XX县工程项目理方面突出问题专项治理工作方案
进步规范政府投资项目建设理现XX县工程项目理方面突出问题专项治理工作方案印发请遵执行
工作目标
深入贯彻落实政府投资条例规范政府投资项目建设理促进工程建设市场健康序发展通集中治理日常监相结合单位查专项检查相结合业行整改部门法处理相结合全面查找工程项目理中存突出问题深刻分析原采取切实行措施效治理建立长效机制
二整治范围
2019年发展改革局立项审批政府投资工程项目2016年扶贫领域工程项目
三整治重点措施责分解
（）项目前期着重解决项目前期规划深度够证充分研实施方案容详报批件齐等问题
责单位：项目业
整改措施：强化项目深度谋划项目行性必性开展充分前期调研证工作专业性强社会重影响项目邀请行业专家风险评估机构社会公众代表政协委员参项目技术证风险评估工作
（二）项目审批着重解决项目立项审批件齐关严等问题
责单位：发展改革局
整改措施：严格政府投资项目关规定加强项目业单位立项报批件进行严格审查确保立项审批素位
（三）项目招投标
1着重解决项目化整零规避招标招投标法政府采购法建筑法规定开展招投标活动问题
责单位：发展改革局财政局项目业
整改措施：严格立项审查源头杜绝项目化整零立项审批严格核准招标方式招标组织形式确保法应该公开招标项目实行公开招标应该政府采购实行政府采购类项目公招勘察设计施工监理全流程电子招评标
2着重解决招标程中项目业违规设置条件歧视排斥潜投标工程服务发包具备资质条件单位等突出问题
责单位：住建局交运局水务局规局农业局项目业
整改措施：国家标准招标文项目业法规招标文件进行编制行政部门法查处相关违规行
3着重解决工程建设项目招投标项目业施工单位招标文件签订合等问题
责单位：司法局行政部门项目业
整改措施：项目业严格遵循招标文件进行合订立司法局行政部门加强合审查严禁签订阴阳合严格执行招标公告公示信息发布理办法（国家发改委2017年第11号令）等相关求合进行公示合中违反招投标文件实质条款项目签订补充协议进行修正违规签订合造成国家财政资金损失部门法纪追究责
（四）项目建设理
1着重解决施工现场施工单位监理单位严格履行合等问题
责单位：行政部门项目业
整改措施：业单位严格中标单位相关员落实签制度严格落实项目实施关键节点监督监督工程进度款保障民工工资支付等
2着重解决项目实施程中工程违规变更意变更变更未程序时报批等问题
责单位：发改局财政局审计局住建局水务局交运局项目业
整改措施：项目业变更事项严格XX县政府投资项目理办法规定程序进行报批行业部门加强新增变更事项审核招标办进步规范变更报批流程工程变更必性济性等聘请专家进行证违规变更情况移送纪委监委
3着重解决建设项目竣工未时组织竣工验收未规定办理竣工验收擅交付未时办理项目建设竣工决（结）算计划项目时报送审计等问题
责单位：行政部门项目业
整改措施：项目完工否时竣工验收办理（结）决算时报送审计等情况进行梳理时整改部门根建筑法建设工程质量理条例基建设财务规XX省政府投资建设项目审计条例等规定违规情形纪规处理
4着重解决工程项目理程中公职员违规收受红包礼金等问题
责单位：县纪委监委项目实施单位
整改措施：加强项目理程公职员行监督特工程竣工验收等环节加强程监督
（五）2016年扶贫领域工程项目着重解决扶贫领域项目（XX省脱贫攻坚数台项目）存问题
责单位：交运局农业农村局水务局住建局等
整改措施：行业牵头部门负责该行业扶贫工程项目问题清理建立台账落实责限期整改相关情况报脱贫攻坚领导组办公室
四实施步骤
次专项治理工作2020年3月开始2020年11月底结束分三阶段
（）全面查（2020年3月20日2020年4月底）
行政部门项目业单位系统单位2019年发改局立项审批项目进行全面梳理工程项目方面存问题进行全面查存问题建立问题台账制定切实行整改措施明确整改责整改时限做查严格措施效效果明显
（二）整改落实（2020年3月20日2020年8月底扶贫项目2020年5月底整改完成）
行业单位项目业单位全面查中发现突出问题根政府投资条例中华民国招标投标法等规定边查边改限定期限整改销号形成专项治理查整改报告单位领导审核意加盖公章8月20日前报专项治理领导组办公室（电子档传XX）扶贫项目6月1日前报领导组办公室报告容包括：查总体情况存突出问题改进措施整改落实情况关建议等
（三）完善机制（2020年9月1日2020年11月底）
相关责单位时专项整治工作中效措施验转化规章制度进步提出需完善规章制度加强日常监工作措施建立健全长效机制坚持常抓长抓源头防止工程项目理领域违纪违法问题发生巩固专项整治阶段整治成果
（四）督查处理（2020年7月1日2020年11月底扶贫项目督查时间2020年6月1日—6月底）
专项工作领导组成员单位组成督查组相关责单位治理工作落实情况进行督查机抽取少30项目进行检查行整改位典型项目法纪规进行处理
五保障措施
（）提高认识加强领导成立县委常委常务副县长组长相关部门成员XX县工程项目理方面突出问题专项治理工作领导组承担该专项治理工作领导组织协调工作设办公室发改局承担日常工作成员单位讲政治高度充分认识开展工程项目理专项治理工作重性紧迫性领导组求积极开展项工作
（二）严格求强化责责单位实施方案根工作职责认真做全面排查认真整改完善制度等工作分阶段步骤落实专项治理项务
（三）加强监督密切配合行政部门强化监督检查工作加监督检查力度通建立专题会议情况通报信息反馈等制度适时踪解掌握工作进度加强部门间协作配合沟通联系理工作关系明确职分工司职责提高工作整体效
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进步规范政府投资项目建设理现XX县工程项目理方面突出问题专项治理工作方案印发请遵执行
工作目标
深入贯彻落实政府投资条例规范政府投资项目建设理促进工程建设市场健康序发展通集中治理日常监相结合单位查专项检查相结合业行整改部门法处理相结合全面查找工程项目理中存突出问题深刻分析原采取切实行措施效治理建立长效机制
二整治范围
2019年发展改革局立项审批政府投资工程项目2016年扶贫领域工程项目
三整治重点措施责分解
（）项目前期着重解决项目前期规划深度够证充分研实施方案容详报批件齐等问题
责单位：项目业
整改措施：强化项目深度谋划项目行性必性开展充分前期调研证工作专业性强社会重影响项目邀请行业专家风险评估机构社会公众代表政协委员参项目技术证风险评估工作
（二）项目审批着重解决项目立项审批件齐关严等问题
责单位：发展改革局
整改措施：严格政府投资项目关规定加强项目业单位立项报批件进行严格审查确保立项审批素位
（三）项目招投标
1着重解决项目化整零规避招标招投标法政府采购法建筑法规定开展招投标活动问题
责单位：发展改革局财政局项目业
整改措施：严格立项审查源头杜绝项目化整零立项审批严格核准招标方式招标组织形式确保法应该公开招标项目实行公开招标应该政府采购实行政府采购类项目公招勘察设计施工监理全流程电子招评标
2着重解决招标程中项目业违规设置条件歧视排斥潜投标工程服务发包具备资质条件单位等突出问题
责单位：住建局交运局水务局规局农业局项目业
整改措施：国家标准招标文项目业法规招标文件进行编制行政部门法查处相关违规行
3着重解决工程建设项目招投标项目业施工单位招标文件签订合等问题
责单位：司法局行政部门项目业
整改措施：项目业严格遵循招标文件进行合订立司法局行政部门加强合审查严禁签订阴阳合严格执行招标公告公示信息发布理办法（国家发改委2017年第11号令）等相关求合进行公示合中违反招投标文件实质条款项目签订补充协议进行修正违规签订合造成国家财政资金损失部门法纪追究责
（四）项目建设理
1着重解决施工现场施工单位监理单位严格履行合等问题
责单位：行政部门项目业
整改措施：业单位严格中标单位相关员落实签制度严格落实项目实施关键节点监督监督工程进度款保障民工工资支付等
2着重解决项目实施程中工程违规变更意变更变更未程序时报批等问题
责单位：发改局财政局审计局住建局水务局交运局项目业
整改措施：项目业变更事项严格XX县政府投资项目理办法规定程序进行报批行业部门加强新增变更事项审核招标办进步规范变更报批流程工程变更必性济性等聘请专家进行证违规变更情况移送纪委监委
3着重解决建设项目竣工未时组织竣工验收未规定办理竣工验收擅交付未时办理项目建设竣工决（结）算计划项目时报送审计等问题
责单位：行政部门项目业
整改措施：项目完工否时竣工验收办理（结）决算时报送审计等情况进行梳理时整改部门根建筑法建设工程质量理条例基建设财务规XX省政府投资建设项目审计条例等规定违规情形纪规处理
4着重解决工程项目理程中公职员违规收受红包礼金等问题
责单位：县纪委监委项目实施单位
整改措施：加强项目理程公职员行监督特工程竣工验收等环节加强程监督
（五）2016年扶贫领域工程项目着重解决扶贫领域项目（XX省脱贫攻坚数台项目）存问题
责单位：交运局农业农村局水务局住建局等
整改措施：行业牵头部门负责该行业扶贫工程项目问题清理建立台账落实责限期整改相关情况报脱贫攻坚领导组办公室
四实施步骤
次专项治理工作2020年3月开始2020年11月底结束分三阶段
（）全面查（2020年3月20日2020年4月底）
行政部门项目业单位系统单位2019年发改局立项审批项目进行全面梳理工程项目方面存问题进行全面查存问题建立问题台账制定切实行整改措施明确整改责整改时限做查严格措施效效果明显
（二）整改落实（2020年3月20日2020年8月底扶贫项目2020年5月底整改完成）
行业单位项目业单位全面查中发现突出问题根政府投资条例中华民国招标投标法等规定边查边改限定期限整改销号形成专项治理查整改报告单位领导审核意加盖公章8月20日前报专项治理领导组办公室（电子档传XX）扶贫项目6月1日前报领导组办公室报告容包括：查总体情况存突出问题改进措施整改落实情况关建议等
（三）完善机制（2020年9月1日2020年11月底）
相关责单位时专项整治工作中效措施验转化规章制度进步提出需完善规章制度加强日常监工作措施建立健全长效机制坚持常抓长抓源头防止工程项目理领域违纪违法问题发生巩固专项整治阶段整治成果
（四）督查处理（2020年7月1日2020年11月底扶贫项目督查时间2020年6月1日—6月底）
专项工作领导组成员单位组成督查组相关责单位治理工作落实情况进行督查机抽取少30项目进行检查行整改位典型项目法纪规进行处理
五保障措施
（）提高认识加强领导成立县委常委常务副县长组长相关部门成员XX县工程项目理方面突出问题专项治理工作领导组承担该专项治理工作领导组织协调工作设办公室发改局承担日常工作成员单位讲政治高度充分认识开展工程项目理专项治理工作重性紧迫性领导组求积极开展项工作
（二）严格求强化责责单位实施方案根工作职责认真做全面排查认真整改完善制度等工作分阶段步骤落实专项治理项务
（三）加强监督密切配合行政部门强化监督检查工作加监督检查力度通建立专题会议情况通报信息反馈等制度适时踪解掌握工作进度加强部门间协作配合沟通联系理工作关系明确职分工司职责提高工作整体效
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