农业农村工作会议讲话稿（六篇）
根会安排农业农村工作先讲三点意见
动作**年全市农业农村工作取显著成绩
**年面农业农村发展诸挑战全市认真贯彻落实 省市关三农工作决策部署攻坚克难扎实工作全市农业农村工作保持稳中进稳中良态势全年完成农林牧渔业总产值 49154 亿元增加值 33046 亿元增长36农村居民均支配收入达 9721 元增长 115粮食生产基稳定油料蔬菜水果茶叶油茶等济作物
扩产量增加品质提升中药材栽培 居全省第虫茶产量占全国半全市现国家级示范场 12 省级 36 市级128 生猪定点屠宰场 48 家奶站 3 家隆回金银花发展 21 万亩常年干花产量 12 万吨栽培 产量位居全国首位农产品 企业发展 5184 家中规模企业 398 家国家级2 家省级 46 家市级 227 家年销售产值达 560 亿元休闲农 庄农家乐星级农庄分发展 152 家2528 家54 家实现营收入 219 亿元农民合作社家庭农场等新型农业营体蓬勃发展现家庭农场 3150 家农民专业合作社 3283 家30 亩种粮户 108 万户流转耕 167 万亩占承包耕总 268新认定特色农业产业省级示范园 13 家现中国驰名商标
9 理标志 9 省著名商标 41 省名牌产品 54 崀山脐橙雪峰蜜桔玖龟红茶等农产品品牌影响力进步提升8 财政农田水利项目建设圳灌区续建配套节水改造项目3 座型水闸工程全面完成年度计划务恢复灌溉 199 万亩新增高效节水灌溉 4655 亩治理水土流失
277km2成功实现垮库坝防汛目标农业综合
利推进实施土治理项目 24 建成高标准农田 1173 万亩全市农机总动力达 490 万千瓦启动实施四边五年绿色行动完成造林 3931 万亩封山育林 5113 万亩四边造林 99 万亩新造油茶 128 万亩低改 551 万亩发展楠竹 252 万亩439 亿根 产量均居全省第森林覆盖率稳定6049左右发布类气象专题服务 65 期预警 200 万条水情预警预报 9 站次监测收集水位 30 站年雨量 站年科学处置 疫情全市重特森林火灾员伤亡农产品质量安全事较农机事完成 16 省重点民生实事项目美丽乡村示范村市级第四轮 24 美丽乡村办点示范村第二年建设务创建省级美丽乡村建设示范村 5 市级美丽乡村建设示范村 30 建成绿色村庄 155 农村环境卫生综合整治深推进 新建垃圾中转站 562 座垃圾池 499 万配备垃圾清运专车722 台发放垃圾桶 986 万建成 50 万元型害化焚烧炉 17 座整合投入类扶贫资金 4938 亿元 205 万贫困口成功脱贫完成房户D 级危房户改造 511 万户市成全省
房户D 级危房贫困户率先清零市州 扶政策全面落 实完成避险解困搬迁安置特困 764 户 3285 51 项惠农补贴
纳入财政卡通发放范围发放 直补资金 9772 万元
农机购置补贴专项资金 5300 万元新建农村饮水工程 212 处受益口 3101 万中贫困口 1436 万退养水库 407 座竣工型沼气工程 10 处农网改造农村 络等基础设施建设持续加强农村教育文化卫生等社会事业全面发展全面铺开农村土承包营权确权登记颁证工作172 乡镇 3329 行政村部署该项工作14 乡镇 270 行政村完成权属调查务农垦
持续推进完成双清区高崇山镇东郊渔场武冈市湾头桥镇坪山村农村产权制度 试点务推进国林场实现转型发展隆回白马山林场新邵龙山林场成全省首批秀美林场建设示范点林场启动供销合作社综合 新邵县完成试点务全市供销系统营业收入逆势扬
二势谋正确握农业农村工作新形势
前市农业农村工作形势总体面问题挑战存三问题：农业强突出表现四尚未根改变：农业结构优说什什什没什 状况尚未根改变 农产品规模化程度然较低状况尚未根改变农业基础设施薄弱抵御然灾害市场风险
力较弱状况尚未根改变产业链条长农业产业化层次较低状况尚未根改变二农民持续增收压力加方面着济全球化进程加快加国加入WTO 关农产品保护期逐步消失国农产品 已现天花板效应成新常 态方面生产工农资 土流转等费涨较快农业生产成板效应明显抬升受两板挤压农民持续增收进入瓶颈期收入增速高时期 174降
115快速增长压力三脱贫攻坚务艰巨受历史理环境然条件济基础等素影响市贫困面广贫困口贫困程度深全市 1047 贫困村5937 万贫困口亟脱贫脱贫攻坚重道远
然困难挑战时更前农业农村发展面难机遇表现四方面： 省委省
市委市 高度重视三农工作农业农村发展支持力度越越二市农村济实力稳步提升抵御风险力逐步增强三农工作基础越越坚实三城乡居民消费结构日趋样化性化农村新产业新业态新模式断涌现农业农村发展空间越越广阔四农村 全面推进城乡体化融合发展进程加快农业农村发展动越越强劲知道农业农村济社会发展基盘压舱石农业出现济增速走低物价走高利局面农民难增收全面
建成康成色会降低农村稳定 发展会失基础支撑定清醒认识辩证思维观势走 势思想认识统 省市决策部署力推进农业供侧结构性 认真贯彻落实市委市 提出二中心枢纽战略始终解决三农问题作工作重中重 抢抓机遇科学谋划奋发进取断开创农业农村工作新局面
三势确保**年农业农村工作创佳绩
**年全市农业农村工作总体思路：全面贯彻落实 号文件 省委农村工作会议精神坚持稳中求进工作总基调推进农业供侧结构性 线发展精细农业引领 调结构创品牌夯基础建台重安全守底线促增收惠民生推 添活力求加快培育农业农村发展新动 着力提高农业综合效益竞争力促进农业增效农民增收农村增绿
1调结构创品牌着力提升农业供质量市农产品结构问题突出优优缺少少贵原生产市场接准供需失调产销失衡推进农业供侧结构性 坚持问题导遵循市场规律减少低端效供
增加高端效供形成结构更加合理保障更加力产
业更加融合农产品供体系调整种养结构坚持稳粮优提养推动粮饲统筹农林牧渔融合发展稳粮坚守粮食安全保产合理区间稳产量满足层次需求优品质 粮食产核心区综合生产力建设保护重点增加高档 稻 水稻+生产模式提高粮食品质效益确保年粮食生产 稳定 900 万亩总产量维持 340 万吨左
右优传统优势柑橘茶叶油茶进行改良提 质市场前景蔬菜中药材进行扩面提标独特资源禀赋水果花卉苗木森林食品争创品牌提养推动生猪养殖标准化规模健康养殖方特色品种龙头企业+养殖农场转型力发展牛羊等草食畜牧业着力提高水产养殖水 二调整区域布局橘生淮南橘生淮北枳县市区立足资源禀赋条件选准区域特色产业实行错位化发展避免锅里争饭吃合理划定粮食生产功区重农产品保护区特色农产品优势区通政策扶持项目支持补贴补助等方式建设批特色鲜明类型样竞争力强现代农业生产 加快形成具区域特色农业导产品支柱产业三加强品牌建设推进柑橘茶叶茶油等品牌重组整合严格品牌准入加强品牌保护逐步改变市农产品品牌弱格局建立区域产品标准造区域公品牌积极参加湖南十农业品牌评选加品牌营销推介力度响具邵阳特色知名农业品牌
3重安全守底线着力提升农业持续发展力天育物时 生财限保护农业生态环境保护农业生产力加强生态建设提高农业竞争力抓治理保护农业产环境深入实施化肥农药零增长行动确保农药量减少 4开展农业面源污染治理抓重金属污染耕VIP 技术修复治理实施机肥代化肥行动发展绿肥 100 万亩法划定禁养区限养
区适养区创建畜禽渔标准化健康养殖示范场 14 抓害化粪污治理 种养结合循环发展模式开工型沼气工程 13 处 建设户沼气池 1422 口二抓绿化构筑生态安全屏障深入开展四边五年绿色行动抓植树造林退耕林石漠化治理等重点生态工程完 工造林 36 万亩完成油茶新造 10 万亩低改 4 万亩实施 13 森林公园5 专业花卉园12 星级生态农庄 348 秀美村庄建设抓宝庆森林公园保护建设创建国家森林城市三抓监确保舌尖安全积极发展 三品标农产品建立农产品质量 追溯制度推进放心农资乡农资示范门店创建开展农资假专项活动严厉击私屠滥宰严防合格肉品流入市场加强投入品监风险评估监测规范生产药严格控制菜篮子产品农兽药残留超标 确保农产品产安全位吃放心四抓三防维护群众生命财产安全防汛抗旱森林防火动物防疫底线工 作必须抓牢抓抓实马汛期汛前准备工作做
样？项工程否期完工？防汛物资位没？培训演练没开展？责预案没落实？针问题认真检查整改做万失确保安全度汛前高致病性 等重动物疫病防控形势然严峻严格落实两两 律求加强疫情监测监控确保疫情早发现早扑灭扩散蔓延邵阳林区火灾隐患少野外火理难度 林业部门高度重视森林防火严峻形势加强防火宣传铁腕治火科学防火时强化天气水文时准确预报预警工作建市县两级突发公 预警信息发布系统完善水文信息化台启动农产品检测中心建设项目抓市区生猪定点屠宰场专项整治工作提高农业防灾减灾力
5推 添活力着力释放三农发展新动重点推进六 加快市农业综合行政执法支队组建步伐配齐配强队伍加执法力度二稳妥推进农村土三权分置 确保全面完成农村土承包营权确权登记颁证务三扎实做南山国家公园体制试点工作四推进供销合作社综合 县市区 实施意见实施方案配齐监事会抓社企业 确保年少 2 县市区组建供销产业集团五启动市农科院种业发展种业科研体制 试点六深入推进农村 产权制度 试点时抓水利林业农垦等项
志农村广阔田野作农业日久恒新产业充满希定重农意识减惠农方变强农力度弱富农目标移求怀着农民深厚感情始终农民装心中责扛肩俯首甘孺子牛精神敢日月换新天斗志情挥洒服务三农工作 谱三农新篇章优异成绩迎接 胜利召开
志：
天里隆重召开全县农业农村工作会议全面贯彻落实 ****四中五中全会精神 农村工作会 议省委农村工作会议县委济工作会议精神总结**年农业农村工作部署**年农业农村工作进步统思想坚定信心扎实工作努力实现农业增效农民增收刚涉农部门** 年项工作进行认真总结**年农业重点工作进行全面安排部署稍莫书记张县长**年农业农村工作作出重指示面抓**年农业农村工作强调三点意见
统思想认识增强做现代农业工作信心决心
高度重视农业农村工作**年 12 月 24 日召开 农村工作会议发关落实发展新理念加快农业现代化实现全面康目标干意见（中发〔**〕1 号）明确提出牢固树立创新协调绿色开放享五发展理念力推进农业现代化 **年 1 月 13 日省委省 召开全省农业农村工作会议全省十三五**年农业农村工作作出全面安排部署
**年实施十三五规划开局年做年农业农村工作意义重全县级部门务必高度统思想认清形势进步振奋精神增强信心抢抓机遇加强三农工作决心动 摇扶持三农工作力度减弱强化三农工作措施松懈五发展理念引领农业新发展全面深化农村 动力源泉提质增效转方式稳粮增收持续线狠抓政策措施落实加快产业结构调整步伐加科技创新力度加强农村基础设施建设深化农村项 折扣项支农政策落实处确保农民收入持续增长确保农村济快速发展确保农村项事业全面进步
二突出工作重点着力实现助农增收新突破
农业农村工作涉面广政策性强千头万绪必须突出工作重 点分清工作次牢牢握关键环节集中力量点带面全面推动农业农村工作发展着力实现富民增收新突破突出抓项具体工作
（）突出抓高标准示范 建设现 4 省级农业园区德新新巴 2 县级园区台坚持规模市场特色精品高端市场围绕高标准茶园 高标准刺梨 高标准蔬菜 特色养殖 农业观光休闲采摘体验园农特产品
建设加招商引资力度更加注重品牌创建品种更新品质提升实现园区业态元化发展**年全县新建茶园 5 万亩
刺梨种植 2 万亩烤烟种植 088 万亩新招引农业项目 5 位资金 10 亿元建成 10 规模化养殖示
范 10 现代山特色农业农旅体化示范
（二）突出抓 互联网+台建设 导企业参 市场运作模式进步提升农业信息化服务基础支撑力深入推进数三农工作中运开展互联网+现代农业专项行动利互联网提升农业生产营理服务水 推动互联网农业领域深度融合加快完善云雾山2 园区农产品溯源理体系电子商务台健全贵定特色食品农特产品 助力造绿色安全高端农业产业品牌二加发展
农村电子商务培育农村电子商务市场体鼓励农产品生产
企业搭建淘宝京东领略中国等互联网销售台探索互联网+ 茶互联网+农产品互联网+创客+实体+ 等网交易方式供应链条理协作模式更限度拓展农特产品销售渠道三加快完善扶贫云理细节整扶贫 工作实现信息化理挂图作战台化监控网督查实现扶贫工作全程信息化
（三）突出抓专业示范村家庭农场建设山种 茶田种菜坡土种刺梨药材产业布局特色化规模 化 化市场化商品化发展求坚持村制宜村品数村品模式发展绿色生态特色农业助推村级 济发展确保**年完成培育发展茶叶蔬菜烤烟刺梨种植 鲵竹鼠养殖等产业专业示范村 12 二胆探索试点先行积极稳妥规范提升思路坚持家庭承包营制度着眼构建新型农业营体系通规划引导规范发展政策扶持服务创新示范带动推动农业营体注册登记加快农村土流转加农业素投入提升营理水促进家庭农场规范持续较快发展加快推进县农业产业转型升级跨越发 展**年全县培育家庭农场 500 家
（四）突出抓 扶贫战略行动实施扶贫战略行动省 委省 提出全省新时期第战略制定1+10扶贫攻坚系列文件县委县 明确提出 2018 年全面消贫困 实现步康围绕省州 1+101+9县委县
1+13+2扶贫攻坚系列文件求省33668扶贫攻坚计划五批 精准扶贫十项行动抓手全力六攻坚战二建立健全县级统筹镇街具体落实村级参实施推进机制抓年度脱贫计划分级分类帮扶措施项目实施规划落实等工作三两公示公告 规范公开程序扎实抓贫困户认证工作建立认证卡贫困户贫困情况致贫原进行精准识精准认定贫困户责链务链求 建立贫困户明白卡明确帮扶责帮扶措施做精准帮扶 完善贫困口退出机制制作贫困户消号卡贫困户收入支出明细进行规范理做精准脱贫通三卡理解决扶贫工作扶持谁谁扶持扶精准问题四加易扶贫搬迁工作力度切实 实施**年度全县 360 户整寨搬迁旧房拆土复垦等工作
（五）突出抓林业生态文明建设坚持 提 出 金山银山绿水青山更高境界做绿水青山金山银山重指示精神指导守底线走新路促发展奔康目标力推进生态立县绿色支撑战略运
国家
五支持政策抢抓国家新轮退耕林工程绿
色贵州建设三年行动计划新机遇深入实施 绿色贵定建设三年行动计划重点围绕摆龙河国家湿公园甘溪国家森林公园建设力实施天然林保护退耕林石漠化综合治理等生态建设工程实施绿化美化提升森林景观园林景观品位时抓封山育林生态保护守护森林资源严格落实六严禁措 施确保**年完成封山育林 2 万亩退耕林 2 万亩完成产业济林生态林 10 万亩全县森林覆盖率达 57 增长 2 百分点真正实现生态文明理念引领济社会发展
三扎实抓前重点工作确保**年农业农村发展实现开门红
做年农村工作必须切实加强改进农业农村工作
切实解决三农问题放重位置 亲抓 工作部署予重点支持干部力量配备予重视加强奋发精神状态求真务实工作作风全面开创农村 发展稳定新局面
（）抓夏收作物田间理春耕备耕工作农业农村工作时变镇（街道）部门握时间节点认真
干部农技员深入田间头帮助指导农户搞农作物田间
理做灾害性天气预防工作确保夏收作物丰收二做农资生产储备供应调剂等春耕备耕工作春季种植业结构调整关键时期加快推进茶叶刺梨烤烟等种植力度确保圆满完成省州达项种植务
（二）抓重动物疫病防治工作春季 等重动物疫病高发期防治关键时期2 月 22 日匀济 区坝固社区出现批量蛋鸡死H5 亚型 镇（街道）立开展疫情排查疫病监测工作进步加强服务意识适时补 免重免环境消毒等工作切实做镇漏村村漏组组漏畜畜漏针提高免疫密度质量确保发生重疫病畜产品质量安全
（三）抓农田水利建设防汛抗旱工作镇（街道）部门抢抓国家水利作基础设施建设重点领域重机遇认真谋划项目规划项目加快解决工程性缺水步伐目前切实做冬春修农田水利建设工作搞灾害损毁设施修复渠道清淤病险水库险加固农村畜饮水工程建设做蓄水保水工作做防汛抗旱工作
志莫畏浮云遮眼轻舟跃万重山进入新阶段面新机遇迎接新挑战农业农村工作重道远进
步解放思想坚定信心开拓创新真抓实干夺取农业农村工作新胜利努力奋斗
志：
天市委市 里召开全市农业农村工作会议贯彻落实 省**市农业农村工作会议精神总结年农业农村工作分析新常态三农工作新趋势研究部署年农业农村工作刚楚敏副市长市年农业农村工作进行总结年工作做具体部署讲希家抓落实面 围绕做新常态农业农村工作讲五点意见
正确握新常态农业发展新形势进步增强做农业农村工作责感命感
省市高度重视三农工作年 号文件连续 12 年聚焦三农三农工作提出五新求前久召开全省农业农村工作会议省明确提出加快转变农业发展方式全面深化农业农村 线争创农业增产增效农民增收致富农村加快发展新优势徐萍华书记**市农业农村工作会议强调突出农业重点位置着力抓农业适度规模农业现代
化必须深刻领会 省**市部署精神深刻认识做三农工作推进农业现代化重意义
农业现代化农业农村工作发展根方实现农业提质增效 年市认真贯彻 省市关三农工作项部署基础建设强农深化 活农现代农业富农公服务支农工作思路加快农业现代化攻方全面深化农业农村 动力农业农村发展呈现良态势时市现代农业发展存少短板：农业生产成明显升生猪等农产品 稳H7N9 持续击 重动物疫情防控压力陡增然灾害市场 波动农业带双重风险加剧二农业产出效高方面环境承载力接限方面事农业劳动力减少土利率高农业生产素规模驱动力足农业发展方式然拼资源拼环境高投入高消耗产业结构种养产品附加值低生产营规模分散化三城镇农村居民享基公服务差距较农村生产生活环境脏乱差问题然突出新房新村新村新貌等现象然存
前济发展进入新常态三农工作呈现出新趋势体现：传统农业正加速现代农业转变物新农村建设正加速物新农村新农村进转变农业转移
口正加速市民化转变市转变农业发展方式加快推进农业现代化带新机遇：发展机遇济新常态 发展现代农业成新济增长点农业基础设施建设投入特农田水利建设农业技术装备水提高推动产业转型投资消费创新中具非常潜力二转型机遇着生活水断提高市场消费需求必然相应发生变化引导农业调整种养结构促进提高农产品附加值新技术新产品新业态新商业模式出现力促进农业营方式转变三 机遇着农村综合 推进农业农村 红利进步释放农村土 产权城镇化等系列重 措施 必农业农村带次生产素解放四开放机遇着国外开放力度进步扩特国家带路宏伟战略国农业走出创造新历史机遇充分利国国外两种资源两市场提高农业效益提供良条件级部门切实思想行动统 省市农业农村发展势科学判断紧密结合市实际准确握新常态市农业农村发展趋势性变化势利导突出重点强化措施努力推动三农工作水
二加快转变农业发展方式全面加速农业现代化进程
（）扎实推进结构调整优化优化农业发展空间格局充分利市区位优势市场条件资源禀赋积极造特色鲜明农业板块济重点发展绿色蔬菜高档花卉等城郊型农业继续力推进石狗兰花贞山蔬菜江谷香蕉等镇品建设二优化农业产业结构稳定粮食生产巩固生猪水产养殖业基础重点发展花卉苗木蔬菜油茶等特色产业三优化农业产品结构力发展三品标品牌（公害农产 品绿色食品机农产品理标志农产品名牌农产品）着力造批名特新优农产品发展农产品精深 加快建设华南农产品交易中心发展农产品物流业推进农产品 市场升级改造
（二）扎实推进适度规模营适度规模营推进农业现代化效举措引导土营权法愿偿原规范序流转建立健全土流转理制度加快发展种形式土营权流转市场建立健全土流转服务体系纠纷调解仲裁体系加新型农业营体培育力度积极发展新型营体鼓励定规模种养户成立家庭农场符合登记条件申领体工商户独资企业营业执
（三）扎实推进农业科技创新全面加速产业标准化进程围绕市农业特色产业充分发挥花卉苗木科研 种养示范
场重科技专项作积极寻找产业效益增长突破口加快产业标准化进程加农业科技龙头公司支持力度加快引进培养优秀农业科研创新团队推进农业产学研深度融合加快农业科技成果转化二断提升农业机械化水全面落实国家农业机械购置补贴实施指导意见加水稻农机育插秧整村推进工作力度力争年全市农机总动力达 172 万千瓦农作物耕种收综合机械化水达 325水稻生产机械化水达 67三着力培育新型农民继续抓阳光工程培训农技培训科技乡等工作全面推进新型职业农民培育资格认证 抓种养户家庭农场科技示范户农民专业合作社领头培养培养造支文化懂技术善营新型职业农民
（四）扎实推进农业保障服务强化农业基础设施建设全面完成高标准基农田省级水利示范县型农田水利重点县年度建设务二加强农产品质量 深入推进县镇两级农产品质量 机构建设积极探索建立农产品质量 追溯体系加强农产品生产 市场抽查监测力度狠抓重动植物疫病防控三强化社会化服务积极发展营性服务 专业服务公司＋合作社＋农户等服务模式加强基层农技 等公益性服务机构建设发挥农村专业技术协会农技 中作采取 服务等方式鼓励引导社会力量参农业农村公益性服务四强化农业市场开拓紧紧抓住国家推进互联网+农业机遇
加强知名电商台接积极发展电商合作社淘宝村农村电商配送鼓励农业企业农户参加类展示会通农超接广货网行等形式拓宽销售渠道
三加快新农村建设推动城乡体化发展
（）加强农村基础设施建设强化农村规划理提高村庄规划覆盖率编制质量加强农村公路养护理年完成村村通 硬底化建设 30 公里提高农村客运网络覆盖面完善农村公交服务加快推进村村通水工程实施新轮农村低电压台区升级改造提升农村供水供电服务水进步改善农村义务教育学校办学条件确保农村学生够入学加快完善农村卫生室医疗条件建立农村居民健康档案基诊疗核心信息系统延伸村卫生室支持新型农村合作医疗时结算理等
（二）加强农村生态环境保护全面整治农村垃圾污水畜禽养殖污染水体污染等问题实施农村改厕项目推进农村河塘综合整治严控露天焚烧加强农业面源污染治理扎实开展化肥农药零增长行动力 节肥节药节水清洁生产技术开展畜禽禁养区清理整顿研究制定畜禽禁养区养殖场逐步退出方案加强新村建设规划指导推进卫生村创建工作乡村绿化美化工程年争创 2 **市级生态村
（三）加强扶贫 双工作动员更社会力量参扶贫
确保贫困户均纯收入达全省年农民均纯收入45％ 认真谋划第三轮扶贫 工作科学确定扶贫标准扶贫
战场
（四）加强农村基层法治建设切实维护农村社会稳定强化落实层级维稳责完善镇村民调解 网络提高防控 应突发性 力健全四 三公开制度然村级建立村民理事会鼓励群众法参村级事务理推进村务活动规范化 法制化完善村（居）法制副村（社区）法律顾问三官师进村（居）制度
四全面深化农村 积极争创体制机制新优势
省**市已年全面深化农村 作出安排抓项涉农 举措落力争重点领域关键环节取突破加快土承包营权确权登记颁证落实农村土承包营权确权登记颁证工作方案求年 7 月份前推进市 2 镇整镇确权登记办证试点工作年底前确保全市 50承包 开展确权登记颁证工作确权程中鼓励条件方农民愿前提通互换解决承包碎化问题二加快农村
三资理服务台配套完善推动农村 资产资源林权交易农民土承包营权等纳入公资源交易中心实行中心分台运作统理集中交易力争年底农村 资产交易实现全覆盖村全面设立农村产权理服务站点实现互联互通三加快三农金融服务创新落实 省市关金融服务三农扶持措施综合运财政杠杆货币信贷金融监等政策推动金 源三农倾斜抓普惠金融
试点探索开展农业政银保项目发展服务农村村镇银行贷款公司农民合作社等机构稳妥开展农民合作社部资金互助试点四加快全国供销社综合 试点重点 体 系营体系服务体系理体系创新取突破年实现 县基体化理80基层社实施改造重组
五加强 统筹推进农业农村工作
农业国民济基础做新常态农业农村工作必须加强 统筹协调形成推动三农工作强合力
（）加强 级委 农村工作列入重议事日程做农业现代化新型工业化新型城镇化部署推 进三农工作中重问题负责志亲抓分
具体抓进步健全工作机制落实层级责加强目标
理强化督促检查确保项工作落实处农业部门加强
省市关农业农村工作政策研究特握济新常态农业农村面新挑战新机遇加强三农工作综合协调指导监督级部门市统部署立足职 协调联动形成推动工作强合力
（二）加政策资金支持力度足活项惠农政策种粮农民直接补贴良种补贴生态公益林补偿金等政策落实位坚持农业农村作级财政支出优先保障领域加农业资金投入确保涉农资金减少增量例均提高年市财政安排 300 万元支持现代农业发展年般公预算安排农林水支出 112 亿元增长 3425时加强三农 资金监支农资金提高资金效益
（三）加强三农干 伍建设力加强三农干 伍建设充实备干部力量优化队伍结构提高农村干部素质突出抓村两委班子建设进步选带头逐步提高村干部遇村级办公费确保年村干部补贴均月达 2000 元村级办公费年补助达 5 万元强化落实乡镇（街道） 干部驻点普遍直接 群众 干部代表 点代表工作室接群众 基层制度时解决农村群众反映热点难点问题加快完成村级公服务台建设 民服务
全程代理站式服务网络服务等做法深入实施新轮东亮式员创业贴息贷款活动 支部+合作社+ +农户 模式扩基层 员创业带富影响力
志做年农业农村工作意义深远责重深入贯彻落实 省市农村工作会议精神抢抓机遇动作 攻坚克难努力开创市农业农村工作新局面市建设成**融入珠三角体化发展排头兵示范市作出新贡献
志：
次会议务贯彻落实 省市农业农村工作会议求县委县 决策部署深入推进农业供侧结构性 实现农业增效农民增收农村增绿简总结回顾**年农业工 作安排部署**年农业工作
肯定成绩正视问题准确握农业发展新求
**年克服宏观济行压力加灾害性天气频发影响全县认真贯彻落实县委县 决策部署六行动抓手着力推进农业供侧结构性 做优做强特色导产业 深入推进农村重点领域 全县农业保持稳增长态势
济指标实现稳增长全县农村济总收入实现41 亿元 增长 151农村常住居民均支配收入 12870 元增长 10农业增加值增长 35规模农产品 产值达 3588 亿元
二茶产业取新成效新发展性系良种茶园 04 万亩改造标准化生态高效茶园 07 万亩三品认证茶园 119 万亩红茶产量 4390 吨全县茶叶综合产值达 2288 亿元祁门县荣获** 年度中国十美茶乡 全国重点产茶县等荣誉称号连续第七年入选中国茶叶区域公品牌价值十强
三新产业新业态快速兴起休闲农业乡村旅游农产品电子商务等成农民增收新增长极全县乡村旅游总收入986 亿元增长 12农产品电商交易额 80351 万元增长 80历口西塘建成 54 亩稻蟹立体生种养 祥源祁红生态茶园物联网建设启动实施
四新型农业营体蓬勃发展全县累计新增农民专业合作社43 家家庭农场 46 家专业户 15 户流转土 604 万亩组建现代农业产业化联合体 8 家
五农业绿色发展取新进展全县农药集中配送体系初步建立 高效低毒低残留农药市场份额幅提高建成 5 乡镇蔬菜农残快速检测实验室 三品标效获证农产品 4
六农村重点领域关键环节 深入推进农村土承包营权确权登记颁证工作基完成确权登记证书发证率达 997农业三合支持保护补贴试点 利推进
成绩取县委县 坚强 结果级部门广农业干部职工努力结果谨代表委班子全体成员家 努力辛勤付出表示衷心感谢
**年 农村工作会议深刻分析新历史时期农业矛盾总量足转变结构性矛盾突出表现阶段性供求供足存矛盾方面供侧部门实际工作中动适应新常态认真分析研判县三农工作面新问题农产品供求结构失衡农业发展度赖资源消耗满足量需求追求绿色生态持续更加注重满足质需求转变加快农业结构调整发展生态绿色循环农业市场提供安全 农产品务艰巨二导产业综合效益竞争力亟提高农业市场竞争日益激烈茶叶生产成较高茶叶亩效益低 具竞争优势优化农业产业体
系生产体系营体系提升传统农业产业综合市场竞争力重道远三传统农业产业链价值链需进步延伸县优势农产品价值低衍生产品单农产品深 产业链拓展延伸亟进步提升四农村抛荒土需合理 利传统农业生产效益低外出务工劳动力增农村土抛荒严重破解农村土抛荒务急五农民收入持续增长乏力农民收入然持续增长增速降缓培育农村发展新动确保农民增收势头逆转压力加
二认清形势握重点扎实做年农业项工作
年 号文件求三农工作必应新形势新求坚持问题导调整工作重心深入推进农业供侧结构性 加快培育农业农村发展新动开创农业现代化建设新局面级部门定牢牢握条工作线直面困难挑战坚定移推进
扎实做年农业项工作
年农业工作总体求：全面贯彻落实 省市县委县 关农业工作决策部署突出祁红生态两特色围绕农业供侧结构性 线扎实推进农业现代化加快建设更具盛名中国祁红乡造全省生态济强县提供重支 撑
预期目标：农业增加值增长 3 农村常住居民均支配收入增长 85
**年做常规工作基础突出抓六方面工作
（）突出特色产业加快推进农业提质增效
1统筹发展祁红产业围绕祁红产业发展2111计划发挥放祁红+济效益社会效益生态效益力争建成高效生态茶园 05 万亩发展性系良种茶园 047 万亩实现茶叶总产值 7 亿元茶叶综合产值 30 亿元茶农年均茶叶收入超 4500 元
2做优做强特色产业稳粮兴茶优求扎实推进农业结构调整发展特色农业产业重点培育果蔬苗木花卉中药材等重点特色农业产业着力推进凫峰精致农业示范区5 休闲农业庄园造努力建成批特色农业精品工程促进农业转型升级增效
（二）发展新产业新业态促进二三产业融合发展
1发展旅游+农业推动旅游祁红产业精致农业休闲观光农事体验度假养生体休闲农业乡村旅游融合集聚 围绕美丽乡村建设结合核两带两圈两区 总体空间布局整合涉农资金油菜花菊花玫瑰花等规模种植景观重点造 12 旅游+农业样板区实现休闲农业乡村旅游接量增长 20年营销收入增长 15
2推进互联网+农业发展农产品电子商务鼓励类新型农业营体第三方知名电子商务台开展深度合作搭建农产品营销台支持名特优三品标产品优先入驻电商台培育 23 交易额超千万元农产品电子商务示范企业全年实现线交易额突破亿元积极发展农业物联网完成历口祥源茶种植
物联网建设投入鼓励九山生态农业 开心农场曲坞仙岩滩休闲农业文化养生 应农业物联网
（三）发展现代农业推动农业绿色发展
1加快推进农业清洁生产着力发展生态循环农业力推行种养结合立体种植沼气综合利生态循环模式建成23 处稻蟹稻蛙种养示范点深入推进化肥农药量零增长行动开展机肥代化肥试点工作提升农作物废弃物综合利加强化肥农药行业市场监产品追溯系统建设继续实施测土配方施肥
农作物病虫害绿色防控降低农业面源污染促进农业持续发展
2完善农药集中配送体系建设全面落实农药集中配送市委市 作出项重决策部署实施年成效开始显现高效低毒低残留农药市场份额逐步扩农业节增效作明显农业面源污染缓解年进步完善配送体系建设认真
现网点布局合理增加配送网点健全农药电子理系统加强农药销售市场监切实提高配送质量效率
3强化科技服务支撑水继续 实施基层农技 补助高产粮油示范片创建测土配方施肥沼气池护统防统治种养业扶贫等工作创新公益性农技 服务方式开展农技员包村联户促进推品种推技术入户率位率达 95
（四）培育新动厚植发展新优势
1造农业企业甲级队抓住现代生态农业产业化示范县创建契机加快祁红绿色产业园箬坑省级现代农业示范区建设推进凫峰精致农业示范区 5 重点庄园造新培育年 产值超亿元龙头企业 1 家规模农产品 企业 1 家新培育市级现代农业产业化联合体 2 家农业产业化龙头企业 12 家积极
参北京 合肥等农产品展示展销会重点培育 3 市场较高知名度市场占率农产品品牌争创 1 安徽省著名商标名牌产品力争中国驰名商标实现零突破全县规模农产品 企业产值突破 25 亿元增长 10
2发展适度规模营农业进步加完善财政资金扶持奖励办法鼓励条件力农业新型营体流转农村土 发展生产技术先进营规模适度市场竞争力强生态环境持续新型现代农业继续开展新型农业体示范评选认定工作重点选择培育批优势明显基础较带动性强新型农业营体充分发挥典型示范作鼓励做做强
3扶持村级 济发展开展走访调研指导制定村级 济发展计划加村级 济项目扶持增强造血功着力提高村级 济收入提升村 济发展活力实力力争新增年营性收入超 10 万元村 10
（五）民扎实推进民生工程建设
2加强新型职业农民培育围绕导产业发展选择 事农业生产定产业规模文化素质较高专业户家庭农场农民合作社骨干回乡创业中专毕业生等作重点教育培训
象教育培训认定理政策扶持期踪技术指导服务重点加快培养批文化懂技术会营生产营型专业技型社会服务型职业农民壮现代农业生产营者队伍 加快现代农业发展提供强力科技支撑**年培训茶叶生产肉羊生产淡水池塘养鱼中药材生产农资销员电商 6 专业新型职业农民 295
3提升农作物秸秆综合利提高秸秆综合利率耕质量提升率通加秸秆禁烧力度倒逼秸秆综合利提升优化空气质量着力推进秸秆综合利规模化专业化产业化发展实施秸秆田 22 万亩建设秸秆固化成型燃料生产点 1 处配套
生物质户气化炉 100 台实现秸秆综合利率 84
4保障农产品质量安全托农安工程重点加强项目实施乡
（镇）农产品快检实验室建设建成蔬菜农残快检系统 7 套特色农产品农残快检系统 5 套加强检测员培训扩农产品质量安全监测区域品种参数增加监测频次提高农产品质量安全监测水落实三品标奖补政策培育 12 农产品质量
示范点
（六）深化农村 激发农村发展生动力
1加快推进土确权扫尾工作时修改营权证书发放出现错登漏登等错误确保数完整性准确性二加快土确权档案资料进度力争 3 月底前全面完成实现村级档案入柜乡镇级档案入室县级档案入馆三建县级确权数库 做数汇交工作快实现土确权数成果转化应
2深入开展农村 产权制度 实施农村土权承包权营权分置 巩固农村土确权登记颁证成果全面开展农村 资产清产核资充分调研基础选出 12 基础济实力强村开展资源变产资金变股金农民变股东试点工作逐步建立属清晰权完整流转畅保护严格 现代产权制度
3抓农村三资理进步规范完善农村三资委托代理会计核算严格落实收支两条线非生产性开支限额理等财务制
度强化村级财务检查理加村 资金监力度做农民负担日常监维护农村社会谐稳定
三适应新常态动作断提升服务三农工作力水
深入推进农业供侧 加快发展现代农业需农业系统广干部职工动适应握新常态三农工作新求动作强素质增领练支素质硬敢担作风优良农业干 伍
（）兴学风提升力素质面农业农村发展新形式新务新求农业系统干部加强学提高服务三农 领学 规提升 素养道德水增强三 农事业懈奋斗觉性坚定性学系列讲话加深
治国理政新思想新战略理解特关三农工作讲话 深思细悟指导实践推动工作学业务知识结合工作实际开展学增强法行政力增强指导工作针性效性成三农工作行家里手
（二）树行风形成合力抓落实力弘扬强创业持续创 新争优创先意识发扬苦干实干抓落实深入线抓落实协调配合抓落实强化责抓落实精神严格工作纪律责追究畅通工作务决策部署落生根肠梗阻努力形成合力抓落实良工作氛围
（三）转作风切实改进服务方式干部作风做群众工作试金石保持求真务实作风少说干善担进步提升
勤政效办事效创新工作方式方法注重运通市场办法法治方式信息化手段典型制度推动工作提升指导服务水着力提供精准服务抓精准扶贫样抓农业精准识服务象精准界定服务容精准创新服务机制
（四）清政风加强风廉洁建设部门持恒贯彻落实
八项规定省市县项规定断推进风廉洁建设反
斗争落实体责 抓班子带队伍加监力度加强强农惠农资金项目资金村级 资金监规范程
序强化廉政风险防范坚决防止纠正损害农民群众利益正风
志面新形式新务新求县委县 坚强 抢抓机遇锐意进取开拓创新迎难断开创县农业农村发展新局面
省委委农业农村工作非常重视期召开全国 许农业委员农业工作进行积极探讨县相继召开县委 济工作会议 农业工作进行全面安 排特扶贫脱困工作进行专项安排前县农业农村工作聚焦三方面调整农业种植结构农民现关心问题二样落实 扶贫脱困系列战略部署讲
问题三落实美丽乡村建设三年行动方案根改善农村生产生活环境三焦点问题核心持续稳定增加农民收入乡村积累根改善农民生产生活条件农民日子物质精神体面尊严生活县委县 农业农村工作根出发点
面结合呼玛实际问题导简谈谈呼玛农业发展思路想法处交流商讨重点讲三方面
呼玛农业存问题
呼玛农业方面少存 12 方面问题
第农业基础设施薄弱年开展节水增粮行动呼荣灌渠堤防等水利设施建设规模较农业发展作特受土分散影响水利工程作发挥够明 显农田路损毁现象较严重通乡通村公路修建务没完 成粮食运输受限制例：没通村公路硬化鸥浦乡李花站怀柔等村型运粮车进村成问题运输成然增加 粮食收购 相低说县农业没根改变天吃饭现状
第二土规模散全县 1128 万亩土 2 万块块农户 17 块利机械作业集约化营全县集约化营 年仅 24 万亩耕总 五分农民抱着农耕作思想牢牢守住亩三分认手里种传统观念深单独斗搞生产闯市场合作营集约生产意识淡薄间接造成农业生产效率普遍较低农民增收困难种情况定认真研究加快发展进程中加转变
第三农业种植结构调整难度较现农民种什非常困惑豆种植县优势种出机北疆鸥浦等乡年年种豆土重茬生产块农药化肥残留较玉米盲目扩生产县玉米扩种植受伤整相困难：北疆象山村土集约营秋整做较春播良基础三卡等现玉米秸秆里春播整带难 度马铃薯种植受块限制存倒茬问题旦秋天出现涝劳动力足机械收获规模种植存问题北药药效残留问题土药害残留严重药材生产周期 长效益高农民接受
第四单位 产量低投入药害严重黑土流失十分严重 前年洪涝灾害白银纳乡许耕刷仅剩鹅卵石坡度
水土流失更严重北疆乡前土黑土层已薄年化肥量造成土壤板结土质残留物较 增加农民生产成想 新品种调整种植结构短期效克服药害问题进行适轮茬轮作
第五农村营 发育完善县农业合作社 200300 家 数名实想 政策扶持获取效益农民愿意抱团闯市场土营规模够单独斗效益高北疆象山合作社集约营 45 万亩规模时吨化肥节约成 200 元 销售拥量粮食市场定价权效益更加明显
第六农业产业化程度低农产品基卖原字号 没 原粮卖南方南方深 高价卖深 行里问题市场问题成问题例：县香麦公司发展面粉路子窄规模越鑫生物水飞蓟 受市场影响规模种植没发展起丽雪精淀粉厂始终启动 年生产限产业化 建设没带动起传统产业酱品公司规模没达预期效果绿森牧业市场没开农产品附加值没实现升值带动业增加税收
第七农业 受益面窄县农业 中心直运营建设寒机农林科技示范园区目引导呼玛农业种植结构调整收益面较窄农业科技真正应农户量非常农民接受深入思考农民新科技认嫌麻烦直走老路传统思维耕作模式左右十分严重农业科技 难度
第八农民缺乏营意识农民知道粮食卖高价收入高 没意识生产成降低种增收县农民劳动力投入计成十分普遍现象家里钱赖贷款种算利息支出算租工收入设备闲置资产浪费十分严重全县农机保量全省前列农民家农机设备年农机两月数时间闲置农民攀心理严重认条件农机计成 时农民研究市场营销粮食市场搞明白卖粮食总低价卖外县农产品品种杂规模互联网+基空白没市场定价权
第九农民法律意识淡薄县农民法律意识需进步加强边境理问题渔民追求利益越境捕鱼拱头扩边受假农资欺骗林建设手续全村私建乱建劳务骗等问题普遍存农民弱势群体果身没法
律意识容易受伤害农民法律意识淡薄责乡级村级干部农民教育引导宣传够
第十农民等思想严重翁意识强收农业税土撂荒闲置现政策仅收税种样惠农补贴农民思想发生转变现农民等思想严重什赖 没想想国家什 做什应该反思年初保险观积极 旦受灾 埋怨时保险泥草房改造时参全县补贴 统等政策没 求
必须改造环境建设住房拆迁漫天价旦政策时 找账拆 农民缺少意识什干参美丽乡村建设意识高传统观念制约着县农业农村工作发展
第十 村级 作发挥均衡换届年轻思想气活力村干部选农村工作带变化均衡保守思想观念普遍存干部村民中没号召力群众中没威政策理解握充分 思路狭窄眼界高缺少致富方力水
第十二农村口老龄化匮乏问题较突出县村基老弱病残者居年轻越越少力技术外走农村活力越越差加剧农村社会问题出现
12 方面问题值级干部深入研究讨问题加解决想农业抓难想呼玛农业突破性发展 种传统观念问题特身存观问题更应该清醒认识否难走出农业低水低效益怪圈未发展致富思路文化运气方面市场反应快旅游农家乐渔家乐家庭宾馆等建设起真正够实现致富 思想活跃想法积极进取农民
二呼玛农业发展出路里
呼玛农业想改天换走出条新路必须克服纠正身存问题走绿色机订单种植集约规模营产业
转化路子呼玛农业根出路前重点做4 项工作第搞高标准机（绿色）种植 认证乡镇
（村）积极申报农委牵头市场监督理局相关部门积极参农委做相关规划第二搞济工作会议安排5000 亩公害种植试点委工作安排督办室列入督办容
吴志忠副县长负责 相关部门研究推进第三 北疆乡象山农机合作社验实现跨越乡（镇）村联合社种养殖协会组建规范运营包括农家乐渔家乐家庭农场农庄间联合抱团取暖合力创市场第四千方百计推进深 产业化营家联合土集约营收入提高？问题远远没简单事实制约县农业发展农民增收根问题市场机绿色农产品种出养出卖谁？卖高价？ 连续稳定生产销售扩生产扩销售持续增收商业生产运营模式关键问题解决需赖实力市场 战略投资者（龙头企业）完成
时期行署谈两合作项目县相关浙江中捷集团拟**岭建设 100 120 万头散养黑猪 前期考察调研 县安排两项目分年产 20 万吨饲料
厂年产出 20 万头仔猪繁育 县农业发展重机遇农业剩余物找出口希乡镇涉农单位牢牢握积极推动两项目落仅配套饲料 需 20 万亩志忠副县长抓紧 相关部门做接工作需 支持积极支持搞服务贫困口提供业空间二
金源集团**岭 500 万亩机豆 建设项目预计豆年收储 200 万吨初步考虑呼玛建设 收储中心时县
引进龙头企业方面重点推进项目山东鲁花呼玛机豆建设项目二**荒商贸集团酱品公司深入合作项目三北京金丰餐饮成良农副产品供应 项目四全日光反季节温室棚订单建设项目
着食品安全问题日益突出国型食品药品龙头企业意愿呼玛**岭样机生态域建设 食品药品企业生产原料需溯源县建设 提供条件项目推进落实需时间项工作县农业发展方机遇会越越
前县应着手做 6 方面准备第做迎接健康避暑休闲旅游高峰准备年呼玛游客越越呼玛途径现正逐步变逗留第二做特色机农副产品需求高峰准备现讲究食品安全健康饮食未特色机农副产品需求高峰做龙头企业 接扩生产规模第三做更型食品药品 龙头企业原料
建设承接准备型食品药品企业呼玛绿色 需求越越高县型企业联合做准备第四做矿产集中规模 准备济总低迷新轮矿产资源 高峰包括黄金煤炭钒钛等矿产省矿产资源
政策第五做水电资源 工作准备清洁源
旅游养殖结合北水南调等基础设施建设趋势 高峰第六做思想观念解放市场意识增强准备强烈改变生活现状意识思想观念没改变守着传统做转变带领村干部转变思想观念
三扶贫脱贫美丽乡村建设工作求
（）关扶贫 摸清搞准底数精准扶贫首先数字精准精准扶贫策逐户逐核实建立电子档案尤困难群家庭状况身体状况致贫原特 长脱贫意愿等资料快实现电脑联网查询 十分重视扶贫工作做郑重承诺县扶贫工作签订责状 乡镇增加责感 敏锐性二成立扶贫工作 机构县委书记县长做组长县委副书记周志勇副县长吴志忠做副组长农委工会分成立农村贫困口城镇（林场）贫困口脱贫办公室全县贫困口明确包扶 责务时间实行帮扶现四贫困村县委
带队帮扶贫困村少两名副处级干部负责2018 年底4 贫困村实现真正意义脱贫建立稳定收入机制三研究脱贫策项目帮扶重点兜底扶贫保障户施策施策快出脱贫方案脱贫项目建设资源
理道路养护景区保洁等工作结合起县财政根需进行奖代投农委发改财政等部门积极争取相关政策
（二）关美丽乡村建设规划方案分期分批启动建立竞争激励机制项目安排建设年县 投资7000 万元中心村镇中村公路两侧村屯江村屯等
21 村屯重点全面推进村道路硬化边沟整形垃圾填埋场等基础设施建设年完成街道硬化 285 公里边沟整形54 公里新建拖畜 11 农机院 1 二庭院环境建设重点调动城乡广群众积极性逐步转变农民思想意识兜里钱等生活质量提高良生活环境村发挥妇联青团社区志愿者等 作引导广村民村容治调动群众参建设美家园三提高乡镇工程质量建立村民监督机制 村民代表作项目建设质量监督员实行 奖代投激励机制村农民积极性高干快 优先投里果村屯推进力 会支持相应村干部受处分
志：
天里召开全市农业农村工作会议务总结年市农业农村工作谋划部署阶段农业农村工作刚
永光 总结年农业农村工作年工作作具体部署讲全面希家认真抓落实
年市级部门特农业农村工作部门认真落实
省关三农工作系列决策部署推进省国家现代农业示范区建设推动农业稳发展农村面貌持续发善项农村
措施逐步落实生态文明镇村创建取喜成效农民收入稳步提高农村基层 建设逐步加强农村形势保持谐稳定机会代表市委市 事三农工作志 广农村基层干部群众致崇高敬意衷心感谢
肯定成绩时清醒市三农发展面着系列急需解决问题：农业产业化发展缓慢农业竞争力强二农村贫困面较扶贫 务艰巨三规模化
化机械化生产水提升农业效益高四着城镇化快速推进农村青壮年劳动力足谁种种 问题突出五农业生产成断攀升农机作业土流转费断涨农业利润高等等存问题必须保持清醒认识准确握农业农村发展新常态找准前影响农业农村发展症结开拓进取胆创新谋划农业农村跨越发展
机会强调三点意见
加快产业化发展步伐提升农业现代化水
实现农业跨越发展必须断转变农业发展方式推进农业产业化发展
建 力实施国家省现代农业示范区项目心两带三板块四产业布局建设批农业生产
充分发挥示范区辐射带动作推动现代农业生产调整优化农业农村济结构做做优特色优势产业发挥较优势突出方特色攻质量效益思路稳定粮食播种
确保粮食生产安全前提优化区域布局切实战略性导产业做区域性优势产业做强方性特色产业做优优思路加快发展红橙荔枝龙
眼杨桃外运菜茶叶黑山羊养殖等重点特色产业
建设批区域优势农产品生产 形成镇业村品集约化专业化生产格局进步提高农产品竞争实力
二育龙头没龙头企业支撑农业发展难作握省国家现代农业示范区建设历史性机遇培育壮龙头企业促进农业产业化年市山雨公司进种植养殖深 产业扶持山雨公司加快发展支
持山雨公司建设农副产品深 力争年投产力支持湛绿公司农垦合作产业做做强形成产供销储深 等条龙产业链带动相关产业发展时继续瞄准农业龙头企业招商引资特水果深 龙头企业引进 力争实现突破带动市水果产业发展
三搞流通结合高速高铁规划建设托交通优势造粤西流农产品流通台突破农产品销售瓶颈切实抓农业展示厅建设造新外运菜种植展销 创新营销方式 网开办销售台助推廉江农产品销售方面取定成效年红橙网销售 高达 36 元公斤
专门政策扶持鼓励网销售农产品鼓励企业开展网销售特鼓励志创业学生助电商台销售廉江农产品拓展流通渠道确保农产品产销两旺
二加快美丽乡村建设改善农村生活环境
美丽乡村建设事关农业农村长远发展事关 发展局宜居宜业功夫努力建设美丽新农村
加农村规划建设力度新型城镇化引领遵循农村样性快完成然村规划设计抓书两证核发工
作加强规划建设监督巡查防止违法建设行发生目前全市 3818 条然村已编制规划 1964 条仅占总量半步加力度完成剩村庄规划编制工作连点成线连线成片思路建设批生态文明示范村点带面推动全市生态文明村建设继续抓 新村建设做第二批国家水库 避险解困试点村申报工作年完成 新村建设 47 条1850 户
二搞农村基础设施建设结合市十民生工程实施着力推进农村危房改造加强资金拨付理严格时间节点推进改造工作确保时质完成务抓乡村道路硬底化建设断扩村道硬底化覆盖面抓饮水安全工程重点加快推进已开工建设**年度村村通水项目切实解决农村饮水安全问 题
三加强农村环境综合整治高度重视农村环境综合整治工作 加快建立生活垃圾户收集村集中镇转运市处理体系 推进垃圾焚烧发电厂项目建设完善生活垃圾污水处理设施建 设探索建立农村生活垃圾生活污水处理长效理机制重点探索垃圾处理市场化运作效途径现垃圾处理设施高效运作起切实解决垃圾污水围村问题绝允许工作 力受湛江通报批评情况发生
四发展壮农村 济总结 寮镇发展农村 济做法实行镇级统筹发展农村 济制度镇街结合实 际统筹规划发展 济项目产业优化镇街产业布 局提高资源利率村社区根身资源域交通等条件宜农农宜渔渔宜商商唱手戏优势牌断增加 济收入年消 济收入空壳
村
五推进扶贫 双工作年第二轮扶贫 双 工作收官年级部门全力赴查漏补缺确保圆满完成轮扶贫 务精准扶贫连片 定点扶贫行业扶贫紧密结合起加强贫困家庭劳动力培训帮助转移业发展特色农业建设更输血造血项目提高贫困村贫困家庭济收入实现稳定脱贫时省委省
工作部署早谋划第三轮扶贫 工作
六落实基公服务均等化建立健全 教育医疗养 老文化资源城乡享机制推进公服务网络镇村延伸全面推进义务教育均衡 标准化发展突出抓教育创强创建义务教育发展基均衡县工作加快实施基层公体育文化设施全覆盖基建成村体育文化设施稳步推进医疗卫生县镇体
化服务 解决农民病难病贵问题落实省委省
关提高底线民生保障水求稳步提高农村居民养老医疗低保五保孤等保障水
三加快农村 步伐激发农村发展活力
积极贯彻落实 省湛江市关农村 项部署深入推进农村 工作
抓土确权登记认真总结提升农村土承包营权确权试点验稳妥推进全市农村土承包营权确权登记颁证工作遵循保持稳定法规分类实施原坚持进度服质量问题困难摸清楚研究透解决工作做细做实镇（街）切实担负起体责步骤铺开确保时完成确权登记颁证工作务时加快建立健全市镇两级土流转服务体系纠纷仲裁体系坚持法愿偿市场配置资 源原引导农民承包土营权转包租赁入股等种形式新型农业营体序流转加强农垦系统合作妥善解决垦土纠纷问题积极推进东升晨光黎明红湖等农垦单位联合 实现赢
二抓农村三资理保障农民合法权益核心断建立健全三资理制度逐步实现农村 三资理交易监督服务四统预防遏制农村基层 现象时 稳步开展清产核资资产量化股权设置股权界定股权理容农村 产权制度 逐步建立起属清晰权完整流转畅保护严格 产权制度保障农村谐稳定
三抓农村金融 试点加快推进农村普惠金融建设试点工作建设市级综合征信中心信村农村金融服务站农村助农取款点 农村产权抵押 贷款政银保合作农业贷款妇女额 财政贴息贷款金融扶贫贷款全面优化农村金融环境通农村金融服务公里加快农业保 展 扩政策性农业保险覆盖面提高保费补贴标准积极发展商业性合作性农业保险
四抓基层社会治理创新制度着手建立健全村务公开 监督制度落实村民监督委员会职发挥社会 参村民治补充作完善基层治 协商参决策机制 充分发挥安促进会邻居理事会等类社会 监督作继续推进网格+济合作社农村社会治理探索形成村 核心治 基础社会 补充村民广泛
参社会治理格局落实基层两委班子成员 评议离审计村务公开等制度强化制度监督约束力加强基层员干部教育理监督坚决查处村腐官 贪等 问题
志前市三农工作已处新起点三农事业满腔热情 创新攻坚克难努力开创市三农 发展新局面
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根会安排农业农村工作先讲三点意见
动作**年全市农业农村工作取显著成绩
**年面农业农村发展诸挑战全市认真贯彻落实 省市关三农工作决策部署攻坚克难扎实工作全市农业农村工作保持稳中进稳中良态势全年完成农林牧渔业总产值 49154 亿元增加值 33046 亿元增长36农村居民均支配收入达 9721 元增长 115粮食生产基稳定油料蔬菜水果茶叶油茶等济作物
扩产量增加品质提升中药材栽培 居全省第虫茶产量占全国半全市现国家级示范场 12 省级 36 市级128 生猪定点屠宰场 48 家奶站 3 家隆回金银花发展 21 万亩常年干花产量 12 万吨栽培 产量位居全国首位农产品 企业发展 5184 家中规模企业 398 家国家级2 家省级 46 家市级 227 家年销售产值达 560 亿元休闲农 庄农家乐星级农庄分发展 152 家2528 家54 家实现营收入 219 亿元农民合作社家庭农场等新型农业营体蓬勃发展现家庭农场 3150 家农民专业合作社 3283 家30 亩种粮户 108 万户流转耕 167 万亩占承包耕总 268新认定特色农业产业省级示范园 13 家现中国驰名商标
9 理标志 9 省著名商标 41 省名牌产品 54 崀山脐橙雪峰蜜桔玖龟红茶等农产品品牌影响力进步提升8 财政农田水利项目建设圳灌区续建配套节水改造项目3 座型水闸工程全面完成年度计划务恢复灌溉 199 万亩新增高效节水灌溉 4655 亩治理水土流失
277km2成功实现垮库坝防汛目标农业综合
利推进实施土治理项目 24 建成高标准农田 1173 万亩全市农机总动力达 490 万千瓦启动实施四边五年绿色行动完成造林 3931 万亩封山育林 5113 万亩四边造林 99 万亩新造油茶 128 万亩低改 551 万亩发展楠竹 252 万亩439 亿根 产量均居全省第森林覆盖率稳定6049左右发布类气象专题服务 65 期预警 200 万条水情预警预报 9 站次监测收集水位 30 站年雨量 站年科学处置 疫情全市重特森林火灾员伤亡农产品质量安全事较农机事完成 16 省重点民生实事项目美丽乡村示范村市级第四轮 24 美丽乡村办点示范村第二年建设务创建省级美丽乡村建设示范村 5 市级美丽乡村建设示范村 30 建成绿色村庄 155 农村环境卫生综合整治深推进 新建垃圾中转站 562 座垃圾池 499 万配备垃圾清运专车722 台发放垃圾桶 986 万建成 50 万元型害化焚烧炉 17 座整合投入类扶贫资金 4938 亿元 205 万贫困口成功脱贫完成房户D 级危房户改造 511 万户市成全省
房户D 级危房贫困户率先清零市州 扶政策全面落 实完成避险解困搬迁安置特困 764 户 3285 51 项惠农补贴
纳入财政卡通发放范围发放 直补资金 9772 万元
农机购置补贴专项资金 5300 万元新建农村饮水工程 212 处受益口 3101 万中贫困口 1436 万退养水库 407 座竣工型沼气工程 10 处农网改造农村 络等基础设施建设持续加强农村教育文化卫生等社会事业全面发展全面铺开农村土承包营权确权登记颁证工作172 乡镇 3329 行政村部署该项工作14 乡镇 270 行政村完成权属调查务农垦
持续推进完成双清区高崇山镇东郊渔场武冈市湾头桥镇坪山村农村产权制度 试点务推进国林场实现转型发展隆回白马山林场新邵龙山林场成全省首批秀美林场建设示范点林场启动供销合作社综合 新邵县完成试点务全市供销系统营业收入逆势扬
二势谋正确握农业农村工作新形势
前市农业农村工作形势总体面问题挑战存三问题：农业强突出表现四尚未根改变：农业结构优说什什什没什 状况尚未根改变 农产品规模化程度然较低状况尚未根改变农业基础设施薄弱抵御然灾害市场风险
力较弱状况尚未根改变产业链条长农业产业化层次较低状况尚未根改变二农民持续增收压力加方面着济全球化进程加快加国加入WTO 关农产品保护期逐步消失国农产品 已现天花板效应成新常 态方面生产工农资 土流转等费涨较快农业生产成板效应明显抬升受两板挤压农民持续增收进入瓶颈期收入增速高时期 174降
115快速增长压力三脱贫攻坚务艰巨受历史理环境然条件济基础等素影响市贫困面广贫困口贫困程度深全市 1047 贫困村5937 万贫困口亟脱贫脱贫攻坚重道远
然困难挑战时更前农业农村发展面难机遇表现四方面： 省委省
市委市 高度重视三农工作农业农村发展支持力度越越二市农村济实力稳步提升抵御风险力逐步增强三农工作基础越越坚实三城乡居民消费结构日趋样化性化农村新产业新业态新模式断涌现农业农村发展空间越越广阔四农村 全面推进城乡体化融合发展进程加快农业农村发展动越越强劲知道农业农村济社会发展基盘压舱石农业出现济增速走低物价走高利局面农民难增收全面
建成康成色会降低农村稳定 发展会失基础支撑定清醒认识辩证思维观势走 势思想认识统 省市决策部署力推进农业供侧结构性 认真贯彻落实市委市 提出二中心枢纽战略始终解决三农问题作工作重中重 抢抓机遇科学谋划奋发进取断开创农业农村工作新局面
三势确保**年农业农村工作创佳绩
**年全市农业农村工作总体思路：全面贯彻落实 号文件 省委农村工作会议精神坚持稳中求进工作总基调推进农业供侧结构性 线发展精细农业引领 调结构创品牌夯基础建台重安全守底线促增收惠民生推 添活力求加快培育农业农村发展新动 着力提高农业综合效益竞争力促进农业增效农民增收农村增绿
1调结构创品牌着力提升农业供质量市农产品结构问题突出优优缺少少贵原生产市场接准供需失调产销失衡推进农业供侧结构性 坚持问题导遵循市场规律减少低端效供
增加高端效供形成结构更加合理保障更加力产
业更加融合农产品供体系调整种养结构坚持稳粮优提养推动粮饲统筹农林牧渔融合发展稳粮坚守粮食安全保产合理区间稳产量满足层次需求优品质 粮食产核心区综合生产力建设保护重点增加高档 稻 水稻+生产模式提高粮食品质效益确保年粮食生产 稳定 900 万亩总产量维持 340 万吨左
右优传统优势柑橘茶叶油茶进行改良提 质市场前景蔬菜中药材进行扩面提标独特资源禀赋水果花卉苗木森林食品争创品牌提养推动生猪养殖标准化规模健康养殖方特色品种龙头企业+养殖农场转型力发展牛羊等草食畜牧业着力提高水产养殖水 二调整区域布局橘生淮南橘生淮北枳县市区立足资源禀赋条件选准区域特色产业实行错位化发展避免锅里争饭吃合理划定粮食生产功区重农产品保护区特色农产品优势区通政策扶持项目支持补贴补助等方式建设批特色鲜明类型样竞争力强现代农业生产 加快形成具区域特色农业导产品支柱产业三加强品牌建设推进柑橘茶叶茶油等品牌重组整合严格品牌准入加强品牌保护逐步改变市农产品品牌弱格局建立区域产品标准造区域公品牌积极参加湖南十农业品牌评选加品牌营销推介力度响具邵阳特色知名农业品牌
3重安全守底线着力提升农业持续发展力天育物时 生财限保护农业生态环境保护农业生产力加强生态建设提高农业竞争力抓治理保护农业产环境深入实施化肥农药零增长行动确保农药量减少 4开展农业面源污染治理抓重金属污染耕VIP 技术修复治理实施机肥代化肥行动发展绿肥 100 万亩法划定禁养区限养
区适养区创建畜禽渔标准化健康养殖示范场 14 抓害化粪污治理 种养结合循环发展模式开工型沼气工程 13 处 建设户沼气池 1422 口二抓绿化构筑生态安全屏障深入开展四边五年绿色行动抓植树造林退耕林石漠化治理等重点生态工程完 工造林 36 万亩完成油茶新造 10 万亩低改 4 万亩实施 13 森林公园5 专业花卉园12 星级生态农庄 348 秀美村庄建设抓宝庆森林公园保护建设创建国家森林城市三抓监确保舌尖安全积极发展 三品标农产品建立农产品质量 追溯制度推进放心农资乡农资示范门店创建开展农资假专项活动严厉击私屠滥宰严防合格肉品流入市场加强投入品监风险评估监测规范生产药严格控制菜篮子产品农兽药残留超标 确保农产品产安全位吃放心四抓三防维护群众生命财产安全防汛抗旱森林防火动物防疫底线工 作必须抓牢抓抓实马汛期汛前准备工作做
样？项工程否期完工？防汛物资位没？培训演练没开展？责预案没落实？针问题认真检查整改做万失确保安全度汛前高致病性 等重动物疫病防控形势然严峻严格落实两两 律求加强疫情监测监控确保疫情早发现早扑灭扩散蔓延邵阳林区火灾隐患少野外火理难度 林业部门高度重视森林防火严峻形势加强防火宣传铁腕治火科学防火时强化天气水文时准确预报预警工作建市县两级突发公 预警信息发布系统完善水文信息化台启动农产品检测中心建设项目抓市区生猪定点屠宰场专项整治工作提高农业防灾减灾力
5推 添活力着力释放三农发展新动重点推进六 加快市农业综合行政执法支队组建步伐配齐配强队伍加执法力度二稳妥推进农村土三权分置 确保全面完成农村土承包营权确权登记颁证务三扎实做南山国家公园体制试点工作四推进供销合作社综合 县市区 实施意见实施方案配齐监事会抓社企业 确保年少 2 县市区组建供销产业集团五启动市农科院种业发展种业科研体制 试点六深入推进农村 产权制度 试点时抓水利林业农垦等项
志农村广阔田野作农业日久恒新产业充满希定重农意识减惠农方变强农力度弱富农目标移求怀着农民深厚感情始终农民装心中责扛肩俯首甘孺子牛精神敢日月换新天斗志情挥洒服务三农工作 谱三农新篇章优异成绩迎接 胜利召开
志：
天里隆重召开全县农业农村工作会议全面贯彻落实 ****四中五中全会精神 农村工作会 议省委农村工作会议县委济工作会议精神总结**年农业农村工作部署**年农业农村工作进步统思想坚定信心扎实工作努力实现农业增效农民增收刚涉农部门** 年项工作进行认真总结**年农业重点工作进行全面安排部署稍莫书记张县长**年农业农村工作作出重指示面抓**年农业农村工作强调三点意见
统思想认识增强做现代农业工作信心决心
高度重视农业农村工作**年 12 月 24 日召开 农村工作会议发关落实发展新理念加快农业现代化实现全面康目标干意见（中发〔**〕1 号）明确提出牢固树立创新协调绿色开放享五发展理念力推进农业现代化 **年 1 月 13 日省委省 召开全省农业农村工作会议全省十三五**年农业农村工作作出全面安排部署
**年实施十三五规划开局年做年农业农村工作意义重全县级部门务必高度统思想认清形势进步振奋精神增强信心抢抓机遇加强三农工作决心动 摇扶持三农工作力度减弱强化三农工作措施松懈五发展理念引领农业新发展全面深化农村 动力源泉提质增效转方式稳粮增收持续线狠抓政策措施落实加快产业结构调整步伐加科技创新力度加强农村基础设施建设深化农村项 折扣项支农政策落实处确保农民收入持续增长确保农村济快速发展确保农村项事业全面进步
二突出工作重点着力实现助农增收新突破
农业农村工作涉面广政策性强千头万绪必须突出工作重 点分清工作次牢牢握关键环节集中力量点带面全面推动农业农村工作发展着力实现富民增收新突破突出抓项具体工作
（）突出抓高标准示范 建设现 4 省级农业园区德新新巴 2 县级园区台坚持规模市场特色精品高端市场围绕高标准茶园 高标准刺梨 高标准蔬菜 特色养殖 农业观光休闲采摘体验园农特产品
建设加招商引资力度更加注重品牌创建品种更新品质提升实现园区业态元化发展**年全县新建茶园 5 万亩
刺梨种植 2 万亩烤烟种植 088 万亩新招引农业项目 5 位资金 10 亿元建成 10 规模化养殖示
范 10 现代山特色农业农旅体化示范
（二）突出抓 互联网+台建设 导企业参 市场运作模式进步提升农业信息化服务基础支撑力深入推进数三农工作中运开展互联网+现代农业专项行动利互联网提升农业生产营理服务水 推动互联网农业领域深度融合加快完善云雾山2 园区农产品溯源理体系电子商务台健全贵定特色食品农特产品 助力造绿色安全高端农业产业品牌二加发展
农村电子商务培育农村电子商务市场体鼓励农产品生产
企业搭建淘宝京东领略中国等互联网销售台探索互联网+ 茶互联网+农产品互联网+创客+实体+ 等网交易方式供应链条理协作模式更限度拓展农特产品销售渠道三加快完善扶贫云理细节整扶贫 工作实现信息化理挂图作战台化监控网督查实现扶贫工作全程信息化
（三）突出抓专业示范村家庭农场建设山种 茶田种菜坡土种刺梨药材产业布局特色化规模 化 化市场化商品化发展求坚持村制宜村品数村品模式发展绿色生态特色农业助推村级 济发展确保**年完成培育发展茶叶蔬菜烤烟刺梨种植 鲵竹鼠养殖等产业专业示范村 12 二胆探索试点先行积极稳妥规范提升思路坚持家庭承包营制度着眼构建新型农业营体系通规划引导规范发展政策扶持服务创新示范带动推动农业营体注册登记加快农村土流转加农业素投入提升营理水促进家庭农场规范持续较快发展加快推进县农业产业转型升级跨越发 展**年全县培育家庭农场 500 家
（四）突出抓 扶贫战略行动实施扶贫战略行动省 委省 提出全省新时期第战略制定1+10扶贫攻坚系列文件县委县 明确提出 2018 年全面消贫困 实现步康围绕省州 1+101+9县委县
1+13+2扶贫攻坚系列文件求省33668扶贫攻坚计划五批 精准扶贫十项行动抓手全力六攻坚战二建立健全县级统筹镇街具体落实村级参实施推进机制抓年度脱贫计划分级分类帮扶措施项目实施规划落实等工作三两公示公告 规范公开程序扎实抓贫困户认证工作建立认证卡贫困户贫困情况致贫原进行精准识精准认定贫困户责链务链求 建立贫困户明白卡明确帮扶责帮扶措施做精准帮扶 完善贫困口退出机制制作贫困户消号卡贫困户收入支出明细进行规范理做精准脱贫通三卡理解决扶贫工作扶持谁谁扶持扶精准问题四加易扶贫搬迁工作力度切实 实施**年度全县 360 户整寨搬迁旧房拆土复垦等工作
（五）突出抓林业生态文明建设坚持 提 出 金山银山绿水青山更高境界做绿水青山金山银山重指示精神指导守底线走新路促发展奔康目标力推进生态立县绿色支撑战略运
国家
五支持政策抢抓国家新轮退耕林工程绿
色贵州建设三年行动计划新机遇深入实施 绿色贵定建设三年行动计划重点围绕摆龙河国家湿公园甘溪国家森林公园建设力实施天然林保护退耕林石漠化综合治理等生态建设工程实施绿化美化提升森林景观园林景观品位时抓封山育林生态保护守护森林资源严格落实六严禁措 施确保**年完成封山育林 2 万亩退耕林 2 万亩完成产业济林生态林 10 万亩全县森林覆盖率达 57 增长 2 百分点真正实现生态文明理念引领济社会发展
三扎实抓前重点工作确保**年农业农村发展实现开门红
做年农村工作必须切实加强改进农业农村工作
切实解决三农问题放重位置 亲抓 工作部署予重点支持干部力量配备予重视加强奋发精神状态求真务实工作作风全面开创农村 发展稳定新局面
（）抓夏收作物田间理春耕备耕工作农业农村工作时变镇（街道）部门握时间节点认真
干部农技员深入田间头帮助指导农户搞农作物田间
理做灾害性天气预防工作确保夏收作物丰收二做农资生产储备供应调剂等春耕备耕工作春季种植业结构调整关键时期加快推进茶叶刺梨烤烟等种植力度确保圆满完成省州达项种植务
（二）抓重动物疫病防治工作春季 等重动物疫病高发期防治关键时期2 月 22 日匀济 区坝固社区出现批量蛋鸡死H5 亚型 镇（街道）立开展疫情排查疫病监测工作进步加强服务意识适时补 免重免环境消毒等工作切实做镇漏村村漏组组漏畜畜漏针提高免疫密度质量确保发生重疫病畜产品质量安全
（三）抓农田水利建设防汛抗旱工作镇（街道）部门抢抓国家水利作基础设施建设重点领域重机遇认真谋划项目规划项目加快解决工程性缺水步伐目前切实做冬春修农田水利建设工作搞灾害损毁设施修复渠道清淤病险水库险加固农村畜饮水工程建设做蓄水保水工作做防汛抗旱工作
志莫畏浮云遮眼轻舟跃万重山进入新阶段面新机遇迎接新挑战农业农村工作重道远进
步解放思想坚定信心开拓创新真抓实干夺取农业农村工作新胜利努力奋斗
志：
天市委市 里召开全市农业农村工作会议贯彻落实 省**市农业农村工作会议精神总结年农业农村工作分析新常态三农工作新趋势研究部署年农业农村工作刚楚敏副市长市年农业农村工作进行总结年工作做具体部署讲希家抓落实面 围绕做新常态农业农村工作讲五点意见
正确握新常态农业发展新形势进步增强做农业农村工作责感命感
省市高度重视三农工作年 号文件连续 12 年聚焦三农三农工作提出五新求前久召开全省农业农村工作会议省明确提出加快转变农业发展方式全面深化农业农村 线争创农业增产增效农民增收致富农村加快发展新优势徐萍华书记**市农业农村工作会议强调突出农业重点位置着力抓农业适度规模农业现代
化必须深刻领会 省**市部署精神深刻认识做三农工作推进农业现代化重意义
农业现代化农业农村工作发展根方实现农业提质增效 年市认真贯彻 省市关三农工作项部署基础建设强农深化 活农现代农业富农公服务支农工作思路加快农业现代化攻方全面深化农业农村 动力农业农村发展呈现良态势时市现代农业发展存少短板：农业生产成明显升生猪等农产品 稳H7N9 持续击 重动物疫情防控压力陡增然灾害市场 波动农业带双重风险加剧二农业产出效高方面环境承载力接限方面事农业劳动力减少土利率高农业生产素规模驱动力足农业发展方式然拼资源拼环境高投入高消耗产业结构种养产品附加值低生产营规模分散化三城镇农村居民享基公服务差距较农村生产生活环境脏乱差问题然突出新房新村新村新貌等现象然存
前济发展进入新常态三农工作呈现出新趋势体现：传统农业正加速现代农业转变物新农村建设正加速物新农村新农村进转变农业转移
口正加速市民化转变市转变农业发展方式加快推进农业现代化带新机遇：发展机遇济新常态 发展现代农业成新济增长点农业基础设施建设投入特农田水利建设农业技术装备水提高推动产业转型投资消费创新中具非常潜力二转型机遇着生活水断提高市场消费需求必然相应发生变化引导农业调整种养结构促进提高农产品附加值新技术新产品新业态新商业模式出现力促进农业营方式转变三 机遇着农村综合 推进农业农村 红利进步释放农村土 产权城镇化等系列重 措施 必农业农村带次生产素解放四开放机遇着国外开放力度进步扩特国家带路宏伟战略国农业走出创造新历史机遇充分利国国外两种资源两市场提高农业效益提供良条件级部门切实思想行动统 省市农业农村发展势科学判断紧密结合市实际准确握新常态市农业农村发展趋势性变化势利导突出重点强化措施努力推动三农工作水
二加快转变农业发展方式全面加速农业现代化进程
（）扎实推进结构调整优化优化农业发展空间格局充分利市区位优势市场条件资源禀赋积极造特色鲜明农业板块济重点发展绿色蔬菜高档花卉等城郊型农业继续力推进石狗兰花贞山蔬菜江谷香蕉等镇品建设二优化农业产业结构稳定粮食生产巩固生猪水产养殖业基础重点发展花卉苗木蔬菜油茶等特色产业三优化农业产品结构力发展三品标品牌（公害农产 品绿色食品机农产品理标志农产品名牌农产品）着力造批名特新优农产品发展农产品精深 加快建设华南农产品交易中心发展农产品物流业推进农产品 市场升级改造
（二）扎实推进适度规模营适度规模营推进农业现代化效举措引导土营权法愿偿原规范序流转建立健全土流转理制度加快发展种形式土营权流转市场建立健全土流转服务体系纠纷调解仲裁体系加新型农业营体培育力度积极发展新型营体鼓励定规模种养户成立家庭农场符合登记条件申领体工商户独资企业营业执
（三）扎实推进农业科技创新全面加速产业标准化进程围绕市农业特色产业充分发挥花卉苗木科研 种养示范
场重科技专项作积极寻找产业效益增长突破口加快产业标准化进程加农业科技龙头公司支持力度加快引进培养优秀农业科研创新团队推进农业产学研深度融合加快农业科技成果转化二断提升农业机械化水全面落实国家农业机械购置补贴实施指导意见加水稻农机育插秧整村推进工作力度力争年全市农机总动力达 172 万千瓦农作物耕种收综合机械化水达 325水稻生产机械化水达 67三着力培育新型农民继续抓阳光工程培训农技培训科技乡等工作全面推进新型职业农民培育资格认证 抓种养户家庭农场科技示范户农民专业合作社领头培养培养造支文化懂技术善营新型职业农民
（四）扎实推进农业保障服务强化农业基础设施建设全面完成高标准基农田省级水利示范县型农田水利重点县年度建设务二加强农产品质量 深入推进县镇两级农产品质量 机构建设积极探索建立农产品质量 追溯体系加强农产品生产 市场抽查监测力度狠抓重动植物疫病防控三强化社会化服务积极发展营性服务 专业服务公司＋合作社＋农户等服务模式加强基层农技 等公益性服务机构建设发挥农村专业技术协会农技 中作采取 服务等方式鼓励引导社会力量参农业农村公益性服务四强化农业市场开拓紧紧抓住国家推进互联网+农业机遇
加强知名电商台接积极发展电商合作社淘宝村农村电商配送鼓励农业企业农户参加类展示会通农超接广货网行等形式拓宽销售渠道
三加快新农村建设推动城乡体化发展
（）加强农村基础设施建设强化农村规划理提高村庄规划覆盖率编制质量加强农村公路养护理年完成村村通 硬底化建设 30 公里提高农村客运网络覆盖面完善农村公交服务加快推进村村通水工程实施新轮农村低电压台区升级改造提升农村供水供电服务水进步改善农村义务教育学校办学条件确保农村学生够入学加快完善农村卫生室医疗条件建立农村居民健康档案基诊疗核心信息系统延伸村卫生室支持新型农村合作医疗时结算理等
（二）加强农村生态环境保护全面整治农村垃圾污水畜禽养殖污染水体污染等问题实施农村改厕项目推进农村河塘综合整治严控露天焚烧加强农业面源污染治理扎实开展化肥农药零增长行动力 节肥节药节水清洁生产技术开展畜禽禁养区清理整顿研究制定畜禽禁养区养殖场逐步退出方案加强新村建设规划指导推进卫生村创建工作乡村绿化美化工程年争创 2 **市级生态村
（三）加强扶贫 双工作动员更社会力量参扶贫
确保贫困户均纯收入达全省年农民均纯收入45％ 认真谋划第三轮扶贫 工作科学确定扶贫标准扶贫
战场
（四）加强农村基层法治建设切实维护农村社会稳定强化落实层级维稳责完善镇村民调解 网络提高防控 应突发性 力健全四 三公开制度然村级建立村民理事会鼓励群众法参村级事务理推进村务活动规范化 法制化完善村（居）法制副村（社区）法律顾问三官师进村（居）制度
四全面深化农村 积极争创体制机制新优势
省**市已年全面深化农村 作出安排抓项涉农 举措落力争重点领域关键环节取突破加快土承包营权确权登记颁证落实农村土承包营权确权登记颁证工作方案求年 7 月份前推进市 2 镇整镇确权登记办证试点工作年底前确保全市 50承包 开展确权登记颁证工作确权程中鼓励条件方农民愿前提通互换解决承包碎化问题二加快农村
三资理服务台配套完善推动农村 资产资源林权交易农民土承包营权等纳入公资源交易中心实行中心分台运作统理集中交易力争年底农村 资产交易实现全覆盖村全面设立农村产权理服务站点实现互联互通三加快三农金融服务创新落实 省市关金融服务三农扶持措施综合运财政杠杆货币信贷金融监等政策推动金 源三农倾斜抓普惠金融
试点探索开展农业政银保项目发展服务农村村镇银行贷款公司农民合作社等机构稳妥开展农民合作社部资金互助试点四加快全国供销社综合 试点重点 体 系营体系服务体系理体系创新取突破年实现 县基体化理80基层社实施改造重组
五加强 统筹推进农业农村工作
农业国民济基础做新常态农业农村工作必须加强 统筹协调形成推动三农工作强合力
（）加强 级委 农村工作列入重议事日程做农业现代化新型工业化新型城镇化部署推 进三农工作中重问题负责志亲抓分
具体抓进步健全工作机制落实层级责加强目标
理强化督促检查确保项工作落实处农业部门加强
省市关农业农村工作政策研究特握济新常态农业农村面新挑战新机遇加强三农工作综合协调指导监督级部门市统部署立足职 协调联动形成推动工作强合力
（二）加政策资金支持力度足活项惠农政策种粮农民直接补贴良种补贴生态公益林补偿金等政策落实位坚持农业农村作级财政支出优先保障领域加农业资金投入确保涉农资金减少增量例均提高年市财政安排 300 万元支持现代农业发展年般公预算安排农林水支出 112 亿元增长 3425时加强三农 资金监支农资金提高资金效益
（三）加强三农干 伍建设力加强三农干 伍建设充实备干部力量优化队伍结构提高农村干部素质突出抓村两委班子建设进步选带头逐步提高村干部遇村级办公费确保年村干部补贴均月达 2000 元村级办公费年补助达 5 万元强化落实乡镇（街道） 干部驻点普遍直接 群众 干部代表 点代表工作室接群众 基层制度时解决农村群众反映热点难点问题加快完成村级公服务台建设 民服务
全程代理站式服务网络服务等做法深入实施新轮东亮式员创业贴息贷款活动 支部+合作社+ +农户 模式扩基层 员创业带富影响力
志做年农业农村工作意义深远责重深入贯彻落实 省市农村工作会议精神抢抓机遇动作 攻坚克难努力开创市农业农村工作新局面市建设成**融入珠三角体化发展排头兵示范市作出新贡献
志：
次会议务贯彻落实 省市农业农村工作会议求县委县 决策部署深入推进农业供侧结构性 实现农业增效农民增收农村增绿简总结回顾**年农业工 作安排部署**年农业工作
肯定成绩正视问题准确握农业发展新求
**年克服宏观济行压力加灾害性天气频发影响全县认真贯彻落实县委县 决策部署六行动抓手着力推进农业供侧结构性 做优做强特色导产业 深入推进农村重点领域 全县农业保持稳增长态势
济指标实现稳增长全县农村济总收入实现41 亿元 增长 151农村常住居民均支配收入 12870 元增长 10农业增加值增长 35规模农产品 产值达 3588 亿元
二茶产业取新成效新发展性系良种茶园 04 万亩改造标准化生态高效茶园 07 万亩三品认证茶园 119 万亩红茶产量 4390 吨全县茶叶综合产值达 2288 亿元祁门县荣获** 年度中国十美茶乡 全国重点产茶县等荣誉称号连续第七年入选中国茶叶区域公品牌价值十强
三新产业新业态快速兴起休闲农业乡村旅游农产品电子商务等成农民增收新增长极全县乡村旅游总收入986 亿元增长 12农产品电商交易额 80351 万元增长 80历口西塘建成 54 亩稻蟹立体生种养 祥源祁红生态茶园物联网建设启动实施
四新型农业营体蓬勃发展全县累计新增农民专业合作社43 家家庭农场 46 家专业户 15 户流转土 604 万亩组建现代农业产业化联合体 8 家
五农业绿色发展取新进展全县农药集中配送体系初步建立 高效低毒低残留农药市场份额幅提高建成 5 乡镇蔬菜农残快速检测实验室 三品标效获证农产品 4
六农村重点领域关键环节 深入推进农村土承包营权确权登记颁证工作基完成确权登记证书发证率达 997农业三合支持保护补贴试点 利推进
成绩取县委县 坚强 结果级部门广农业干部职工努力结果谨代表委班子全体成员家 努力辛勤付出表示衷心感谢
**年 农村工作会议深刻分析新历史时期农业矛盾总量足转变结构性矛盾突出表现阶段性供求供足存矛盾方面供侧部门实际工作中动适应新常态认真分析研判县三农工作面新问题农产品供求结构失衡农业发展度赖资源消耗满足量需求追求绿色生态持续更加注重满足质需求转变加快农业结构调整发展生态绿色循环农业市场提供安全 农产品务艰巨二导产业综合效益竞争力亟提高农业市场竞争日益激烈茶叶生产成较高茶叶亩效益低 具竞争优势优化农业产业体
系生产体系营体系提升传统农业产业综合市场竞争力重道远三传统农业产业链价值链需进步延伸县优势农产品价值低衍生产品单农产品深 产业链拓展延伸亟进步提升四农村抛荒土需合理 利传统农业生产效益低外出务工劳动力增农村土抛荒严重破解农村土抛荒务急五农民收入持续增长乏力农民收入然持续增长增速降缓培育农村发展新动确保农民增收势头逆转压力加
二认清形势握重点扎实做年农业项工作
年 号文件求三农工作必应新形势新求坚持问题导调整工作重心深入推进农业供侧结构性 加快培育农业农村发展新动开创农业现代化建设新局面级部门定牢牢握条工作线直面困难挑战坚定移推进
扎实做年农业项工作
年农业工作总体求：全面贯彻落实 省市县委县 关农业工作决策部署突出祁红生态两特色围绕农业供侧结构性 线扎实推进农业现代化加快建设更具盛名中国祁红乡造全省生态济强县提供重支 撑
预期目标：农业增加值增长 3 农村常住居民均支配收入增长 85
**年做常规工作基础突出抓六方面工作
（）突出特色产业加快推进农业提质增效
1统筹发展祁红产业围绕祁红产业发展2111计划发挥放祁红+济效益社会效益生态效益力争建成高效生态茶园 05 万亩发展性系良种茶园 047 万亩实现茶叶总产值 7 亿元茶叶综合产值 30 亿元茶农年均茶叶收入超 4500 元
2做优做强特色产业稳粮兴茶优求扎实推进农业结构调整发展特色农业产业重点培育果蔬苗木花卉中药材等重点特色农业产业着力推进凫峰精致农业示范区5 休闲农业庄园造努力建成批特色农业精品工程促进农业转型升级增效
（二）发展新产业新业态促进二三产业融合发展
1发展旅游+农业推动旅游祁红产业精致农业休闲观光农事体验度假养生体休闲农业乡村旅游融合集聚 围绕美丽乡村建设结合核两带两圈两区 总体空间布局整合涉农资金油菜花菊花玫瑰花等规模种植景观重点造 12 旅游+农业样板区实现休闲农业乡村旅游接量增长 20年营销收入增长 15
2推进互联网+农业发展农产品电子商务鼓励类新型农业营体第三方知名电子商务台开展深度合作搭建农产品营销台支持名特优三品标产品优先入驻电商台培育 23 交易额超千万元农产品电子商务示范企业全年实现线交易额突破亿元积极发展农业物联网完成历口祥源茶种植
物联网建设投入鼓励九山生态农业 开心农场曲坞仙岩滩休闲农业文化养生 应农业物联网
（三）发展现代农业推动农业绿色发展
1加快推进农业清洁生产着力发展生态循环农业力推行种养结合立体种植沼气综合利生态循环模式建成23 处稻蟹稻蛙种养示范点深入推进化肥农药量零增长行动开展机肥代化肥试点工作提升农作物废弃物综合利加强化肥农药行业市场监产品追溯系统建设继续实施测土配方施肥
农作物病虫害绿色防控降低农业面源污染促进农业持续发展
2完善农药集中配送体系建设全面落实农药集中配送市委市 作出项重决策部署实施年成效开始显现高效低毒低残留农药市场份额逐步扩农业节增效作明显农业面源污染缓解年进步完善配送体系建设认真
现网点布局合理增加配送网点健全农药电子理系统加强农药销售市场监切实提高配送质量效率
3强化科技服务支撑水继续 实施基层农技 补助高产粮油示范片创建测土配方施肥沼气池护统防统治种养业扶贫等工作创新公益性农技 服务方式开展农技员包村联户促进推品种推技术入户率位率达 95
（四）培育新动厚植发展新优势
1造农业企业甲级队抓住现代生态农业产业化示范县创建契机加快祁红绿色产业园箬坑省级现代农业示范区建设推进凫峰精致农业示范区 5 重点庄园造新培育年 产值超亿元龙头企业 1 家规模农产品 企业 1 家新培育市级现代农业产业化联合体 2 家农业产业化龙头企业 12 家积极
参北京 合肥等农产品展示展销会重点培育 3 市场较高知名度市场占率农产品品牌争创 1 安徽省著名商标名牌产品力争中国驰名商标实现零突破全县规模农产品 企业产值突破 25 亿元增长 10
2发展适度规模营农业进步加完善财政资金扶持奖励办法鼓励条件力农业新型营体流转农村土 发展生产技术先进营规模适度市场竞争力强生态环境持续新型现代农业继续开展新型农业体示范评选认定工作重点选择培育批优势明显基础较带动性强新型农业营体充分发挥典型示范作鼓励做做强
3扶持村级 济发展开展走访调研指导制定村级 济发展计划加村级 济项目扶持增强造血功着力提高村级 济收入提升村 济发展活力实力力争新增年营性收入超 10 万元村 10
（五）民扎实推进民生工程建设
2加强新型职业农民培育围绕导产业发展选择 事农业生产定产业规模文化素质较高专业户家庭农场农民合作社骨干回乡创业中专毕业生等作重点教育培训
象教育培训认定理政策扶持期踪技术指导服务重点加快培养批文化懂技术会营生产营型专业技型社会服务型职业农民壮现代农业生产营者队伍 加快现代农业发展提供强力科技支撑**年培训茶叶生产肉羊生产淡水池塘养鱼中药材生产农资销员电商 6 专业新型职业农民 295
3提升农作物秸秆综合利提高秸秆综合利率耕质量提升率通加秸秆禁烧力度倒逼秸秆综合利提升优化空气质量着力推进秸秆综合利规模化专业化产业化发展实施秸秆田 22 万亩建设秸秆固化成型燃料生产点 1 处配套
生物质户气化炉 100 台实现秸秆综合利率 84
4保障农产品质量安全托农安工程重点加强项目实施乡
（镇）农产品快检实验室建设建成蔬菜农残快检系统 7 套特色农产品农残快检系统 5 套加强检测员培训扩农产品质量安全监测区域品种参数增加监测频次提高农产品质量安全监测水落实三品标奖补政策培育 12 农产品质量
示范点
（六）深化农村 激发农村发展生动力
1加快推进土确权扫尾工作时修改营权证书发放出现错登漏登等错误确保数完整性准确性二加快土确权档案资料进度力争 3 月底前全面完成实现村级档案入柜乡镇级档案入室县级档案入馆三建县级确权数库 做数汇交工作快实现土确权数成果转化应
2深入开展农村 产权制度 实施农村土权承包权营权分置 巩固农村土确权登记颁证成果全面开展农村 资产清产核资充分调研基础选出 12 基础济实力强村开展资源变产资金变股金农民变股东试点工作逐步建立属清晰权完整流转畅保护严格 现代产权制度
3抓农村三资理进步规范完善农村三资委托代理会计核算严格落实收支两条线非生产性开支限额理等财务制
度强化村级财务检查理加村 资金监力度做农民负担日常监维护农村社会谐稳定
三适应新常态动作断提升服务三农工作力水
深入推进农业供侧 加快发展现代农业需农业系统广干部职工动适应握新常态三农工作新求动作强素质增领练支素质硬敢担作风优良农业干 伍
（）兴学风提升力素质面农业农村发展新形式新务新求农业系统干部加强学提高服务三农 领学 规提升 素养道德水增强三 农事业懈奋斗觉性坚定性学系列讲话加深
治国理政新思想新战略理解特关三农工作讲话 深思细悟指导实践推动工作学业务知识结合工作实际开展学增强法行政力增强指导工作针性效性成三农工作行家里手
（二）树行风形成合力抓落实力弘扬强创业持续创 新争优创先意识发扬苦干实干抓落实深入线抓落实协调配合抓落实强化责抓落实精神严格工作纪律责追究畅通工作务决策部署落生根肠梗阻努力形成合力抓落实良工作氛围
（三）转作风切实改进服务方式干部作风做群众工作试金石保持求真务实作风少说干善担进步提升
勤政效办事效创新工作方式方法注重运通市场办法法治方式信息化手段典型制度推动工作提升指导服务水着力提供精准服务抓精准扶贫样抓农业精准识服务象精准界定服务容精准创新服务机制
（四）清政风加强风廉洁建设部门持恒贯彻落实
八项规定省市县项规定断推进风廉洁建设反
斗争落实体责 抓班子带队伍加监力度加强强农惠农资金项目资金村级 资金监规范程
序强化廉政风险防范坚决防止纠正损害农民群众利益正风
志面新形式新务新求县委县 坚强 抢抓机遇锐意进取开拓创新迎难断开创县农业农村发展新局面
省委委农业农村工作非常重视期召开全国 许农业委员农业工作进行积极探讨县相继召开县委 济工作会议 农业工作进行全面安 排特扶贫脱困工作进行专项安排前县农业农村工作聚焦三方面调整农业种植结构农民现关心问题二样落实 扶贫脱困系列战略部署讲
问题三落实美丽乡村建设三年行动方案根改善农村生产生活环境三焦点问题核心持续稳定增加农民收入乡村积累根改善农民生产生活条件农民日子物质精神体面尊严生活县委县 农业农村工作根出发点
面结合呼玛实际问题导简谈谈呼玛农业发展思路想法处交流商讨重点讲三方面
呼玛农业存问题
呼玛农业方面少存 12 方面问题
第农业基础设施薄弱年开展节水增粮行动呼荣灌渠堤防等水利设施建设规模较农业发展作特受土分散影响水利工程作发挥够明 显农田路损毁现象较严重通乡通村公路修建务没完 成粮食运输受限制例：没通村公路硬化鸥浦乡李花站怀柔等村型运粮车进村成问题运输成然增加 粮食收购 相低说县农业没根改变天吃饭现状
第二土规模散全县 1128 万亩土 2 万块块农户 17 块利机械作业集约化营全县集约化营 年仅 24 万亩耕总 五分农民抱着农耕作思想牢牢守住亩三分认手里种传统观念深单独斗搞生产闯市场合作营集约生产意识淡薄间接造成农业生产效率普遍较低农民增收困难种情况定认真研究加快发展进程中加转变
第三农业种植结构调整难度较现农民种什非常困惑豆种植县优势种出机北疆鸥浦等乡年年种豆土重茬生产块农药化肥残留较玉米盲目扩生产县玉米扩种植受伤整相困难：北疆象山村土集约营秋整做较春播良基础三卡等现玉米秸秆里春播整带难 度马铃薯种植受块限制存倒茬问题旦秋天出现涝劳动力足机械收获规模种植存问题北药药效残留问题土药害残留严重药材生产周期 长效益高农民接受
第四单位 产量低投入药害严重黑土流失十分严重 前年洪涝灾害白银纳乡许耕刷仅剩鹅卵石坡度
水土流失更严重北疆乡前土黑土层已薄年化肥量造成土壤板结土质残留物较 增加农民生产成想 新品种调整种植结构短期效克服药害问题进行适轮茬轮作
第五农村营 发育完善县农业合作社 200300 家 数名实想 政策扶持获取效益农民愿意抱团闯市场土营规模够单独斗效益高北疆象山合作社集约营 45 万亩规模时吨化肥节约成 200 元 销售拥量粮食市场定价权效益更加明显
第六农业产业化程度低农产品基卖原字号 没 原粮卖南方南方深 高价卖深 行里问题市场问题成问题例：县香麦公司发展面粉路子窄规模越鑫生物水飞蓟 受市场影响规模种植没发展起丽雪精淀粉厂始终启动 年生产限产业化 建设没带动起传统产业酱品公司规模没达预期效果绿森牧业市场没开农产品附加值没实现升值带动业增加税收
第七农业 受益面窄县农业 中心直运营建设寒机农林科技示范园区目引导呼玛农业种植结构调整收益面较窄农业科技真正应农户量非常农民接受深入思考农民新科技认嫌麻烦直走老路传统思维耕作模式左右十分严重农业科技 难度
第八农民缺乏营意识农民知道粮食卖高价收入高 没意识生产成降低种增收县农民劳动力投入计成十分普遍现象家里钱赖贷款种算利息支出算租工收入设备闲置资产浪费十分严重全县农机保量全省前列农民家农机设备年农机两月数时间闲置农民攀心理严重认条件农机计成 时农民研究市场营销粮食市场搞明白卖粮食总低价卖外县农产品品种杂规模互联网+基空白没市场定价权
第九农民法律意识淡薄县农民法律意识需进步加强边境理问题渔民追求利益越境捕鱼拱头扩边受假农资欺骗林建设手续全村私建乱建劳务骗等问题普遍存农民弱势群体果身没法
律意识容易受伤害农民法律意识淡薄责乡级村级干部农民教育引导宣传够
第十农民等思想严重翁意识强收农业税土撂荒闲置现政策仅收税种样惠农补贴农民思想发生转变现农民等思想严重什赖 没想想国家什 做什应该反思年初保险观积极 旦受灾 埋怨时保险泥草房改造时参全县补贴 统等政策没 求
必须改造环境建设住房拆迁漫天价旦政策时 找账拆 农民缺少意识什干参美丽乡村建设意识高传统观念制约着县农业农村工作发展
第十 村级 作发挥均衡换届年轻思想气活力村干部选农村工作带变化均衡保守思想观念普遍存干部村民中没号召力群众中没威政策理解握充分 思路狭窄眼界高缺少致富方力水
第十二农村口老龄化匮乏问题较突出县村基老弱病残者居年轻越越少力技术外走农村活力越越差加剧农村社会问题出现
12 方面问题值级干部深入研究讨问题加解决想农业抓难想呼玛农业突破性发展 种传统观念问题特身存观问题更应该清醒认识否难走出农业低水低效益怪圈未发展致富思路文化运气方面市场反应快旅游农家乐渔家乐家庭宾馆等建设起真正够实现致富 思想活跃想法积极进取农民
二呼玛农业发展出路里
呼玛农业想改天换走出条新路必须克服纠正身存问题走绿色机订单种植集约规模营产业
转化路子呼玛农业根出路前重点做4 项工作第搞高标准机（绿色）种植 认证乡镇
（村）积极申报农委牵头市场监督理局相关部门积极参农委做相关规划第二搞济工作会议安排5000 亩公害种植试点委工作安排督办室列入督办容
吴志忠副县长负责 相关部门研究推进第三 北疆乡象山农机合作社验实现跨越乡（镇）村联合社种养殖协会组建规范运营包括农家乐渔家乐家庭农场农庄间联合抱团取暖合力创市场第四千方百计推进深 产业化营家联合土集约营收入提高？问题远远没简单事实制约县农业发展农民增收根问题市场机绿色农产品种出养出卖谁？卖高价？ 连续稳定生产销售扩生产扩销售持续增收商业生产运营模式关键问题解决需赖实力市场 战略投资者（龙头企业）完成
时期行署谈两合作项目县相关浙江中捷集团拟**岭建设 100 120 万头散养黑猪 前期考察调研 县安排两项目分年产 20 万吨饲料
厂年产出 20 万头仔猪繁育 县农业发展重机遇农业剩余物找出口希乡镇涉农单位牢牢握积极推动两项目落仅配套饲料 需 20 万亩志忠副县长抓紧 相关部门做接工作需 支持积极支持搞服务贫困口提供业空间二
金源集团**岭 500 万亩机豆 建设项目预计豆年收储 200 万吨初步考虑呼玛建设 收储中心时县
引进龙头企业方面重点推进项目山东鲁花呼玛机豆建设项目二**荒商贸集团酱品公司深入合作项目三北京金丰餐饮成良农副产品供应 项目四全日光反季节温室棚订单建设项目
着食品安全问题日益突出国型食品药品龙头企业意愿呼玛**岭样机生态域建设 食品药品企业生产原料需溯源县建设 提供条件项目推进落实需时间项工作县农业发展方机遇会越越
前县应着手做 6 方面准备第做迎接健康避暑休闲旅游高峰准备年呼玛游客越越呼玛途径现正逐步变逗留第二做特色机农副产品需求高峰准备现讲究食品安全健康饮食未特色机农副产品需求高峰做龙头企业 接扩生产规模第三做更型食品药品 龙头企业原料
建设承接准备型食品药品企业呼玛绿色 需求越越高县型企业联合做准备第四做矿产集中规模 准备济总低迷新轮矿产资源 高峰包括黄金煤炭钒钛等矿产省矿产资源
政策第五做水电资源 工作准备清洁源
旅游养殖结合北水南调等基础设施建设趋势 高峰第六做思想观念解放市场意识增强准备强烈改变生活现状意识思想观念没改变守着传统做转变带领村干部转变思想观念
三扶贫脱贫美丽乡村建设工作求
（）关扶贫 摸清搞准底数精准扶贫首先数字精准精准扶贫策逐户逐核实建立电子档案尤困难群家庭状况身体状况致贫原特 长脱贫意愿等资料快实现电脑联网查询 十分重视扶贫工作做郑重承诺县扶贫工作签订责状 乡镇增加责感 敏锐性二成立扶贫工作 机构县委书记县长做组长县委副书记周志勇副县长吴志忠做副组长农委工会分成立农村贫困口城镇（林场）贫困口脱贫办公室全县贫困口明确包扶 责务时间实行帮扶现四贫困村县委
带队帮扶贫困村少两名副处级干部负责2018 年底4 贫困村实现真正意义脱贫建立稳定收入机制三研究脱贫策项目帮扶重点兜底扶贫保障户施策施策快出脱贫方案脱贫项目建设资源
理道路养护景区保洁等工作结合起县财政根需进行奖代投农委发改财政等部门积极争取相关政策
（二）关美丽乡村建设规划方案分期分批启动建立竞争激励机制项目安排建设年县 投资7000 万元中心村镇中村公路两侧村屯江村屯等
21 村屯重点全面推进村道路硬化边沟整形垃圾填埋场等基础设施建设年完成街道硬化 285 公里边沟整形54 公里新建拖畜 11 农机院 1 二庭院环境建设重点调动城乡广群众积极性逐步转变农民思想意识兜里钱等生活质量提高良生活环境村发挥妇联青团社区志愿者等 作引导广村民村容治调动群众参建设美家园三提高乡镇工程质量建立村民监督机制 村民代表作项目建设质量监督员实行 奖代投激励机制村农民积极性高干快 优先投里果村屯推进力 会支持相应村干部受处分
志：
天里召开全市农业农村工作会议务总结年市农业农村工作谋划部署阶段农业农村工作刚
永光 总结年农业农村工作年工作作具体部署讲全面希家认真抓落实
年市级部门特农业农村工作部门认真落实
省关三农工作系列决策部署推进省国家现代农业示范区建设推动农业稳发展农村面貌持续发善项农村
措施逐步落实生态文明镇村创建取喜成效农民收入稳步提高农村基层 建设逐步加强农村形势保持谐稳定机会代表市委市 事三农工作志 广农村基层干部群众致崇高敬意衷心感谢
肯定成绩时清醒市三农发展面着系列急需解决问题：农业产业化发展缓慢农业竞争力强二农村贫困面较扶贫 务艰巨三规模化
化机械化生产水提升农业效益高四着城镇化快速推进农村青壮年劳动力足谁种种 问题突出五农业生产成断攀升农机作业土流转费断涨农业利润高等等存问题必须保持清醒认识准确握农业农村发展新常态找准前影响农业农村发展症结开拓进取胆创新谋划农业农村跨越发展
机会强调三点意见
加快产业化发展步伐提升农业现代化水
实现农业跨越发展必须断转变农业发展方式推进农业产业化发展
建 力实施国家省现代农业示范区项目心两带三板块四产业布局建设批农业生产
充分发挥示范区辐射带动作推动现代农业生产调整优化农业农村济结构做做优特色优势产业发挥较优势突出方特色攻质量效益思路稳定粮食播种
确保粮食生产安全前提优化区域布局切实战略性导产业做区域性优势产业做强方性特色产业做优优思路加快发展红橙荔枝龙
眼杨桃外运菜茶叶黑山羊养殖等重点特色产业
建设批区域优势农产品生产 形成镇业村品集约化专业化生产格局进步提高农产品竞争实力
二育龙头没龙头企业支撑农业发展难作握省国家现代农业示范区建设历史性机遇培育壮龙头企业促进农业产业化年市山雨公司进种植养殖深 产业扶持山雨公司加快发展支
持山雨公司建设农副产品深 力争年投产力支持湛绿公司农垦合作产业做做强形成产供销储深 等条龙产业链带动相关产业发展时继续瞄准农业龙头企业招商引资特水果深 龙头企业引进 力争实现突破带动市水果产业发展
三搞流通结合高速高铁规划建设托交通优势造粤西流农产品流通台突破农产品销售瓶颈切实抓农业展示厅建设造新外运菜种植展销 创新营销方式 网开办销售台助推廉江农产品销售方面取定成效年红橙网销售 高达 36 元公斤
专门政策扶持鼓励网销售农产品鼓励企业开展网销售特鼓励志创业学生助电商台销售廉江农产品拓展流通渠道确保农产品产销两旺
二加快美丽乡村建设改善农村生活环境
美丽乡村建设事关农业农村长远发展事关 发展局宜居宜业功夫努力建设美丽新农村
加农村规划建设力度新型城镇化引领遵循农村样性快完成然村规划设计抓书两证核发工
作加强规划建设监督巡查防止违法建设行发生目前全市 3818 条然村已编制规划 1964 条仅占总量半步加力度完成剩村庄规划编制工作连点成线连线成片思路建设批生态文明示范村点带面推动全市生态文明村建设继续抓 新村建设做第二批国家水库 避险解困试点村申报工作年完成 新村建设 47 条1850 户
二搞农村基础设施建设结合市十民生工程实施着力推进农村危房改造加强资金拨付理严格时间节点推进改造工作确保时质完成务抓乡村道路硬底化建设断扩村道硬底化覆盖面抓饮水安全工程重点加快推进已开工建设**年度村村通水项目切实解决农村饮水安全问 题
三加强农村环境综合整治高度重视农村环境综合整治工作 加快建立生活垃圾户收集村集中镇转运市处理体系 推进垃圾焚烧发电厂项目建设完善生活垃圾污水处理设施建 设探索建立农村生活垃圾生活污水处理长效理机制重点探索垃圾处理市场化运作效途径现垃圾处理设施高效运作起切实解决垃圾污水围村问题绝允许工作 力受湛江通报批评情况发生
四发展壮农村 济总结 寮镇发展农村 济做法实行镇级统筹发展农村 济制度镇街结合实 际统筹规划发展 济项目产业优化镇街产业布 局提高资源利率村社区根身资源域交通等条件宜农农宜渔渔宜商商唱手戏优势牌断增加 济收入年消 济收入空壳
村
五推进扶贫 双工作年第二轮扶贫 双 工作收官年级部门全力赴查漏补缺确保圆满完成轮扶贫 务精准扶贫连片 定点扶贫行业扶贫紧密结合起加强贫困家庭劳动力培训帮助转移业发展特色农业建设更输血造血项目提高贫困村贫困家庭济收入实现稳定脱贫时省委省
工作部署早谋划第三轮扶贫 工作
六落实基公服务均等化建立健全 教育医疗养 老文化资源城乡享机制推进公服务网络镇村延伸全面推进义务教育均衡 标准化发展突出抓教育创强创建义务教育发展基均衡县工作加快实施基层公体育文化设施全覆盖基建成村体育文化设施稳步推进医疗卫生县镇体
化服务 解决农民病难病贵问题落实省委省
关提高底线民生保障水求稳步提高农村居民养老医疗低保五保孤等保障水
三加快农村 步伐激发农村发展活力
积极贯彻落实 省湛江市关农村 项部署深入推进农村 工作
抓土确权登记认真总结提升农村土承包营权确权试点验稳妥推进全市农村土承包营权确权登记颁证工作遵循保持稳定法规分类实施原坚持进度服质量问题困难摸清楚研究透解决工作做细做实镇（街）切实担负起体责步骤铺开确保时完成确权登记颁证工作务时加快建立健全市镇两级土流转服务体系纠纷仲裁体系坚持法愿偿市场配置资 源原引导农民承包土营权转包租赁入股等种形式新型农业营体序流转加强农垦系统合作妥善解决垦土纠纷问题积极推进东升晨光黎明红湖等农垦单位联合 实现赢
二抓农村三资理保障农民合法权益核心断建立健全三资理制度逐步实现农村 三资理交易监督服务四统预防遏制农村基层 现象时 稳步开展清产核资资产量化股权设置股权界定股权理容农村 产权制度 逐步建立起属清晰权完整流转畅保护严格 产权制度保障农村谐稳定
三抓农村金融 试点加快推进农村普惠金融建设试点工作建设市级综合征信中心信村农村金融服务站农村助农取款点 农村产权抵押 贷款政银保合作农业贷款妇女额 财政贴息贷款金融扶贫贷款全面优化农村金融环境通农村金融服务公里加快农业保 展 扩政策性农业保险覆盖面提高保费补贴标准积极发展商业性合作性农业保险
四抓基层社会治理创新制度着手建立健全村务公开 监督制度落实村民监督委员会职发挥社会 参村民治补充作完善基层治 协商参决策机制 充分发挥安促进会邻居理事会等类社会 监督作继续推进网格+济合作社农村社会治理探索形成村 核心治 基础社会 补充村民广泛
参社会治理格局落实基层两委班子成员 评议离审计村务公开等制度强化制度监督约束力加强基层员干部教育理监督坚决查处村腐官 贪等 问题
志前市三农工作已处新起点三农事业满腔热情 创新攻坚克难努力开创市三农 发展新局面
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