论文关于**新区土地征收中被征收人的权益保护问题的调查报告


    摘

    着国济断发展城市化进程断提高便捷交通发达医疗等等吸引着越越国城市化进程保持较高速度城市化进程中土征收问题日益突出土征收中方政府秉持着重补偿轻保障办事原导致失农民生计发展问题法保障
    笔者通**新区土征收中相关问题进行调查发现存重补偿轻保障保障征收生活征收权益保护落实难等相关问题通调查结果相应法律法规研究针土征收中征收权益保护落实提出建议


    关键词:土征收重补偿轻保障
    Abstract
    With the continuous development of China's economy and the continuous improvement of urbanization convenient transportation and developed medical care are attracting more and more people China's urbanization process maintains a high speed In the process of urbanization the problem of land expropriation is increasingly prominent In the process of land expropriation many local governments adhere to the principle of giving priority to compensation and giving priority to security which makes it impossible to guarantee the livelihood and development of landlost farmersThe author through to investigate the related problems in land expropriation new district of lanzhou found local existence is given priority to with compensation guarantee cannot be a good guarantee of life protection of the rights and interests of the expropriated to carry out the related problems such as difficult through the study of the results of the survey and the corresponding laws and regulations in view of the expropriated land expropriation and the rights and interests protection implementation put forward its own proposals


    Key wordsland expropriation Heavy compensation Light security

    目录
    引言: 1
    **新区土征收中征收权益保护问题调查结果
    23
    ()调查概况 2
    (二)调查发现问题 23

    二述问题产生原 45
    三土征收制度现状 57
    ()立法现状 56
    (二)执法现状 67
    (三)司法现状 7
    四解决问题建议策 811
    ()出台土征收相关法律完善补偿制度致力建设新型征收制度 8
    (二)健全法制严格执法做征收方体行均法 910
    (三)加监督力度排政府干预建立完善土征收司法审判制度 1011

    结语 12
    参考文献 13
    附录 1428
    引言
    改革开放四十年中国取举世瞩目伟成济水断发展民生活水断提高四十年时间里中国社会结构发生翻天覆变化城镇化稳步推进城乡发展协调日益增强尤农村济体制改革户籍制度改革等项系列政策推动城镇化建设显著增快2017年末国常住口城镇化率5852相较1978年增长40百分点户籍口城镇化率4235两者差距持续缩相应城乡居民收入差距持续缩
    然城镇化高速发展程中存着城市化建设缺乏规划数城市建设布局混杂难形成布局合理分工明确城市格局等问题中笔者认问题莫城市开发建设程中原住民拆迁保障
    拆迁保障工作直城市化发展程中重中重健全社会保障机制保障城市化程中失农民权益现实情况土征收中方政府秉持重补偿轻保障办事原导致失农民生计发展问题难妥善解决
    失农民没健全社会保障机制:失农民户籍农转非较困难农转非直接享受城市低保城市青年服兵役等城镇非农业口遇妥善解决问题仅事关失农民生活发展问题更会影响政府机关国家公信力面日益增土征收纠纷探索条快城镇化发展道路迫眉睫更重道远


















    **新区土征收中征收权益保护问题调查结果
    ()调查概况
    1调查目
    次调查针**新区辖中川秦川西岔三镇土征收情况征收权益保障问题走访调查七位身份行业相关体意调查土征收相关续保护征收合法权益中存问题
    2调查方式
    次调查走访电话采访两种方式走访采取面速记形成笔录采访结束整理补充形成完整调查笔录电话采访采取录音方式事加完善形成调查笔录
    3调查象
    已征收土征收2尚未征收土特定体2**新区土征收理部门工作员具办类案件验法官具办类案件验律师计七
    4调查时间
    2019年7月2019年9月
    (二)调查发现问题
    1征收侧重重补偿轻保障忽视失农民生计保障
    重补偿轻保障征原较普遍种补偿政策直接导致失农民失土生计难保障问题通征收李先生宋先生梁先生调查采访反映出政府签订土征收协议中容均关征收补偿补偿标准条款没关土征收生活保障容方面约定
    基种现实情况结合**新区民法院受理涉征补偿民事行政诉讼案件征收胜诉率仅25左右征生活保障诉求基支持反映出土征收征收土征收权益保护补偿制度尚完善
    2征收补偿认定标准统导致征收难度增
    基征收土深厚情感利益化需求笔者调查中发现**新区土征收程中征收工作阻力整体较体现征收象民房私搭乱建户籍口异动导致土征收理部门难确认民房面积户籍口数法严格土征收理办法进行补偿
    区时期制定实施土征收理办法征收补偿认定标准存规定区实行补偿金额实际农村正常宅院房屋建筑面积相挂钩拆少补少补偿方式模式极易导致征收前规模私搭乱建风气盛行补偿面积认定颇具挑战区实施补偿金额农户户籍口相挂钩征收模式种补偿模式定程度避免私搭乱建征收造成影响具体操作中出现假户口假身份假结婚证违规户口迁入等现象致征收工作中户籍认定甄工作难进行更甚者需助司法机关力量认定
    接受采访调查征收宋先生反映2017年底土征收政策补偿金额实际农村正常宅院房屋建筑面积相挂钩时完成民房丈量统计工作2018年初**新区出台新土征收政策改补偿金额实际农村正常宅院房屋建筑面积相挂钩补偿金额农户户籍口相挂钩征收模式底民房面积补偿应户籍口数补偿核心问题发生纠纷终村委会居中调解达成致宋先生损失补偿金五十余万元
    3征收体权责明职责混乱
    国集体土征收没关集体土征收体统规定相关法律中规定相关概念集体土征收审批体补偿方案批准体实施体等集体土征收实施体涉土关政府部门国级政府级政府部门独立行政体样规定造成征收体明责清程序繁琐等许问题仅政府机关部存权责明职责混乱征收效率低问题实务具体操作中更存征收土级政府征收基层群众组织职责混乱权责明情形出现村委会事实代级政府进行土征收土丈量户籍口认定甄等重工作
    次调查中接受采访征收李先生宋先生反映正式拆迁前具体准备工作名义国土部门工作员加村委会组织相应征收工作实际村委会进行具体征收前准备工作征收双方征收事宜达成致签订协议征收体签章然级政府造成村委会导签订土征收补偿协议政府部门背锅采访中土征收理员胡科长反映土征收权利放初衷减少行政审批冗杂程序性事项提高土征收效率实际表现事愿违激化土征收问题产生

    二述问题产生原
    ()土征收征收土征收权益保护补偿制度尚完善
    国数区征收土时奉行重补偿轻保障指导思想然种偏次性补偿方案明显已适应前社会发展征收土特定群体基祖祖辈辈农民相长段历史时期土家庭分割部分土意味着农民生存基础解决农民吃穿问题少会冻饿死说土农民命根子意味着果家庭失世世代代播种土陷入失济源没生活保障窘境加征收群体整体文化水高缺乏专业知识技基具二次业力
    **新区出台2018年**新区土房屋征收补偿安置方案中仅仅土征收补偿(包括青苗补偿)房屋征收补偿企业房屋养殖业建筑物做出规定土征收关生活保障方面规定征收土征收生活保障根原
    (二)国土制度历史原
    中国历史悠久农业国古土农民天农民命放眼历史出奴隶社会封建社会资产阶级社会社会义社会次社会变革根原生产力发展农民土欲愈发强烈中国社会发展史时农民争取土奋斗史希块够耕种够生存国农村土制度历史变迁农民土着极深厚感情定程度阻碍土征收问题政府达成致

    (三)实务中土征收理部门基层群众组织权利滥
    **新区委会出台2018年**新区土房屋征收补偿安置方案中明确规定:加新区征拆迁工作统筹协调通力协作力度新区土房屋征收工作实行新区土征收理中心全面负责国土公安执法农林卫生规划社保等部门密切配合乡镇组织具体征收村社动工作群众积极参工作方式加农村集体济组织成员农户户口认定工作力度农户户口认定工作直接关系群众切身利益新区公安局征中心联合牵头组织卫生局社保局镇村社组成户口核鉴界定确认领导组严格2010年8月15日时间节点全新区镇村快开展确定现农村集体济组织成员农户口社单位统计出起考验农户口数量做货币安置农户口规定出土征收执行体政府相关部门基层群众组织起配合辅助相关部门工作作
    次笔者通征收法官律师调查采访知实务中存土征收理部门基土征收行中优势位搞言堂缺乏征收群体沟通原处劣势位征收权益更加难保障公安执法单位盲目听信方政府土征收理部门意见阻碍土征收征收实行行政措施更加激化征双方矛盾单位具体征收工作开展原属单位权利放村委会村委会出面组织丈量土统计核查户籍口村委会性质基层群众治组织具土征收资格助长土征收问题产生
    (四)实务中土征收理部门工作员基层群众组织负责监督缺失
    通法官律师采访发现2013年**新区土征收开始相继土征收理部门工作员基层群众组织负责土征收程中获取非法利益相继落马基通暗箱操作手段制作虚假户口报丈量土者非法收受财物通权利异落户达骗取征补偿目出手段高明征补偿程中缺乏必监督致农村土征收工作乌烟瘴气分配合理甚导致补偿款法全部发放征收手中严重影响征收补偿工作序进行
    三国土征收制度法律现状
    ()立法现状
    1土征收目范围够明确
    中华民国宪法第10条第3款规定:国家公利益需法律规定土实行征收者征予补偿中华民国物权法第42条第1款规定:公利益需法律规定权限程序征收集体土单位房屋动产中华民国土理法第2条第4款规定:国家公利益需法土实行征收者征予补偿述现行法律国进行土征收行时目范围公利益实现需
    现行法律法规未公利益具体容做出进步明确规定解释方政府行解释公利益较常见情况公利益范围做扩化解释公利益没明确法律解释理解具非盈利性需求:国防军事机关事业单位办公公基础设施等
    方政府着公利益旗号土征收范围扩房产开发土储备等商业途背离公利益初衷进时常发生土征收中侵犯征收合法权益情况
    2征征收保障制度缺失
    物权法土理法等法律未征征收生活保障问题做出规定仅原国土资源部出台征土公告办法第8条第56款规定:农业员具体安置途径关征补偿安置具体措施条规定提关征收权益保障部分没深入细致做出规定征土公告办法第八条中指出征补偿安置方案公告中应包括列容:(1)集体济组织征收土位置类面积附着物青苗种类数量需安置农业口数量(2)土补偿费标准数额支付象支付方式(3)安置补助费标准数额支付象支付方式(4)附着物青苗补偿标准支付方式(5)农业员具体安置途径(6)关征补偿安置具体措施
    征土公告办法中规定失农民征生活保障相关容没保障方法保障措施做出具体性规定制定征收征权益保障权限放具体实行土征收行政府务实中政府做法制定具体征补偿安置方案时注重突出土征收补偿房屋征收补偿等补偿标准规定意意避开征失农民生活保障方面规定
    2018年**新区土房屋征收补偿安置方案例方案中仅土征收补偿房屋征收补偿企业房屋征收补偿养殖业建筑物征收补偿标准安置返迁工作做出规定关失农民征生活保障相关容具体实务中参考接受调查访谈征收体镇政府签订征拆迁补偿协议中补偿标准补偿象作业约定没关征生活保障相关容征征收保障制度方面目前立法现状言说缺失区安置补偿方法刀切式货币补偿限征收群体持续发展观念低补偿金额制约货币化补偿水解远渴想彻底解决征收群体生计问题建立健全保障征收法律体系势必行
    政府出台土征收理办法济发达区土征收理办法般失农民生活保障措施规定较完善济水较落区尚未形成套较成熟征保障体系 2010年出台山东省土征收理办法例办法中明确规定征收土农民社会保障具体容例该办法第二十四条规定:建立征收土农民业保障制度征收土农民纳入失业登记范围业服务体系市县民政府应土出收入中次性安排适数额资金扶持征收土农民业市县民政府应采取措施征收土农民免费提供劳动技培训具备条件应安排定公益岗位扶持征收土农民业等条件单位应优先安排征收土农民业第二十五条规定:鼓励支持征收土农民创业征收土农民贷款等方面享受城镇失业居民优惠遇第二十六条规定城市镇规划区范围者城镇郊村(居)征收农民集体土市县民政府城乡规划实际安排适数量营性征收土农村集体济组织生产营安置征收土农民第二十七条规定征收农民集体土具备调整土条件农村集体济组织通调整土方式进行安置征收土农民继续事农业生产活动
    广东省土征收理办法中相似规定方法规建立征收土农民业保障制度征收土农民免费提供劳动技培训安排定公益岗位扶持征收土农民业等具体化措施全方位角度保障征失农民生计发展问题现行法律部分规定缺失良补充
    部分区方法规没类似规定例甘肃省征收农民集体土补偿费分配理办法中没类似征收群体保障措施仅第七条规定参社会保障安置补助费全额发放安置员缴纳保险金规定仅提倡农民土补偿款缴纳社保社会保险征收群体保障力度
    加征收群体参保意识高模式没广泛开展



    (二)执法现状
    1执法部门权力较侵害征收合法权益
    土征收法律制度完善征征收续生活保障制度缺失加作征收体方政府土征收行中理部门土征收中执行部门造成方政府土征收行中缺乏效监督行准土征收中存定程度政策行意性
    土征收行中土征收理部门(然资源局)位举足轻重起全面负责作具发布拟征公告征询村民意见调查确权发布征公告组织征收等重职权镇组织具体征收村社动工作积极协助配合征收工作社保局负责镇联系承担征补偿款中收缴农民养老保险费工作公安局承担征收户籍口认定工作实务中存征收体间征收体村委会间权责明职责混乱情形问题凸显征收体关键性工作(土丈量户籍口认定)执行权力放村委会定程度造成基层群众组织权利滥侵害征收合法权益问题发生
    作征收体方政府土征收行中理部门土征收中执行部门种双重身份方政府土征收拥极话语权居强势位种背景土征收行执法力度相较执法强度相较高
    2执法员专业素质欠缺
    实务中基层执法员法律素质参差齐物权法土理法征土公告办法等相关法律理解尚位存政令通政策精神传达时等问题定程度侵犯征收群体知情权
    (三)司法现状
    着城镇化建设步伐断推进农村房屋征拆迁数量断增加征补偿引发矛盾日益突出法院受理涉征补偿案件数量急剧升案件均特点:
    1民事行政诉讼中原告普遍征收告均政府然资源局村委会
    2诉讼请求民事诉讼中土征收安置补偿知情权侵害行政诉讼中征收行违法程序违法撤销复议决定
    3案件重复缠诉特征明显采访**新区某法官知2014年起西岔镇黄某某诉**新区委会西岔镇政府然资源局案件达43件
    土征收案件数量急剧升司法机关审理时反映出较问题:
    1没完备法律法规作审判审判难度
    2告均政府政府部门政府干预审判压力
    3土征收案件法律关系利益关系错综复杂重复缠诉特征明显结案难度
    四解决问题建议策
    ()出台土征收相关法律完善补偿制度致力建设新型征收制度
    绝数区采重补偿轻保障土征收补偿办法次性货币补偿类补偿方式已然适应现社会发展仅仅次性发放征补偿没稳定工作更没续补偿花完部分钱失济源法继续生活认重补偿轻保障转变重补偿重保障措施相关法律法规制定完善
    1明确土征目征范围
    破前土征收目范围明确困局应该物权法第42条第1款土理法第2条第4款做出修改重规定条文出补充说明公利益具体容解释明确土征收目范围样程度避免方政府抽象公利益扩化解释避免公权私权侵害
    2建立完善征征收生活保障制度
    建立完善征征收生活保障制度现行法律法规容板块完全缺失建立完善征征收生活保障制度征收群体具十分重意义征土公告办法第8条第56款提关征收权益保障部分没深入细致做出规定应该56款进行补充性解释说明具体阐述说明关征补偿安置具体措施参考出台土征收理办法吸收实务中颇具成效具体规定:征收土农民免费提供劳动技培训安排定公益岗位扶持征收土农民业贷款等方面享受城镇失业居民优惠遇等具体行效措施达建立完善征收生活保障制度
    3整合发展现土征收法律体系
    国关土征收问题法律法规分布零散分规定物权法土理法征土公告办法等相关法律中没形成套统完整法律体系应该零散关土征收法律法规加整合制定专门土征收法发展形成套完整法律体系利土征收行规范化
    (二)健全法制严格执法做征收方体行均法
    国没形成完善土征收法律制度目前现行法律法规言关调整土征收法律关系法律规定呈现出完整较分散两特点实务中遇系列问题法律没相应规定方政府摸着石头河相应方政府做出征收行法更甚者涉嫌行政违法规范政府土征收中行现提出建议:
    1严格立法限制方政府权力
    目前法律法规制定实施情况方政府土征收中权力改变方政府土征收行中裁判员运动员强势位必须严格立法进做严格执法限制政府土征收中权力问题通制定新土征收法公利益具体容做出合理解释明确土征收目范围避免方政府公利益扩解释效削弱方政府土征收中权利
    2健全法制理方政府基层群众组织职
    土征收中基层群众组织村委会角色职现行法律中着明确规定:土理法第六十五条规定:列情形农村集体济组织报原批准民政府批准收回土权:
    (1)乡(镇)村公设施公益事业建设需土
    (2)批准途土
    (3)撤销迁移等原停止土
    前款第(1)项规定收回农民集体土土权应予适补偿
    村民委员会组织法第二条规定村民委员会村民理教育服务基层群众性治组织实行民选举民决策民理民监督村民委员会办理村公事务公益事业调解民间纠纷协助维护社会治安民政府反映村民意见求提出建议村民委员会村民会议村民代表会议负责报告工作结合法律规定政府出台土征收理办法出村委会土征收中作职仅协助土征收理部门工作政府部门征收体间沟通桥梁没执行权更没决定权实务中存村委会代政府部门执行土征收具体工作问题求方政府法执法严格执法约束行收回属基层群众组织权力
    3加强基层执法员素质
    关土征收行中执法员素质参差齐问题提出法建议:
    (1)加强执法员培训力度提高基层执法员法律素质组织学土理法征土公告办法城市房屋拆迁理条例等法律法规相应指导性文件提高法化解矛盾解决土纠纷力水
    (2)断推进安置补偿规范性建设基层执法员队伍建设提高身素质严格土征收理办法进行执法加强土征收工作统性规范性
    (3)征收体沟通交流时知征收体想法意见认真专心听取结合相关法律法规更征收体答疑解惑做严格保障征收体知情权务求
    (三)加监督力度排政府干预建立完善土征收司法审判制度
    前提做完善土征收机制实现征收土中公开公正政府基层群众组织征收体三方法法循律法规角度根规范土征收中存问题减少土征收纠纷减少司法审判压力
    提出点意见:
    1加监督力度规范审判行
    实务中法院审判工作监督位致判决结果失偏颇更加激化原紧张土征收矛盾认监察部门检查机关深入土征收司法审判活动中做监督工作加监督力度结合政府部门民法院中纪律监察组织做全方位死角监督具体措施严格执行中华民国民检察院组织法等规定检察院民事行政检察部门土征收纠纷案件民事审判活动行政诉讼活动实行法律监督
    2探索排政府审判工作干预制度
    坚决排政府机关领导干部正常司法审判活动干预务实中种现象尤严重严重干扰法院案件审理工作认两点入手破方政府司法干预现象:
    (1)实行跨区域审理土征收类案件审理模式方法院设置行政区域划分设置避免会受制政府机关制约务实中司法机关案案审理般会异审理异审判方式进行样做目程度避免政府司法活动干预土征收纠纷案件具济利益错综复杂特殊性参跨区域审理案件模式达排政府干预目着
    会涉民事诉讼法中关辖相关规定土征收纠纷质公权侵犯私权民事法律关系适第二十八条侵权诉讼辖关规定民事诉讼法第二十八条规定侵权行提起诉讼侵权行者告住民法院辖建议土征收纠纷等需极力排方政府干预类型纠纷案件移送异法院审理样利司法活动受方政府干预正常展开
    (2)继续优化司法配置方政府司法机关公安机关司职案件审理序开展情况相互配合相互制约
    3完善民众参司法监督制度
    定赋予保障民众司法审判活动监督权民众作体制外员第时间感受接触土征收中存问题民众参司法监督重继续完善国民陪审员制度民陪审员制度作民众参司法活动重组织形式充分体现国司法制度民性更利促进国司法公廉洁
    结合意见三齐齐头进保证土征收补偿妥善进行













    结语
    鉴现土征收程中存征收政策私搭乱建等种种问题征收存社会保障问题加快建立新型土征收制度势必行历史原国情造中国农民土强烈情感赖农民没赖生存土失赖生存基础保障失农民合法权益首先做健全法制方体均法次持续加强土征收理部门基层群众组织征收体交流沟通努力保障征收知情权建立新型土征收制度重组成部分加强土征收理部门基层群众组织监督根杜绝侵害征收权益情况发生建立重保障重补偿新型土征收制度















    参考文献:
    [1]刘广栋 程久苗 1949 年中国农村土制度变迁理实践 [J] 中国农村观察 2007(2)7080
    [2]李华梅国土征收制度发展演变评述[J]中国集体济 2018(23)7375
    [3] 李昱擎 国农村土征收拆迁补偿问题研究 河北省 D 县例 [D] 天津 天津财学 2017
    [4] 柴松霞 农村土纠纷元解决——读代中国农村土纠纷解决研究感 [D] 东南司法评 2008
    [5]耿敬杰 农村集体土征收纠纷解决机制研究 [J] 科技济导刊 201826(22)192193
    [6]王春雷土征收程中维权途径结果分析[J]中国土 2018394(11)2022
    [7] 王嘉学成方正张晓光 国农村土征收问题产生原解决措施[J] 农家参谋2019

    附录
    .调查提纲:
    访谈笔录(已征收土征收)
    调查时间:2019年8日
    调查点:征收家中(新区中川镇)
    调查:贾志浩
    调查象:李先生
    调查性:男
    调查年龄:47
    调查工作单位:
    调查联系电话:13893112168
    访谈容:
    您非常高兴够采访想请教问题:
    1 次征收土属种性质?(农业宅基)征收范围?
    答:家征两块块宅基外块事农业生产水浇具体范围宅基宅基附着房屋两层合计9间水浇合计二亩七分纳入次征收范围
    2 征收程中具体时间点分时什时候?相应采取什措施?
    答:18年1月城乡规划局委托村委会丈量水浇统计家庭户籍数(征收农户宅基房屋统农户口310000元次性货币补偿安置鳏寡孤独户330000元次性货币补偿安置农户房屋附着物院落房屋附着物律补偿
    )18年4月中川镇民镇府签订征拆迁补偿协议
    3请问通政府村村委会协商达成征补偿协议?
    答:秦川镇政府达成协议村委会应该协商工作
    4作征收否完全愿签订征补偿协议?
    答:开始觉补偿点少太愿意村委会组织协调加家相继签订协议接受
    5补偿协议中否关家岗培训低生活保障方面约定?
    答:没组织岗培训方面约定问题解样条款般会低保户精准扶贫户协议中出现家符合低保精准扶贫标准没方面约定
    6土征收相关体否相应履行双方约定关征收岗培训低生活保障义务?
    答:没约定
    7知道关部门履行约定义务时什救济方法?
    答:具体方法清楚果日子真必找时签署协议单位
    8拟定补偿安置方案提出异议求听证?
    答:村属较晚整体拆迁18年4月签署征拆迁协议时征补偿方案家庭户籍口关(算头数户籍口补偿310000)家户籍口4合计征补偿款124000017年前宅基补偿方案严格宅基农户房屋面积补偿样话相少补偿款补偿方案村委会相关单位协商回复新区委会杜绝新区征拆迁群众序违法建房造成资源浪费骗取拆迁补偿款采取措施关听证容太懂
    9征补偿具体实施前相关征收体保障预征知情权?
    答:具体补偿位前工作基村委会组织完成具体步骤清楚
    10土征收现行立法否存意见建议?
    答:希政府补偿标准提高1240000补偿款说实话真粗买房子钱剩十万够家四口花年
    11签订协议时具体补偿标准样确定?
    答:根17年1月发布**新区土房屋征收补偿安置方案征收
    农户宅基房屋统农户口310000元次性货币补偿安置鳏寡孤独户330000元次性货币补偿安置集体水浇征收补偿土区片价27306元亩附着物均价23812元亩两者相加统综合补偿价51118元亩次性补偿



    访谈笔录二(已征收土征收)

    调查时间:2019年9日
    调查点:征收家中(新区中川镇)
    调查:贾志浩
    调查象:宋先生
    调查性:男
    调查年龄:40
    调查工作单位:
    调查联系电话:13389717374
    访谈容:
    您非常高兴够采访想请教问题:
    1次征收土属种性质?(农业宅基)征收范围?
    答:类型宅基事农业生产旱沙范围宅基附着房屋东西两间计四间旱沙合计13亩整
    2 征收程中具体时间点分时什时候?相应采取什措施?
    答:16年8月城乡规划局委托村委会丈量水浇统计家庭户籍数17年4月中川镇民镇府签订征拆迁补偿协议
    3请问通政府村村委会协商达成征补偿协议?
    答:中川镇镇政府达成补偿协议
    4作征收否完全愿签订征补偿协议?
    答:愿签订该补偿协议
    3 补偿协议中否关岗培训低生活保障方面约定?
    答:关低生活保障方面约定继续领取低保金时应该新区市政公司提供具体工作岗位培训没约定关工作岗位介绍安排
    4 土征收相关体否相应履行双方约定关征收岗培训低生活保障义务?
    答:岗培训什没通市政公司介绍帮助老婆俩某私营企业事保洁工作企业效益干半年俩辞退
    7现生活源满足日常花销?
    答:没生活源月低保金概500元现绝部分花销笔补偿款
    8拟定补偿安置方案提出异议求听证?
    答:时丈量土宅基时候具体程序做法宅基附着建筑物面积补偿年翻签署拆迁补偿协议时候方突然出份新文件补偿方案变化前建筑面积补偿改变户籍口数补偿方案变化时干种补偿方案概算家少少获50万赔偿先村月前拆迁村子原补偿方案获补偿种情况新区委会询问相关政策信息回答避免村民加盖乱盖房屋恶意骗取国家拆迁款现象种改变变相损害绝数没加盖乱盖农户利益
    9征补偿具体实施前相关征收体保障预征知情权?
    答:知道
    10土征收现行立法否存意见建议?
    答:前时候种胡麻玉米等济作物现征收家收入完全月500左右低保意见种贫困户希政府加保障力度行政府帮找工作
    11签订协议时具体补偿标准样确定?
    答:宅基补偿农户口310000元次性货币补偿安置鳏寡孤独户330000元次性货币补偿安置旱砂征收补偿亩19200元次性补偿







    访谈笔录三(尚未征收土特定体)
    调查时间:2019年08月4日
    调查点:调查家中(新区秦川镇)
    调查:贾志浩
    调查象:梁先生
    调查性:男
    调查年龄:39
    调查工作单位:
    调查联系电话:17302267138
    访谈容:您非常高兴够采访想请教问题:
    1 次征收土属种性质?(农业宅基)征收范围?
    答:宅基附着房屋三层计18间事农业生产水浇计10亩
    2 征收程中具体时间点分时什时候?相应采取什措施?
    答:2019年6月城乡规划局委托村委会丈量水浇统计家庭户籍数没什
    3请问否解拆迁征补偿标准?先前拆迁补偿状况致状况什法?
    答:新区建设开始直关注拆迁补偿动说解13年17年政府严格宅基补偿宅基附着建筑物面积相挂钩补偿模式新修整体安置区基家户分三四套楼房加农业征款说补偿错基种背景新区辖中川秦川西岔三镇开始规模私搭乱建现象持续16年底甚出现政府拆动现象17年初新区委会出台新房屋征收补偿方案房屋拆迁仅仅户籍口关建筑面积挂钩认挺公样拆迁差两年补偿款数额说天差
    4作马拆迁补偿体家庭生活源业状况什期许?
    答:农民种什会现连没文化没文化手艺没手艺更说业希政府失农民难处量帮助
    5果征相关政府机构会予相应补偿希次性补偿长期职业规划类补偿方式?
    答:相长期补偿方式更希获次性笔补偿毕竟钱手安心点
    6:意愿征补偿协议中关岗培训低生活保障等方面明确约定?
    答:非常愿意政府岗培训低生活保障等事项加入拆迁补偿中相信绝部分失农民乐意
    7:否解土征收相关法律规定?
    答:土征收法律规定太解直关注新区委会发新区土征收理办法东西效力说法律什规定没关系没注意
    8您土征收法律规定立法执法等方面什意见建议?
    答:建议继续实施前土征收理办法征补偿款宅基附着建筑物面积相挂钩补偿模式希征收办法相稳定实施三天两头换种补偿方案吃亏老百姓啊






    访谈笔录四(尚未征收土特定体)
    调查时间:2019年08月4日
    调查点:调查家中(新区中川镇)
    调查:贾志浩
    调查象:龙先生
    调查性:男
    调查年龄:42
    调查工作单位:
    调查联系电话:
    访谈容:
    您非常高兴够采访想请教问题:
    1次征收土属种性质?(农业宅基)征收范围?
    答:属宅基事农业生产水浇宅基附着房屋层东四四间合计八间房屋事农业生产水浇7亩二分
    2征收程中具体时间点分时什时候?相应采取什措施?
    答:言传村马拆迁正式征收程序尚未启动没什具体措施
    3请问否解拆迁征补偿标准?先前拆迁补偿状况致状况什法?
    答:解新拆迁办法村委会门告示栏贴着法觉太公吧毕竟样东西少钱心里意
    4:作马拆迁补偿体家庭生活源业状况什期许?
    答:前算拆迁补偿款概200万左右买房钱剩家里商量便做点买卖养家糊口应该没问题
    3?:果征相关政府机构会予相应补偿希次性补偿长期职业规划类帮助?
    答:然希次性补偿次性手免夜长梦长期帮助听起太踏实
    4?:意愿征补偿协议中关岗培训低生活保障等方面明确约定?
    答:果话非常愿意东西说白政府帮失农民解决生活问题钱钱少没问题够月生活费满意
    5?:否解相关法律规定?
    答:解村委会发土征收理办法东西息息相关高清楚万骗办
    6您土征收法律规定立法执法等方面什意见建议?
    答:希国家出台具体土征收理办法现征收办法指定天变变说次次变少肯定意






    访谈笔录五(**新区土征收理部门)
    调查时间:201年7月24日
    调查点:**新区委会西侧办公楼
    调查:贾志浩
    调查象:胡科长
    调查性:男
    调查年龄:43
    调查工作单位:**新区城乡规划局土征收理中心
    调查联系电话:
    访谈容:
    1 请问胡科长年征收工作具体覆盖区呢?
    答:具体征收范围查阅相关资料肯定新区三镇土征收工作已全面铺开镇现村庄征收者做征收前准备工作村基会征收时间先问题
    2 什时候开始土征收工作?预计持续久?
    答:2013年**新区成立初开始陆陆续续开始土征收工作直延续现现止已征收超三千户家庭累计次超万三千具体征收持续时间城市规划导走预计城市建成累计征收数会突破四万
    3土征收系列行中什具体程序?整流程走完概花费长时间?
    答:普通土征收行中致关键程序:提前告知征收征收前听取老百姓意见现状调查现场确认国土资源部门会拟征土权属类面积附着物权属种类数量等现状进行调查调查结果会征农村集体济组织农户附着物产权确认征询意见组织征听证听证程中负责组织听证机关应会补偿标准安置途径情况听证农民作出说明征材料组织审核报征审核报批征批准老百姓公布征补偿安置方案批准交付土致说七步骤土征收中重程序时间话果程中没问题半年时间
    4征收程中否存统政策法律规定?
    答:进行土征收时严格新区委会发土房屋征收补偿安置方案村户老百姓补偿标准文件确定
    1 征收签订征收合时合否含征收岗培训低生活保障方面条款约定?
    答:没没类似条款征补偿次性征收卡


    访谈笔录六(具办类案件验法官)
    调查时间:2019年7月25日
    调查点:**新区民法院
    调查:贾志浩
    调查象:李法官
    调查性:女
    调查年龄:35
    调查工作单位:**新区民法院
    调查联系电话:
    访谈容:
    李法官您非常荣幸够采访您想请教您问题:
    a) 请问新区法院年否受理土征收纠纷案件?
    答:受理限特殊历史发展时期土征收纠纷案件数量挺
    b) 年受理征收纠纷案件数量少?
    答:两年200左右预计未年数量会进步增长
    c) 类案件审理中争议点什?
    答:争议征收土价格认定双方持意见包括耕种类认定耕种植物种类价格认定房屋面积补偿户籍口数补偿争议
    4类纠纷审判结果征收胜诉率会高?什?
    答:土征收诉讼中非土征收理部门出现严重行政违法行否征收胜诉率基25左右问题已谈产生纠纷原外价格商量土征收理部门定价委会发土征收理办法办法真实效土征收理部门做出定价行合法效征收张前实行旧办法定价新办法参考民房面积定价直接家庭户籍口数决定避免征收私搭乱建产生天价补偿款合理措施
    5:法院土征收中征收权益保护什建议法?
    答:征收处绝弱势位法律征收权益保护没作出详细规定征收合法权益合理求没应法律条文支持加政府方面压力终会选择予支持征收诉求
    6 您现行法律规定什意见建议?
    答:现行法律土征收行政行规定尚完善征收合法权益保护更缺失希土征收纠纷日益增现立法机构时出台相应法律法规


    访谈笔录七(具办类案件验律师)
    调查时间:2019年7月25日
    调查点:电话采访
    调查:贾志浩
    调查象:马律师
    调查性:女
    调查年龄:36
    调查工作单位:甘肃鑫合律师事务
    调查联系电话:
    您马律师非常荣幸够采访您想请教您问题:
    1 您年代理土征收诉讼案件数量概少?
    答:概35件左右
    2案件处理难点什?
    答:土征收案件中没成熟征收制度完备法律体系处理起相棘手问题说清道明绝数征收诉求法律支持代理土征收诉讼慎慎
    3您认前土诉讼中症结什?
    答认征收体征收关补偿容补偿方式强烈突补偿容方面说钱钱少问题补偿方式数征收体政府部门补偿方式简单直接次性补偿征收基现实长远发展更希政府次性补偿续进生活保障两点突目前土征收纠纷中显著症结点种突会征收群体法律意识逐渐提高情况更加尖锐立
    4土征收纠纷中征收土征收相关法律法规认识否充足?
    答:受限济发展水征收群体文化素质高土征收相关法律法规认识知半解更说充足
    5您现行法律规定什意见建议?
    答:通年土征收情况土征收政策尚存较问题导致征收效果征收土征收生活情况中部分没富起反生活质量水倒前生活根结底成严格意义失农民现没赖生存土生活必陷入困境征补偿初衷脱贫致富目告原生产方式现实中出现致贫情况希关部门快出台关征收失土生活保障方面类型法律法规









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    文档贡献者

    王***朝

    贡献于2021-01-22

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