摘
伴着类社会迅猛发展类文明空前发展口数量断激增农业重性日渐凸显农业发展受种条件影响农产品价格波动稳定会居民日常生活带许困扰稳定物价推动农产品价格稳运行便成重中重目前止国调控农产品价格方面研究够充分尤运财政政策调控农产品价格方面更显捉襟见肘利财政政策导协调控制稳定四种作政府调控农产品价格维持物价稳定具重意义
文通农产品价格波动产生原影响进行介绍分析结合国现行财政政策控制农产品价格波动相关措施探讨深入分析财政政策稳定农产品价格重性鉴美国日两国家调控农产品价格波动方面财政政策提出完善国稳定农产品价格财政政策建议行效稳定农产品价格波动做思考
关键词 农产品价格波动财政政策政策
Abstract
With the development of economy and the progress of society the unprecedented development of human civilization the increasing number of population the importance of agriculture is increasingly prominent But the development of agriculture is also restricted by various conditions The fluctuation of the price of agricultural products affects People＇s Daily life Therefore how to stabilize prices promote the smooth operation of agricultural prices became the top priority At present the research on regulating the agricultural prices is not a lot especially the use of fiscal policy to control prices for agricultural products is limited so how to use fiscal policy to guide coordinate control and stability in government regulation and control the prices of agricultural products is of great significance to maintain price stability
This paper mainly introduces and analyzes the causes and effects of agricultural product price fluctuations and discusses the relevant measures to control agricultural product price fluctuations in combination with China＇s current f
iscal policies This paper deeply analyzes the importance of fiscal policy to stabilize agricultural product prices and finally draws lessons from the fiscal policies of the United States Japan in regulating agricultural product price fluctuations This paper puts forward some Suggestions on improving the financial policy to stabilize the price of agricultural products in China and gives some thoughts on how to stabilize the price fluctuation of agricultural products effectively
Key words agricultural products Price fluctuation Fiscal policy Other policies
目 录
摘 1
1 导 5
11 选题背景意义 5
12 国外文献综述 6
121 国外文献综述 6
122 国文献综述 6
123 文献述评 8
13 文研究容 8
14 文研究方法 8
2 农产品价格现状分析 9
21 农产品国市场状况 9
22 农产品进出口状况 9
3 农产品价格波动产生原影响分析 11
31 农业农产品身原 11
311缺乏科学理手段现代化程度低 11
312 生产技术落农业附加值低 11
313农业市场信息畅通信息闭塞 11
32农产品缺乏品牌效应 11
33市场监存缺陷 12
34国农产品价格波动影响 12
4 国外稳定农产品价格波动验鉴 12
41 美国验鉴 13
42 日验鉴 13
43 中国启示 13
5 稳定农产品价格财政政策建议 14
51加财政农业基础设施投资 14
52 加财政销售环节贴息力度 15
53 加财政生产流通消费方面补贴 15
54 通税收促进农业发展 15
结语 16
致谢 18
1 导
11 选题背景意义
() 选题背景
着国市场济空前发展农产品价格国民生活中占位愈加突出年农产品价格波动引发问题越越农产品价格度提高会严重影响消费者生活质量投稿会济发展带许安定素农产品价格度降会严重影响农民生产积极性解决国三农问题带困扰年国许区农产品价格波动特征显著年国农产品价格涨趋势显著覆盖国家控外许农产品特生活必需农产品促进国济发展生活水提高造成极严重影响中国作农业生产国口国政府更加关注农产品价格异常波动调控措施目前国农产品价格调控政策集中农产品供方面理事实证明单纯调控农产品供法解决农产品波动异常问题改善农产品供方面理政策加强农产品市场调控政策利更理国农产品价格异常态势保证居民生活水促进中国
济稳步发展
（二）选题意义
农业作国支柱产业农业发展国民济提高意义深远农产品价格稳定关切身利益关整宏观济环境稳定关注理农产品价格风险益民生改善社会稳定般讲长期价格变化受供求关系影响短期价格波动种突发事件然灾害等原造成稳定农产品市场价格首先需解价格变动产生原然采取行效方法控制市场价格保证国农产品市场价格稳定维护农业生产者消费者利益推动供侧结构性改革具重意义推进农产品价格波动调控措施研究仅目前农业理迫切需推进农业信息分析学科迫切需突破重研究容
现国关调控农产品价格方面研究屈指数尤运财政政策调控农产品价格方面更显捉襟见肘发挥财政政策导协调控制稳定四种作政府稳定农产品价格维持物价稳定具突出意义
12 国外文献综述
121 国外文献综述
国外学者通静态均衡理农产品价格波动原进行系列研究静态均衡理供求机制作农产品均衡价格终形成年国农产品价格理背道驰见传统静态均衡分析足解释问题需基动态均衡分析中蛛网理蛛网理：MBA智库百科httpsbaikebaiducom
阐释形成机理
2 0 世纪刚开始Herry LMoore钻研美国农产品价格早实证研究农产品价格济学家出版济周期棉花收益价格预测两篇文章更进步推动美国农产品价格方面探究SchultzTinbergen Ricci(1930年)起提出关农产品价格波动典蛛网模型理Kaldo (1930年)Ezekiel(1938年)进行扩充优化
应农产品价格波动方法国外学者Maoxuan Wang（2019）提出提高农业生产力国家应加农业基础设施建设投入力度 加强农业技术研发力度扶持合作社带头企业等农业产业组织加强农业综合生产力基础确保农产品够效供
Maoxuan Wang（2019）提出建立健全农产品价格调控机制允许农产品价格适度涨调动农户生产积极性基础改变前周期调控反周期调控具体指农产品设定目标价格市场价格处低谷时政府标准生产者发放适度补贴减少损失程度二农产品价格合理波动关部门应强化产需信息监测预警时重点整治现货市场期货市场恶意投机炒作行
122 国文献综述
（1）关价格波动产生原研究
国学者王盛威(2017)通五谷肉制品蔬菜水果年度数分析发现计划济时期政府决定价格变成市场决定价格价格波动频率幅度显著增加市场农产品价格起决定性作
苏威（2018）认农产品价格波动生产市场矛盾批发零售市场建设缓慢交易效率停滞前交易形式单技术落投机资涌入方面影响
姜云长（2017）中国物价中指出第国家推行粮食低收购价增加时收储规模等托市收购政策拉动市场粮价水提高带动相关产品价格涨第二年着国投入市场货币量增加导致国货币贬值严重第三农产品生产流通环节投入增加导致生产成提高进步推动农产品价格涨
（2）关农产品价格波动带影响研究
陈爱雪（2018）认国际农产品价格波动影响着国农产品市场定价国际农产品价格较低时国农产品价格会陷入低迷状态国际农产品价格高年份高外贸易存度会影响整农产品原材料产业链条发展产品价格稳定进会影响农业生产者利益
付蓉（2017）认农产品价格波动会影响农产品原材料工业价格般讲农产品原料产业农产品种相互存关系产业通农产品进行加工升级农产品价格定提升农产品价格涨时产业投入资会增相应带动产品价格涨原价格旦破会严重击消费者购买积极性产品滞销造成巨损失
爽（2018）说国际农产品价格波动扰乱国产业结构序升级调整国产业结构正面调整优化产业发展程度较低区传统源资源赖性较高技术创新程度落国际农产品价格波动传统源击更产业成增加进加剧区国相发达区间产业发展差距利产业梯度转移
（3）关财政政策调控农产品价格研究
楚金梦（2019）说稳定农产品价格波动第建立完备农产品市场流通体系健全农产品市场体位规范购销商等体营行 第二力发展生产销售批发零售市场第三拓宽农产品物流渠道 发展农民市场农超接零售企业等新型流通环节促进产销接降低批发零售程中价差提高流通效率
张蕾（2019）运积极财政政策建立健全农产品价格保障机制农产品市场价格低生产成时设定补偿标准农产品生产者进行补贴政府指定相关部门低保护价收购存贮市场短缺时时投放保证农民利益受损害实现增产增效目满足市场供应促进整社会协调稳定健康发展
连恒博（2019）提发挥财政政策导控制作农产品价格波动前农信社通改革发展已形成较系统部控制体系部理架构部理水迈新台阶项制度执行落实力度加强时少数稽核检查工作存 误解应加强稽核工作重性宣传教育沟通协调引导时化解稽核矛盾关系稽核工作开展奠定基础
温涛（2017）提出通积极财政政策稳定农产品价格具体包括加国家财政支出投入力度提高农产品收购阶段价格增加农业生产者利润生产者身利益保障会引起农产品价格异常
123 文献述评
通参考国外相关文献资料发现国家存农产品价格波动现象国作农业国种波动现象尤突出文波动产生原造成影响等方面入手搜集国外数十位学者文献资料发现造成国农产品价格波动原涉方面文献策研究提供巨帮助
13 文研究容
首先导部分介绍农产品价格波动背景意义国外研究文献综述研究容研究方法紧接着介绍国农产品价格现状包括国现状国际现状两方面容分析国农产品价格波动产生原影响中首先介绍国农产品价格波动身存问题第二点介绍国农产品品牌效应足介绍国农产品市场监存缺陷介绍农产品价格波动带影响分析完国农产品价格波动产生原影响美国日农业政策研究结合国身实际提出建议文章介绍稳定农产品价格财政政策建议四方面入手应
14 文研究方法
文西方济学发展济学财政税收等相关理指导税收调控居民收入分配中心文章开始时候运调查法研究国农产品价格现状通文献研究法国外文献综述撰写中查找量文献采较分析法第四部分结合国外相关国家调控农产品价格政策较分析探讨国促进农产品价格稳定财政政策验鉴提出相关建议
2 农产品价格现状分析
21 农产品国市场状况
(1) 农产品市场体系已初步建立发展迅速
2000年现国农产品批发市场刚开始现止目前已具备相规模批发市场数量达4300家左右年成交额达更达3700亿元国济发展贡献巨力量时国城市消费者提供便利
(2) 农产品批发市场国初具规模前城市消费鲜活农产品80~90通批发市场供
(3) 物流业超市农产品交易市场视频购物等现代销售方式发展迅猛
着前济发展农改超已成流许农贸市场已逐步改变营方式线农产品超市线网红销售已成现代农产品流通新形态
(4)农产品营销中介发展活跃
着互联网迅猛发展农产品销售方式发生巨改变许生产者开始通淘宝京东拼等许网购台销售农产品产销程中带笔观收入
22 农产品进出口状况
长久中国作农业国家农产品进出口直国外农产品市场影响深远21世纪国农产品进出口方面贸易额断攀升尤2002年进出口贸易总额增长
呈现明显趋势2013年开始2018年国农产品进出口额普遍较高总体超1800亿美元2019年半年进出口额然相降低处增长阶段国贸易逆差高达3503亿美元增加约106着生活水提高民支配收入增加市场农产品种类质量求越越严格面中国庞消费市场国外农产品疯狂涌入国市场
20132019年半年国农产品进出口额
资料源：中国海关华产业研究院整理
通图研究发现国农产品进出口结构合理简单说国作口国世界口国家时拥耕种土具备利条件国许农产品需通进口满足国需求进口出2019年半年国农产品进口额约7184亿美元农产品出口额3681亿美元相关报告：华产业研究院发布20192025年中国农产品行业市场调研分析投资战略咨询报告
20132019年半年国农产品进口额
资料源：中国海关华产业研究院整理
3 农产品价格波动产生原影响分析
31 农业农产品身原
311缺乏科学理手段现代化程度低
着口数量激增生态环境恶化双重影响导致农业分布区域位置分散土口承载压力增加农业资源利率低现状农业生产投入产出呈反农业发达国家集约化标准化规模化理水相国农业生产科学理手段明显足生产时没规划缺乏理生产效率低法做科技成果农业生产效结合农业生产方式生产工具停留原始水农业基础设施够完善抗御然灾害力足许方农户手工作业方式进行耕作生产手段落严重浪费劳动力土资源掠夺式生产导致土肥力降土荒漠化等问题制约着农业发展速度
312生产技术落农业附加值低
着民支配收入增加越越农产品定位单纯解决温饱问题广消费者开始求农产品色泽口感机绿色样化农产品恰恰国农业生产现状相突国农业生产技术落原始生产技术导致农产品品质难提高农业产品身生物学特性指标方面：形状色泽口感营养含量易加工性等方面农业发达国家相相差甚远
313农业市场信息畅通信息闭塞
缺乏信息信息扭曲情况没市场信息引导农营广农民生产程中会拥波逐流导致农产品生产剩农产品价格压低农民遭受重损失农户缺乏市场信息引导销售渠道交通便利等条件制约农产品市场信息透明沟通时会市场需求达分饱农业生产带巨风险
32农产品缺乏品牌效应
国农产品公众品牌缺乏身品牌造市场普通缺乏市场活力品牌庸品牌差异显著品牌样投入获更高暴光率够快速开销路增加销量相反庸品牌投入更吸引消费者眼球切水中泡影品牌效应造需吸引顾客注意提升消费者品牌认知度样提高产品销量样独特设计整体品牌风格持续致零售空间拥挤产品市场中跳出引起消费欲品牌首先助消费者鉴产品源消费者更效购买心仪商品第二品牌利消费者权益保护值信赖品牌消费者购买时候会较放心第三利消费者品牌偏养成通常消费者购买商品会选择熟悉品牌会消费者形成定导作品牌生产者说助产品销售品牌具定知名度企业利品牌效应扩市场范围
33市场监存缺陷
市场监方面国农业市场没相统监标准执行标准农产品市场混乱价格波动起伏国农产品市场分布较分散呈现明显区域性特征种伞状分布方式市场监带巨困难区域价格统区域性明显法统监标准执行标准进行理监督
34国农产品价格波动影响
农业产业发展前提日常生活中存许农业原材料产业种属关系导致两者间价格步波动种波动伴社会济进步影响然减弱农业基础位始终会改变
麦说麦作种重粮食作物原料许相关企业面包方便面等产业发展离开麦旦麦价格发生变化价格会立马发生变化种变化短期没什影响长期会导致农产品价格价值脱离甚影响市场价格信号传递价格机制正常运行
4 国外稳定农产品价格波动验鉴
41 美国验鉴
美国农业采完全竞争模式部门农产品价格发生常性变动产生工农产品价影响农民利益农业生产收入高波动频繁等问题问题没办法通农产品价格机制身解决政府介入宏观调控1930年开始美国政府实行农产品支持价格政策改政策基容包括：①价补贴指政府计算期前10年工农产品价基础计算出相合理参价格政府规定限额土农场生产农产品数量农产品出售价格低参价格差额予农场定价格补贴1973年美国推行农业消费者保护法原价改农产品年社会均成基础目标价格②农产品抵押贷款政府签订生产合农业生产者收获销售情况乐观先出售农产品作抵押农产品信贷公司领取定政府贷款等市场出现合理价格进行出售③休耕价格补贴参加政府休耕计划农业生产者实物货币支付补偿补偿程度相没生产土均产量④灾害补贴针受然灾害影响法进行耕种产量低执行限额面积农业生产者补贴额差年改农产品目标价格13⑤鼓励扩国外销售制定商品信贷公司出口贷款计划边信贷计划提供出口补贴等李超民：海财学财研究农业济问题2008年第六期
42日验鉴
日农产品价格调控政策改变第二次世界战日加入关贸总协定日进口农产品增加国际关系相缓国际农产品价格关系加强农产品低价格化背景开始日做出种调整希够稳定国农产品价格首先出台系列政策保障农业生产者身利益次通农产品价格支持保障农产品生产稳定维持国农业生产力质量数量确保国民粮食够效供通调整农产品需求确定相关农产品价格关系实现农业生产长期导作
日农产品价格受供需求决定部分政策决定中代表意义日针米理价格制度米作日农业重作物日居民日常食食首先作价格政策象提出受政府力保护方面说粮制度作价格政策仅势必行二战开始二战结束农业政策中位直坚摧
43 中国启示
431 完善市场理统产品标准
改变国农产品市场混乱现象定优化国农产品市场理体系制定利市场稳定运行法律法规实现目标仅生产者行进行约束农产品销商进行约束时产品标准进行统规范仅产品生产初期进行严格求需投入市场环节严格控农产品质量秉承宁缺毋滥原保证农产品绿色公害销售程中保证农产品正常流通样激发国农产品核心竞争力生命力
432提高农业科技水
类社会进入工业化世界生产力极提升中国千年农耕文化中国农业影响根深蒂固然踏踏实实做农业没错结合时代背景种效率低节奏缓慢农业生产方式已法时代步伐果做出改变必时代淘汰提高农业生产科技水走农业生产机械化道路时代发展唯提高国农产品国际影响力首务
433规模化生产保障质量
农业生产规模化开始逐步走入生活未长段时间种规模化生产方式影响农业生产古农济家户守着亩三分生活求发展求温饱时日种满足生产状态必须做出改变规模化生产农业发展潮流种生产方式极提高农业生产效率保证农产品质量通生产理进行统控制农药化肥等量时降低生产成样农业生产者利益保证中国农产品价格展现身优势
434加研发攻克技术壁垒
国农业科研投入相说较少企业科技化程度较低种植业企业说直2017 年 6 月份国育繁体化企业概 141 家左右目前种植业公司中科研方面投入量力物力企业屈指数粮食蔬菜水果种子种植基础目前单单项中国农企国外农企相差甚远发展程中国农业企业必须加科研方面投入加强科技研发力度
项成果诞生会中国农业发展提供强生命力提升国农产品国际竞争力
5 稳定农产品价格财政政策建议
51加财政农业基础设施投资
农业国家济发展命脉类生存延续三条件食物水氧气食物排首位吃饱肚子做事情提高农业生产率工业化开展稳定农业国民济持续发展重素：推动国民济健康发展政府定农业发展放突出位置农业生产产量高根结底生产效率想提高国农业生产效率必须增加农业财政投入力度国价格体系GDP分配格局农产品收入入敷出导致农业投资效益率远低整社会均投资收益率造成农业工作者均收入远低国民收入均水农民法做农业生产量投入需政府发扬带头作农民提供帮助发挥市场机制配置资源基础性作．通市场调节够解决农业投资财政安排相应投资支出财政投资必须集中：加强农业基础设施建设加快江河治理农业发展提供便利广农业工作者解决顾忧
52加财政销售环节贴息力度
国家财政保护市场价格稳运行农产品价格低迷时期会鼓励银行农业生产者发放贷款针国农产品价格波动问题效利财政贴息政策猪肉价格涨例国效利政策国家宏观调控降低猪肉价格农户亏损部分通政府补贴方式弥补农户利益样降低猪肉价格维持物价稳定保护农户生产积极性
53 加财政生产流通消费方面补贴
落实财政补贴需三方面入手落实生产补贴流通补贴消费补贴具体说首先生产补贴方面针粮棉油加价款补贴农生产资料价格补贴工业生产企业亏损补贴等开始开稳定物价头次流通补贴方面针粮棉油价差补贴抑市场肉食蔬菜价差补贴民煤销售价差补贴国家储备粮棉油等利息费补贴消费补贴方面加强房租补贴副食品价格补贴水电煤补贴职工交通补贴等
54 通税收促进农业发展
伴着国脱贫攻坚战响许惠农政策逐步进入视线产业发展脱贫根支持贫困区立足资源禀赋发展涉农产业实现脱贫重环现行税收政策优化土资源配置促进农业生产鼓励新型营体发展促进农产品流通支持农业资源综合利等方面实施系列优惠政策助力贫困区增强造血功
结 语
两月努力终完成学毕业前篇文设计工作段时间里学会新技知道农业关生活农产品价格波动牵动着位消费者心开始知解波动产生原影响查找资料解国家农产品价格波动调控手段独立提出见解次改动学中收获次成功巨动力然文容完美存缺陷资料搜集程中遇困难数方面全面豪说里面段容倾注心血次做文历终生受益开始明白心做件事时候趣懂学重性文章希更解农产品价格波动做更详细研究做研究提供更资料
参考文献
[1]王盛威理性前蔬菜价格波动[J]农业展 2017 10 (5) 3437
[2]苏威蔬菜价格波动国农产品流通存问题[J]蒙古财学院学报2018
04001504
[3]姜云长应该更关注农产品价格波动问题[J]中国物价2017（01）：122126
[4]陈爱雪国际农产品价格波动国影响策[J]济横201702010206
[5]付蓉肖黎明农产品价格影响素通货膨胀非线性影响[J]数量济研究201910(04)144156
[6]爽农产品价格波动农户期消费福利影响分析[J]商业济研究2019(19)134138
[7]张蕾王琦国畜产品价格波动影响素分析——四种肉类产品例[J]西部金融2019(06)3037
[8]连恒博 葱姜蒜价格波动特征关联性研究[D]河北农业学2019（12）：4852
[9]温涛王华货币政策中国农产品价格波动击效应研究[J]代济科学201736(06)2029+122123
[10]楚金梦农产品价格波动风险理研究[J]山西农2019（06）：8302
[11] Coase RH Fowler RF Bacon Production and the PigCycle in Great Britain [J] Economica19352 (6) 142167
[12] Muth RF The Spatial Structure of the Housing Market [J] Papers in Regional Science Association 19617(1)：207~220
[13]Maoxuan Wang On the Influencing Factors of the Equalization of Basic Public Services Based on the Empirical Study of Provincial Administrative Units in China in 2014[P] Proceedings of the 2nd International Seminar on Education Research and Social Science (ISERSS 2019)2019
[14]Lian HeChunzi DaiYaowen Huang Analysis of Financial Support for Equalization of Basic Public Services A Methodology[P] Proceedings of the 4th International Conference on Humanities Science Management and Education Technology (HSMET 2019)2019
[15]Yang GangqiangXue YongyuMa Yuxi Social Organization Participation Government Governance and the Equalization of Basic Public Services Evidence from China[J] International journal of environmental research and public health201916(16)
[16]Weiren SUNMinyu XUDehai ZHAO Effects of Channel Power on Price Fluctuation of Agricultural Products Empirical Evidence from China[P] DEStech Transactions on Computer Science and Engineering2019
致 谢
资料准备形成初稿反复修改直定稿天终文画完整句号学机会宝贵够利完成文太予帮助支持通文写作开阔眼界学知识提高身素质深刻感受山西财学深厚文化底蕴利完成文写作首先感谢山西财学孔翠英副教授 孔老师文选题架构体系观点写作程中予热心帮助悉心指导受益匪浅孔老师工作繁忙初交流通微信老师利晚节假日时间审阅稿件回复牺牲量休息时间见孔老师 更感受老师严谨治学态度认真负责精神老师帮助教导会铭记心
次感谢位舍友整学期间相处非常愉快家相互学起进步学生活充实精彩
感谢父母感谢父母年培养呵护默默付出现切诚挚父母说声：您辛苦
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伴着类社会迅猛发展类文明空前发展口数量断激增农业重性日渐凸显农业发展受种条件影响农产品价格波动稳定会居民日常生活带许困扰稳定物价推动农产品价格稳运行便成重中重目前止国调控农产品价格方面研究够充分尤运财政政策调控农产品价格方面更显捉襟见肘利财政政策导协调控制稳定四种作政府调控农产品价格维持物价稳定具重意义
文通农产品价格波动产生原影响进行介绍分析结合国现行财政政策控制农产品价格波动相关措施探讨深入分析财政政策稳定农产品价格重性鉴美国日两国家调控农产品价格波动方面财政政策提出完善国稳定农产品价格财政政策建议行效稳定农产品价格波动做思考
关键词 农产品价格波动财政政策政策
Abstract
With the development of economy and the progress of society the unprecedented development of human civilization the increasing number of population the importance of agriculture is increasingly prominent But the development of agriculture is also restricted by various conditions The fluctuation of the price of agricultural products affects People＇s Daily life Therefore how to stabilize prices promote the smooth operation of agricultural prices became the top priority At present the research on regulating the agricultural prices is not a lot especially the use of fiscal policy to control prices for agricultural products is limited so how to use fiscal policy to guide coordinate control and stability in government regulation and control the prices of agricultural products is of great significance to maintain price stability
This paper mainly introduces and analyzes the causes and effects of agricultural product price fluctuations and discusses the relevant measures to control agricultural product price fluctuations in combination with China＇s current f
iscal policies This paper deeply analyzes the importance of fiscal policy to stabilize agricultural product prices and finally draws lessons from the fiscal policies of the United States Japan in regulating agricultural product price fluctuations This paper puts forward some Suggestions on improving the financial policy to stabilize the price of agricultural products in China and gives some thoughts on how to stabilize the price fluctuation of agricultural products effectively
Key words agricultural products Price fluctuation Fiscal policy Other policies
目 录
摘 1
1 导 5
11 选题背景意义 5
12 国外文献综述 6
121 国外文献综述 6
122 国文献综述 6
123 文献述评 8
13 文研究容 8
14 文研究方法 8
2 农产品价格现状分析 9
21 农产品国市场状况 9
22 农产品进出口状况 9
3 农产品价格波动产生原影响分析 11
31 农业农产品身原 11
311缺乏科学理手段现代化程度低 11
312 生产技术落农业附加值低 11
313农业市场信息畅通信息闭塞 11
32农产品缺乏品牌效应 11
33市场监存缺陷 12
34国农产品价格波动影响 12
4 国外稳定农产品价格波动验鉴 12
41 美国验鉴 13
42 日验鉴 13
43 中国启示 13
5 稳定农产品价格财政政策建议 14
51加财政农业基础设施投资 14
52 加财政销售环节贴息力度 15
53 加财政生产流通消费方面补贴 15
54 通税收促进农业发展 15
结语 16
致谢 18
1 导
11 选题背景意义
() 选题背景
着国市场济空前发展农产品价格国民生活中占位愈加突出年农产品价格波动引发问题越越农产品价格度提高会严重影响消费者生活质量投稿会济发展带许安定素农产品价格度降会严重影响农民生产积极性解决国三农问题带困扰年国许区农产品价格波动特征显著年国农产品价格涨趋势显著覆盖国家控外许农产品特生活必需农产品促进国济发展生活水提高造成极严重影响中国作农业生产国口国政府更加关注农产品价格异常波动调控措施目前国农产品价格调控政策集中农产品供方面理事实证明单纯调控农产品供法解决农产品波动异常问题改善农产品供方面理政策加强农产品市场调控政策利更理国农产品价格异常态势保证居民生活水促进中国
济稳步发展
（二）选题意义
农业作国支柱产业农业发展国民济提高意义深远农产品价格稳定关切身利益关整宏观济环境稳定关注理农产品价格风险益民生改善社会稳定般讲长期价格变化受供求关系影响短期价格波动种突发事件然灾害等原造成稳定农产品市场价格首先需解价格变动产生原然采取行效方法控制市场价格保证国农产品市场价格稳定维护农业生产者消费者利益推动供侧结构性改革具重意义推进农产品价格波动调控措施研究仅目前农业理迫切需推进农业信息分析学科迫切需突破重研究容
现国关调控农产品价格方面研究屈指数尤运财政政策调控农产品价格方面更显捉襟见肘发挥财政政策导协调控制稳定四种作政府稳定农产品价格维持物价稳定具突出意义
12 国外文献综述
121 国外文献综述
国外学者通静态均衡理农产品价格波动原进行系列研究静态均衡理供求机制作农产品均衡价格终形成年国农产品价格理背道驰见传统静态均衡分析足解释问题需基动态均衡分析中蛛网理蛛网理：MBA智库百科httpsbaikebaiducom
阐释形成机理
2 0 世纪刚开始Herry LMoore钻研美国农产品价格早实证研究农产品价格济学家出版济周期棉花收益价格预测两篇文章更进步推动美国农产品价格方面探究SchultzTinbergen Ricci(1930年)起提出关农产品价格波动典蛛网模型理Kaldo (1930年)Ezekiel(1938年)进行扩充优化
应农产品价格波动方法国外学者Maoxuan Wang（2019）提出提高农业生产力国家应加农业基础设施建设投入力度 加强农业技术研发力度扶持合作社带头企业等农业产业组织加强农业综合生产力基础确保农产品够效供
Maoxuan Wang（2019）提出建立健全农产品价格调控机制允许农产品价格适度涨调动农户生产积极性基础改变前周期调控反周期调控具体指农产品设定目标价格市场价格处低谷时政府标准生产者发放适度补贴减少损失程度二农产品价格合理波动关部门应强化产需信息监测预警时重点整治现货市场期货市场恶意投机炒作行
122 国文献综述
（1）关价格波动产生原研究
国学者王盛威(2017)通五谷肉制品蔬菜水果年度数分析发现计划济时期政府决定价格变成市场决定价格价格波动频率幅度显著增加市场农产品价格起决定性作
苏威（2018）认农产品价格波动生产市场矛盾批发零售市场建设缓慢交易效率停滞前交易形式单技术落投机资涌入方面影响
姜云长（2017）中国物价中指出第国家推行粮食低收购价增加时收储规模等托市收购政策拉动市场粮价水提高带动相关产品价格涨第二年着国投入市场货币量增加导致国货币贬值严重第三农产品生产流通环节投入增加导致生产成提高进步推动农产品价格涨
（2）关农产品价格波动带影响研究
陈爱雪（2018）认国际农产品价格波动影响着国农产品市场定价国际农产品价格较低时国农产品价格会陷入低迷状态国际农产品价格高年份高外贸易存度会影响整农产品原材料产业链条发展产品价格稳定进会影响农业生产者利益
付蓉（2017）认农产品价格波动会影响农产品原材料工业价格般讲农产品原料产业农产品种相互存关系产业通农产品进行加工升级农产品价格定提升农产品价格涨时产业投入资会增相应带动产品价格涨原价格旦破会严重击消费者购买积极性产品滞销造成巨损失
爽（2018）说国际农产品价格波动扰乱国产业结构序升级调整国产业结构正面调整优化产业发展程度较低区传统源资源赖性较高技术创新程度落国际农产品价格波动传统源击更产业成增加进加剧区国相发达区间产业发展差距利产业梯度转移
（3）关财政政策调控农产品价格研究
楚金梦（2019）说稳定农产品价格波动第建立完备农产品市场流通体系健全农产品市场体位规范购销商等体营行 第二力发展生产销售批发零售市场第三拓宽农产品物流渠道 发展农民市场农超接零售企业等新型流通环节促进产销接降低批发零售程中价差提高流通效率
张蕾（2019）运积极财政政策建立健全农产品价格保障机制农产品市场价格低生产成时设定补偿标准农产品生产者进行补贴政府指定相关部门低保护价收购存贮市场短缺时时投放保证农民利益受损害实现增产增效目满足市场供应促进整社会协调稳定健康发展
连恒博（2019）提发挥财政政策导控制作农产品价格波动前农信社通改革发展已形成较系统部控制体系部理架构部理水迈新台阶项制度执行落实力度加强时少数稽核检查工作存 误解应加强稽核工作重性宣传教育沟通协调引导时化解稽核矛盾关系稽核工作开展奠定基础
温涛（2017）提出通积极财政政策稳定农产品价格具体包括加国家财政支出投入力度提高农产品收购阶段价格增加农业生产者利润生产者身利益保障会引起农产品价格异常
123 文献述评
通参考国外相关文献资料发现国家存农产品价格波动现象国作农业国种波动现象尤突出文波动产生原造成影响等方面入手搜集国外数十位学者文献资料发现造成国农产品价格波动原涉方面文献策研究提供巨帮助
13 文研究容
首先导部分介绍农产品价格波动背景意义国外研究文献综述研究容研究方法紧接着介绍国农产品价格现状包括国现状国际现状两方面容分析国农产品价格波动产生原影响中首先介绍国农产品价格波动身存问题第二点介绍国农产品品牌效应足介绍国农产品市场监存缺陷介绍农产品价格波动带影响分析完国农产品价格波动产生原影响美国日农业政策研究结合国身实际提出建议文章介绍稳定农产品价格财政政策建议四方面入手应
14 文研究方法
文西方济学发展济学财政税收等相关理指导税收调控居民收入分配中心文章开始时候运调查法研究国农产品价格现状通文献研究法国外文献综述撰写中查找量文献采较分析法第四部分结合国外相关国家调控农产品价格政策较分析探讨国促进农产品价格稳定财政政策验鉴提出相关建议
2 农产品价格现状分析
21 农产品国市场状况
(1) 农产品市场体系已初步建立发展迅速
2000年现国农产品批发市场刚开始现止目前已具备相规模批发市场数量达4300家左右年成交额达更达3700亿元国济发展贡献巨力量时国城市消费者提供便利
(2) 农产品批发市场国初具规模前城市消费鲜活农产品80~90通批发市场供
(3) 物流业超市农产品交易市场视频购物等现代销售方式发展迅猛
着前济发展农改超已成流许农贸市场已逐步改变营方式线农产品超市线网红销售已成现代农产品流通新形态
(4)农产品营销中介发展活跃
着互联网迅猛发展农产品销售方式发生巨改变许生产者开始通淘宝京东拼等许网购台销售农产品产销程中带笔观收入
22 农产品进出口状况
长久中国作农业国家农产品进出口直国外农产品市场影响深远21世纪国农产品进出口方面贸易额断攀升尤2002年进出口贸易总额增长
呈现明显趋势2013年开始2018年国农产品进出口额普遍较高总体超1800亿美元2019年半年进出口额然相降低处增长阶段国贸易逆差高达3503亿美元增加约106着生活水提高民支配收入增加市场农产品种类质量求越越严格面中国庞消费市场国外农产品疯狂涌入国市场
20132019年半年国农产品进出口额
资料源：中国海关华产业研究院整理
通图研究发现国农产品进出口结构合理简单说国作口国世界口国家时拥耕种土具备利条件国许农产品需通进口满足国需求进口出2019年半年国农产品进口额约7184亿美元农产品出口额3681亿美元相关报告：华产业研究院发布20192025年中国农产品行业市场调研分析投资战略咨询报告
20132019年半年国农产品进口额
资料源：中国海关华产业研究院整理
3 农产品价格波动产生原影响分析
31 农业农产品身原
311缺乏科学理手段现代化程度低
着口数量激增生态环境恶化双重影响导致农业分布区域位置分散土口承载压力增加农业资源利率低现状农业生产投入产出呈反农业发达国家集约化标准化规模化理水相国农业生产科学理手段明显足生产时没规划缺乏理生产效率低法做科技成果农业生产效结合农业生产方式生产工具停留原始水农业基础设施够完善抗御然灾害力足许方农户手工作业方式进行耕作生产手段落严重浪费劳动力土资源掠夺式生产导致土肥力降土荒漠化等问题制约着农业发展速度
312生产技术落农业附加值低
着民支配收入增加越越农产品定位单纯解决温饱问题广消费者开始求农产品色泽口感机绿色样化农产品恰恰国农业生产现状相突国农业生产技术落原始生产技术导致农产品品质难提高农业产品身生物学特性指标方面：形状色泽口感营养含量易加工性等方面农业发达国家相相差甚远
313农业市场信息畅通信息闭塞
缺乏信息信息扭曲情况没市场信息引导农营广农民生产程中会拥波逐流导致农产品生产剩农产品价格压低农民遭受重损失农户缺乏市场信息引导销售渠道交通便利等条件制约农产品市场信息透明沟通时会市场需求达分饱农业生产带巨风险
32农产品缺乏品牌效应
国农产品公众品牌缺乏身品牌造市场普通缺乏市场活力品牌庸品牌差异显著品牌样投入获更高暴光率够快速开销路增加销量相反庸品牌投入更吸引消费者眼球切水中泡影品牌效应造需吸引顾客注意提升消费者品牌认知度样提高产品销量样独特设计整体品牌风格持续致零售空间拥挤产品市场中跳出引起消费欲品牌首先助消费者鉴产品源消费者更效购买心仪商品第二品牌利消费者权益保护值信赖品牌消费者购买时候会较放心第三利消费者品牌偏养成通常消费者购买商品会选择熟悉品牌会消费者形成定导作品牌生产者说助产品销售品牌具定知名度企业利品牌效应扩市场范围
33市场监存缺陷
市场监方面国农业市场没相统监标准执行标准农产品市场混乱价格波动起伏国农产品市场分布较分散呈现明显区域性特征种伞状分布方式市场监带巨困难区域价格统区域性明显法统监标准执行标准进行理监督
34国农产品价格波动影响
农业产业发展前提日常生活中存许农业原材料产业种属关系导致两者间价格步波动种波动伴社会济进步影响然减弱农业基础位始终会改变
麦说麦作种重粮食作物原料许相关企业面包方便面等产业发展离开麦旦麦价格发生变化价格会立马发生变化种变化短期没什影响长期会导致农产品价格价值脱离甚影响市场价格信号传递价格机制正常运行
4 国外稳定农产品价格波动验鉴
41 美国验鉴
美国农业采完全竞争模式部门农产品价格发生常性变动产生工农产品价影响农民利益农业生产收入高波动频繁等问题问题没办法通农产品价格机制身解决政府介入宏观调控1930年开始美国政府实行农产品支持价格政策改政策基容包括：①价补贴指政府计算期前10年工农产品价基础计算出相合理参价格政府规定限额土农场生产农产品数量农产品出售价格低参价格差额予农场定价格补贴1973年美国推行农业消费者保护法原价改农产品年社会均成基础目标价格②农产品抵押贷款政府签订生产合农业生产者收获销售情况乐观先出售农产品作抵押农产品信贷公司领取定政府贷款等市场出现合理价格进行出售③休耕价格补贴参加政府休耕计划农业生产者实物货币支付补偿补偿程度相没生产土均产量④灾害补贴针受然灾害影响法进行耕种产量低执行限额面积农业生产者补贴额差年改农产品目标价格13⑤鼓励扩国外销售制定商品信贷公司出口贷款计划边信贷计划提供出口补贴等李超民：海财学财研究农业济问题2008年第六期
42日验鉴
日农产品价格调控政策改变第二次世界战日加入关贸总协定日进口农产品增加国际关系相缓国际农产品价格关系加强农产品低价格化背景开始日做出种调整希够稳定国农产品价格首先出台系列政策保障农业生产者身利益次通农产品价格支持保障农产品生产稳定维持国农业生产力质量数量确保国民粮食够效供通调整农产品需求确定相关农产品价格关系实现农业生产长期导作
日农产品价格受供需求决定部分政策决定中代表意义日针米理价格制度米作日农业重作物日居民日常食食首先作价格政策象提出受政府力保护方面说粮制度作价格政策仅势必行二战开始二战结束农业政策中位直坚摧
43 中国启示
431 完善市场理统产品标准
改变国农产品市场混乱现象定优化国农产品市场理体系制定利市场稳定运行法律法规实现目标仅生产者行进行约束农产品销商进行约束时产品标准进行统规范仅产品生产初期进行严格求需投入市场环节严格控农产品质量秉承宁缺毋滥原保证农产品绿色公害销售程中保证农产品正常流通样激发国农产品核心竞争力生命力
432提高农业科技水
类社会进入工业化世界生产力极提升中国千年农耕文化中国农业影响根深蒂固然踏踏实实做农业没错结合时代背景种效率低节奏缓慢农业生产方式已法时代步伐果做出改变必时代淘汰提高农业生产科技水走农业生产机械化道路时代发展唯提高国农产品国际影响力首务
433规模化生产保障质量
农业生产规模化开始逐步走入生活未长段时间种规模化生产方式影响农业生产古农济家户守着亩三分生活求发展求温饱时日种满足生产状态必须做出改变规模化生产农业发展潮流种生产方式极提高农业生产效率保证农产品质量通生产理进行统控制农药化肥等量时降低生产成样农业生产者利益保证中国农产品价格展现身优势
434加研发攻克技术壁垒
国农业科研投入相说较少企业科技化程度较低种植业企业说直2017 年 6 月份国育繁体化企业概 141 家左右目前种植业公司中科研方面投入量力物力企业屈指数粮食蔬菜水果种子种植基础目前单单项中国农企国外农企相差甚远发展程中国农业企业必须加科研方面投入加强科技研发力度
项成果诞生会中国农业发展提供强生命力提升国农产品国际竞争力
5 稳定农产品价格财政政策建议
51加财政农业基础设施投资
农业国家济发展命脉类生存延续三条件食物水氧气食物排首位吃饱肚子做事情提高农业生产率工业化开展稳定农业国民济持续发展重素：推动国民济健康发展政府定农业发展放突出位置农业生产产量高根结底生产效率想提高国农业生产效率必须增加农业财政投入力度国价格体系GDP分配格局农产品收入入敷出导致农业投资效益率远低整社会均投资收益率造成农业工作者均收入远低国民收入均水农民法做农业生产量投入需政府发扬带头作农民提供帮助发挥市场机制配置资源基础性作．通市场调节够解决农业投资财政安排相应投资支出财政投资必须集中：加强农业基础设施建设加快江河治理农业发展提供便利广农业工作者解决顾忧
52加财政销售环节贴息力度
国家财政保护市场价格稳运行农产品价格低迷时期会鼓励银行农业生产者发放贷款针国农产品价格波动问题效利财政贴息政策猪肉价格涨例国效利政策国家宏观调控降低猪肉价格农户亏损部分通政府补贴方式弥补农户利益样降低猪肉价格维持物价稳定保护农户生产积极性
53 加财政生产流通消费方面补贴
落实财政补贴需三方面入手落实生产补贴流通补贴消费补贴具体说首先生产补贴方面针粮棉油加价款补贴农生产资料价格补贴工业生产企业亏损补贴等开始开稳定物价头次流通补贴方面针粮棉油价差补贴抑市场肉食蔬菜价差补贴民煤销售价差补贴国家储备粮棉油等利息费补贴消费补贴方面加强房租补贴副食品价格补贴水电煤补贴职工交通补贴等
54 通税收促进农业发展
伴着国脱贫攻坚战响许惠农政策逐步进入视线产业发展脱贫根支持贫困区立足资源禀赋发展涉农产业实现脱贫重环现行税收政策优化土资源配置促进农业生产鼓励新型营体发展促进农产品流通支持农业资源综合利等方面实施系列优惠政策助力贫困区增强造血功
结 语
两月努力终完成学毕业前篇文设计工作段时间里学会新技知道农业关生活农产品价格波动牵动着位消费者心开始知解波动产生原影响查找资料解国家农产品价格波动调控手段独立提出见解次改动学中收获次成功巨动力然文容完美存缺陷资料搜集程中遇困难数方面全面豪说里面段容倾注心血次做文历终生受益开始明白心做件事时候趣懂学重性文章希更解农产品价格波动做更详细研究做研究提供更资料
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致 谢
资料准备形成初稿反复修改直定稿天终文画完整句号学机会宝贵够利完成文太予帮助支持通文写作开阔眼界学知识提高身素质深刻感受山西财学深厚文化底蕴利完成文写作首先感谢山西财学孔翠英副教授 孔老师文选题架构体系观点写作程中予热心帮助悉心指导受益匪浅孔老师工作繁忙初交流通微信老师利晚节假日时间审阅稿件回复牺牲量休息时间见孔老师 更感受老师严谨治学态度认真负责精神老师帮助教导会铭记心
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