XX区2021年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作实施方案


    XX区2021年国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作实施方案
    切实加强国家重点生态功区县域生态环境质量监测评价考核工作结合区实际特制定实施方案
    目意义
    县域生态环境质量考核评价结果关系中央财政区转移支付力度提高生态补偿标准增强保护效果具重意义国家年列入重点生态功区县(区)进行生态环境质量考核通奖罚重政策生态环境质量转县(区)进行奖励生态环境质量明显变差县(区)进行扣减转移支付资金重鼓励县(区)加生态环境保护力度通方查抽查相结合考核方式年通统计相关考核指标编制查报告时报送接受考核验收
    二组织领导
    确保区2021年国家重点生态功区生态环境质量监测评价考核工作利开展区政府决定成立XX区国家重点生态功区县域生态环境质量考核工作领导组成员:
    组长:XX区委副书记区长
    常务副组长:XX区委常委区政府副区长
    副组长:XX区政府副区长
    成员:XX区政府办公室
    XX区发改局局长
    XX区财政局局长
    XX区然资源局局长
    XX区住建局局长
    领导组办公室设区生态环境分局XX兼办公室具体负责国家重点生态功区XX区生态环境质量考核日常工作数审核查等工作责单位指定名业务骨干办公室工作员区财政统筹安排资金作开展项考核监测工作费
    三务分工
    区政府办公室:协调支持县域生态环境质量考核查工作协调关部门报送数相关档案材料提供区政府相关档案材料
    区生态环境分局:负责提供环境质量监测数达标率数相关材料区生态建设工程(项目)建设情况数源证明材料农村环境综合整治情况项指标数考核材料收集汇编成册形成查报告完成县域年度环境质量监测务季度报送相关数
    区财政局:负责考核工作监督指导工作费保障提供财政转移支付情况数文件转账证等证明材料县级资金绩效考核评价报告资金预算细化表通预算证明等相关材料生态保护修复环境污染治理资源保护方面资金投入年度县域环境质量监测提供费保障
    区然资源局:负责提供县域面积耕建设例等数县域林覆盖林面积等数生态保护修复工程情况退耕林防护林建设水土流失治理矿山生态修复等相关档案材料
    区住建局:提供区生活污水处理厂建设环保验收材料进水出水流量明细进出水总量(万吨单位)证明城镇生活污水集中处理率指标证明材料城市网建设情况生态保护方面工程建设情况
    区城乡水务局:负责提供县域水域湿覆盖率水域面积土壤侵蚀指标等数相关档案材料
    区统计局:负责提供县域然社会济等基情况等数相关档案材料
    区发改局:负责产业准入负面清单进行编制考核协助相关部门提报档案资料需发改立项等相关材料
    区农业农村局:负责提供草指标信息等数相关档案材料农村环境连片整治示范项目证明材料
    区综合行政执法局:负责提供城镇生活垃圾害化处理率指标证明材料区生活垃圾处理场建设竣工验收材料定期维护监测渗滤液处理材料垃圾产生总量处理量(万吨单位)
    四指标解释计算方法数源
    ()林覆盖率
    1指标解释:指县域林(林灌木林林)面积占县域国土面积例
    2计算公式:林覆盖率(林面积+灌木林面积+林面积)县域国土面积×100
    3数源:区然资源局
    (二)草覆盖率
    1指标解释:指县域草(高覆盖度草中覆盖度草低覆盖度草)面积占县域国土面积例
    2计算公式:草覆盖率(高覆盖度草面积+中覆盖度草面积+低覆盖度草面积)县域国土面积×100
    3数源:区然资源局农业农村局
    (三)林草覆盖率
    1指标解释:指县域林草面积占县域国土面积例
    2计算公式:林草覆盖率林覆盖率+草覆盖率
    3数源:区然资源局农业农村局
    (四)水域湿覆盖率
    1指标解释:指县域河流(渠)湖泊(库)滩涂沼泽等湿类型面积占县域国土面积例
    2计算公式:水域湿覆盖率(河流(渠)面积+湖泊(库)面积+滩涂面积+沼泽面积)县域国土面积×100
    3数源:区然资源局城乡水务局
    (五)耕建设例
    1指标解释:指耕(包括水田旱)建设(包括城镇建设农村居民点建设)面积占县域国土面积例
    2计算公式:耕建设例(水田面积+旱面积+城镇建设面积+农村居民点面积+建设面积)县域国土面积×100
    3数源:区然资源局住建局农业农村局
    (六)生态保护红线区等受保护区域面积占例
    1指标解释:指县域生态保护红线区然保护区等受严格保护区域面积占县域国土面积例受保护区域包括生态保护红线区级(国家省市县级)然保护区(国家省级)风景名胜区(国家省级)森林公园国家湿公园国家质公园集中式饮水水源保护区
    2计算公式:生态保护红线区等受保护区域面积占例(生态保护红线区面积+然保护区面积+风景名胜区面积+森林公园面积+湿公园面积+质公园面积+集中式饮水水源保护区面积)县域国土面积×100
    3数源:区然资源局生态环境分局城乡水务局等类受保护区域口理部门
    (七)中度土壤侵蚀面积占例
    1指标解释:针水土保持功类型县域侵蚀强度中度土壤侵蚀面积占县域国土面积例
    2计算公式:中度土壤侵蚀面积占例(土壤中度侵蚀面积+土壤强烈侵蚀面积+土壤极强烈侵蚀面积+土壤剧烈侵蚀面积)县域国土面积×100
    3数源:区然资源局城乡水务局
    (八)植覆盖指数
    1指标解释:指县域林草耕建设未利等土生态类型面积占县域国土面积综合加权重反映县域植覆盖程度
    2计算公式:植覆盖指数
    A×(038×(06×林面积+025×灌木林面积+015×林面积)+034×(06×高盖度草面积+03×中盖度草面积+01×低盖度草面积)+019×(07×水田面积+030×旱面积)+007×(03×城镇建设面积+04×农村居民点面积+03×建设面积)+002×(02×沙面积+03×盐碱面积+03×裸土面积+02×裸岩面积))县域国土面积中A植覆盖指数化系数(值4585)县级尺度林草耕建设等生态类型数加权100加权值获通化系数植覆盖指数值处理0~100间量纲数值
    3数源:区然资源局农业农村局
    (九)Ⅲ类优Ⅲ类水质达标率
    1指标解释:指县域认证水质监测断面中符合Ⅰ~Ⅲ类水质监测次数占全部认证断面全年监测总次数例
    2计算公式:Ⅲ类优Ⅲ类水质达标率认证断面达标频次/认证断面全年监测总频次×100
    3数源:区生态环境分局
    (十)集中式饮水水源水质达标率
    1指标解释:指县域范围集中式饮水水源水质监测中符合Ⅰ~Ⅲ类水质监测次数占全年监测总次数例
    2计算公式:集中式饮水水源水质达标率饮水水源监测达标频次/饮水水源全年监测总频次×100
    3数源:区生态环境分局
    (十)优良空气质量达标率
    1指标解释:指县域范围城镇空气质量优良监测天数占全年监测总天数例执行环境空气质量标准(GB30952012)相关技术规范
    2计算公式:优良空气质量达标率空气质量优良天数/全年监测总天数×100
    3数源:区生态环境分局
    (十二)生态环境保护治理支出
    1指标解释:考核年县域生态保护修复环境污染防治资源保护方面投入占年全县财政支出例县域生态环境保护治理预算支出证年全县财政支出等数
    2数源:区财政局
    (十三)污染源排放达标率监
    1指标解释:指县域纳入监控污染源排放达相应排放标准监测次数占全年监测总次数例针纳入监控污染源次监测中排污口污染物浓度均符合针性排放标准限值时该污染源次污染物排放浓度达标项污染物浓度超针性排放标准限值该污染源该次监测达标污染源排放执行方国家行业污染物排放(控制)标准暂时没针性排放标准企业执行方国家颁布污染物综合排放标准具体监测项目监督理环境保护部门确定
    2计算公式:污染源排放达标率认定污染源监测达标频次县域全部认定污染源全年监测总频次×100
    3数源:区生态环境分局
    (十四)城镇生活污水处理率污水处理厂运行
    1指标解释:指县域范围城镇区污水处理厂二级二级处理达相应排放标准污水量占城镇生活污水全年排放量例
    2计算公式:城镇生活污水处理率城镇污水处理厂年达标排放污水量(万吨)/城镇生活污水年排放量(万吨)×100
    3数源:区住建局生态环境分局
    (十五)城镇生活垃圾害化处理率处理设施运行
    1指标解释:城镇生活垃圾害化处理率县域范围城镇生活垃圾害化处理量占垃圾清运量例
    2数源:区综合行政执法局生态环境分局
    五工作步骤
    ()动员部署阶段:区政府召开全区重点生态功区县域生态环境质量考核工作布置专题会议考核工作进行全面布置责落实单位落实定期组织召开联席会议考核工作存关问题集中协调解决
    (二)资料收集审核阶段:相关单位证明材料相关档案材料完成审核报XX区国家重点生态功区生态环境质量考核工作领导组办公室(区生态环境分局)
    (三)数填报成册阶段:区国家重点生态功区生态环境质量考核工作领导组办公室完成县域数填报查报告通国家重点生态功区县域生态环境质量数软件填报生成查报告资料汇编查报告报省环境保护厅
    六保障措施  
    ()加强组织领导区政府成立县域生态环境质量考核领导组办公室设区生态环境分局负责指导督促检查县域生态环境质量监测评价考核工作协调解决工作中具体问题
    (二)加强协调配合关部门积极配合互相沟通严格求完善资料准时准确填报种报表区生态环境分局充分发挥职作积极做业务指导组织协调等工作确保区国家重点生态功区县域生态环境质量监测评价考核工作利推进
    (三)强化督查考核相关部门严格审核报相关报表项数进行仔细核确保准确误关资料备案领导组定期项工作进展情况进行督促检查责单位工作完成情况踪统计建立台账工作拖拉失误等素影响县域生态环境质量监测评价考核工作严肃追究相关员责

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