2篇街道落实企业安全生产体责三年行动实施方案
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推动落实企业安全生产体责根xx市安全生产专项整治三年行动实施方案xx区安全生产专项整治三年行动实施方案省市区关安全生产隐患排查整治部署求制定实施方案
工作目标
通开展三年行动切实提升企业质安全水效化解重安全风险坚决遏制重特事确保业员生命安全身体健康实现企业安全发展高质量发展确保xx街道辖区安全生产形势持续稳
重点包括：
思想认识位企业真正树立安全生产体责意识准确握政府企业抓安全生产工作职责定位着力解决政府热企业冷企业动应付等问题推进企业安全生产动接受监动加强理转变安全风险控政府推动企业开展转变隐患排查治理部门行政执法企业日常查纠转变督促企业始终安全生产摆首位置坚决做确保安全前提开展类生产营活动
二控措施严格完善落实重根消事隐患企业安全生产责链条制度成果理办法重点工程工作机制预防控制体系扎实推进企业安全生产治理体系治理力现代化
三制度体系健全形成落实企业负责安全责重点企业安全生产体责体系建立企业技术理团队重点规范化安全生产理制度风险分级控隐患排查治理重点安全预防控制体系引入专业化支撑机构重点企业安全生产社会化服务体系
二重点务
（）强化责落实
1落实企业负责责企业法定代表实际控制等负责企业安全生产第责履行安全生产法等法律法规明确相关责坚决防止具备安全生产条件开展生产营活动重生产轻安全违章蛮干等问题牢固树立安全发展理念带头执行安全生产法律法规规章标准加强全员全程全方位安全生产理做安全责安全理安全投入安全培训应急救援五位安全生产关键时间节点岗位盯守现场确保安全
2建立健全企业安全生产责制企业建立健全负责线岗位员工覆盖理操作岗位安全生产责制明确企业员承担安全生产责建立约束持续改进安全生产生机制断提高全员遵守法律法规落实安全生产觉性建立企业部安全生产监督考核机制推动岗位安全生产责落实位
3落实全员安全生产责强化企业部安全生产职责落实岗双责制度企业安全理员重点岗位班组线业员严格履行身安全生产职责严格遵守岗位安全操作规程确保安全生产建立层层负责责负责安全生产工作体系重点行业领域企业采取师带徒等方法确保新招员工安全作业
（二）强化安全理
1建立完善安全生产理团队企业法建立健全安全生产理机构配齐安全生产理员全力支持安全理机构工作建立相应奖惩制度企业持续提升安全理科学化专业化规范化水建立安全技术团队2021年底前重点行业领域企业通身培养市场化机制全部建立安全生产技术理团队
2强化安全投入企业保证安全生产条件必需资金投入足企业安全生产费提取等关财税政策严格安全生产费提取理制度坚持部审计外部审计相结合确保足额提取位严禁违规挪作安全生产必需资金投入足导致果承担相关法律责严格落实安全技术设备设施改造等支持政策加淘汰落技术设备力度时更新推广应先进适安全生产工艺技术装备提高安全生产保障力企业加强业员劳动保护配齐督促业员正确佩戴符合国家行业标准安全防护品继续推进两重点重生产装置储存设施燃气体毒气体泄漏检测报警装置紧急切断装置动化控制系统建设完善2020年底前涉两重点重生产装置储存设施述系统装备率必须达100未实现未投律停产整改
3强化安全教育培训企业建立健全安全教育培训制度业员进行安全生产教育培训保证业员具备必安全生产知识熟悉安全生产规章制度操作规程掌握岗位操作技应急处置措施未取特种作业操作证未安全生产教育培训合格业员岗作业充分利国家职业技提升行动支持政策落实职业技提升行动方案高危行业领域安全技提升行动计划加强企业安全培养企业组织开展岗前安全交底提高级理员线员工安全意识技危险化学品业单位xx市贯彻落实<高危行业领域安全技提升行动计划>实施方案2021年底前安排10重点岗位职工（包括负责安全理员特种作业员）完成职业技晋级培训2022年底前业员中取职业资格证书职业技等级证书例达30事危险化学品特种作业岗位员考试合格持证岗
4持续推进企业安全生产标准化建设类企业企业安全生产标准化基规范（gbt330002016）行业专业标准化评定标准求建设目标职责制度化理教育培训现场理安全风险控隐患排查治理应急理事理持续改进等八方面建立企业日常安全理相适应安全生产标准化重点企业安全生产理体系实现安全生产现场理操作行设备设施作业环境规范化企业安全生产标准化建设运行程中根员设备环境理等素变化持续改进风险控隐患排查治理工作效提升企业安全理水行业部门时明确领域3年标准化规范建设务建立约束持续改进生机制实现安全生产现场理操作行设备设施作业环境规范化二级标准化企业减少检查频次2022年底前高危行业规模企业均应完成评工作
（三）强化风险防控
1建立企业安全风险辨识评估制度企业关法律法规标准针企业类型特点科学制定安全风险辨识程序方法定期组织专业力量全体员工全方位全程辩识生产工艺设备设施作业环境员行理体系等方面存安全风险做系统全面遗漏持续更新完善关标准规范辨识出安全风险进行分类梳理评估加强动态分级理科学确定安全风险类等级实现企清单
2建立安全风险控制度企业根风险评估结果安全风险分级分类进行理逐落实企业车间班组岗位控责组织制度技术应急等方面安全风险进行效控达回避降低监测风险目督促企业绘制红橙黄蓝四色安全风险空间分布图组织制度技术应急等方面全程落实控制措施针高危工艺设备物品场岗位等重点环节高度关注运营状况危险源变化风险状况动态评估调整风险等级控措施确保安全风险始终处受控范围2021年底前类企业建立起完善安全风险控制度
3建立安全风险警示报告制度企业醒目位置重点区域分设置安全风险公告栏制作岗位安全风险告知卡确保名员工掌握安全风险基情况防范应急措施存重安全风险工作场岗位设置明显警示标志强化危险源监测预警企业关法律法规求明确风险控报告流程建立健全安全生产风险报告制度接受政府监社会监督企业负责单位安全风险控报告工作全面负责安全风险控制度求辨识出安全风险定期相关监部门报送风险清单
（四）强化隐患整治
1加强安全隐患排查企业建立健全风险辨识控基础隐患排查治理制度制定符合企业实际隐患排查治理清单明确查什查做什做完善隐患排查治理记录通报报告等重点环节程序方法标准明确细化隐患排查事项容频次责逐分解落实推动全员参排查隐患尤强化存重风险场环节部位隐患排查企业国家关规定通政府部门互联互通隐患排查治理信息系统等方式时负安全生产监督理职责部门企业职代会双报告风险控隐患排查治理情况运输企业加强运输车辆驾驶动态监企业时重点部位（设备）开展安全检测包括委托资质第三方专业机构效甄否存安全隐患
2严格落实治理措施企业关行业重事隐患判定标准加强重事隐患治理负监职责部门报告
制定实施严格隐患治理方案做责措施资金时限预案五位实现闭环理2020年底前企业建立起完善隐患排查治理制度2021年底前根级关部署级类企业建立完善隐患排查治理张网信息化理系统做查改报实现动态分析全程记录理评价防止漏失控2022年底前企业隐患排查治理全面走制度化规范化轨道
（五）强化社会治理
1建立完善企业安全承诺制度企业负责结合企业实际进行全面安全风险评估研判基础通种方式途径社会全体员工公开落实体责健全理体系加安全投入严格风险控强化隐患治理等情况加强社会监督舆监督企业部监督完善落实举报奖励制度督促企业严守承诺执行位2020年底前重点行业部门制定出台关企业落实安全生产承诺制度相关文件督促企业抓落实
2完善落实安全生产诚信制度安全生产领域信建设法规规章xx济特区社会信条例发生较安全责事1年累计发生3起造成员死亡般生产安全责事存隐蔽欺骗阻碍等方式逃避抗安全生产监违法生产违章指挥违章作业等产生重安全隐患违规更改工艺流程破坏监测监控设施发生事隐瞒报谎报迟报事等严重危害民群众生命财产安全观意行单位责提请级部门法规纳入信记录加强失信惩戒严监2020年底前街道配合级部门修订完善加强企业安全生产诚信体系建设制度
3提升专业技术服务机构服务水机关部门求协助关部门培植筛选批专业化安全技术服务机构支持相关机构联合整合做做强限度推行中介服务市场化做法企业提供高水安全技术理服务2020年底前协助级负安全生产监责部门制定出台行业领域技术服务机构评价结果公开第三方评估制度加强监督理确保规范运作切实企业提供效技术支撑协助级关部门筛选批专业精湛责心强专家充实区级专家库企业提供力支持企业善发挥专家作利专家知识技术优势协助企业抓安全生产项工作
4充分发挥安责险参风险评估事预防功深入推动落实安全生产责保险事预防技术服务规范（aq90102019）通实施安责险加快建立安责险纽带保险机构专业技术服务机构等广泛参安全生产社会化服务体系根级关部署街道安委办协助区应急理相关部门2021年底前建立安责险信息化理台2022年底前承保安责险保险机构开展预防技术服务情况实现线监测制定实施第三方评估公示制度督促保险公司帮助客户企业整改潜风险隐患提升防灾防损效果预防服务没达规范标准求收费服务少服务责单位负责予警示督促整改情节严重安全生产责保险实施办法关规定禁止开展安责险业务纳入安全生产领域联合惩戒黑名单理社会公布积极推进安全生产责保险覆盖危险化学品企业
（六）强化督促指导
1加强线检查执法街道安委办监执法力量沉线企业体责落实情况纳入监执法重点企业安全生产工作力尤隐患排查整改位存重隐患问题严重违法违规行提请级政府采取限期整改停产停业整改取缔关闭罚款纳入黑名单等监执法措施
2积极开展指导服务社区街道部门始终坚持民中心进步强化服务意识时解掌握企业生产营尤安全生产方面存实际困难矛盾法规指导服务企业解决类问题推动企业安全生产生产营协调发展
3加警示激励力度机关部门社区采取案说法托区设立曝光台等方式开展警示教育督促企业深刻吸取类事教训力宣扬优秀企业典型事迹激发企业积极落实体责通企业安全生产带动全社会安全稳定加隐患举报奖励力度形成全民抓安全生产良氛围街道机关部门安全生产工作情况纳入行业考核重点容企业（单位）负责类奖励挂钩
4严格事调查处理发生类事尤亡事配合相关部门法规组织事调查处理责单位责该处罚坚决处罚该追责坚决追责倒逼生产营单位抓安全生产工作落实
三时间安排
2020年6月2022年12月分四阶段进行
（）动员部署（2020年6月）统工作部署社区机关部门街道制定实施方案细化工作措施进行全面部署安排广泛宣传发动
（二）组织实施（2020年6月12月）社区机关部门行业领域辖区企业情况进行梳理研判重点分析企业层面目前存根消事隐患责链条理制度等方面问题结合实际健全完善工作制度强化推动重点工程研究建立工作机制断推动企业切实落实安全生产体责
（三）重点推动（2021年）社区机关部门坚持统筹推进持续深入重点突出务求实效紧盯风险控隐患排查治理制度建立实施等重点目标务时间进度序推进项工作确保工作取明显成效
（四）巩固提升（2022年）结合社区机关部门企业工作开展情况深入分析工作中突出问题性问题健全完善关法规制度政策措施逐项推动落实
四保障措施
（）加强组织领导社区机关部门加强专项整治三年行动组织领导进步明确工作目标务保障措施抓组织实施督促落实力戒形式义官僚义务求取实效时注重推动企业充分发挥安全生产工作中体作效落实安全生产体责断提升企业理安全生产力水
（二）强化制度保障社区机关部门制定落实企业安全生产体责干规定推动企业建立健全安全生产理体系提升企业理安全生产动性觉性特方案求完善落实安全生产项规章制度基础创新建立具特色扎实效安全生产理制度形成标兼治重治治理成果
（三）严格监执法机关部门社区企业建立落实安全生产责制情况完善安全理制度情况开展风险控隐患排查治理工作情况纳入年度监督检查计划加日常执法检查力度督促企业全面落实体责未规定建立企业安全理体系未规定报告风险隐患未建立实施企业安全承诺制度开展安全风险控隐患排查治理工作位企业法进行查处建立企业联网安全生产信息化系统通数分析评估加强线线监坚持寓执法服务中严格执法检查避免简单化刀切重点企业关部门组织专家开展精准指导服务
（四）注重典型引路社区机关部门采取种效形式细化贯彻落实措施强化分类指导推动鼓励相关企业先行先试时总结推广典型验点带面力推动企业切实落实安全生产体责促进企业改进安全生产理改善安全生产条件持续提升企业质安全水
篇二
认真贯彻落实区委区政府关安全生产专项整治三年行动决策部署推动商贸企业落实安全生产体责根xx市xx区安全生产委员会关印发xx区安全生产专项整治三年行动实施方案通知xx市xx区安全生产理委员会办公室关集中开展落实企业安全生产体责三年行动专题企业查纠专项行动通知研究决定2020年6月12月全区商贸企业集中开展落实企业安全生产体责三年行动专题企业查纠专项行动现关事项通知：
总体目标
深入贯彻落实总书记关安全生产重述重指示批示精神特期作出根消事隐患重指示精神国家省市区关落实企业安全生产体责三年行动部署求突出企业觉部门执法推动属督促落实综合政策引导原安全生产法律法规坚持问题导目标导坚持高标准严求集中开展落实商贸企业安全生产体责查纠专项行动绣花功夫较真碰硬工作作风全面组织商贸企业进行全身体检时发现解决问题切实消落实商贸企业安全生产责工作中种顽疾全力提升企业质安全水效化解重安全风险严防般生产安全事坚决杜绝较事发生实现商贸企业安全发展高质量发展促进区商务系统安全生产形势持续稳定
二专项行动范围
次专项行动范围覆盖全区商贸企业
三企业查纠容
根xx区安全生产专项整治三年行动实施方案xx市xx区安全生产理委员会办公室关集中开展落实企业安全生产体责三年行动专题企业查纠专项行动通知部署求商贸企业落实企业安全生产体责三年行动专题专项实施方案中列重点务参查指引导查摆企业落实安全生产体责情况全面分析整改存问题稳步提升质安全水
四实施步骤 次专项行动分七阶段分步实施：
()前期准备阶段(2020年8月15日前) 结合商务系统实际细化制定集中开展落实商贸企业安全生产体责三年行动专题企业查纠专项行动实施方案编制企业安全生产体责告知书企业安全生产体责承诺书
(二)宣传发动阶段(2020年8月20日前) 乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)根级部署属理三必须求广泛宣传发动全面动员组织辖区行业领域商贸企业积极参充分利张贴标语悬挂横幅开通广播线电视微信微博等宣传媒介力宣传落实商贸企业安全生产体责三年行动专题企业查纠专项行动容安全生产体责相关法律法规着力营造浓厚社会舆氛围
(三)告知承诺阶段(2020年9月5日前) 乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)全覆盖原面辖区行业领域商贸企业集中时间集中精力集中员全面组织开展企业安全生产体责告知书企业安全生产体责承诺书送达签订工作家商贸企业明确身应法履行安全生产体责清单履行体责应承担行政民事刑事等方面法律责清单督促辖区行业领域商贸企业签订承诺书企业公示栏公示告知书承诺书容广泛接受社会企业员工监督倒逼企业增强法履职责觉确保告知书承诺书送达签订率100告知承诺公示率100
(四)企业查纠阶段(2020年10月25日前) 条块结合方式乡镇（街道）企业办会局相关股室(队中心)商贸行业安全生产监执法部门督促指导辖区行业领域商贸企业组织企业注册安全工程师专业技术员者聘请关专家专业技术员成立落实安全生产体责查纠工作组(委托具相应资质技术服务机构)落实企业安全生产体责三年行动专题专项实施方案列重点务参查指引导逐项逐条进行查列出问题清单提出整改措施相关安全生产法律法规行业标准技术规程结合实际逐整改位形成查纠报告建立查纠档案备查推动商贸企业安全生产体责效落实
(五)企业回头阶段(2020年11月25日前) 乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)督促引导辖区行业领域商贸企业围绕两体系制度(落实企业负责安全责重点企业安全生产体责体系安全风险分级控隐患排查治理重点企业安全预防控制体系建立企业技术理团队重点规范化企业安全生产理制度)否健全完善组织全体员工全方位开展企业落实安全生产体责查纠专项行动回头全面查找企业专项行动存突出问题薄弱环节列出问题清单逐加整改落实通进步标达标督促引导企业补齐短板堵塞漏洞倒逼企业断提升质安全水
(六)集中督导执法阶段(2020年12月10日前) 乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)结合安全隐患排查整治辖区行业领域商贸企业落实体责情况进行专项指导督促工作扎实效果显著商贸企业进行广泛宣传推介拒接受告知书拒签订承诺书拒履行承诺公示律纳入安全生产重点监象发现违法违规行律提请商贸行业安全生产监执法部门严重法予处罚工作落实存突出问题重隐患律提请商贸行业安全生产监执法部门严重法查处
(七)总结完善阶段(2020年12月25日前) 乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)辖区行业领域专项行动情况认真进行总结提炼验做法探索完善落实安全生产诚信制度提升专业技术服务机构服务水充分发挥安全生产责保险参风险评估事预防功构建形成落实商贸企业安全生产体责常态化长效机制推动企业安全生产社会治理
五工作机制
确保专项行动取实效建立三项工作制度：
()分级报备制度
乡镇(街道) 企业办辖区商贸行业企业接受告知书签订承诺书公示告知承诺情况进行普查普查情况分乡镇(街道)安办局相关股室(队中心)报备局相关股室(队中心)乡镇(街道)普查基础行业领域商贸企业进行复查：中限额商贸企业复查率达100限额商贸企业根实际监情况确定复查例
(二)指导督促制度
乡镇(街道) 企业办辖区商贸行业企业进行指导督促督导率达100局相关股室(队中心)限额商贸企业督导率达100限额商贸企业机进行抽查
(三)信息报送制度
乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)加强信息报送工作组织领导保证相关信息报送时性规范性准确性请乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)8月21日午500前专项行动动员部署情况10月13日前专项行动阶段性工作开展情况12月23日前专项行动工作总结报送局办公室便汇总报送区安办8月份开始专项行动相关汇总表报送实施月报制度月21日午500前汇总表报局办公室便汇总报送区安办
六关求
次专项行动落实商贸企业安全生产体责三年行动项基础性工作乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)商贸企业高度重视积极参动作采取切实效措施狠抓项工作落实
()强化组织领导
乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)商贸企业专项行动摆前重工作日程全区专项行动统部署优化方案细化分工量化进度强化推进领导亲抓负总责分领导具体抓全程抓级抓级层层抓落实确保专项行动项工作务措施利落实落取实效
(二)强化业务培训
乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)商贸企业坚持分类指导分级组织原企业负责安全生产理员重点采取集中培训门授课现场观摩专家辅导咨询答疑等灵活样方式深入开展落实企业安全生产体责专项培训断强化企业体责意识切实提高企业安全生产理力水
(三)强化技术支撑
乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)建立专家咨询机制发动相关专家专业技术员基层监部门业务骨干商贸企业实践验丰富技术员参专项行动中鼓励商贸企业购买关专家科研院校安全生产技术服务机构安全服务帮助企业开展专项行动加强技术指导时帮助解决专项行动中遇困难问题确保相关工作科学性实效性
(四)强化标杆示范
乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)分行业分门类选择确定批安全生产责体系完善工作扎实理规范员素质较高具定代表性标杆商贸企业加培育力度快形成批鉴复制做法验典型时总结推广切实发挥典型引领示范作带动行业类型企业提升落实安全生产体责水
(五)强化政策引导
乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)充分发挥行政许产业政策投融资等方面杠杆作积极引导商贸企业觉开展专项行动结合企业转型升级等工作倒逼企业觉落实安全生产体责建立完善安全生产责体系制度规范事预防机制提升商贸企业质安全水
(六)强化督促指导
乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)加强辖区行业领域专项行动日常调度督促指导监督检查时掌握进展情况认真研究解决存突出问题强力推进项工作效落实工作成效突出时予通报表扬工作动应付落实位进展缓慢时予通报批评约谈诫勉直严肃问责问效工作力旦发生事律严倒查严追责
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推动落实企业安全生产体责根xx市安全生产专项整治三年行动实施方案xx区安全生产专项整治三年行动实施方案省市区关安全生产隐患排查整治部署求制定实施方案
工作目标
通开展三年行动切实提升企业质安全水效化解重安全风险坚决遏制重特事确保业员生命安全身体健康实现企业安全发展高质量发展确保xx街道辖区安全生产形势持续稳
重点包括：
思想认识位企业真正树立安全生产体责意识准确握政府企业抓安全生产工作职责定位着力解决政府热企业冷企业动应付等问题推进企业安全生产动接受监动加强理转变安全风险控政府推动企业开展转变隐患排查治理部门行政执法企业日常查纠转变督促企业始终安全生产摆首位置坚决做确保安全前提开展类生产营活动
二控措施严格完善落实重根消事隐患企业安全生产责链条制度成果理办法重点工程工作机制预防控制体系扎实推进企业安全生产治理体系治理力现代化
三制度体系健全形成落实企业负责安全责重点企业安全生产体责体系建立企业技术理团队重点规范化安全生产理制度风险分级控隐患排查治理重点安全预防控制体系引入专业化支撑机构重点企业安全生产社会化服务体系
二重点务
（）强化责落实
1落实企业负责责企业法定代表实际控制等负责企业安全生产第责履行安全生产法等法律法规明确相关责坚决防止具备安全生产条件开展生产营活动重生产轻安全违章蛮干等问题牢固树立安全发展理念带头执行安全生产法律法规规章标准加强全员全程全方位安全生产理做安全责安全理安全投入安全培训应急救援五位安全生产关键时间节点岗位盯守现场确保安全
2建立健全企业安全生产责制企业建立健全负责线岗位员工覆盖理操作岗位安全生产责制明确企业员承担安全生产责建立约束持续改进安全生产生机制断提高全员遵守法律法规落实安全生产觉性建立企业部安全生产监督考核机制推动岗位安全生产责落实位
3落实全员安全生产责强化企业部安全生产职责落实岗双责制度企业安全理员重点岗位班组线业员严格履行身安全生产职责严格遵守岗位安全操作规程确保安全生产建立层层负责责负责安全生产工作体系重点行业领域企业采取师带徒等方法确保新招员工安全作业
（二）强化安全理
1建立完善安全生产理团队企业法建立健全安全生产理机构配齐安全生产理员全力支持安全理机构工作建立相应奖惩制度企业持续提升安全理科学化专业化规范化水建立安全技术团队2021年底前重点行业领域企业通身培养市场化机制全部建立安全生产技术理团队
2强化安全投入企业保证安全生产条件必需资金投入足企业安全生产费提取等关财税政策严格安全生产费提取理制度坚持部审计外部审计相结合确保足额提取位严禁违规挪作安全生产必需资金投入足导致果承担相关法律责严格落实安全技术设备设施改造等支持政策加淘汰落技术设备力度时更新推广应先进适安全生产工艺技术装备提高安全生产保障力企业加强业员劳动保护配齐督促业员正确佩戴符合国家行业标准安全防护品继续推进两重点重生产装置储存设施燃气体毒气体泄漏检测报警装置紧急切断装置动化控制系统建设完善2020年底前涉两重点重生产装置储存设施述系统装备率必须达100未实现未投律停产整改
3强化安全教育培训企业建立健全安全教育培训制度业员进行安全生产教育培训保证业员具备必安全生产知识熟悉安全生产规章制度操作规程掌握岗位操作技应急处置措施未取特种作业操作证未安全生产教育培训合格业员岗作业充分利国家职业技提升行动支持政策落实职业技提升行动方案高危行业领域安全技提升行动计划加强企业安全培养企业组织开展岗前安全交底提高级理员线员工安全意识技危险化学品业单位xx市贯彻落实<高危行业领域安全技提升行动计划>实施方案2021年底前安排10重点岗位职工（包括负责安全理员特种作业员）完成职业技晋级培训2022年底前业员中取职业资格证书职业技等级证书例达30事危险化学品特种作业岗位员考试合格持证岗
4持续推进企业安全生产标准化建设类企业企业安全生产标准化基规范（gbt330002016）行业专业标准化评定标准求建设目标职责制度化理教育培训现场理安全风险控隐患排查治理应急理事理持续改进等八方面建立企业日常安全理相适应安全生产标准化重点企业安全生产理体系实现安全生产现场理操作行设备设施作业环境规范化企业安全生产标准化建设运行程中根员设备环境理等素变化持续改进风险控隐患排查治理工作效提升企业安全理水行业部门时明确领域3年标准化规范建设务建立约束持续改进生机制实现安全生产现场理操作行设备设施作业环境规范化二级标准化企业减少检查频次2022年底前高危行业规模企业均应完成评工作
（三）强化风险防控
1建立企业安全风险辨识评估制度企业关法律法规标准针企业类型特点科学制定安全风险辨识程序方法定期组织专业力量全体员工全方位全程辩识生产工艺设备设施作业环境员行理体系等方面存安全风险做系统全面遗漏持续更新完善关标准规范辨识出安全风险进行分类梳理评估加强动态分级理科学确定安全风险类等级实现企清单
2建立安全风险控制度企业根风险评估结果安全风险分级分类进行理逐落实企业车间班组岗位控责组织制度技术应急等方面安全风险进行效控达回避降低监测风险目督促企业绘制红橙黄蓝四色安全风险空间分布图组织制度技术应急等方面全程落实控制措施针高危工艺设备物品场岗位等重点环节高度关注运营状况危险源变化风险状况动态评估调整风险等级控措施确保安全风险始终处受控范围2021年底前类企业建立起完善安全风险控制度
3建立安全风险警示报告制度企业醒目位置重点区域分设置安全风险公告栏制作岗位安全风险告知卡确保名员工掌握安全风险基情况防范应急措施存重安全风险工作场岗位设置明显警示标志强化危险源监测预警企业关法律法规求明确风险控报告流程建立健全安全生产风险报告制度接受政府监社会监督企业负责单位安全风险控报告工作全面负责安全风险控制度求辨识出安全风险定期相关监部门报送风险清单
（四）强化隐患整治
1加强安全隐患排查企业建立健全风险辨识控基础隐患排查治理制度制定符合企业实际隐患排查治理清单明确查什查做什做完善隐患排查治理记录通报报告等重点环节程序方法标准明确细化隐患排查事项容频次责逐分解落实推动全员参排查隐患尤强化存重风险场环节部位隐患排查企业国家关规定通政府部门互联互通隐患排查治理信息系统等方式时负安全生产监督理职责部门企业职代会双报告风险控隐患排查治理情况运输企业加强运输车辆驾驶动态监企业时重点部位（设备）开展安全检测包括委托资质第三方专业机构效甄否存安全隐患
2严格落实治理措施企业关行业重事隐患判定标准加强重事隐患治理负监职责部门报告
制定实施严格隐患治理方案做责措施资金时限预案五位实现闭环理2020年底前企业建立起完善隐患排查治理制度2021年底前根级关部署级类企业建立完善隐患排查治理张网信息化理系统做查改报实现动态分析全程记录理评价防止漏失控2022年底前企业隐患排查治理全面走制度化规范化轨道
（五）强化社会治理
1建立完善企业安全承诺制度企业负责结合企业实际进行全面安全风险评估研判基础通种方式途径社会全体员工公开落实体责健全理体系加安全投入严格风险控强化隐患治理等情况加强社会监督舆监督企业部监督完善落实举报奖励制度督促企业严守承诺执行位2020年底前重点行业部门制定出台关企业落实安全生产承诺制度相关文件督促企业抓落实
2完善落实安全生产诚信制度安全生产领域信建设法规规章xx济特区社会信条例发生较安全责事1年累计发生3起造成员死亡般生产安全责事存隐蔽欺骗阻碍等方式逃避抗安全生产监违法生产违章指挥违章作业等产生重安全隐患违规更改工艺流程破坏监测监控设施发生事隐瞒报谎报迟报事等严重危害民群众生命财产安全观意行单位责提请级部门法规纳入信记录加强失信惩戒严监2020年底前街道配合级部门修订完善加强企业安全生产诚信体系建设制度
3提升专业技术服务机构服务水机关部门求协助关部门培植筛选批专业化安全技术服务机构支持相关机构联合整合做做强限度推行中介服务市场化做法企业提供高水安全技术理服务2020年底前协助级负安全生产监责部门制定出台行业领域技术服务机构评价结果公开第三方评估制度加强监督理确保规范运作切实企业提供效技术支撑协助级关部门筛选批专业精湛责心强专家充实区级专家库企业提供力支持企业善发挥专家作利专家知识技术优势协助企业抓安全生产项工作
4充分发挥安责险参风险评估事预防功深入推动落实安全生产责保险事预防技术服务规范（aq90102019）通实施安责险加快建立安责险纽带保险机构专业技术服务机构等广泛参安全生产社会化服务体系根级关部署街道安委办协助区应急理相关部门2021年底前建立安责险信息化理台2022年底前承保安责险保险机构开展预防技术服务情况实现线监测制定实施第三方评估公示制度督促保险公司帮助客户企业整改潜风险隐患提升防灾防损效果预防服务没达规范标准求收费服务少服务责单位负责予警示督促整改情节严重安全生产责保险实施办法关规定禁止开展安责险业务纳入安全生产领域联合惩戒黑名单理社会公布积极推进安全生产责保险覆盖危险化学品企业
（六）强化督促指导
1加强线检查执法街道安委办监执法力量沉线企业体责落实情况纳入监执法重点企业安全生产工作力尤隐患排查整改位存重隐患问题严重违法违规行提请级政府采取限期整改停产停业整改取缔关闭罚款纳入黑名单等监执法措施
2积极开展指导服务社区街道部门始终坚持民中心进步强化服务意识时解掌握企业生产营尤安全生产方面存实际困难矛盾法规指导服务企业解决类问题推动企业安全生产生产营协调发展
3加警示激励力度机关部门社区采取案说法托区设立曝光台等方式开展警示教育督促企业深刻吸取类事教训力宣扬优秀企业典型事迹激发企业积极落实体责通企业安全生产带动全社会安全稳定加隐患举报奖励力度形成全民抓安全生产良氛围街道机关部门安全生产工作情况纳入行业考核重点容企业（单位）负责类奖励挂钩
4严格事调查处理发生类事尤亡事配合相关部门法规组织事调查处理责单位责该处罚坚决处罚该追责坚决追责倒逼生产营单位抓安全生产工作落实
三时间安排
2020年6月2022年12月分四阶段进行
（）动员部署（2020年6月）统工作部署社区机关部门街道制定实施方案细化工作措施进行全面部署安排广泛宣传发动
（二）组织实施（2020年6月12月）社区机关部门行业领域辖区企业情况进行梳理研判重点分析企业层面目前存根消事隐患责链条理制度等方面问题结合实际健全完善工作制度强化推动重点工程研究建立工作机制断推动企业切实落实安全生产体责
（三）重点推动（2021年）社区机关部门坚持统筹推进持续深入重点突出务求实效紧盯风险控隐患排查治理制度建立实施等重点目标务时间进度序推进项工作确保工作取明显成效
（四）巩固提升（2022年）结合社区机关部门企业工作开展情况深入分析工作中突出问题性问题健全完善关法规制度政策措施逐项推动落实
四保障措施
（）加强组织领导社区机关部门加强专项整治三年行动组织领导进步明确工作目标务保障措施抓组织实施督促落实力戒形式义官僚义务求取实效时注重推动企业充分发挥安全生产工作中体作效落实安全生产体责断提升企业理安全生产力水
（二）强化制度保障社区机关部门制定落实企业安全生产体责干规定推动企业建立健全安全生产理体系提升企业理安全生产动性觉性特方案求完善落实安全生产项规章制度基础创新建立具特色扎实效安全生产理制度形成标兼治重治治理成果
（三）严格监执法机关部门社区企业建立落实安全生产责制情况完善安全理制度情况开展风险控隐患排查治理工作情况纳入年度监督检查计划加日常执法检查力度督促企业全面落实体责未规定建立企业安全理体系未规定报告风险隐患未建立实施企业安全承诺制度开展安全风险控隐患排查治理工作位企业法进行查处建立企业联网安全生产信息化系统通数分析评估加强线线监坚持寓执法服务中严格执法检查避免简单化刀切重点企业关部门组织专家开展精准指导服务
（四）注重典型引路社区机关部门采取种效形式细化贯彻落实措施强化分类指导推动鼓励相关企业先行先试时总结推广典型验点带面力推动企业切实落实安全生产体责促进企业改进安全生产理改善安全生产条件持续提升企业质安全水
篇二
认真贯彻落实区委区政府关安全生产专项整治三年行动决策部署推动商贸企业落实安全生产体责根xx市xx区安全生产委员会关印发xx区安全生产专项整治三年行动实施方案通知xx市xx区安全生产理委员会办公室关集中开展落实企业安全生产体责三年行动专题企业查纠专项行动通知研究决定2020年6月12月全区商贸企业集中开展落实企业安全生产体责三年行动专题企业查纠专项行动现关事项通知：
总体目标
深入贯彻落实总书记关安全生产重述重指示批示精神特期作出根消事隐患重指示精神国家省市区关落实企业安全生产体责三年行动部署求突出企业觉部门执法推动属督促落实综合政策引导原安全生产法律法规坚持问题导目标导坚持高标准严求集中开展落实商贸企业安全生产体责查纠专项行动绣花功夫较真碰硬工作作风全面组织商贸企业进行全身体检时发现解决问题切实消落实商贸企业安全生产责工作中种顽疾全力提升企业质安全水效化解重安全风险严防般生产安全事坚决杜绝较事发生实现商贸企业安全发展高质量发展促进区商务系统安全生产形势持续稳定
二专项行动范围
次专项行动范围覆盖全区商贸企业
三企业查纠容
根xx区安全生产专项整治三年行动实施方案xx市xx区安全生产理委员会办公室关集中开展落实企业安全生产体责三年行动专题企业查纠专项行动通知部署求商贸企业落实企业安全生产体责三年行动专题专项实施方案中列重点务参查指引导查摆企业落实安全生产体责情况全面分析整改存问题稳步提升质安全水
四实施步骤 次专项行动分七阶段分步实施：
()前期准备阶段(2020年8月15日前) 结合商务系统实际细化制定集中开展落实商贸企业安全生产体责三年行动专题企业查纠专项行动实施方案编制企业安全生产体责告知书企业安全生产体责承诺书
(二)宣传发动阶段(2020年8月20日前) 乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)根级部署属理三必须求广泛宣传发动全面动员组织辖区行业领域商贸企业积极参充分利张贴标语悬挂横幅开通广播线电视微信微博等宣传媒介力宣传落实商贸企业安全生产体责三年行动专题企业查纠专项行动容安全生产体责相关法律法规着力营造浓厚社会舆氛围
(三)告知承诺阶段(2020年9月5日前) 乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)全覆盖原面辖区行业领域商贸企业集中时间集中精力集中员全面组织开展企业安全生产体责告知书企业安全生产体责承诺书送达签订工作家商贸企业明确身应法履行安全生产体责清单履行体责应承担行政民事刑事等方面法律责清单督促辖区行业领域商贸企业签订承诺书企业公示栏公示告知书承诺书容广泛接受社会企业员工监督倒逼企业增强法履职责觉确保告知书承诺书送达签订率100告知承诺公示率100
(四)企业查纠阶段(2020年10月25日前) 条块结合方式乡镇（街道）企业办会局相关股室(队中心)商贸行业安全生产监执法部门督促指导辖区行业领域商贸企业组织企业注册安全工程师专业技术员者聘请关专家专业技术员成立落实安全生产体责查纠工作组(委托具相应资质技术服务机构)落实企业安全生产体责三年行动专题专项实施方案列重点务参查指引导逐项逐条进行查列出问题清单提出整改措施相关安全生产法律法规行业标准技术规程结合实际逐整改位形成查纠报告建立查纠档案备查推动商贸企业安全生产体责效落实
(五)企业回头阶段(2020年11月25日前) 乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)督促引导辖区行业领域商贸企业围绕两体系制度(落实企业负责安全责重点企业安全生产体责体系安全风险分级控隐患排查治理重点企业安全预防控制体系建立企业技术理团队重点规范化企业安全生产理制度)否健全完善组织全体员工全方位开展企业落实安全生产体责查纠专项行动回头全面查找企业专项行动存突出问题薄弱环节列出问题清单逐加整改落实通进步标达标督促引导企业补齐短板堵塞漏洞倒逼企业断提升质安全水
(六)集中督导执法阶段(2020年12月10日前) 乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)结合安全隐患排查整治辖区行业领域商贸企业落实体责情况进行专项指导督促工作扎实效果显著商贸企业进行广泛宣传推介拒接受告知书拒签订承诺书拒履行承诺公示律纳入安全生产重点监象发现违法违规行律提请商贸行业安全生产监执法部门严重法予处罚工作落实存突出问题重隐患律提请商贸行业安全生产监执法部门严重法查处
(七)总结完善阶段(2020年12月25日前) 乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)辖区行业领域专项行动情况认真进行总结提炼验做法探索完善落实安全生产诚信制度提升专业技术服务机构服务水充分发挥安全生产责保险参风险评估事预防功构建形成落实商贸企业安全生产体责常态化长效机制推动企业安全生产社会治理
五工作机制
确保专项行动取实效建立三项工作制度：
()分级报备制度
乡镇(街道) 企业办辖区商贸行业企业接受告知书签订承诺书公示告知承诺情况进行普查普查情况分乡镇(街道)安办局相关股室(队中心)报备局相关股室(队中心)乡镇(街道)普查基础行业领域商贸企业进行复查：中限额商贸企业复查率达100限额商贸企业根实际监情况确定复查例
(二)指导督促制度
乡镇(街道) 企业办辖区商贸行业企业进行指导督促督导率达100局相关股室(队中心)限额商贸企业督导率达100限额商贸企业机进行抽查
(三)信息报送制度
乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)加强信息报送工作组织领导保证相关信息报送时性规范性准确性请乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)8月21日午500前专项行动动员部署情况10月13日前专项行动阶段性工作开展情况12月23日前专项行动工作总结报送局办公室便汇总报送区安办8月份开始专项行动相关汇总表报送实施月报制度月21日午500前汇总表报局办公室便汇总报送区安办
六关求
次专项行动落实商贸企业安全生产体责三年行动项基础性工作乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)商贸企业高度重视积极参动作采取切实效措施狠抓项工作落实
()强化组织领导
乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)商贸企业专项行动摆前重工作日程全区专项行动统部署优化方案细化分工量化进度强化推进领导亲抓负总责分领导具体抓全程抓级抓级层层抓落实确保专项行动项工作务措施利落实落取实效
(二)强化业务培训
乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)商贸企业坚持分类指导分级组织原企业负责安全生产理员重点采取集中培训门授课现场观摩专家辅导咨询答疑等灵活样方式深入开展落实企业安全生产体责专项培训断强化企业体责意识切实提高企业安全生产理力水
(三)强化技术支撑
乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)建立专家咨询机制发动相关专家专业技术员基层监部门业务骨干商贸企业实践验丰富技术员参专项行动中鼓励商贸企业购买关专家科研院校安全生产技术服务机构安全服务帮助企业开展专项行动加强技术指导时帮助解决专项行动中遇困难问题确保相关工作科学性实效性
(四)强化标杆示范
乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)分行业分门类选择确定批安全生产责体系完善工作扎实理规范员素质较高具定代表性标杆商贸企业加培育力度快形成批鉴复制做法验典型时总结推广切实发挥典型引领示范作带动行业类型企业提升落实安全生产体责水
(五)强化政策引导
乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)充分发挥行政许产业政策投融资等方面杠杆作积极引导商贸企业觉开展专项行动结合企业转型升级等工作倒逼企业觉落实安全生产体责建立完善安全生产责体系制度规范事预防机制提升商贸企业质安全水
(六)强化督促指导
乡镇（街道）企业办局相关股室(队中心)加强辖区行业领域专项行动日常调度督促指导监督检查时掌握进展情况认真研究解决存突出问题强力推进项工作效落实工作成效突出时予通报表扬工作动应付落实位进展缓慢时予通报批评约谈诫勉直严肃问责问效工作力旦发生事律严倒查严追责
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