进步做保障建设领域农民工工资支付工作通知
快速效处置市建设领域农民工工资拖欠问题保障建筑农民工合法权益防范群体性讨薪突发事件发生中中央***关构建谐劳动关系意见（中发〔2015〕10号）力资源社会保障厅省发展改革委住房城乡建设厅关落实体责做保障建设领域农民工工资支付工作通知（川社发〔2015〕13号）等文件精神现进步做保障市建设领域农民工工资支付工作相关求通知
明确工作责强化统筹协调
（）建立清偿欠薪施工（总）承包企业负责制度实行施工（总）承包企业代劳务分包企业支付农民工工资制度实现工程款民工工资制度性剥离建设单位应严格工程承包合约定时支付工程进度款监督施工（总）承包企业逐月发放农民工工资劳务企业负责组织理农民工切实代表维护理农民工权益法规事生产活动维护合法权益负责积极做集访讨薪员应处置工作负责农民工工资担保担保公司必须做担保企业旦力支付农民工工资时资金保障工作
（二）区（市）县政府（含成高新区成天府新区委会）落实属化理责切实承担起农民工工资支付监工作体责加强组织领导强化工作措施全面掌握属项目农民工工资支付基情况建立健全治理欠薪问题长效机制制定应急预案确保属范围类农民工工资拖欠问题法妥善处置
（三）市级相关部门履行农民工工资支付保障工作指导督促统筹协调职责
建设部门负责统筹协调处理建设领域拖欠农民工工资问题协调关部门积极履行职责协助做农民工工资支付监督检查工作
社部门负责抓农民工工资支付保障工作组织协调检查督办执法接受农民工工资拖欠问题举报投诉法受理农民工工资拖欠案件达责令支付文书负责劳动争议仲裁理
公安机关负责维护社会秩序法处理突发事件中违法员严厉击涉嫌犯罪欠薪逃匿恶意讨薪等法行法开展违法预防工作配合部门协调处置
发改部门负责加强相关职部门认定拖欠农民工工资企业新增项目立项监已发布纳入黑名单应暂停新增项目审批
房部门负责配合相关单位法实施相应查封抵押等措施
宣传部门负责加强农民工集访讨薪事件新闻理强化农民工法维权宣传引导做正面宣传舆导
监察部门负责职部门集访讨薪事件处置中履职履职位进行问责
工会负责做建筑农民工维权宣传工作设置维权热线提供法律援助积极引导农民工法维权
交通水务城园林等部门政府台公司负责监属建设工程项目农民工工资支付工作
二完善工作机制强化工作措施
（）市级相关部门职责定期根实际需定期区（市）县农民工工资支付工作进行督导检查协助区（市）县政府落实农民工工资支付保障工作强化部门联动成立建设部门牵头社公安房工会等部门（单位）组成讨薪突发事件处置联席会议时研判形势享资源互通信息政府决策提供意见建议法律社建设工会等部门（单位）加快研究农民工劳动工关系相关政策制定劳动合理办法源头规范农民工工资理预防欠薪事件发生
（二）区（市）县政府加强农民工工资支付体日常监督理督促项目建设方体履行职责建立讨薪突发事件联席会议制度研判形势形成处置合力研究制定突发讨薪事件农民工工资保证金应急周转金理办法农民工工资日常支付
纳入诚信评价理情节严重性质恶劣相关单位员纳入黑名单实行市场禁入予公开曝光
加强摸底排查工作建立农民工工资拖欠隐患台账实行领导包案制度履行接访责充分运行政法律济等种手段精准施策敦促企业时欠薪问题化解萌芽状态确保农民工合法权益保障
（三）项目建设方体应职责建立健全保障农民工工资支付机制完善应急处置预案施工现场规定张贴农民工工资发放公示表悬挂维权公示牌接受农民工工资拖欠投诉合理化建议改进工作措施确保农民工工资支付时求落实发生突发讨薪事件时项目建设体应立报告相关部门启动应急处置预案做维稳工作
三做稳定工作法处置讨薪事件
加快农民工拖欠工资处置严格先支付确责原迅速妥善做欠薪农民工稳定工作
（）作农民工工资类讨薪突发事件处置责体项目建设方应畅通农民工投诉渠道建立健全讨薪处置机制发生群体性讨薪突发事件时应第时间赶现场采取措施调集资源确保应急支付切实解决劳资纠纷问题控制事发现场
（二）区（市）县政府强化农民工讨薪事件理处置力度
严格落实突发事件应急预案时召开联席会议研究重案件具体处理意见旦出现集访讨薪事件应第时间调集应急力量采取必措施确保问题解决
加强农民工应急支付理监督农民工工资保证金应急周转金时位企业出现力支付农民工工资情况应时核准农民工工资保证金责令担保公司支付满足农民工返乡路费短期生活费等应急需求联席会议通报级政府批准启应急周转金事社部门牵头建设公安等部门配合予追缴清偿核销农民工工资专户银行缩短审批时间优化工作流程确保农民工工资够准确迅速发放工资卡中
（三）市级相关部门断完善相应政策法规发挥行业理优势利部门理资源积极配合区（市）县政府进行群体性突发讨薪事件处置工作
（四）加强涉嫌拒支付劳动报酬犯罪案件查处社部门提前介入农民工工资纠纷协调时掌握相关证达责令支付文书逾期未支付立移交公安机关法进行处置
集访讨薪中煽动串联胁迫财物诱幕操集访集访讨薪名机敛财聚众击政府部门员公安机关取证法严厉击造成恶劣影响司法部门法处置维护社会安全公秩序
四加宣传力度引导农民工法维权
加强宣传引导增强农民工维权意识建立建筑农民工维权投诉绿色通道通增设维权公示栏发放维权手册设置维权热线提供法律援助举办现场咨询等种形式农民工提供法维权方面信息服务维权知识宣传渗透农民工生活方面积极引导协助农民工通劳动仲裁司法诉讼等途径维护身合法权益加强信息舆监加保障农民工工资支付工作正面宣传力度法严厉击利网络恶意串联讨薪制造散布谣言法行营造知法懂法守法良氛围
五强化督查落实责
市政府集访讨薪事件处置情况纳入区（市）县政府年度目标考核容实行目标考核理适时组织员开展专项督查区（市）县政府市级相关部门项目建设方责体压实工作责层层抓落实旦发生集访讨薪突发事件果断处置确保社会稳定做善工作推诿扯皮放等原造成严重社会影响单位员应法规严肃追究责
通知印发日起施行效期3年
成市民政府办公厅
2016年1月21日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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快速效处置市建设领域农民工工资拖欠问题保障建筑农民工合法权益防范群体性讨薪突发事件发生中中央***关构建谐劳动关系意见（中发〔2015〕10号）力资源社会保障厅省发展改革委住房城乡建设厅关落实体责做保障建设领域农民工工资支付工作通知（川社发〔2015〕13号）等文件精神现进步做保障市建设领域农民工工资支付工作相关求通知
明确工作责强化统筹协调
（）建立清偿欠薪施工（总）承包企业负责制度实行施工（总）承包企业代劳务分包企业支付农民工工资制度实现工程款民工工资制度性剥离建设单位应严格工程承包合约定时支付工程进度款监督施工（总）承包企业逐月发放农民工工资劳务企业负责组织理农民工切实代表维护理农民工权益法规事生产活动维护合法权益负责积极做集访讨薪员应处置工作负责农民工工资担保担保公司必须做担保企业旦力支付农民工工资时资金保障工作
（二）区（市）县政府（含成高新区成天府新区委会）落实属化理责切实承担起农民工工资支付监工作体责加强组织领导强化工作措施全面掌握属项目农民工工资支付基情况建立健全治理欠薪问题长效机制制定应急预案确保属范围类农民工工资拖欠问题法妥善处置
（三）市级相关部门履行农民工工资支付保障工作指导督促统筹协调职责
建设部门负责统筹协调处理建设领域拖欠农民工工资问题协调关部门积极履行职责协助做农民工工资支付监督检查工作
社部门负责抓农民工工资支付保障工作组织协调检查督办执法接受农民工工资拖欠问题举报投诉法受理农民工工资拖欠案件达责令支付文书负责劳动争议仲裁理
公安机关负责维护社会秩序法处理突发事件中违法员严厉击涉嫌犯罪欠薪逃匿恶意讨薪等法行法开展违法预防工作配合部门协调处置
发改部门负责加强相关职部门认定拖欠农民工工资企业新增项目立项监已发布纳入黑名单应暂停新增项目审批
房部门负责配合相关单位法实施相应查封抵押等措施
宣传部门负责加强农民工集访讨薪事件新闻理强化农民工法维权宣传引导做正面宣传舆导
监察部门负责职部门集访讨薪事件处置中履职履职位进行问责
工会负责做建筑农民工维权宣传工作设置维权热线提供法律援助积极引导农民工法维权
交通水务城园林等部门政府台公司负责监属建设工程项目农民工工资支付工作
二完善工作机制强化工作措施
（）市级相关部门职责定期根实际需定期区（市）县农民工工资支付工作进行督导检查协助区（市）县政府落实农民工工资支付保障工作强化部门联动成立建设部门牵头社公安房工会等部门（单位）组成讨薪突发事件处置联席会议时研判形势享资源互通信息政府决策提供意见建议法律社建设工会等部门（单位）加快研究农民工劳动工关系相关政策制定劳动合理办法源头规范农民工工资理预防欠薪事件发生
（二）区（市）县政府加强农民工工资支付体日常监督理督促项目建设方体履行职责建立讨薪突发事件联席会议制度研判形势形成处置合力研究制定突发讨薪事件农民工工资保证金应急周转金理办法农民工工资日常支付
纳入诚信评价理情节严重性质恶劣相关单位员纳入黑名单实行市场禁入予公开曝光
加强摸底排查工作建立农民工工资拖欠隐患台账实行领导包案制度履行接访责充分运行政法律济等种手段精准施策敦促企业时欠薪问题化解萌芽状态确保农民工合法权益保障
（三）项目建设方体应职责建立健全保障农民工工资支付机制完善应急处置预案施工现场规定张贴农民工工资发放公示表悬挂维权公示牌接受农民工工资拖欠投诉合理化建议改进工作措施确保农民工工资支付时求落实发生突发讨薪事件时项目建设体应立报告相关部门启动应急处置预案做维稳工作
三做稳定工作法处置讨薪事件
加快农民工拖欠工资处置严格先支付确责原迅速妥善做欠薪农民工稳定工作
（）作农民工工资类讨薪突发事件处置责体项目建设方应畅通农民工投诉渠道建立健全讨薪处置机制发生群体性讨薪突发事件时应第时间赶现场采取措施调集资源确保应急支付切实解决劳资纠纷问题控制事发现场
（二）区（市）县政府强化农民工讨薪事件理处置力度
严格落实突发事件应急预案时召开联席会议研究重案件具体处理意见旦出现集访讨薪事件应第时间调集应急力量采取必措施确保问题解决
加强农民工应急支付理监督农民工工资保证金应急周转金时位企业出现力支付农民工工资情况应时核准农民工工资保证金责令担保公司支付满足农民工返乡路费短期生活费等应急需求联席会议通报级政府批准启应急周转金事社部门牵头建设公安等部门配合予追缴清偿核销农民工工资专户银行缩短审批时间优化工作流程确保农民工工资够准确迅速发放工资卡中
（三）市级相关部门断完善相应政策法规发挥行业理优势利部门理资源积极配合区（市）县政府进行群体性突发讨薪事件处置工作
（四）加强涉嫌拒支付劳动报酬犯罪案件查处社部门提前介入农民工工资纠纷协调时掌握相关证达责令支付文书逾期未支付立移交公安机关法进行处置
集访讨薪中煽动串联胁迫财物诱幕操集访集访讨薪名机敛财聚众击政府部门员公安机关取证法严厉击造成恶劣影响司法部门法处置维护社会安全公秩序
四加宣传力度引导农民工法维权
加强宣传引导增强农民工维权意识建立建筑农民工维权投诉绿色通道通增设维权公示栏发放维权手册设置维权热线提供法律援助举办现场咨询等种形式农民工提供法维权方面信息服务维权知识宣传渗透农民工生活方面积极引导协助农民工通劳动仲裁司法诉讼等途径维护身合法权益加强信息舆监加保障农民工工资支付工作正面宣传力度法严厉击利网络恶意串联讨薪制造散布谣言法行营造知法懂法守法良氛围
五强化督查落实责
市政府集访讨薪事件处置情况纳入区（市）县政府年度目标考核容实行目标考核理适时组织员开展专项督查区（市）县政府市级相关部门项目建设方责体压实工作责层层抓落实旦发生集访讨薪突发事件果断处置确保社会稳定做善工作推诿扯皮放等原造成严重社会影响单位员应法规严肃追究责
通知印发日起施行效期3年
成市民政府办公厅
2016年1月21日
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