海东市民政工作会议发言材料
互助县民政局
（2020年3月25日）
位领导：
家根会议安排年互助县养老服务工作开展情况作简发言妥处请批评指正
基情况
互助县辖8镇11乡294行政村15社区居民委员会总口4015万中城镇口962万截目前全县60岁老年46万占全县总口115目前居家社区养老服务象2342 （中A类1979B类363）建农村互助幸福院156标准化老年社区日间料中心5覆盖率分525625养老机构3家（公建公营家公建民营民建民营1家）省民政厅评定四星级养老机构1家三星级1家二星级1家二星级日间料中心5家二星级幸福院3家
二工作开展情况
（）两项保障断规范居家养老服务年县严格省市相关求积极探索创新强化组织制度监督考核两项保障断规范居家养老服务工作夯实组织制度保障坚持养老服务事业纳入全县社会发展规划总盘子严格政府导部门负责社会参协联动求成立县政府负责组长分负责副组长民政财政发改等部门成员居家社区养老服务试点工作领导组制定印发互助县政府购买养老服务分档补助办法老年互助幸福院星级评定办法居家社区养老服务理办法等5项居家养老服务理办法制度效提升居家养老服务水时做居家养老服务工作扎紧制度笼子二全力保障监督考核基础坚持绩效考核作规范提升服务力抓手断优化考核细方式时间做监督考核员时间相固定细规范部门协作真正发挥监督考核激励鞭策作积极造优质服务队伍南街日间料中心吉家岭幸福院等批养老服务典型提升服务象满意度2016年累计全县居家服务象提供室清扫床单褥清洗助浴代办等料服务138万次满意度达98拨付服务费2170万元
（二）三提升增强养老机构服务功全力提升基础设施条件县先投资990万元威远镇5社区配套建设老年日间料中心聘22名专兼职工作员3000余老年提供日间料服务投资640万元全县156口相集中行政村建设农村互助幸福院配备老年娱乐健身器材极满足老年老乐美愿累计投资220万元先县社会福利中心县敬老院消防设备公服务设施等进行提升改造适老化改造全县养老机构服务功断增强二通监督理提升养老机构服务水员素质全县3家养老服务机构重点通定期考核抽查等方式督促养老机构认真履行政府购买养老服务合职责确保服务象吃穿住医葬保障基础加强部理员培训做餐科学营养搭配合理定期更换衣物室卫生整洁护理较规范组织护理员培训达1200次机构服务水全面提升三断提升服务象幸福感满意度充分利养老机构部设施积极协调县安娜歌舞团等组织积极组织老年参加健身康复理疗休闲娱乐等活动老乐年累计组织观电影文艺表演等活动50余场开展适合老年竞赛活动10余次赴周边旅游景点日游30余次入住老幸福感满意度逐日提升家属社会肯定
（三）四加全面提升养老服务质量加精准服务健康档案建档力度老年生理心理精神济条件生活状况等进行综合分析评估应评评准确量化老年真正需求合理配置养老服务资源提供科学时恒生康复护理院签订服务协议累计240名老年提供定期巡诊体检等服务建立健康档案二加老年意外险工作力度累计投入资金695万元全县累计39808名老年购买意外险断提高老年家庭抗风险力三加特困员集中供养力度积极鼓励全县农村特困供养员入住3家养老机构确保生活保障目前机构供养特困老140四加医养融合力度恒生长者护中心引领辐射带动全县养老机构探索创新医养机融合发展模式实现医疗护理康复生活料终关怀五位体医养融合发展基做机构入住老医出机构
三存问题
（）传统养老观念老年影响较深养防老传统观念农村老思想中根深蒂固缺乏养老理性理解许家庭老担心进敬老院声誉听会子女增加济负担进敬老院会火化等顾虑情愿独居亲戚生活愿进入养老院导致农村留守老空巢老特困老散居面较出现现养老机构床位闲置
（二）养老服务缺乏影响养老服务业发展养老服务业遇低社会认感低专业技低三低问题招聘难度流动性制约养老服务业发展
（二）服务方式进步规范县2019年起逐步康复护理心理慰藉文化娱乐等方面拓展服务专业缺乏等原居家养老服务停留家庭卫生清洁衣物床品清洗等方面部分群众康复护理心理慰藉等服务需求未真正满足
（三）老年日间料中心农村幸福院运转困难缺乏运转费县现156农村幸福院集体济较强村运营较外断断续续运营运营困难基处停运状态5日间料中心目前局委托居家养老服务承接机构运营亏运营
四步工作算相关建议
（）努力引导群众转变传统养老观念家庭型化趋势已难满足老养老需求未越越老会加入机构养老队伍中通力宣传引导加农村区群众传统养老观念转变工作群众放思想包袱积极鼓励生活心理关心关爱老年入住养老机构
（二）加强专业培育引导树立事养老服务行业光荣新风尚加快培育事社会养老服务志愿者队伍逐步形成专业员+志愿者联动工作机制需求老年机构提供种公益服务时通县电视台类媒介加强类养老服务行业先进典型事迹报道引导更社会力量投入社会养老事业
（三）探索困难老代养效途径目前县部分困难老女出嫁子女残疾残疾等级达规定条件纳入特困供养范围部分员中存子女种原法顾进入机构供养没济力负担机构需费现象建议省市出台困难老代养具体细明确补助标准解决部分养老问题
相关建议：
（）解决日间料中心农村幸福院运转费建议日间料中心幸福院运行刚性支出费纳入级财政预算二完善星级评定办法星级评定奖励资金解决日间料中心农村幸福院运转费效措施建议级适提高星级评定补助标准时星级幸福院设立定奖励资金设3万元激励老年协会做农村互助幸福院运营
（二）建议特困供养老80周岁老纳入居家服务范围目前享受护理补贴特困供养老享受居家养老服务实际情况护理补贴监护老挪作改善特困供养老生活状况作发挥够二政策调整80周岁老空巢老提供服务外余取消服务80周岁老意见较建议特困供养老纳入服务范围80周岁老恢复服务
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（2020年3月25日）
位领导：
家根会议安排年互助县养老服务工作开展情况作简发言妥处请批评指正
基情况
互助县辖8镇11乡294行政村15社区居民委员会总口4015万中城镇口962万截目前全县60岁老年46万占全县总口115目前居家社区养老服务象2342 （中A类1979B类363）建农村互助幸福院156标准化老年社区日间料中心5覆盖率分525625养老机构3家（公建公营家公建民营民建民营1家）省民政厅评定四星级养老机构1家三星级1家二星级1家二星级日间料中心5家二星级幸福院3家
二工作开展情况
（）两项保障断规范居家养老服务年县严格省市相关求积极探索创新强化组织制度监督考核两项保障断规范居家养老服务工作夯实组织制度保障坚持养老服务事业纳入全县社会发展规划总盘子严格政府导部门负责社会参协联动求成立县政府负责组长分负责副组长民政财政发改等部门成员居家社区养老服务试点工作领导组制定印发互助县政府购买养老服务分档补助办法老年互助幸福院星级评定办法居家社区养老服务理办法等5项居家养老服务理办法制度效提升居家养老服务水时做居家养老服务工作扎紧制度笼子二全力保障监督考核基础坚持绩效考核作规范提升服务力抓手断优化考核细方式时间做监督考核员时间相固定细规范部门协作真正发挥监督考核激励鞭策作积极造优质服务队伍南街日间料中心吉家岭幸福院等批养老服务典型提升服务象满意度2016年累计全县居家服务象提供室清扫床单褥清洗助浴代办等料服务138万次满意度达98拨付服务费2170万元
（二）三提升增强养老机构服务功全力提升基础设施条件县先投资990万元威远镇5社区配套建设老年日间料中心聘22名专兼职工作员3000余老年提供日间料服务投资640万元全县156口相集中行政村建设农村互助幸福院配备老年娱乐健身器材极满足老年老乐美愿累计投资220万元先县社会福利中心县敬老院消防设备公服务设施等进行提升改造适老化改造全县养老机构服务功断增强二通监督理提升养老机构服务水员素质全县3家养老服务机构重点通定期考核抽查等方式督促养老机构认真履行政府购买养老服务合职责确保服务象吃穿住医葬保障基础加强部理员培训做餐科学营养搭配合理定期更换衣物室卫生整洁护理较规范组织护理员培训达1200次机构服务水全面提升三断提升服务象幸福感满意度充分利养老机构部设施积极协调县安娜歌舞团等组织积极组织老年参加健身康复理疗休闲娱乐等活动老乐年累计组织观电影文艺表演等活动50余场开展适合老年竞赛活动10余次赴周边旅游景点日游30余次入住老幸福感满意度逐日提升家属社会肯定
（三）四加全面提升养老服务质量加精准服务健康档案建档力度老年生理心理精神济条件生活状况等进行综合分析评估应评评准确量化老年真正需求合理配置养老服务资源提供科学时恒生康复护理院签订服务协议累计240名老年提供定期巡诊体检等服务建立健康档案二加老年意外险工作力度累计投入资金695万元全县累计39808名老年购买意外险断提高老年家庭抗风险力三加特困员集中供养力度积极鼓励全县农村特困供养员入住3家养老机构确保生活保障目前机构供养特困老140四加医养融合力度恒生长者护中心引领辐射带动全县养老机构探索创新医养机融合发展模式实现医疗护理康复生活料终关怀五位体医养融合发展基做机构入住老医出机构
三存问题
（）传统养老观念老年影响较深养防老传统观念农村老思想中根深蒂固缺乏养老理性理解许家庭老担心进敬老院声誉听会子女增加济负担进敬老院会火化等顾虑情愿独居亲戚生活愿进入养老院导致农村留守老空巢老特困老散居面较出现现养老机构床位闲置
（二）养老服务缺乏影响养老服务业发展养老服务业遇低社会认感低专业技低三低问题招聘难度流动性制约养老服务业发展
（二）服务方式进步规范县2019年起逐步康复护理心理慰藉文化娱乐等方面拓展服务专业缺乏等原居家养老服务停留家庭卫生清洁衣物床品清洗等方面部分群众康复护理心理慰藉等服务需求未真正满足
（三）老年日间料中心农村幸福院运转困难缺乏运转费县现156农村幸福院集体济较强村运营较外断断续续运营运营困难基处停运状态5日间料中心目前局委托居家养老服务承接机构运营亏运营
四步工作算相关建议
（）努力引导群众转变传统养老观念家庭型化趋势已难满足老养老需求未越越老会加入机构养老队伍中通力宣传引导加农村区群众传统养老观念转变工作群众放思想包袱积极鼓励生活心理关心关爱老年入住养老机构
（二）加强专业培育引导树立事养老服务行业光荣新风尚加快培育事社会养老服务志愿者队伍逐步形成专业员+志愿者联动工作机制需求老年机构提供种公益服务时通县电视台类媒介加强类养老服务行业先进典型事迹报道引导更社会力量投入社会养老事业
（三）探索困难老代养效途径目前县部分困难老女出嫁子女残疾残疾等级达规定条件纳入特困供养范围部分员中存子女种原法顾进入机构供养没济力负担机构需费现象建议省市出台困难老代养具体细明确补助标准解决部分养老问题
相关建议：
（）解决日间料中心农村幸福院运转费建议日间料中心幸福院运行刚性支出费纳入级财政预算二完善星级评定办法星级评定奖励资金解决日间料中心农村幸福院运转费效措施建议级适提高星级评定补助标准时星级幸福院设立定奖励资金设3万元激励老年协会做农村互助幸福院运营
（二）建议特困供养老80周岁老纳入居家服务范围目前享受护理补贴特困供养老享受居家养老服务实际情况护理补贴监护老挪作改善特困供养老生活状况作发挥够二政策调整80周岁老空巢老提供服务外余取消服务80周岁老意见较建议特困供养老纳入服务范围80周岁老恢复服务
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