村（社区）巡察五字诀
——村（社区）巡察实践探索
截止目前XX区委巡察组已X村（社区）开展常规巡察巡察乡镇时X村（社区）进行延伸巡察深入发现推动查处批群众身边正风腐败问题通全面严治公里
中XX省委巡视工作办公室印发巡察工作操作指引巡察村（社区）程中全面加强运巡察准备工作调查测评发现问题撰写报告巡察整改五阶段进行实践探索初步总结形成五字诀工作法
准备工作提前做细逐分析巡村特点村产业特色工业农业等特色村居村特征集镇村合村济强弱村等提前做性问题性问题分析巡察组交流巡察重点达成识做放矢二详细拟定查问题清单进驻前广泛收集巡村信息拟定村重点问题监督清单谈话提纲进驻期间根发现问题疑点动态拟定问题清单逐核查巡村交办三规范巡察工作底稿巡察流程档案整理求提前做类表式制定具体：调查问卷两委测评表调查测评汇总表调查走访记录表记录村问题清单表式三资调查表问题知改交办单等述底稿交专类理全程留痕作备查档
二调查测评覆盖面广调查测评象范围广调查测评象包括巡察村（社区）镇机关部门负责干部区镇两级代表代表政协委员村村组干部部分村民代表少数群众服务象等采取调查方式：进驻巡察动员会村进驻巡察会议走访群众服务象程中做参评象参评覆盖面广确保调查数客观科学二调查测评容广调查问卷：容涉政治意识政治功意识形态组织建设工作作风生活廉洁程度7方面22项具体容两委班子班子成员测评：较般差评定等次进行分值测算知识测试：巡察期间采谈话笔试等方式机村两委班子成员进行知识等常识测试三调查结果运全面调查中收集问题线索巡察中点点进行核查调查测评结果尤两委班子成员测评情况梳理汇总时镇委领导反馈便相关问题立行立改测评情况提交区委组织部区镇两级村两委换届考察中进行参考
三发现问题定谋巡察程中突出问题导善思考谋划整巡察进程加强巡察组间验交流握差异性突出针性准确发现问题客观分析问题实报告问题推动解决问题
深化政治巡察围绕决胜全面建成康社会战略目标聚焦乡村振兴战略紧盯三攻坚战力扶贫领域腐败涉黑涉恶等方面强化政治体检查找村两委班子成员政治偏差重点发现推动解决农村集体三资理民生资金征拆迁生态环保等方面存突出问题二巡察进程先易难巡察期间巡察组巡察村（社区）时间紧务重建议遵循先易难巡察方法体量相较历史遗留问题相较少村居开始巡察利逐步摸索积累村（社区）巡察验便性问题发现运握整体巡察进度三横梳理性问题某村发现问题村样存进驻期间断收集类似问题定期梳理村存性问题时镇委反馈督促立行立改四查深性问题某村某年度存性问题进步查找年度否存样问题梳理汇总形成总问题表述某村台账资料账务账册留意反常态现象干年度材料相关数查深查透存年问题否新官理旧事否群众反映强烈问题理问等五通谈话发现问题先台账谈话针发现问题进行验证性谈话村组织书记村会计村民组济组长信访举报等重点谈提前准备性问题谈话提纲谈话时听想追问重点问题时断必谈话
六重视信访反映问题区信访矛盾积累反映出社会治理工作位问题没根解决实际巡察情况部分重问题线索缘群众信访举报巡察期间集中精力排查信访举报线索时群众诉求予答复七深入现场发现问题巡察组面面听取群众意见实实跑项目现场民生实事三攻坚战等落实情况深入线发现验证问题八谋化专项报告巡察组统计划安排重点系统收集问题素材村（社区）巡察结束撰写专项报告乡村振兴脱贫攻坚农村集体三资村干部选等专项报告
四撰写报告必须做准早撰写报告问题分类准确根巡察工作操作指引明确重点监督清单五方面建议巡察中期开始撰写巡察报告初稿已发现突出问题分类写入报告然逐步新发现问题断充实报告里查问题报告作出说明容易理清查找问题方防止遗漏问题快速效完成报告撰写二实反映问题描述准确巡察结束形成村问题清单总巡察报告问题清单容分问题类（五方面分类）特征（简单扼提炼）问题表现问题出处问题表现应写写描述详实区分重点般问题巡察报告中问题表述精准问题充分底稿支撑性问题进行总概述突出问题重点表述体现巡乡镇村（社区）特点
三分析问题准确指出问题质发现问题进行分析透现象质深层次挖掘问题存根源指出巡村（社区）组织负责落实路线方针政策中央重决策部署方面存责问题腐败问题作风问题违反六项纪律搞七等问题体现政治巡察
五巡察整改质效夯实落实巡察整改取监督实效巡察整改总体求：坚持问题导发现推动问题解决作衡量巡察质效根标准督促巡区全面落实巡察成果运建立整改日常监督工作机制巡察净化政治生态相结合整治群众反映强烈问题相结合解决日常监督发现突出问题相结合形成监督合力达监督实效二压实整改责督促立行立改巡察期间巡察组定期发现问题巡区镇村组织进行时反馈夯实整改体责镇村分头认领整改方面验证发现问题准确性更重督促巡村（社区）立行立改乡镇组织性问题全面推进整改三联动抓整改形成整改合力巡察反馈巡察组村（社区）整改情况进行定期回头形成巡察整改情况报告踪监督整改情况村（社区）存性问题乡镇组织应针性建章立制强化工作规范提升工作质效抓面整改长效理镇村解决问题巡察报告中区级关部门提出意见建议完善制度制定政策落实工作举措实现区镇村三级联动抓整改协调推进整改工作全面落实充分发挥巡察监督震摄遏制治作
四民办实事整改成果惠百姓整改仅问题整改问题巡村（社区）举反三抓整改延伸抓整改坚持民立场坚持群众路线实实民办实事整改成效落增强群众满意度获感
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村（社区）巡察五字诀
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截止目前XX区委巡察组已X村（社区）开展常规巡察巡察乡镇时X村（社区）进行延伸巡察深入发现推动查处批群众身边正风腐败问题通全面严治公里
中XX省委巡视工作办公室印发巡察工作操作指引巡察村（社区）程中全面加强运巡察准备工作调查测评发现问题撰写报告巡察整改五阶段进行实践探索初步总结形成五字诀工作法
准备工作提前做细逐分析巡村特点村产业特色工业农业等特色村居村特征集镇村合村济强弱村等提前做性问题性问题分析巡察组交流巡察重点达成识做放矢二详细拟定查问题清单进驻前广泛收集巡村信息拟定村重点问题监督清单谈话提纲进驻期间根发现问题疑点动态拟定问题清单逐核查巡村交办三规范巡察工作底稿巡察流程档案整理求提前做类表式制定具体：调查问卷两委测评表调查测评汇总表调查走访记录表记录村问题清单表式三资调查表问题知改交办单等述底稿交专类理全程留痕作备查档
二调查测评覆盖面广调查测评象范围广调查测评象包括巡察村（社区）镇机关部门负责干部区镇两级代表代表政协委员村村组干部部分村民代表少数群众服务象等采取调查方式：进驻巡察动员会村进驻巡察会议走访群众服务象程中做参评象参评覆盖面广确保调查数客观科学二调查测评容广调查问卷：容涉政治意识政治功意识形态组织建设工作作风生活廉洁程度7方面22项具体容两委班子班子成员测评：较般差评定等次进行分值测算知识测试：巡察期间采谈话笔试等方式机村两委班子成员进行知识等常识测试三调查结果运全面调查中收集问题线索巡察中点点进行核查调查测评结果尤两委班子成员测评情况梳理汇总时镇委领导反馈便相关问题立行立改测评情况提交区委组织部区镇两级村两委换届考察中进行参考
三发现问题定谋巡察程中突出问题导善思考谋划整巡察进程加强巡察组间验交流握差异性突出针性准确发现问题客观分析问题实报告问题推动解决问题
深化政治巡察围绕决胜全面建成康社会战略目标聚焦乡村振兴战略紧盯三攻坚战力扶贫领域腐败涉黑涉恶等方面强化政治体检查找村两委班子成员政治偏差重点发现推动解决农村集体三资理民生资金征拆迁生态环保等方面存突出问题二巡察进程先易难巡察期间巡察组巡察村（社区）时间紧务重建议遵循先易难巡察方法体量相较历史遗留问题相较少村居开始巡察利逐步摸索积累村（社区）巡察验便性问题发现运握整体巡察进度三横梳理性问题某村发现问题村样存进驻期间断收集类似问题定期梳理村存性问题时镇委反馈督促立行立改四查深性问题某村某年度存性问题进步查找年度否存样问题梳理汇总形成总问题表述某村台账资料账务账册留意反常态现象干年度材料相关数查深查透存年问题否新官理旧事否群众反映强烈问题理问等五通谈话发现问题先台账谈话针发现问题进行验证性谈话村组织书记村会计村民组济组长信访举报等重点谈提前准备性问题谈话提纲谈话时听想追问重点问题时断必谈话
六重视信访反映问题区信访矛盾积累反映出社会治理工作位问题没根解决实际巡察情况部分重问题线索缘群众信访举报巡察期间集中精力排查信访举报线索时群众诉求予答复七深入现场发现问题巡察组面面听取群众意见实实跑项目现场民生实事三攻坚战等落实情况深入线发现验证问题八谋化专项报告巡察组统计划安排重点系统收集问题素材村（社区）巡察结束撰写专项报告乡村振兴脱贫攻坚农村集体三资村干部选等专项报告
四撰写报告必须做准早撰写报告问题分类准确根巡察工作操作指引明确重点监督清单五方面建议巡察中期开始撰写巡察报告初稿已发现突出问题分类写入报告然逐步新发现问题断充实报告里查问题报告作出说明容易理清查找问题方防止遗漏问题快速效完成报告撰写二实反映问题描述准确巡察结束形成村问题清单总巡察报告问题清单容分问题类（五方面分类）特征（简单扼提炼）问题表现问题出处问题表现应写写描述详实区分重点般问题巡察报告中问题表述精准问题充分底稿支撑性问题进行总概述突出问题重点表述体现巡乡镇村（社区）特点
三分析问题准确指出问题质发现问题进行分析透现象质深层次挖掘问题存根源指出巡村（社区）组织负责落实路线方针政策中央重决策部署方面存责问题腐败问题作风问题违反六项纪律搞七等问题体现政治巡察
五巡察整改质效夯实落实巡察整改取监督实效巡察整改总体求：坚持问题导发现推动问题解决作衡量巡察质效根标准督促巡区全面落实巡察成果运建立整改日常监督工作机制巡察净化政治生态相结合整治群众反映强烈问题相结合解决日常监督发现突出问题相结合形成监督合力达监督实效二压实整改责督促立行立改巡察期间巡察组定期发现问题巡区镇村组织进行时反馈夯实整改体责镇村分头认领整改方面验证发现问题准确性更重督促巡村（社区）立行立改乡镇组织性问题全面推进整改三联动抓整改形成整改合力巡察反馈巡察组村（社区）整改情况进行定期回头形成巡察整改情况报告踪监督整改情况村（社区）存性问题乡镇组织应针性建章立制强化工作规范提升工作质效抓面整改长效理镇村解决问题巡察报告中区级关部门提出意见建议完善制度制定政策落实工作举措实现区镇村三级联动抓整改协调推进整改工作全面落实充分发挥巡察监督震摄遏制治作
四民办实事整改成果惠百姓整改仅问题整改问题巡村（社区）举反三抓整改延伸抓整改坚持民立场坚持群众路线实实民办实事整改成效落增强群众满意度获感
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