抢抓机遇开拓奋进全力推进司法行政工作跨越式发展
－－全市司法行政工作推进会议讲话
2018年全市司法行政系统市委市政府正确领导省司法厅力指导紧紧围绕省市委全会中央省市委政法工作会议部署求省司法厅年补二年强三年优工作思路六攻坚战中心推进法治齐齐哈尔建设线落实司法行政体制机制改革动力发扬踏石留印抓铁痕实干精神全面履行司法行政法律服务法律保障法治宣传三职项工作取长足进步
年初重点工作完成情况
回顾年初项工作谓亮点纷呈积极作良实效诠释位总说全市司法行政系统十方面重成效①民调解工作司法部坚持发展枫桥验实现矛盾交试点工作第二次推进电视电话会议第三进行验交流②调解案例中央社会法频道区事栏目播出③作风整顿工作全省深化机关作风整顿领导组政法专项组工作推进会进行典型发言④社区矫正工作全省社区矫正教育理工作推进会议进行典型发言⑤先两次代表全省
司法行政系统全省政法系统作风整顿工作推进会议全省政法领导干部学贯彻新时代中国特色社会义思想专题培训班做交流发言时市委市政府司法厅领导市司法行政工作寄予厚予肯定⑥省副市委书记孙珅志调访接工作十分重视明确求充分发挥民调解信访工作中作全面坚持发展枫桥验⑦市民调解中心暨市信访事项民调解中心挂牌成立全市两级司法行政机关民调解组织全部进入信访接厅省委政法委常务副书记郝伟夫市委常委政法委书记吴煜市政府副市长刘艳芳高德义省司法厅基层处处长马万里出席市民调解中心启动议式⑧坚持发展枫桥验’坚决赢60天会战’民调解工作推进会议市委常委政法委书记吴煜亲讲话部署工作市政府副市长公安局长高德义亲持⑨信访联席会议高德义副市长亲持帮助局研究历史遗留信访问题⑩全省社区矫正教育理工作推进会议市承办高德义副市长亲致辞仅半年时间取突出成绩项工作受级领导重视肯定市司法行政史实属罕见
（）巩固成果凝聚力量队伍形象质转变继续推进铸魂工程倾力造作风优良素质硬民清廉勇担司法行政队伍营造司法行政风清气正政治生态氛围争位强化中层干部队伍建设突破口着眼活干部资源局机关积极争取两处（科）室编制职数合理设岗定员全局中层正职进行岗位交流鼓励引导工作表现优秀历较单科级干部交流工作务重压力岗位磨练力增长阅历注重发现培养素质潜力年轻干部鼓励符合条件年轻干部中层正职岗位锻炼协助鹤城公证处全处中层干部竞争岗择优聘进步激发
干部活力振奋精神鼓足干劲突破口断丰富载体活动先开展忘初心缅怀先烈题革命传统教育转作风优环境鹤城司法行政行动题演讲赛法治·鹤城题征文活动厉害国电影观礼百日岗位练兵进步提升队伍精气神提高素质提升力突破口强化政治理业务知识培训组织全局干部职工进行十九精神基业务+作风整顿知识闭卷测试推动新时代中国特色社会义思想司法行政业务入心入脑强化宣传重塑形象突破口通三室体化宣传模式突出司法行政业务+司法行政队伍宣传题深入广泛宣传司法行政业务突出业绩司法行政先进事迹讲司法行政事传播司法政声音
（二）固培元开拓创新建工作质转变全面落实新时代建设总体求强化政治担局委明确2018年系统建工作保持抓建强政治定力更高标准提升政治站位固培元更开拓创新断提高建工作
质量抓紧政治生态建设坚持政治建设摆首位全面加强纪律建设持恒深化作风建设开创风清气正政治生态建设新局面抓住级支队书记核心力量 召开支部书记建工作专题会议强化抓建首责业意识推动履行统筹谋划责关定责督导落实责强化保障责率责抓深员干部教育培训通领导讲课专家讲理先进讲事迹员讲体会等活动筑牢思想根基抓牢督查考核机制建立健全基层建工作责制建工作专项督查机制建工作考核体系基层支部建设作发挥情况进行考核评价保证基层建工作责落实位继续五支部评定标准实行星级支部评定充分发挥典型引领示范作抓固定日题日支部间结子等题鲜明实践活动通课教育结互建慰问谈心座谈交流七徒步等形式增强基层建工作活力抓实扶贫攻坚局机关直属单位行业协会员干部中捐款九万元支持助力展村扶贫产业项目启动营
（三）苦练功服务发展工作作风质转变深入推进作风整顿活动牢固树立深化作风整顿优化营商环境事关省市济发展事关群众切身利益事关司法行政机关形象理念深化作风整顿优化营商环境作2018年重政治务制定2018年全市司法行政系统深化作风整顿优化营商
环境实施方案做机构员职责工作四落实围绕转作风提质量强服务重保障四方面推出市司法局优化营商环境干举措简化审批流程压缩办结时限提升服务质量助新媒体台优势致力通服务群众公里统筹整合律师公证员基层法律服务工作者资源创建村（居）法律顾问微信服务群710涵盖1273行政村223社区实现村（居）法律顾问工作全覆盖开展公证家事法律服务努力事跑次5律师事务精选30余名律师组成心律师服务团中企业法营维权提供效法律支撑
（四）完善功强化理信息化建设质转变
稳步推进公法律服务实体台建设指导龙沙区梅里斯区富拉尔基区甘南县龙江县建成县公法律服务实体台县（市）区级公法律服务中心建成率达31强化视频会议台建设仅实现智全高清视频会议七县区实现视频会议联网注重12348中国法网齐齐哈尔网台建设完成法律服务信息录入跨部门资源享业务协良网络基础狠抓12348热线服务台建设积极信息中心沟通12348市长热线短号码中分离出实现群众提供时性站式司法行政服务加强社区矫正指挥台社区矫正远程视频督察系统建设初步建立集动态监控督察功信息采集功应急处置功远程教育功体社区矫正立
体工作模式时建立信息化工作配套理模式明确理部门制定理制度确保信息化工作统理统运行
（五）创新举措探索模式理水质转变探索戒毒理模式落实治安全观做督导检查常态化抽查方式样化启动戒毒生产营场六持续巩固探索社区矫正模式四出口做实通社会心理咨询机构签订服务协议助专业力量社区服刑员进行心理矫治抽调16名戒毒警察全省率先成立社区矫正警察支队设龙沙建华铁锋3社区矫正警察队参全市社区矫正中心执法提高刑罚执行威慑力探索安置帮教途径联合泰监狱开展安置帮教双延伸暨服刑员回社会业推介会活动通现场推介80余名服刑员20余家企业成功签订业意合探索民调解站式专业性服务模式建立站式民调解中心调解中心整体框架建成物业服务纠纷民调解信访事项民调解民商事纠纷民调解医疗纠纷民调解教育纠纷民调解五行业性专业性民调解中心通统窗口受理享调解场整合调解力量汇集专家资源集约理员推进民调解专业化职业化建设实现专业做专业事重新调整级调解组织选聘民调解员常态化开展三百活动通服务群众尺时全面推广坚持发展枫桥验庆模式制发齐齐哈尔市民调解信访事项接工作意见等指导性文件信访部门成立民调解工作室引导信访群众通
仲裁诉讼途径解决问题信访案件效分流化解
（六）拓展领域深化改革服务力质转变拓宽公证服务渠道启动卜奎公证处通市公法律服务中心设立服务台开辟服务窗口更服务全市民公证工作需求推进公证工作改革8家公证处（鹤城卜奎讷河甘南泰拜泉富拉尔基梅里斯）已实行收支事业体制卜奎讷河公证处作试点率先试行绩效工资制度卜奎公证处实行企业化财务理制度扩公证业务范围鹤城富拉尔基龙江讷河甘南拜泉克东等公证处积极金融企业沟通拓展赋予债权文书强制执行效力公证鹤城公证处创新开展家庭财产分割绿色继承公证业务扩证源开展律师调解试点工作法院律师协会律师事务设立律师调解工作室10效缓解法院案少矛盾节约司法资源诉讼成拓展律师业务领域发展涉外法律服务业外事办商务局法制办联合印发关发展市涉外法律服务业实施意见序扩法律服务外开放推进律师参信访案件精选26名律师参市委市政府关涉法涉诉案件第三方评查工作助力市委市政府法决策严格鉴定机构理中央关健全统司法鉴定理体制机制意见黑龙江省司法鉴定整改活动方案求严鉴定机构准入关成立市法鉴定整改活动领导组全市司法鉴定机构进行核查畅通法律援助渠道齐齐哈尔市学签订建合作协议托齐齐哈尔学法学专业资源拓展法律援助服务推进刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点工作组建刑事辩护律师库建立科学统筹统调配工作机制案件增加
1712强化律师值班工作实现法院检察院守律师值班全覆盖
（七）扩维度创新形式宣传广度深度质转变扩法治宣传教育维度坚持宪法作前法治宣传教育重中重市市委宣传部联合印发全市开展尊崇宪法 学宪法 遵守宪法 维护宪法 运宪法宣传教育活动方案开展宪法进校园题宣传活动送法进军营 筑强军梦法治宣传服务活动送法进社区 解读新宪法系列宣讲活动五老员学新宪法知识竞赛等营造深厚宪法学宣传氛围强化谁执法谁普法责制落实制定市谁执法谁普法普法责制成员单位普法责清单联系会议制度召开落实普法责制成员单位联席会议配合工商局国家安全局开展消费者权益保障国家安全日宣传活动市民政局联合开展英烈保护法宣传活动普法工作普法部门家独唱逐步变成部门行业合唱做强法治文化阵积极创作法治文化精品铁锋区司法局扎龙司法长刘凯丰创中华民国宪法七言版分中国司法法治社会刊载举全系统力举办法安天
德润心全市迎新春法治文艺演出传播法治思想弘扬法治文化深入推进法治建设年活动健全组织机构明晰工作职责制定实施方案细化目标务公开做出承诺推进务落实推动法治建设断更高水迈进
总结工作时清醒前工作存足问题：队伍素质力进步加强表现思想观念守旧墨守成规部班安现状缺少创新发展思维锐意进取意识工作作风飘浮干劲足工作拖沓落实力效低缺少局意识责意识敬业精神足拈轻怕重敷衍塞责讲条件遇缺少勇担甘奉献精神履责力强专业知识精业务领强话语表达匮乏协调力足缺少理知识沉淀业务知识积累二改革推进力度进步提升县（市）区公法律服务实体网络热线三台建设推进力度衡县区已完成三台建设功完善效果显现县区没进展公证机构体制改革步伐缓慢收支事业体制市场化运营机制改革目标仅公证处实现部分公证处没推进三法律服务质量进步提高法律服务机构法律服务工作者缺乏社会责感服务意识法律服务工作者诚信度公信力较差法执业规范做事事投诉案件时发生四基层基础建设进步增强
城区街道司法建设欠帐业务房面积工作员少装备条件差1然存费保障标准低基层司法费社区矫正费普法宣传教育费民调解费然纳入财政预算拨付标准低承担工作量匹配高度重视切实加解决
二前面形势机遇
中央机构改革方面司法行政工作已进入全新历史方位家知道年2月十九届三中全会审议通中中央关深化国家机构改革决定深化国家机构改革方案决定司法部国务院法制办公室职整合司法行政改革发展重调整3月国务院机构改革方案确定组建中央全面法治国委员会全面法治国委员会办公室设司法部作中央决策议事协调机构拉开司法行政工作全面深化改革帷幕说目前司法部职责定位工作布局发生转变司法部机关首先政法政法机关委办事机构政府职部门政合体形成统筹四职工作布局中央法治国办统筹协调法治工作实现贯通立法执法司法守法普法环节体汇聚法治国家法治政府法治社会建设体拥行政立法行政执法刑事执行公法律服务四方面职站位提高 职更加优化
市改革进展全市出台市深化事业单位机构改革实施方案明确改革务目标：市直县（市）区事业单位机构总数原少精简
10事业编制总数原少精简10全面压缩现事业单位编制规模力精简事业单位机构数量推进承担行政职事业单位改革事生产营活动事业单位改革公益类事业单位市场化确定全面清理撤销空壳事业单位整合撤散弱事业单位重点市直编制5名单位县（市）区编制3名单位进行机构整合
充分认清前面改革势牢牢抓实新时代历史机遇更高层次更高水统筹推进司法系统改革工作革命气魄坚韧拔毅力勇担积极作建机制补短板争做新时代奋斗者开拓者切实承担起完成中央省市委交付艰巨政治务法定职责安全稳定新业绩执法司法新作政法队伍新形象回报民信重托
三步重点工作安排
总体思路：新时代中国特色社会义政法思想指导紧紧围绕省市委部署求省司法厅年补二年强三年优工作目标坚持政治引领建先行坚持民中心发展思想坚持目标导问题导着力补齐短板坚决六攻坚战坚决落实司法行政改革务坚决提供优质高效法律服务坚决造硬司法行政队伍坚决推进法治齐齐哈尔建设讲司法行政事传播司法行政声音弘扬司法行政文化全面履行司法行政法律服务法治保障法治宣传三职
谐美丽新鹤城建设提供坚强力司法行政保障
围绕样思路步着重做方面工作
（）解放思想激发干事创业源动力牢固树立迎难争先进位进取意识司法行政发展现状更清醒认识敢全省全国司法行政机关体制机制优势革命精神敢闯敢劲头创新发展环境断加快市司法行政工作追赶跨越步伐牢固树立时争夕机遇意识前总惯等省里惯周边敢先行先试敢第吃螃蟹敢领跑工作总启动慢拍刹车快步面跑干年事敢干等想干干调访接工作典型机遇等稍逝等起坐住慢危机感抢抓机遇失时机推进改革牢固树立敢担敢负责责意识天改革目标务已明确时候认识更重决心方法更重担改革面前公罪私罪境界舍谁豪气积极推进改革做司法行政事业发展负责民群众法治需求负责
（二）深化改革推进改革措施务落公证减证便民增效持续深化放服改革工作公证减证便民项工作求折扣落实位全面推行跑次改革进步扩跑次服务事项范围通力简化办事环节优化造办证流程程度实现马办网办办次办求时继续推进收支事业体制绩效工资制度企业化财务理制度试行拓展公证业务提升服务质量精细理重治牢牢握戒毒工作正确政治方坚持惩戒击文关怀治病救相结合探索教育方法提高戒治质量坚持精细理坚守安全底线确保治安全观落实落探索模式提高质量提升社区矫正工作信息化科技化智化水目标强化四出口建设积极争取社会方面理解支持发挥亲情友情力量感化帮助作努力造建治享社会治理格局完善台造阵紧紧围绕台建设载体加快序高效推进公法律服务提档升级达年实现普化两年实现体化三年实现精准化工作目标年底前实现县(市）区公法律服务中心乡镇(街道)公法律服务工作站村(居)法律顾问全覆盖努力群众提供精准普惠便捷公法律服务
（三）履职责推动重点工作务完成造市枫桥验升级版 推进民调解组织民调解员社区警务室社区民警辅警接融合三调联动落强化调解队伍建设选树
10名金牌调解员通典型引路典型培训等方式提高民调解员政治素质业务水调解技助力律师行业持续健康发展司法行政机关行政理律师协会行业理律师组织建设三位体理模式做实做精加律师执业保障违法违规行查处力度推动建立维护律师执业权利快速联动处置机制律师违法违规行投诉处理工作机制畅通法律援助服务渠道深入推进刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点法律援助值班律师律师调解试点三项工作全面开展法援惠民生·助力农民工法援惠民生·关爱残疾法律援助品牌建设需定制法律援助服务套餐提供家庭医生式法律援助助互联网+提供障碍浏览服务等方式增加服务供提升司法鉴定执业公信力严格准入严格理严格监督三方面入手进步促进司法鉴定行业健康序发展效提高司法鉴定质量公信力提供普惠法治宣传法治建设年活动统领坚持宪法宣传教育扩法治宣传维度重点抓住关键少数国家工作员青少年法治宣传教育着力健全完善委中心组学法法治培训普法考试等方面推进尊法学法守法法制四化（认真落实谁执法谁普法责制推动普法法治理目标精准化重举措项目化考核评估体系化工作建设专业化）总抓手强化谁执法谁普法责制落实努力实现普法宣传全覆盖齐齐哈尔市角落做强法治文化阵保障法治文化阵建设融入民法治示范村（社区）创建力开展法治建设村（社区）品工作努力形成品百花齐放特色法
治文化阵建设格局造法治城市标目标选择具备条件县区建成标志性城市法治设施法治成城市名片注重司法行政队伍正规化建设落实严治务深入分析新形势机关建基层建协会建工作面新情况新问题抓住律师行业建设关键确保律师工作始终保持正确政治方继续开展铸魂工程全力造队伍魂形象魂业务魂力推进宣传工作继续通三室体化宣传模式利种网络媒体面媒体媒体新媒体台断深入广泛宣传司法行政队伍鹤城司法行政先进事迹加强司法行政系统机关文化建设努力造具司法行政特质文化品牌
志新时代意味着新起点呼唤着新作新时代中国特色社会义政法思想指导市委市政府省司法厅正确领导适应形势凝心聚力抢抓机遇务实干事全市济社会持续健康发展做出新更贡献
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－－全市司法行政工作推进会议讲话
2018年全市司法行政系统市委市政府正确领导省司法厅力指导紧紧围绕省市委全会中央省市委政法工作会议部署求省司法厅年补二年强三年优工作思路六攻坚战中心推进法治齐齐哈尔建设线落实司法行政体制机制改革动力发扬踏石留印抓铁痕实干精神全面履行司法行政法律服务法律保障法治宣传三职项工作取长足进步
年初重点工作完成情况
回顾年初项工作谓亮点纷呈积极作良实效诠释位总说全市司法行政系统十方面重成效①民调解工作司法部坚持发展枫桥验实现矛盾交试点工作第二次推进电视电话会议第三进行验交流②调解案例中央社会法频道区事栏目播出③作风整顿工作全省深化机关作风整顿领导组政法专项组工作推进会进行典型发言④社区矫正工作全省社区矫正教育理工作推进会议进行典型发言⑤先两次代表全省
司法行政系统全省政法系统作风整顿工作推进会议全省政法领导干部学贯彻新时代中国特色社会义思想专题培训班做交流发言时市委市政府司法厅领导市司法行政工作寄予厚予肯定⑥省副市委书记孙珅志调访接工作十分重视明确求充分发挥民调解信访工作中作全面坚持发展枫桥验⑦市民调解中心暨市信访事项民调解中心挂牌成立全市两级司法行政机关民调解组织全部进入信访接厅省委政法委常务副书记郝伟夫市委常委政法委书记吴煜市政府副市长刘艳芳高德义省司法厅基层处处长马万里出席市民调解中心启动议式⑧坚持发展枫桥验’坚决赢60天会战’民调解工作推进会议市委常委政法委书记吴煜亲讲话部署工作市政府副市长公安局长高德义亲持⑨信访联席会议高德义副市长亲持帮助局研究历史遗留信访问题⑩全省社区矫正教育理工作推进会议市承办高德义副市长亲致辞仅半年时间取突出成绩项工作受级领导重视肯定市司法行政史实属罕见
（）巩固成果凝聚力量队伍形象质转变继续推进铸魂工程倾力造作风优良素质硬民清廉勇担司法行政队伍营造司法行政风清气正政治生态氛围争位强化中层干部队伍建设突破口着眼活干部资源局机关积极争取两处（科）室编制职数合理设岗定员全局中层正职进行岗位交流鼓励引导工作表现优秀历较单科级干部交流工作务重压力岗位磨练力增长阅历注重发现培养素质潜力年轻干部鼓励符合条件年轻干部中层正职岗位锻炼协助鹤城公证处全处中层干部竞争岗择优聘进步激发
干部活力振奋精神鼓足干劲突破口断丰富载体活动先开展忘初心缅怀先烈题革命传统教育转作风优环境鹤城司法行政行动题演讲赛法治·鹤城题征文活动厉害国电影观礼百日岗位练兵进步提升队伍精气神提高素质提升力突破口强化政治理业务知识培训组织全局干部职工进行十九精神基业务+作风整顿知识闭卷测试推动新时代中国特色社会义思想司法行政业务入心入脑强化宣传重塑形象突破口通三室体化宣传模式突出司法行政业务+司法行政队伍宣传题深入广泛宣传司法行政业务突出业绩司法行政先进事迹讲司法行政事传播司法政声音
（二）固培元开拓创新建工作质转变全面落实新时代建设总体求强化政治担局委明确2018年系统建工作保持抓建强政治定力更高标准提升政治站位固培元更开拓创新断提高建工作
质量抓紧政治生态建设坚持政治建设摆首位全面加强纪律建设持恒深化作风建设开创风清气正政治生态建设新局面抓住级支队书记核心力量 召开支部书记建工作专题会议强化抓建首责业意识推动履行统筹谋划责关定责督导落实责强化保障责率责抓深员干部教育培训通领导讲课专家讲理先进讲事迹员讲体会等活动筑牢思想根基抓牢督查考核机制建立健全基层建工作责制建工作专项督查机制建工作考核体系基层支部建设作发挥情况进行考核评价保证基层建工作责落实位继续五支部评定标准实行星级支部评定充分发挥典型引领示范作抓固定日题日支部间结子等题鲜明实践活动通课教育结互建慰问谈心座谈交流七徒步等形式增强基层建工作活力抓实扶贫攻坚局机关直属单位行业协会员干部中捐款九万元支持助力展村扶贫产业项目启动营
（三）苦练功服务发展工作作风质转变深入推进作风整顿活动牢固树立深化作风整顿优化营商环境事关省市济发展事关群众切身利益事关司法行政机关形象理念深化作风整顿优化营商环境作2018年重政治务制定2018年全市司法行政系统深化作风整顿优化营商
环境实施方案做机构员职责工作四落实围绕转作风提质量强服务重保障四方面推出市司法局优化营商环境干举措简化审批流程压缩办结时限提升服务质量助新媒体台优势致力通服务群众公里统筹整合律师公证员基层法律服务工作者资源创建村（居）法律顾问微信服务群710涵盖1273行政村223社区实现村（居）法律顾问工作全覆盖开展公证家事法律服务努力事跑次5律师事务精选30余名律师组成心律师服务团中企业法营维权提供效法律支撑
（四）完善功强化理信息化建设质转变
稳步推进公法律服务实体台建设指导龙沙区梅里斯区富拉尔基区甘南县龙江县建成县公法律服务实体台县（市）区级公法律服务中心建成率达31强化视频会议台建设仅实现智全高清视频会议七县区实现视频会议联网注重12348中国法网齐齐哈尔网台建设完成法律服务信息录入跨部门资源享业务协良网络基础狠抓12348热线服务台建设积极信息中心沟通12348市长热线短号码中分离出实现群众提供时性站式司法行政服务加强社区矫正指挥台社区矫正远程视频督察系统建设初步建立集动态监控督察功信息采集功应急处置功远程教育功体社区矫正立
体工作模式时建立信息化工作配套理模式明确理部门制定理制度确保信息化工作统理统运行
（五）创新举措探索模式理水质转变探索戒毒理模式落实治安全观做督导检查常态化抽查方式样化启动戒毒生产营场六持续巩固探索社区矫正模式四出口做实通社会心理咨询机构签订服务协议助专业力量社区服刑员进行心理矫治抽调16名戒毒警察全省率先成立社区矫正警察支队设龙沙建华铁锋3社区矫正警察队参全市社区矫正中心执法提高刑罚执行威慑力探索安置帮教途径联合泰监狱开展安置帮教双延伸暨服刑员回社会业推介会活动通现场推介80余名服刑员20余家企业成功签订业意合探索民调解站式专业性服务模式建立站式民调解中心调解中心整体框架建成物业服务纠纷民调解信访事项民调解民商事纠纷民调解医疗纠纷民调解教育纠纷民调解五行业性专业性民调解中心通统窗口受理享调解场整合调解力量汇集专家资源集约理员推进民调解专业化职业化建设实现专业做专业事重新调整级调解组织选聘民调解员常态化开展三百活动通服务群众尺时全面推广坚持发展枫桥验庆模式制发齐齐哈尔市民调解信访事项接工作意见等指导性文件信访部门成立民调解工作室引导信访群众通
仲裁诉讼途径解决问题信访案件效分流化解
（六）拓展领域深化改革服务力质转变拓宽公证服务渠道启动卜奎公证处通市公法律服务中心设立服务台开辟服务窗口更服务全市民公证工作需求推进公证工作改革8家公证处（鹤城卜奎讷河甘南泰拜泉富拉尔基梅里斯）已实行收支事业体制卜奎讷河公证处作试点率先试行绩效工资制度卜奎公证处实行企业化财务理制度扩公证业务范围鹤城富拉尔基龙江讷河甘南拜泉克东等公证处积极金融企业沟通拓展赋予债权文书强制执行效力公证鹤城公证处创新开展家庭财产分割绿色继承公证业务扩证源开展律师调解试点工作法院律师协会律师事务设立律师调解工作室10效缓解法院案少矛盾节约司法资源诉讼成拓展律师业务领域发展涉外法律服务业外事办商务局法制办联合印发关发展市涉外法律服务业实施意见序扩法律服务外开放推进律师参信访案件精选26名律师参市委市政府关涉法涉诉案件第三方评查工作助力市委市政府法决策严格鉴定机构理中央关健全统司法鉴定理体制机制意见黑龙江省司法鉴定整改活动方案求严鉴定机构准入关成立市法鉴定整改活动领导组全市司法鉴定机构进行核查畅通法律援助渠道齐齐哈尔市学签订建合作协议托齐齐哈尔学法学专业资源拓展法律援助服务推进刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点工作组建刑事辩护律师库建立科学统筹统调配工作机制案件增加
1712强化律师值班工作实现法院检察院守律师值班全覆盖
（七）扩维度创新形式宣传广度深度质转变扩法治宣传教育维度坚持宪法作前法治宣传教育重中重市市委宣传部联合印发全市开展尊崇宪法 学宪法 遵守宪法 维护宪法 运宪法宣传教育活动方案开展宪法进校园题宣传活动送法进军营 筑强军梦法治宣传服务活动送法进社区 解读新宪法系列宣讲活动五老员学新宪法知识竞赛等营造深厚宪法学宣传氛围强化谁执法谁普法责制落实制定市谁执法谁普法普法责制成员单位普法责清单联系会议制度召开落实普法责制成员单位联席会议配合工商局国家安全局开展消费者权益保障国家安全日宣传活动市民政局联合开展英烈保护法宣传活动普法工作普法部门家独唱逐步变成部门行业合唱做强法治文化阵积极创作法治文化精品铁锋区司法局扎龙司法长刘凯丰创中华民国宪法七言版分中国司法法治社会刊载举全系统力举办法安天
德润心全市迎新春法治文艺演出传播法治思想弘扬法治文化深入推进法治建设年活动健全组织机构明晰工作职责制定实施方案细化目标务公开做出承诺推进务落实推动法治建设断更高水迈进
总结工作时清醒前工作存足问题：队伍素质力进步加强表现思想观念守旧墨守成规部班安现状缺少创新发展思维锐意进取意识工作作风飘浮干劲足工作拖沓落实力效低缺少局意识责意识敬业精神足拈轻怕重敷衍塞责讲条件遇缺少勇担甘奉献精神履责力强专业知识精业务领强话语表达匮乏协调力足缺少理知识沉淀业务知识积累二改革推进力度进步提升县（市）区公法律服务实体网络热线三台建设推进力度衡县区已完成三台建设功完善效果显现县区没进展公证机构体制改革步伐缓慢收支事业体制市场化运营机制改革目标仅公证处实现部分公证处没推进三法律服务质量进步提高法律服务机构法律服务工作者缺乏社会责感服务意识法律服务工作者诚信度公信力较差法执业规范做事事投诉案件时发生四基层基础建设进步增强
城区街道司法建设欠帐业务房面积工作员少装备条件差1然存费保障标准低基层司法费社区矫正费普法宣传教育费民调解费然纳入财政预算拨付标准低承担工作量匹配高度重视切实加解决
二前面形势机遇
中央机构改革方面司法行政工作已进入全新历史方位家知道年2月十九届三中全会审议通中中央关深化国家机构改革决定深化国家机构改革方案决定司法部国务院法制办公室职整合司法行政改革发展重调整3月国务院机构改革方案确定组建中央全面法治国委员会全面法治国委员会办公室设司法部作中央决策议事协调机构拉开司法行政工作全面深化改革帷幕说目前司法部职责定位工作布局发生转变司法部机关首先政法政法机关委办事机构政府职部门政合体形成统筹四职工作布局中央法治国办统筹协调法治工作实现贯通立法执法司法守法普法环节体汇聚法治国家法治政府法治社会建设体拥行政立法行政执法刑事执行公法律服务四方面职站位提高 职更加优化
市改革进展全市出台市深化事业单位机构改革实施方案明确改革务目标：市直县（市）区事业单位机构总数原少精简
10事业编制总数原少精简10全面压缩现事业单位编制规模力精简事业单位机构数量推进承担行政职事业单位改革事生产营活动事业单位改革公益类事业单位市场化确定全面清理撤销空壳事业单位整合撤散弱事业单位重点市直编制5名单位县（市）区编制3名单位进行机构整合
充分认清前面改革势牢牢抓实新时代历史机遇更高层次更高水统筹推进司法系统改革工作革命气魄坚韧拔毅力勇担积极作建机制补短板争做新时代奋斗者开拓者切实承担起完成中央省市委交付艰巨政治务法定职责安全稳定新业绩执法司法新作政法队伍新形象回报民信重托
三步重点工作安排
总体思路：新时代中国特色社会义政法思想指导紧紧围绕省市委部署求省司法厅年补二年强三年优工作目标坚持政治引领建先行坚持民中心发展思想坚持目标导问题导着力补齐短板坚决六攻坚战坚决落实司法行政改革务坚决提供优质高效法律服务坚决造硬司法行政队伍坚决推进法治齐齐哈尔建设讲司法行政事传播司法行政声音弘扬司法行政文化全面履行司法行政法律服务法治保障法治宣传三职
谐美丽新鹤城建设提供坚强力司法行政保障
围绕样思路步着重做方面工作
（）解放思想激发干事创业源动力牢固树立迎难争先进位进取意识司法行政发展现状更清醒认识敢全省全国司法行政机关体制机制优势革命精神敢闯敢劲头创新发展环境断加快市司法行政工作追赶跨越步伐牢固树立时争夕机遇意识前总惯等省里惯周边敢先行先试敢第吃螃蟹敢领跑工作总启动慢拍刹车快步面跑干年事敢干等想干干调访接工作典型机遇等稍逝等起坐住慢危机感抢抓机遇失时机推进改革牢固树立敢担敢负责责意识天改革目标务已明确时候认识更重决心方法更重担改革面前公罪私罪境界舍谁豪气积极推进改革做司法行政事业发展负责民群众法治需求负责
（二）深化改革推进改革措施务落公证减证便民增效持续深化放服改革工作公证减证便民项工作求折扣落实位全面推行跑次改革进步扩跑次服务事项范围通力简化办事环节优化造办证流程程度实现马办网办办次办求时继续推进收支事业体制绩效工资制度企业化财务理制度试行拓展公证业务提升服务质量精细理重治牢牢握戒毒工作正确政治方坚持惩戒击文关怀治病救相结合探索教育方法提高戒治质量坚持精细理坚守安全底线确保治安全观落实落探索模式提高质量提升社区矫正工作信息化科技化智化水目标强化四出口建设积极争取社会方面理解支持发挥亲情友情力量感化帮助作努力造建治享社会治理格局完善台造阵紧紧围绕台建设载体加快序高效推进公法律服务提档升级达年实现普化两年实现体化三年实现精准化工作目标年底前实现县(市）区公法律服务中心乡镇(街道)公法律服务工作站村(居)法律顾问全覆盖努力群众提供精准普惠便捷公法律服务
（三）履职责推动重点工作务完成造市枫桥验升级版 推进民调解组织民调解员社区警务室社区民警辅警接融合三调联动落强化调解队伍建设选树
10名金牌调解员通典型引路典型培训等方式提高民调解员政治素质业务水调解技助力律师行业持续健康发展司法行政机关行政理律师协会行业理律师组织建设三位体理模式做实做精加律师执业保障违法违规行查处力度推动建立维护律师执业权利快速联动处置机制律师违法违规行投诉处理工作机制畅通法律援助服务渠道深入推进刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点法律援助值班律师律师调解试点三项工作全面开展法援惠民生·助力农民工法援惠民生·关爱残疾法律援助品牌建设需定制法律援助服务套餐提供家庭医生式法律援助助互联网+提供障碍浏览服务等方式增加服务供提升司法鉴定执业公信力严格准入严格理严格监督三方面入手进步促进司法鉴定行业健康序发展效提高司法鉴定质量公信力提供普惠法治宣传法治建设年活动统领坚持宪法宣传教育扩法治宣传维度重点抓住关键少数国家工作员青少年法治宣传教育着力健全完善委中心组学法法治培训普法考试等方面推进尊法学法守法法制四化（认真落实谁执法谁普法责制推动普法法治理目标精准化重举措项目化考核评估体系化工作建设专业化）总抓手强化谁执法谁普法责制落实努力实现普法宣传全覆盖齐齐哈尔市角落做强法治文化阵保障法治文化阵建设融入民法治示范村（社区）创建力开展法治建设村（社区）品工作努力形成品百花齐放特色法
治文化阵建设格局造法治城市标目标选择具备条件县区建成标志性城市法治设施法治成城市名片注重司法行政队伍正规化建设落实严治务深入分析新形势机关建基层建协会建工作面新情况新问题抓住律师行业建设关键确保律师工作始终保持正确政治方继续开展铸魂工程全力造队伍魂形象魂业务魂力推进宣传工作继续通三室体化宣传模式利种网络媒体面媒体媒体新媒体台断深入广泛宣传司法行政队伍鹤城司法行政先进事迹加强司法行政系统机关文化建设努力造具司法行政特质文化品牌
志新时代意味着新起点呼唤着新作新时代中国特色社会义政法思想指导市委市政府省司法厅正确领导适应形势凝心聚力抢抓机遇务实干事全市济社会持续健康发展做出新更贡献
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