政局组成调研专班深入市x县（市区）xx乡镇xx行政村采取听取介绍座谈讨谈话调查统计等方式市村两委班子现状换届选举工作存问题策进行轮调研现调研工作报告：
xx市村两委班子建设现状分析
市辖xx乡镇（街道）办事处xxx建制村xxxxx村民组市村两委xxxx年x月xx月进行第九届村委会换届现村两委成员xxxx中：现班子成员中届留xxxx约占xx％
交叉职xxxx约占xx％性例女性xxx达xxx％实现村村位妇女干部年龄结构xx岁xxx约占x％
xxxx岁xxx占xx％
xxxx岁xxxx约占xx％xx岁xxx约占xx％村两委干部均年龄约xx岁书记（）均年龄约xx岁
学历结构初中学历xxxx约占xx％高中中专xxxx约占xx％
20xx年第xx届村委会换届市现届村两委十八十九十九届三中四中精神指针忘初心敢担咸宁社会济发展作出积极贡献
济发展作出积极贡献年市发展势头强劲县乡两级项目征拆迁务重单项目专班难开展镇村两级尤广村干部总项目协调线花量时间做量工作项目利施工争取时间空间委政府节省力物力财力二社会谐稳定作出积极贡献年市田山林属权引发矛盾纠纷越越处理会升级信访案件广村干部事出组事出村难事出乡镇思路积极调解极力化解仅消许积案矛盾纠纷扑灭萌芽状态xx济发展营造相稳定环境三乡村振兴作出积极贡献年广村干部基础设施建设花少功夫水改电改修桥铺路挖塘修堰植树造林美化村庄等等做见摸着事实事村容村貌新百姓群众喜新型农村社区美丽乡村留住绿水青山委政府凝聚民心根调研分析市村两委建设现状概括三型：
务实进取型类村显著特征村两委职干部果敢撸袖干事业xx县xx村新型农村社区建设中结合国土部门迁村腾项目xx集团承建xx等x居民点xxx户农户整体搬迁xx村新村占xx亩节省环保求投入xx亿元修建公寓楼员群众服务中心农家书屋农家超市村卫生室休闲广场等体工程水电路网络天然气等基础设施配套齐全xxx户农户已迁入新居年月份xx村表彰首批全国农村幸福社区建设村级示范单位高效率实属难问x书记什高招时说：班子团结务实届期心扑民事业发挥乡贤作支持帮助工作轻松效率高少
二型类村关键症结村两委职干部碌碌班子事事市村国土水利环保等部门先投入千万项目资金收效甚微调查解情况关键原村支书思路清村优势握够全面身宝山识宝找准村级发展方没级项目村实际联系起法根村特点制定出相应发展集体济策带领群众发展济时带头方致富门守摊子混日子等思想严重没立足村实际部挖掘潜力村子想富支部支书碌碌村子难出路班子事事群众出路
三举步维艰型类村问题村两委职干部力难班子软弱涣散济基础薄弱市少数村两委职村官观干事愿然巧妇难米炊处心想事力办事尴尬境村里仅没收入负债村干部补贴基讨干部没积极性加村职干部补贴副职委员高职副职委员间吹号唱调现象时发生战斗力原强班子更显颓势少数村民组没选出组长手严重足时村里基础设施公益事业等方面年难起色村民希村班子失信心村里工作关心支持村干部开展工作难加难
二市村两委换届选举工作存隐患问题
（）德兼备备干部相缺乏农村青年走出家门工选择某行业谋发展尤相落村留村里志青年更寥寥出现村干部继乏备干部优秀严重足现象村里济头脑致富手愿参村两委班子竞选愿意竞选村干部员年纪偏思想陈旧力限文化水高形成干愿干想干干局面
（二）村民思想状态够稳定选民素质衡部分选民素质高部分村民换届选举定程度抱着谓态度民权利认识换届选举重意义认识够容易心拉拢迷惑产生拉票贿选二部分村民缺乏局意识村民原村干部占新村干部例特村支部书记村委会否属原村重村民出位义极力支持原村干部继续参选出现选选导致村两委班子选举边倒原村干部选班子产生难分工等问题三村财务透明群众想法村财务理混乱长期群众公布帐目群众意见果采取行效措施妥善做村遗留问题工作选举激化农村干群矛盾造成稳定
（三）方宗族势力会干扰换届选举工作然现农村中宗族素特合村中村民影响逐渐减弱种影响未彻底消失候选利宗族观念家族势力门游说拉选票家宗族意识然定程度影响着村民选举行影响着农村民政治建设健康发展
（四）委托选举操作难外出务工商选民老弱员参加选举保证村级换届参选率根选举办法委托代投票实际工作中存操作较难委托票难界定问题村民会利委托选票进行贿选花钱买票办理委托投票实际操作程中难掌握
（五）贿选行界定难集体济较村竞选村干部较竞争态势激烈出现正现象送包烟请顿饭甚送少量现金等法规条文没进行明确界定加取证工作难导致类违法违纪行查处定程度容拉票贿选行破坏选举公正性
三加强村两委换届选举工作意见建议
（）明责加压强化组织换届工作领导
村两委换届选举工作建立健全目标责体系强化市县（市区）乡（镇办）三级组织领导位形成级抓级级促级级带级层层抓落实工作格局换届选举工作实施提供坚强组织保证实行市级领导包县（市区）县级领导包乡镇乡镇领导包村（组）责制工作队协助抓乡镇选举工作督促检查指导保证选举工作中华民国组织法xxx省村委会换届选举办法求认真落实二切实发挥乡镇委直接领导具体指导作明确乡镇委书记村两委换届选举第责时实行乡镇副科干部包村责制乡镇换届选举工作领导组结合实际制定切实行工作方案保证换届选举农村项工作两误选举工作开始前乡镇做村级业务骨干培训村级财务清理审计等准备工作组织力量驻村具体指导研究新情况解决新问题三统制发换届选举工作目标责细化表村两委换届工作进行细化分解
（二）未雨绸缪细致做换届前项准备工作
1做宣传教育工作充分利广播会议标语走访座谈等种形式进步宣传村两委换届选举工作群众关心选举公开公正公问题进行重点宣传广群众解掌握选举方法步骤重意义法律做家喻户晓皆知调动群众参选积极性动性
2做届满审计工作组织力量做村级财务村干部届满审计工作审计结果公开公示接受群众监督审计程中发现问题关规定时妥善处理审计结束财务账簿公章等必须交乡镇封存保没完成审计现村干部参加竞选
3做备干部选拔培养工作两委正职年龄偏难继续胜工作村选拔德兼备学生村官退伍军者乡镇干部派驻村里开展工作逐步熟悉农村情况掌握群众工作方式方法采取切实行措施针性加强备干部培养提高村干部队伍整体素质
4开展专项整治选前选中抽调综治干部政法干警组成工作组进驻重点村排化解类矛盾纠纷维护选举期间治安秩序时突出贿选行扰乱破坏选举秩序行击力度形成威慑姿态稳定选举秩序维护广选民民权利
5做分类指导工作全市xxx村进行摸底分析划分类型采取型策针性指导书记配合默契战斗力强村村换届选举领导组村民选举委员会行组织选举
书记隔阂村先整顿统思想换届
关系复杂矛盾集中村派出熟悉村情换届选举业务善做群众工作干部驻村帮助理关系排干扰充分体现集中民意
（三）严密组织确保换届工作法序实施
1严候选政治素质关明确村级两委班子成员参选条件村级两委班子成员参选条件员群众宣传遵循法律法规相关资格条件外般说村干部职应具备列条件政治思想坚定带头实践新时代中国特色社会义思想觉贯彻执行路线方针政策
二办事公道作风正派乐奉献团结志员群众中享较高威信
三协调处理农村种问题矛盾力较强具备适合担职务组织领导力
2法保证选民权利严格遵循规法规民程序基础法保证员群众民权利严格选民登记乡镇委组织协调派出村选民数户籍员统调出村选举委员会法认真核实予张榜公布确保选民登记重漏合法效二规范委托投票问题选举前选委会委托票数量办理时间委托手续等作出具体规定防止实施程中引发纷争委托投票规定务必体现公公正三强化现场监督乡镇加投票现场业务指导力度发票填票投票计票等环节进行全程监督纪检监察机关充分发挥作检察机关协配合加选前选中选法监督力度
3完善农村干部理机制消村干部工作职责清目标明确导致部分村干部压力够动力足互相推诿作甚乱作现状村两委换届契机强化干部前承诺期践诺制度候选村发展做出具体计划目标提出治村方案保障措施乡镇委村民选举委员会法审核关予张榜公布接受群众监督评议次新届村两委选举组建委政府村签订期目标理责书进步增强村两委成员工作责感紧迫感
（四）组织培训提高新村干部履职力
选举结束新届村两委干部进行岗前培训努力提高综合素质履职力快进入工作角色培训开展快完成年村两委换届结合实际研究制定详细培训方案明确培训时间点方式容生活安排培训工作落实处力求培训取实际效果二培训方式活培训方式根新村干部实际情况工作需科学采取效培训方法通灵活样培训方式增强干部学兴趣提高培训效果注重课堂讲解交流互动结合采案例式互动式体验式等培训方式专题贴农村实际激发村干部学热情三培训容实服务局围绕中心工作确定培训容农村基层组织建设农村风廉政建设乡村振兴村民治等作培训重容求干部认真学领会培养局观提高综合素质制宜结合济发展情况突出方济特色确保培训容全面性丰富性针性城边村城中村村干部更加注重征搬迁社会维稳反腐倡廉惠农政策等方面培训
山区济相落村村干部更加注重发展特色种养殖业搞活村集体济等方面培训
（五）制定方案积极消化村两委换届工作遗留问题
完善制度健全机制采取结合方式引导村干部群众积极选出村民理财组建立健全村规民约种规章制度引导村工作正常序开展二妥善安排落选村干部次村级两委换届选举部分年龄偏体质偏弱适应胜职工作村干部选退调整村干部区分情况分身体原调整村干部根济状况发次性补助实行年定补制度
适应现职村干部调整改职务继续发挥余热
胜领导工作样样问题调整村干部加强教育做思想工作化解消极素安定素确保方稳定
四关加强村两委班子建设思考策
（）进步加强村级班子建设重视领导
充分认识加强村干部队伍建设重性紧迫性切实抓村干部队伍建设切实加强村干部队伍建设领导指导认真落实领导强化乡镇委责委书记履行第责职责二出台关加强村干部队伍建设政策文件结合实际制定完善农村干部教育培养考核理奖惩激励等机制特全面加强农村支部书记队伍建设三营造利村干部工作良环境县乡镇委政府力支持村干部工作执纪执法部门强化措施确保村干部正权益受侵害新闻媒体加村干部正面宣传全社会推介批优秀村干部典型营造良工作环境四细化办法加强基层工作考核力度细化量化科学化求合理确定乡镇委农村支部承担建责目标村委会干部期工作目标建立奖惩机制完成责目标予物质精神奖励
完成实行末位淘汰黄牌警告诫勉谈话等制度工资遇挂钩
（二）加强农村干部队伍培养理
抓村级备干部选拔培养乡镇单位建立健全村级备干部库计划加强培养锻炼时注重发展优秀青年农民入二建立培训教育机制强化职村干部教育培训切实帮助基层干部更新观念增强致富领时加典型培植力度发挥示范带动作三进步完善村干部理机制健全完善村干部推选事前备察制度建立功进退更机制村级工作中做出优异成绩村两委干部考虑公开选拔乡镇干部岗位解决政治遇顾忧调动村干部工作积极性保证村级班子战斗力四建立监督约束机制完善集体领导分工负责制更实施权力配置限制认真落实村务公开干部清白群众明白
（三）解决顾忧激发村干部干事创业活力
目前市村干部遇较低村干部工作积极性受影响时村干部养老保险制度够健全村干部存顾忧许退村干部意见较合理提高村干部报酬实行养老保险制度解决切身利益顾忧显越越重济遇提高根济发展水建立稳定工资增长机制断改善村干部济遇酌情加补贴转移支付力度二工作环境改善村干部指导少指责
服务少干预
鼓励少埋怨
扩基层农村治村干部民干事空间三激励机制建立干部遇工作实绩挂钩根济发展程度工作成效建立分级分类考核机制四养老问题关心镇单位密切关部门配合协调切实解决村干部养老保险村干部尤副职干部职奔头卸想头工作劲头
（四）壮集体济实力村级班子建设提供坚实物质基础
实践证明村级集体济实力基层班子凝聚力战斗力紧密联系起断发展壮村级集体济增强村级班子战斗力凝聚力物质基础认真谋划仔细分析制定农村济发展规划实现目标兴办集体企业闯出条切合实际发展路子做集体体私营济起农业工业服务业相互促进协调发展形成特色济二千方百计调动农民发展生产增加收入积极性创造性通正合法渠道引导农民发展种营三村干部积极引导领办示范服务基种养加工起步通创建专业化合作社走产销体化济发展路子逐步壮集体济减轻农民负担四抓贫困村济发展整合资源制宜资金技术理等方面积极扶持快摆脱贫困提高造血功
五关加强村两委班子建设实施乡村振兴战略点调研体会
十九报告中明确提出实施乡村振兴战略提出产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求确保乡村振兴战略效实施选配强村两委班子关重结合调研达乡村振兴求重点实施五工程
绘制幅蓝图谋定动
开展农村社区建设应深入调查研究科学证基础结合实际绘制发展蓝图合理稳步推进尤重视乡土味道体现农村特点保留乡村风貌前未段时间农村社区建设发展进行科学系统顶层设计整体规划提出发展思路科学制定方案指明前进方提高工作科学性前瞻性行性效性
二配强套班子
首先选家农村社区建选家关重家必须力懂科学现代化市场化思维起领头雁作团结两委班子带领农村社区村民执行政策发家致富次配两委班子两委班子成员强烈事业心责感思想统团结齐心农村社区发展村民美生活需求懈努力时力开展回乡工程鼓励吸引参农村社区建设断充实两委班子断完善农村社区干部选拔激励机制积极推行农村社区干部述职述廉工作实行员群众评议制度增强农村社区干部选拔考核工作科学性幅提高农村社区干部遇解决农村社区干部顾忧时注重农村社区干部培训提高工作年少农村社区干部培训次切实提高农村社区干部综合素质
三开发项产业
第立足特色托资源优势农村社区建设紧密联系村情村貌立足资源禀赋文化底蕴较优势发挥合作济组织支持服务功村着力形成xx具稳定发展潜力优势导特色产业整体形成村品产业发展格局第二立足保护环境实施持续发展正确树立坚持绿水青山金山银山理念衡处理发展保护关系环境保护优化济发展引导产业布局推动形成绿色发展方式生活方式实现农村社区发展生态环境保护协进做金山银山绿水青山建成美丽中国贡献力量第三鼓励引导村民参形成干部群众齐阵集中力物力财力智力基础设施建设生态绿化环境卫生垃圾处理等方面加农村社区环境综合治理力度产业发展营造良氛围积极农村社区建设献计献策谋划发展乡村旅游农家生态观光旅游等促进农民增收致富第四立足壮龙头吸引企业进驻引进具竞争力强带动力龙头企业作推动村品重带动力量吸引相关企业入驻农村社区断完善产业链农村社区建设村民增收助力
四建立强支撑
农村社区发展离开政府力支持政策效倾斜资金强力支撑级政府部门紧紧围绕保障改善民生题充分发挥资源分配组织力方面优势加农村社区建设力财力物力投入落实项农村惠民政策重点解决村民关注民生问题全力保障村民基权益助推农村社区建设发展
五建立种文化
社区文化社区生命力没浓厚文化社区会赢百姓属感认感实施农村社区建设程中积极完善农村社区公文化服务加强农村社区文化设施建设推进功综合性社区文化活动室乡镇中心村文化站建设二发挥广播电视村村通居民学校农村员干部现代远程教育农村数字电影工程农家书屋等重点文化工程作促进农村社区居民全面发展创造必条件三积极开展形式样农村社区文化活动培育农村社区文化特色品牌丰富农村居民精神文化生活增强农村居民属感认感
村两委换届调研报告
村两委换届选举农村政治生活中件事事关全县改革发展稳定局认真做村两委换届选举工作选配强村两委班子加快建设社会义新农村步伐夺取全面建设康社会新胜利必然求
巩固农村执政基础确保农村工作政策落实处迫切需
推进农村基层民政治建设促进社会义民政治健康发展重途径时农村基层民政治建设表现形式实现途径通实际参解情况结合XX村具体情况村两委换届选举工作提出观点法
XX村基情况
XX村位XX乡东北方距XX县城70公里XX村2002年撤乡镇社迳乡全村总面积达17680亩山面积8650亩耕面积1387亩辖9村组660户2267员33村里相部分外出务工留家里老弱病残村民收入源外出务工均收入1860元年该村导产业蔬菜脐橙柑桔甘蔗油茶养鱼养牛养鸡养羊等特水产业相丰富XX村基础设施落济基础薄弱群众生产生活水低
二存问题困难
1
（）部分干部认识提高
现村干部素质提高部分农村干部满足完成计划生育民兵民政维护农村稳定等工作局选准路子加快发展步伐二部分村干部力素质面形势务适应适应新形势三深入群众实干作风弱村干部身基层深入群众体贴群众群众进行全心全意服务
（二）农民法制观念提高
法制观念差农民行权力时出发眼前利益出发考虑短期利益局意识二民意识差村民民权利尊重流没深入思考作出选择民意识选举参度提高
（三）存村官难做现象
遗留问题难清理村遗留问题积重难返短期法解决中心工作法开展 二村账目问题导致村民村两委够信影响村两委村里威信利村两委工作开展
（四）村干部岗位缺乏吸引力
部分村干部反映村干部越越权事三送计划生育社会治安样样难办事处种矛盾焦点领导群众间两头受气
更重村干部工资遇低般月500－600元村民认村干部济划算
三解决措施方法
XX村选举工作组严格镇委政府求充分认识做村两委换届选举工作重意义加强领导精心组织确保村两委换届选举圆满成功
加强宣传教育做群众思想工作提高选举积极性保证换届选举成功前提加强宣传引导强化选举体引导教育员群众珍惜正确行民权利增强民法制意识严格候选资格条件村绝数群众利益出发选家干预换届选举宗族帮派坚持正面教育方疏导提出问题认真解答
二严候选资格条件关选配强村领导班子
建设支守信念讲奉献领重品行农村基层干部队伍求严格法办事尊重员群众民权利时提高候选资格条件突出强调村干部素质求力选拔政治素质认真贯彻执行路线方针政策文化懂营善理带头致富带领群众致富力强办事公道热心群众服务公正廉明作风正派员群众中较高威信进入村两委班子特注重致富回乡知识青年复员退伍军务
工商员中选拔村干部乡镇委村组织必须候选资格条件进行严格关
三严格法办事杜绝漏洞
XX村两委换届特村民委员会换届选举整程必须严格法律规定必须做实做细环节工作确保选举工作利进行出现纰漏总结历次换届验重点三关选举委员会产生关村委换届选举工作关键环节必须教育引导干部群众真正公道正派威定参政议政力推选选举委员会中二选举办法制定关选举办法村级换届选举工作灵魂关系换届工作成效结合村实际制定具体操作性较强选举办法明确规定新届村委班子职数选民资格候选资格条件候选产生办法投票选举方法三正式选举关正式选举时乡委派驻村指导村确定干选举监督员负责监督选举工作全程确保严格法选举维护法律严肃性
四严厉击违法违纪行着力营造风清气正换届环境严肃换届纪律密切关注种良动态时问题苗头解决萌芽状态保证换届风清气正
五勇创新改革发展做换届选举工作深化坚持原法办事前提积极推进制度创新加快改革力度换届选举工作取新进展防止出
现换届选举时济问题纠缠清影响选举现象
引入选举公证制度村委会选举活动真实性合法性进行公证
制度引入必促进村委会选举攻坚破难效提高村委会选举质量提升农村基层组织建设整体水
农村广干部群众领导切实贯彻村民委员会组织法坚定信心断进取认真总结验加强研究指导断规范制度丰富完善容定农村基层民断推前进定建设充满生机活力谐稳定社会义新农村
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