校创新社会治理体制改革
工 作 方 案
工作目标
进步落实学校安全理责强化校园治安防控体系推进挂牌督导完善学校三防建设建立健全学校安全理机构配齐配强安全理（保卫）干部专职保安员落实重点教育帮扶措施探索弹性离校办法做中学生放学护工作保障学校师生生命财产安全维护教育系统安全稳定
二工作措施
（）构建新型校园治安防控体系
公安部中央综治委教育部2014年全国中学幼园护校安园行动工作方案福建省学校安全理条例省教育厅关进步加强学校治安防控体系建设通知闽委办〔2012〕71号闽公综〔2013〕95号安公综〔2013〕95号安公综〔2014〕55号等省市县护校安园文件精神强化校园治安理落实费保障断推进立体化校园治安防控体系建设
1加强防建设学幼园求设立治安保卫机构配齐配强治安保卫员保安员省厅求200学校幼园专兼职治安保卫员分少1名200增加200专兼职治安保卫员增加1名师生数100配备专业保安员少1名100500配备专业保安员少2名校县统配备两名保安员基础积极筹集资金逐步配齐配足安保力量时着力提高保卫干部保安员遇落实相关费强化岗位培训提升力素质学校年保卫干部保安员特种岗位员组织培训确保培训全覆盖切实落实岗前培训持证岗定期轮训求时加强校园安全日常理健全完善校园外员车辆进出查验登记部员车辆出入证制度学生幼园接送护等项安全理制度（责单位：安全办保卫处总务处学幼园）
2加强技防建设全省社会治安防控体系安全技术防控网技术规范指导意见书福建省中学幼园安全技术防范工作指导意见（GBT293152012）（简称国家标准）等规定求强化网络监控台建设积极推进治安防控安全理应急指挥等位体综治安全工作信息化享台建设断加视频监控系统投入改造视频监控系统具备级业务部门公安机关等接享功音信息保存时间应少30天系统录回放清晰度应低704×576素全县校园重部位场配备紧急报警设施校园监控等技防系统公安派出教育部门紧急报警视频监控等系统台联网工作实现贯通横集成享网络系统台加强实时监控网巡查提供支撑（责单位：安全办保卫处总务处学幼园）
3加强物防建设加强围墙门禁学生宿舍食堂等重点部位监控消控报警等物防设施升级改造新建扩建改建学校幼园国家标准物防设施建设纳入建设规划做步设计步建设步投已建设物防设施学校幼园国家标准进行补缺补漏特标准中强制求配置部位设施严格标准升级改造实现全覆盖机互动安保员配齐安全叉橡皮警棍催泪喷射器强光手电等必安全防护应急处置装备器械配置率达100（责单位：安全办保卫处总务处学幼园）
（二）预防学生犯罪加快推进专门（工读）学校建设
未成年保护法预防未成年犯罪法省实施办法省委省政府关加强创新社会理实施意见等法规文件求实施专门教育工程良行者轻微违法行未成年学生教育矫治
协调关部门参省市县相关工作意见研究制定专门（工读）学校建设方案明确具体工作求做规划布局立项审批资金筹措工程建设师资配备设施配套等办学前期工作（责单位：中心学校校长室）
（三）加强教育服务努力缓解学生放学护问题
针部分学生放学部分家长难时接孩子离校学生问题增强教育服务帮助解决关学生家庭顾忧
1指导校（园）认真贯彻省教育厅省财政厅卫生厅等部门联合印发关加强学生校午托理通知（闽教基〔2009〕42号）求坚持公益性服务愿偿原学校接受学生家长法定监护委托通食堂统配餐具资质快餐公司配送等方式接受午托学生提供午餐安排学生教室休息实施效理促进学生身心健康安全成长（责单位：总务处教导处学幼园）
2鼓励条件学校试行弹性离校做法根学生家长愿申请时离校确困难学生批准适延长离校时间组织学生进行完成作业课外阅读体艺科技等学活动组织学生集中课补课学生收取费学生均应时离校（责单位：教导处学幼园）
（四）推进督导督学责教育治理体系建设中作
进步深化教育督导改革转变教育理方式强化中学校教育工作社会监督时发现解决学校改革发展中出现热点问题促进基层社会治理体系建设
1建立督学责区制度根学校布局辖区学校划分干责区责区选聘定数量责督学负责责区学校进行距离监督指导服务实现教育监重心移关口前移形成镇分级负责覆盖全镇督学责区网络（责单位：中心学校校长室）
2发挥责督学积极作干扰正常教育教学秩序前提检查学校运行基状况反映责区普遍存学校难解决问题提出具体建议督促问题整改位加强沟通话做师生家长社会贴心专家加强学校工作调查研究教育行政部门提交调研报告决策建议（责单位：中心学校校长室）
（五）强化民理构建学校家庭社会密切联系育体系
贯彻落实教育部关建立中学幼园家长委员会指导意见推进家长委员会建设充分发挥家长委员会推动法办学理民监督家校合作社会参现代教育理制度建设重作
1参学校理营造密切家校关系身魅力量加强学校工作沟通协调谋划督促反馈学校教育教学献计献策支持配合学校教育教学理工作学校开展教育教学活动进行监督时学校反映家长意愿听取转达学校家长希求促进学校家庭相互理解学生学进步健康成长服务（责单位：教导处安全办学幼园）
2化解矛盾纠纷通家长委员会学校准备采取正实施教育教学改革措施家长做出入情入理解释说明家长解学生家庭表现学校教师法解决化解学生间遇困难烦恼时做学生思想工作化解矛盾纠纷出现问题解决萌芽状态（责单位：教导处安全办学幼园）
3维护校园安全稳定引导家长履行监护责配合学校做安全稳定工作提高学生安全意识护力学校安全稳定工作进行监督促进学校家庭相互理解相互支持参加教育公安综治等相关部门学校组织召开安全稳定形势分析会时解学校周边治安情况排查化解社会矛盾纠纷特社会满肇事肇祸精神病患者等高危员做早排查早发现早控早防范协助学校敏感时段重时期学放学节点做护学护岗突发事件处置工作维护师生生命安全确保校园安全稳定（责单位：教导处安全办保卫处学幼园）
三组织实施
1强化组织领导加强工作部署统筹协调中心学校成立魁斗中心学校创新社会治理体制改革工作领导组
组 长： 副组长：成 员：
学校长幼园园长
设办公室： ：
负责统组织协调全镇学幼园创新社会治理体制改革工作校（园）成立相应领导组结合实际认真制定切实行工作方案校（园）工作方案领导组请9月24日前电子文档发送中心学校安全办
2明确目标务务分解方案求明确职责分工时序进度采取效措施认真组织实施扎实开展项工作确保工作序推进
3落实工作责创新社会治理体制改革工作方案实施列入综治安全工作目标责考评教育督导评估重容严格考核奖惩工作位措施落实成效明显通报批评票否决进行问责约谈
4争取项目资金做项目申请立项争取财政预算安排校园治安防控体系建设专门教育工程等专项资金采取建补奖代补相结合拨款形式推动资金落实
5强化督查指导加强分类指导定期定期学校工作开展情况进行调查研究检查指导督查督办定期通报工作进展情况时总结推广典型验做法
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工 作 方 案
工作目标
进步落实学校安全理责强化校园治安防控体系推进挂牌督导完善学校三防建设建立健全学校安全理机构配齐配强安全理（保卫）干部专职保安员落实重点教育帮扶措施探索弹性离校办法做中学生放学护工作保障学校师生生命财产安全维护教育系统安全稳定
二工作措施
（）构建新型校园治安防控体系
公安部中央综治委教育部2014年全国中学幼园护校安园行动工作方案福建省学校安全理条例省教育厅关进步加强学校治安防控体系建设通知闽委办〔2012〕71号闽公综〔2013〕95号安公综〔2013〕95号安公综〔2014〕55号等省市县护校安园文件精神强化校园治安理落实费保障断推进立体化校园治安防控体系建设
1加强防建设学幼园求设立治安保卫机构配齐配强治安保卫员保安员省厅求200学校幼园专兼职治安保卫员分少1名200增加200专兼职治安保卫员增加1名师生数100配备专业保安员少1名100500配备专业保安员少2名校县统配备两名保安员基础积极筹集资金逐步配齐配足安保力量时着力提高保卫干部保安员遇落实相关费强化岗位培训提升力素质学校年保卫干部保安员特种岗位员组织培训确保培训全覆盖切实落实岗前培训持证岗定期轮训求时加强校园安全日常理健全完善校园外员车辆进出查验登记部员车辆出入证制度学生幼园接送护等项安全理制度（责单位：安全办保卫处总务处学幼园）
2加强技防建设全省社会治安防控体系安全技术防控网技术规范指导意见书福建省中学幼园安全技术防范工作指导意见（GBT293152012）（简称国家标准）等规定求强化网络监控台建设积极推进治安防控安全理应急指挥等位体综治安全工作信息化享台建设断加视频监控系统投入改造视频监控系统具备级业务部门公安机关等接享功音信息保存时间应少30天系统录回放清晰度应低704×576素全县校园重部位场配备紧急报警设施校园监控等技防系统公安派出教育部门紧急报警视频监控等系统台联网工作实现贯通横集成享网络系统台加强实时监控网巡查提供支撑（责单位：安全办保卫处总务处学幼园）
3加强物防建设加强围墙门禁学生宿舍食堂等重点部位监控消控报警等物防设施升级改造新建扩建改建学校幼园国家标准物防设施建设纳入建设规划做步设计步建设步投已建设物防设施学校幼园国家标准进行补缺补漏特标准中强制求配置部位设施严格标准升级改造实现全覆盖机互动安保员配齐安全叉橡皮警棍催泪喷射器强光手电等必安全防护应急处置装备器械配置率达100（责单位：安全办保卫处总务处学幼园）
（二）预防学生犯罪加快推进专门（工读）学校建设
未成年保护法预防未成年犯罪法省实施办法省委省政府关加强创新社会理实施意见等法规文件求实施专门教育工程良行者轻微违法行未成年学生教育矫治
协调关部门参省市县相关工作意见研究制定专门（工读）学校建设方案明确具体工作求做规划布局立项审批资金筹措工程建设师资配备设施配套等办学前期工作（责单位：中心学校校长室）
（三）加强教育服务努力缓解学生放学护问题
针部分学生放学部分家长难时接孩子离校学生问题增强教育服务帮助解决关学生家庭顾忧
1指导校（园）认真贯彻省教育厅省财政厅卫生厅等部门联合印发关加强学生校午托理通知（闽教基〔2009〕42号）求坚持公益性服务愿偿原学校接受学生家长法定监护委托通食堂统配餐具资质快餐公司配送等方式接受午托学生提供午餐安排学生教室休息实施效理促进学生身心健康安全成长（责单位：总务处教导处学幼园）
2鼓励条件学校试行弹性离校做法根学生家长愿申请时离校确困难学生批准适延长离校时间组织学生进行完成作业课外阅读体艺科技等学活动组织学生集中课补课学生收取费学生均应时离校（责单位：教导处学幼园）
（四）推进督导督学责教育治理体系建设中作
进步深化教育督导改革转变教育理方式强化中学校教育工作社会监督时发现解决学校改革发展中出现热点问题促进基层社会治理体系建设
1建立督学责区制度根学校布局辖区学校划分干责区责区选聘定数量责督学负责责区学校进行距离监督指导服务实现教育监重心移关口前移形成镇分级负责覆盖全镇督学责区网络（责单位：中心学校校长室）
2发挥责督学积极作干扰正常教育教学秩序前提检查学校运行基状况反映责区普遍存学校难解决问题提出具体建议督促问题整改位加强沟通话做师生家长社会贴心专家加强学校工作调查研究教育行政部门提交调研报告决策建议（责单位：中心学校校长室）
（五）强化民理构建学校家庭社会密切联系育体系
贯彻落实教育部关建立中学幼园家长委员会指导意见推进家长委员会建设充分发挥家长委员会推动法办学理民监督家校合作社会参现代教育理制度建设重作
1参学校理营造密切家校关系身魅力量加强学校工作沟通协调谋划督促反馈学校教育教学献计献策支持配合学校教育教学理工作学校开展教育教学活动进行监督时学校反映家长意愿听取转达学校家长希求促进学校家庭相互理解学生学进步健康成长服务（责单位：教导处安全办学幼园）
2化解矛盾纠纷通家长委员会学校准备采取正实施教育教学改革措施家长做出入情入理解释说明家长解学生家庭表现学校教师法解决化解学生间遇困难烦恼时做学生思想工作化解矛盾纠纷出现问题解决萌芽状态（责单位：教导处安全办学幼园）
3维护校园安全稳定引导家长履行监护责配合学校做安全稳定工作提高学生安全意识护力学校安全稳定工作进行监督促进学校家庭相互理解相互支持参加教育公安综治等相关部门学校组织召开安全稳定形势分析会时解学校周边治安情况排查化解社会矛盾纠纷特社会满肇事肇祸精神病患者等高危员做早排查早发现早控早防范协助学校敏感时段重时期学放学节点做护学护岗突发事件处置工作维护师生生命安全确保校园安全稳定（责单位：教导处安全办保卫处学幼园）
三组织实施
1强化组织领导加强工作部署统筹协调中心学校成立魁斗中心学校创新社会治理体制改革工作领导组
组 长： 副组长：成 员：
学校长幼园园长
设办公室： ：
负责统组织协调全镇学幼园创新社会治理体制改革工作校（园）成立相应领导组结合实际认真制定切实行工作方案校（园）工作方案领导组请9月24日前电子文档发送中心学校安全办
2明确目标务务分解方案求明确职责分工时序进度采取效措施认真组织实施扎实开展项工作确保工作序推进
3落实工作责创新社会治理体制改革工作方案实施列入综治安全工作目标责考评教育督导评估重容严格考核奖惩工作位措施落实成效明显通报批评票否决进行问责约谈
4争取项目资金做项目申请立项争取财政预算安排校园治安防控体系建设专门教育工程等专项资金采取建补奖代补相结合拨款形式推动资金落实
5强化督查指导加强分类指导定期定期学校工作开展情况进行调查研究检查指导督查督办定期通报工作进展情况时总结推广典型验做法
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