2021年政府工作报告
—— 2020年12月28日**市第十七届
民代表会第五次会议
位代表：
现代表**市民政府会报告政府工作请予审议请市政协委员列席员提出意见
2020年十三五工作回顾
年极年面新冠肺炎疫情影响市委正确领导市政协监督支持坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神紧扣全面建成康社会目标务做六稳工作落实六保务坚定移抓工业抓工业突出重点区域发展重点项目建设重点工作落实奋力夺取疫情防控济社会发展双胜利全方位推动高质量发展超越取新成效全年预计完成区生产总值560亿元增长5规模工业总产值716亿元增长5规模工业增加值200亿元增长47固定资产投资150亿元降298般公预算总收入31亿元降685方般公预算收入19亿元降476社会消费品零售总额157亿元增长12农林牧渔业总产值1122亿元增长42实际利外资08亿元增长37进出口总值33亿元增长355城镇农村居民均支配收入达40854元22359元分增长268
年工作成效：
()产业济逆势积极克服疫情影响抓早抓实抓细复工复产复商复市济发展稳定转工业率先企稳回升出台促进六稳加快复工复产等惠企帮扶政策助力企业化危机加快发展季度工业产值迅速扭负正金龙客车实现试投产漳州LNG项目2罐体利封顶正新橡胶三期正式投产完成工业投资48亿元建筑业持续壮新增级资质企业2家泷澄建筑工业化二期加快推进长劲鹿新型建材竣工投产完成建筑业总产值1787亿元增长31三农基础更加稳固实施乡村振兴十行动加快345示范工程1省级特色乡镇15省级试点村建设完成高标准农田项目21万亩新改扩建6规模生猪养殖场4家农业龙头企业新型营体入选漳州市十强十佳第三产业活力增强重视发展文化旅游体育会展夜间济实施项目106总投资1462亿元电商快递量突破5700万件增长317房产业健康发展完成投资466亿元销售502万方米旅游接2448万次总收入292亿元
(二)发展动持续增强深化放服工程建设项目审批制度改革推广企业+N秒办压缩审批服务事项470全部事项实现跑趟趟跑占提高874落实减税降费832亿元营商环境持续优化突破难硬重新制约问题强化土政策资金等素保障获批专项债项目686亿元90重点项目完成投资170亿元超额完成年度计划深化开发区理体制改革组建**
济开发区委会龙江办事处开展工业济高质量发展三提升三创新行动编制完成3工业园区规划盘活727亩首批16家增产增效试点企业产值增长27完成技改投资419亿元国家级高新技术企业达10家凯傲漳州工厂期协科技期等项目建成投产招商引资取新成果入库五批项目109总投资6577亿元签约招商项目66总投资2522亿元南溪湾创业园璟沃产业园新增入驻企业34家万洋众创城太阳电缆等批项目项目签约落户
(三)三攻坚战成效凸显持续巩固脱贫攻坚成果出台应疫情决胜脱贫攻坚十九条措施落实干部挂钩帮扶财政兜底保障加产业业扶贫力度全市19贫困村244户贫困户509贫困口实现稳定脱贫污染防治攻坚战持续开展采砂洗砂畜禽水产养殖散乱污企业海漂垃圾建筑垃圾等突出生态环境问题整治加强入河入海排污口监完成第二轮中央生态环保督察信访件整改销号扎实推进性问题整改开展第二次全国污染源普查基完成污染源治理务加强饮水源保护实施南溪河口生态清淤建设万里安全生态水系423公里增殖放流鱼虾苗5亿尾推进疆等7场废弃矿山市场化生态修复完成水土流失综合治理7835亩造林绿化7627亩创建绿盈乡村544行政村入选国家森林乡村坚持底线思维防范金融风险严厉击恶意逃废债非法集资等行良贷款率保持1政府债务余额严控核定限额
(四)民生保障扎实力坚持生命全力落实疫情防控四早四集中等措施投入4600万元筹措医疗防控物资引导12家企业转产抗疫产品发动社会力量爱心士广泛参构筑起抵御疫情严密防线集中财力兜牢民生底线三保支出248亿元占公财政支出649实施民办实事项目28发放类社会救助资金16亿元新增城镇业数6577完成棚户区改造452套教育优质均衡发展新建改造学幼园26新增学位2070落实教师工资水低公务员政策评漳州市教育教学质量高中先进县初中达标县医疗改革持续深化建成卒中胸痛中心加中医药等学科培养力度积极引入高层次医疗加快建设海澄港尾卫生院养老短板加快补齐建成2乡镇敬老院7养老机构24农村幸福院7类老购买居家养老服务开展农村居环境两高线两违百路千村综合整治处置两违74万方米创建11裸房整治示范村完成农房整治3527栋建成镇村公厕68座开展安全生产三年行动加强涉疫场建筑施工房屋结构道路运输等重点领域安全隐患闭环理扎实做防汛抗旱防震减灾项工作开展类船舶专项整治严厉击盗采海砂跨区作业等违法行处置类违法船舶330艘集中拆解三船舶109艘深化扫黑恶专项斗争掉涉恶犯罪团伙2抓获涉黑涉恶员299强化野生动物交易市场监深化食品品码溯源系统建设确保群众舌尖安全落实粮食安全责制完成中心粮库储备粮轮换务妇女童青少年残疾退役军国防动员双拥建红十字会工会外事新闻出版物价气象等工作取新成效老区苏区山海协作援藏援疆扎实开展
(五)身建设断加强巩固深化题教育筑牢信仰基补足精神钙稳思想舵落实全面严治体责深刻吸取领导干部违法乱纪案件教训健全完善市政府会议重行政决策等规章制度进步规范招投标工程建设矿产资源土收储财政资金中介服务等事项加快推进省委巡视省济责审计反馈问题整改处置批未供闲置土2977亩法治思维法治方式履行职责觉接受政协社会舆监督办理代表建议26件政协提案50件办结率均达100
位代表2020年脱贫攻坚收官年全面建成康社会实现第百年奋斗目标决胜年**团结拼搏砥砺奋进年年工作目标完成标志着十三五规划利收官
五年**济发展稳中预计区生产总值年均增长77提前四年实现2010年翻番康目标社会消费品零售总额翻两番居民均支配收入翻番累计固定资产投资突破千亿元工业技改投资占明显提升新增新规模工业企业109家连续五年入选全国工业百强县（市）连续四年入选全省县域济实力十强县（市）综合实力跃新台阶
五年**重点区域加速崛起江滨两新区城市功配套日臻完善锦江道石码海澄段龙翔路宁路罗锦路建成通车四馆中心体完工月港广场革命烈士陵园等建成投宜居宜业城市风貌展现新颜南太武南溪湾产业集聚效应逐步显现高新技术产业园区基础设施浮南道创业园区段港尾段
4座片区污水处理厂投入产城融合新济增长极强劲崛起累计交通投资超160亿元厦漳城道海通道省道208复线龙江道疏港公路等重项目竣工通车实现城乡公交体化外畅通循环交通格局基形成
五年**城乡面貌明显改观市容市貌进步靓化新增市政道路17公里停车位1680城市建成区面积扩234方公里荣获国家卫生城市省级文明城市称号农村环境进步优化整治提升镇村干道全面完成165村庄垃圾治理新增农村公路119公里创建美丽乡村36生态保护进步强化建成乡镇污水处理设施10座流域断面饮水源水质全面达标海洋土壤环境持续改善空气质量实现级达标
五年**群众福祉效改善累计民生支出1525亿元占财政支出80完成民办实事项目116逐年提高农村居民低保标准实现城乡低保体化医疗资源扩容提质居家养老实现村级全覆盖优异成绩通国家级义务教育发展基均衡评估验收成功创建省级安县城
位代表十三五时期面错综复杂外部形势艰巨繁重改革发展稳定务新冠肺炎疫情严重击全市勠力心砥砺前行五年成绩目睹中央省漳州市委坚强领导结果全市干部群众社会界心团结奋斗结果谨代表市民政府全市民代表政协委员民派工商联民团体派士离退休老志社会界士支持服务**
发展驻军官兵驻**单位**发展稳定做出积极贡献企业家建设者热心士表示崇高敬意衷心感谢
肯定成绩时清醒未机遇挑战新发展变化：国际环境日趋复杂新冠疫情影响深远济行压力持续加支撑高质量发展新动然足企业创新力生动力较弱产业链层级高项目滚动接续推进总体偏慢项目项目较缺乏城乡区域发展衡充分问题然突出生态环保重道远民生保障存短板领域稳定素然存等必须胸怀两局抢抓发展机遇保持战略定力采取更效更务实措施应解决
二谋篇布局十四五稳步迈新征程
十四五时期开启全面建设社会义现代化国家新征程第二百年奋斗目标进军第五年国重战略机遇期市全方位推动高质量发展超越加快新时代新**建设关键转型期五年奋斗目标：力争区生产总值达830亿元年均增长75左右制造业增加值占区生产总值重达33服务业增加值占区生产总值重达40居民均支配收入达46100元三次产业迈中高端水抓四方面工作：
()坚持济发展高质量突出加快发展高质量发展绿色发展围绕抓龙头铸链条建集群实施优化产业结构行动计划持续抓促转做优强配套加速形成千亿级健康食品500亿级装备制造200亿级新源产业发展格局着力建设先进制造业强市实施科技创新行动计划加科创台建设引进力度培育批专精特新高新技术企业推动产业元化升级实施现代服务业提升工程推动生产性服务业专业化生活性服务业品质化发展力发展数字济深化互联网+制造业造具较强竞争力数字产业集群积极融入双循环格局构建现代贸易物流体系支持企业线转型力发展跨境电商消费新业态新模式加快文化旅游体育会展夜间济融合发展引导房产序开发实施批保障性住房房建设科学布局乡镇商品住宅区推动房产健康发展加快现代农业六化发展严格耕保护力发展特色种养绿色观光推进智慧农业示范区等新载体建设深化农村制度改革扶持壮村级集体济丰富乡村济业态保护传统村落乡村风貌推进乡村全面振兴
(二)坚持区域建设高标准动融入漳州中心城区发展闽西南协发展区建设厦漳泉市圈体化实施批两新重项目加快区域体化发展构建高质量发展国土空间布局协调推进两重点区域组团发展断壮城市规模体量提升城市形象品位江滨两新区围绕西接漳州东拓海澄北连角美推进城市设计生态修复功完善加强历史文化保护绣花功夫营理城市着力造具闽南特色活力城区南太武南溪湾遵循产城融合理念高标准建设滨海新城核心区引进批重产业项目进步完善基础设施配套着力造厦门湾南岸魅力城市
(三)坚持民生福祉高品质实施居民增收行动计划完善业公服务体系扩公益性岗位安置支持发展新业形态坚持教育优先发展推动义务教育优质均衡城乡体化完善普惠性学前教育特殊教育职业技术教育加强师德师风建设实施批校园新建改造提升项目加快推进健康**建设建立完善预防型公卫生防疫体系提升县域医疗服务力健全层次社会保障体系完善基养老基医疗保险制度发展银发济培育养老新业态加文化服务供保护历史文物民间特色文化弘扬社会义核心价值观优秀传统文化发扬龙江精神月港海丝精神红色革命精神传承良家风深化精神文明创建做做强流舆推进新时代公民道德建设
(四)坚持生态环境高颜值认真贯彻落实生态文明思想深入实施持续发展战略扎实开展生态文明示范市创建严格落实三线单强化国土空间规划途控鼓励企业进区入园提高资源利效率发挥生态+效益造批生态产业循环济示范园推进山水林田湖草系统治理统筹抓黑臭水体饮水源流域水环境海洋生态综合治理确保国省控断面水质稳定达标加强颗粒物等气污染协控制确保空气质量优良天数保持995加河口湿红树林生态林等保护力度推进农药减量土壤污染治理提高生活垃圾
害化处理率努力建设天蓝绿水清景美美丽**
三开局起步扎实做2021年工作
2021年十四五开局年站新起点全方位推动高质量发展超越关键年确保十四五利开篇高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜全面贯彻基理基路线基方略统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局立足新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局坚持稳中求进工作总基调全方位推动高质量发展超越题深化供侧结构性改革线改革创新根动力满足民日益增长美生活需根目努力危机中育先机变局中开新局全力做六稳工作全面落实六保务坚持懈抓工业抓工业着力抓重点区域发展重点项目建设重点工作落实加快新时代新**建设奋力谱写全面建设社会义现代化国家**篇章
2021年预期目标：力争区生产总值增长8左右规模工业总产值增长107左右规模工业增加值增长103左右固定资产投资增长8左右般公预算总收入增长4左右方般公预算收入增长3左右社会消费品零售总额增长49左右农林牧渔业总产值增长38左右实际利外资增长15左右进出口总值增长5左右城镇农村居民均支配收入增长8左右城镇登记失业率控制
36节减排指标控制漳州达范围重点做四方面工作：
()持恒抓济稳增长坚持工业立市强实力实施产业龙头促进计划深化三提升三创新行动稳住工业基盘做做强装备制造确保金龙客车正新橡胶三期全面达产加快推进凯傲二期协科技二期宁波国创电池热理太阳电缆等项目建设做精做深健康食品鼓励海新绿新等龙头企业研发提高核心竞争力加快推进格林麦等食品企业厂房建设支持卡尔顿然利等优势企业更新技术创新发展扶持壮新源力争漳州LNG项目期建成投产探索推进LNG冷利支持华阳电厂绿色升级扶持新兴产业发展培育批科技巨领军企业加快新代电子信息生物技术港工业新材料等产业发展推进市乡村三级物流节点效衔接加快宝博普洛斯丰树等区域物流中心建设发展文化旅游体育会展夜间济办第三届中国食品名城（漳州）食品交易会暨第二届**国际休闲食品博览会加快推进海新丹夫国际中心福门国际酒店明发豪生酒店等配套建设造双第鹭凯体育项目集训基
(二)紧盯项目优台强配套加快江滨两新区城市发展做港片区老城石码历史文化街区古月港历史风貌区老旧区修缮提升实施6安置房云防工程万科城市综合体等配套建设推进芦州道二期紫云新区接省道208复线等市政道路实施半式城区污水处理厂扩建西溪桥闸险加固工程市场化推进智慧停车场加强城市精细化治理引领生活垃圾分类新时尚提升南太武南溪湾建设水启动科创镇前期工作滨海新城核心区二期项目规划建设创业厦推进万洋众创城片区污水处理设施格林卓岐安居工程竹坑尾机制砂
等项目建设确保滨海新城核心区七路三河两景观竣工投坚持交通先行加快推进锦江道东园浮宫段紫泥高速连接线港尾公交站开工建设浮南道二期南溪道疆码头支持福厦客运专线厦漳城际轨道R1线建设启动省道208榜山段高架互通等前期工作推进五批项目滚动接续完善指挥部委会（办事处）国企业协机制积极争取专项债等政策支持年度实施重点项目86计划完成投资1485亿元持续扩外开放积极融入海丝核心区建设开展招商招商活动重点接北京保罗南铝业等实体济项目积极服务台胞台企吸引台湾产业转移力促签约项目实现新突破
(三)聚焦三农稳基础提水深入实施现代农业发展三年行动培育壮优势特色产业扎实抓55乡村振兴示范项目推进新希海新等环保型规模生猪养殖场建设启动石码渔业码头改造提升实施港尾级渔港扩建项目加快农产品精深加工冷链物流发展培育省市级农业龙头企业10家造东园全国农业产业强镇实施农产品品牌战略造镇品全产业链加强浮宫杨梅程溪菠萝等域产品宣传品牌提升培育家庭农场专业合作社等新型体50家挖掘双第农场埭美古村隆教美丽海湾等山海特色资源支持农民发展休闲农业农村旅游规范提升民宿行业理造精品旅游路线鼓励发展特色农产品伴手礼促进农民增收加强农村居环境治理深化革命四行动加快
3农村污水收集处理PPP项目建设实施批农村四公路乡村公园推进三线建设绿色生态农村推动脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接建立健全防止返贫监测帮扶机制深化供销社农村集体产权土制度改革规范农村宅基审批理完成村级换届选举
(四)补齐短板增福祉惠民生坚持发展民继续落实批民办实事项目优化教育资源布局落实三增长启动石码中心学龙翔校区海澄中心幼园推进南太武学校职业技术学校二期等项目建设加奖教奖学力度改善农村办学条件深化医药卫生体制改革织密织牢公卫生安全防护网持续抓常态化疫情防控完善总医院现代理制度启动第医院三期完成中医院新院区前期工作加快港尾海澄双第卫生院建设健全养老服务体系拓展公办民营模式实施社会福利中心二期批乡镇敬老院项目推进九九坑水库闸蓄水加快马崎取水泵站迁改城乡供水体化建设保障群众饮水安全坚持绿水青山金山银山全面落实河湖长制完善气污染联防联控机制巩固生态环保项整治成果开展农业三减量三利三提升行动加环保督察反馈问题整改污染源排查治理力度引导水产养殖规范化确保三质提升推进安**建设严格落实安全生产岗双责深化安全生产项整治涉海非法砂船综合治理推广网格化治理2+N模式加强信访矛盾化解根治农民工欠薪问题推动扫黑恶专项斗争长效常治扎实做口普查持续加强国防动员防海防双拥建退役军优抚安置
等工作
四加强身建设造民满意服务型政府
面新形势新务民群众新期盼坚持全面领导进步增强四意识坚定四信做两维护折扣落实中央省漳州市委项决策部署更高起点开创政府工作新局面
更加注重法行政认真贯彻法治思想坚持市委集中统领导严格执行重行政决策制度觉接受政协监察机关社会舆监督充分运审计监督严格规范公正文明执法完善法行政法治政府建设全面提升治理体系治理力现代化水
更加注重民执政民心作政治落实四基层四万家沉身心转变作风建立健全乡镇职责清单着力解决群众急难愁盼问题始终做发展民发展民发展成果民享断提升民群众获感幸福感安全感
更加注重实干兴政弘扬滴水穿石马办精神持续深化放服推进国企业改革扶持民营济发展造良营商环境培育充满活力市场体统开放市场体系发扬斗争精神增强八项领提高七种力矛盾困难面前善解放思想敢迎难实实工作成效诠释忠诚
更加注重严治政坚决扛起全面严治体责严守政治纪律政治规矩严格执行中央八项规定精神实施细省市实施办法力气整治四风力戒形式义官僚义政府紧日子树牢红线意识强化土收储出资金工程建设等重点领域源头防范扎紧制度笼子营造风清气正政治生态
位代表潮头勇立担命砥砺奋进争先锋中国产百年华诞际紧密团结志核心中央周围市委坚强领导团结拼搏奋发全方位推动高质量发展超越努力奋斗
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—— 2020年12月28日**市第十七届
民代表会第五次会议
位代表：
现代表**市民政府会报告政府工作请予审议请市政协委员列席员提出意见
2020年十三五工作回顾
年极年面新冠肺炎疫情影响市委正确领导市政协监督支持坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神紧扣全面建成康社会目标务做六稳工作落实六保务坚定移抓工业抓工业突出重点区域发展重点项目建设重点工作落实奋力夺取疫情防控济社会发展双胜利全方位推动高质量发展超越取新成效全年预计完成区生产总值560亿元增长5规模工业总产值716亿元增长5规模工业增加值200亿元增长47固定资产投资150亿元降298般公预算总收入31亿元降685方般公预算收入19亿元降476社会消费品零售总额157亿元增长12农林牧渔业总产值1122亿元增长42实际利外资08亿元增长37进出口总值33亿元增长355城镇农村居民均支配收入达40854元22359元分增长268
年工作成效：
()产业济逆势积极克服疫情影响抓早抓实抓细复工复产复商复市济发展稳定转工业率先企稳回升出台促进六稳加快复工复产等惠企帮扶政策助力企业化危机加快发展季度工业产值迅速扭负正金龙客车实现试投产漳州LNG项目2罐体利封顶正新橡胶三期正式投产完成工业投资48亿元建筑业持续壮新增级资质企业2家泷澄建筑工业化二期加快推进长劲鹿新型建材竣工投产完成建筑业总产值1787亿元增长31三农基础更加稳固实施乡村振兴十行动加快345示范工程1省级特色乡镇15省级试点村建设完成高标准农田项目21万亩新改扩建6规模生猪养殖场4家农业龙头企业新型营体入选漳州市十强十佳第三产业活力增强重视发展文化旅游体育会展夜间济实施项目106总投资1462亿元电商快递量突破5700万件增长317房产业健康发展完成投资466亿元销售502万方米旅游接2448万次总收入292亿元
(二)发展动持续增强深化放服工程建设项目审批制度改革推广企业+N秒办压缩审批服务事项470全部事项实现跑趟趟跑占提高874落实减税降费832亿元营商环境持续优化突破难硬重新制约问题强化土政策资金等素保障获批专项债项目686亿元90重点项目完成投资170亿元超额完成年度计划深化开发区理体制改革组建**
济开发区委会龙江办事处开展工业济高质量发展三提升三创新行动编制完成3工业园区规划盘活727亩首批16家增产增效试点企业产值增长27完成技改投资419亿元国家级高新技术企业达10家凯傲漳州工厂期协科技期等项目建成投产招商引资取新成果入库五批项目109总投资6577亿元签约招商项目66总投资2522亿元南溪湾创业园璟沃产业园新增入驻企业34家万洋众创城太阳电缆等批项目项目签约落户
(三)三攻坚战成效凸显持续巩固脱贫攻坚成果出台应疫情决胜脱贫攻坚十九条措施落实干部挂钩帮扶财政兜底保障加产业业扶贫力度全市19贫困村244户贫困户509贫困口实现稳定脱贫污染防治攻坚战持续开展采砂洗砂畜禽水产养殖散乱污企业海漂垃圾建筑垃圾等突出生态环境问题整治加强入河入海排污口监完成第二轮中央生态环保督察信访件整改销号扎实推进性问题整改开展第二次全国污染源普查基完成污染源治理务加强饮水源保护实施南溪河口生态清淤建设万里安全生态水系423公里增殖放流鱼虾苗5亿尾推进疆等7场废弃矿山市场化生态修复完成水土流失综合治理7835亩造林绿化7627亩创建绿盈乡村544行政村入选国家森林乡村坚持底线思维防范金融风险严厉击恶意逃废债非法集资等行良贷款率保持1政府债务余额严控核定限额
(四)民生保障扎实力坚持生命全力落实疫情防控四早四集中等措施投入4600万元筹措医疗防控物资引导12家企业转产抗疫产品发动社会力量爱心士广泛参构筑起抵御疫情严密防线集中财力兜牢民生底线三保支出248亿元占公财政支出649实施民办实事项目28发放类社会救助资金16亿元新增城镇业数6577完成棚户区改造452套教育优质均衡发展新建改造学幼园26新增学位2070落实教师工资水低公务员政策评漳州市教育教学质量高中先进县初中达标县医疗改革持续深化建成卒中胸痛中心加中医药等学科培养力度积极引入高层次医疗加快建设海澄港尾卫生院养老短板加快补齐建成2乡镇敬老院7养老机构24农村幸福院7类老购买居家养老服务开展农村居环境两高线两违百路千村综合整治处置两违74万方米创建11裸房整治示范村完成农房整治3527栋建成镇村公厕68座开展安全生产三年行动加强涉疫场建筑施工房屋结构道路运输等重点领域安全隐患闭环理扎实做防汛抗旱防震减灾项工作开展类船舶专项整治严厉击盗采海砂跨区作业等违法行处置类违法船舶330艘集中拆解三船舶109艘深化扫黑恶专项斗争掉涉恶犯罪团伙2抓获涉黑涉恶员299强化野生动物交易市场监深化食品品码溯源系统建设确保群众舌尖安全落实粮食安全责制完成中心粮库储备粮轮换务妇女童青少年残疾退役军国防动员双拥建红十字会工会外事新闻出版物价气象等工作取新成效老区苏区山海协作援藏援疆扎实开展
(五)身建设断加强巩固深化题教育筑牢信仰基补足精神钙稳思想舵落实全面严治体责深刻吸取领导干部违法乱纪案件教训健全完善市政府会议重行政决策等规章制度进步规范招投标工程建设矿产资源土收储财政资金中介服务等事项加快推进省委巡视省济责审计反馈问题整改处置批未供闲置土2977亩法治思维法治方式履行职责觉接受政协社会舆监督办理代表建议26件政协提案50件办结率均达100
位代表2020年脱贫攻坚收官年全面建成康社会实现第百年奋斗目标决胜年**团结拼搏砥砺奋进年年工作目标完成标志着十三五规划利收官
五年**济发展稳中预计区生产总值年均增长77提前四年实现2010年翻番康目标社会消费品零售总额翻两番居民均支配收入翻番累计固定资产投资突破千亿元工业技改投资占明显提升新增新规模工业企业109家连续五年入选全国工业百强县（市）连续四年入选全省县域济实力十强县（市）综合实力跃新台阶
五年**重点区域加速崛起江滨两新区城市功配套日臻完善锦江道石码海澄段龙翔路宁路罗锦路建成通车四馆中心体完工月港广场革命烈士陵园等建成投宜居宜业城市风貌展现新颜南太武南溪湾产业集聚效应逐步显现高新技术产业园区基础设施浮南道创业园区段港尾段
4座片区污水处理厂投入产城融合新济增长极强劲崛起累计交通投资超160亿元厦漳城道海通道省道208复线龙江道疏港公路等重项目竣工通车实现城乡公交体化外畅通循环交通格局基形成
五年**城乡面貌明显改观市容市貌进步靓化新增市政道路17公里停车位1680城市建成区面积扩234方公里荣获国家卫生城市省级文明城市称号农村环境进步优化整治提升镇村干道全面完成165村庄垃圾治理新增农村公路119公里创建美丽乡村36生态保护进步强化建成乡镇污水处理设施10座流域断面饮水源水质全面达标海洋土壤环境持续改善空气质量实现级达标
五年**群众福祉效改善累计民生支出1525亿元占财政支出80完成民办实事项目116逐年提高农村居民低保标准实现城乡低保体化医疗资源扩容提质居家养老实现村级全覆盖优异成绩通国家级义务教育发展基均衡评估验收成功创建省级安县城
位代表十三五时期面错综复杂外部形势艰巨繁重改革发展稳定务新冠肺炎疫情严重击全市勠力心砥砺前行五年成绩目睹中央省漳州市委坚强领导结果全市干部群众社会界心团结奋斗结果谨代表市民政府全市民代表政协委员民派工商联民团体派士离退休老志社会界士支持服务**
发展驻军官兵驻**单位**发展稳定做出积极贡献企业家建设者热心士表示崇高敬意衷心感谢
肯定成绩时清醒未机遇挑战新发展变化：国际环境日趋复杂新冠疫情影响深远济行压力持续加支撑高质量发展新动然足企业创新力生动力较弱产业链层级高项目滚动接续推进总体偏慢项目项目较缺乏城乡区域发展衡充分问题然突出生态环保重道远民生保障存短板领域稳定素然存等必须胸怀两局抢抓发展机遇保持战略定力采取更效更务实措施应解决
二谋篇布局十四五稳步迈新征程
十四五时期开启全面建设社会义现代化国家新征程第二百年奋斗目标进军第五年国重战略机遇期市全方位推动高质量发展超越加快新时代新**建设关键转型期五年奋斗目标：力争区生产总值达830亿元年均增长75左右制造业增加值占区生产总值重达33服务业增加值占区生产总值重达40居民均支配收入达46100元三次产业迈中高端水抓四方面工作：
()坚持济发展高质量突出加快发展高质量发展绿色发展围绕抓龙头铸链条建集群实施优化产业结构行动计划持续抓促转做优强配套加速形成千亿级健康食品500亿级装备制造200亿级新源产业发展格局着力建设先进制造业强市实施科技创新行动计划加科创台建设引进力度培育批专精特新高新技术企业推动产业元化升级实施现代服务业提升工程推动生产性服务业专业化生活性服务业品质化发展力发展数字济深化互联网+制造业造具较强竞争力数字产业集群积极融入双循环格局构建现代贸易物流体系支持企业线转型力发展跨境电商消费新业态新模式加快文化旅游体育会展夜间济融合发展引导房产序开发实施批保障性住房房建设科学布局乡镇商品住宅区推动房产健康发展加快现代农业六化发展严格耕保护力发展特色种养绿色观光推进智慧农业示范区等新载体建设深化农村制度改革扶持壮村级集体济丰富乡村济业态保护传统村落乡村风貌推进乡村全面振兴
(二)坚持区域建设高标准动融入漳州中心城区发展闽西南协发展区建设厦漳泉市圈体化实施批两新重项目加快区域体化发展构建高质量发展国土空间布局协调推进两重点区域组团发展断壮城市规模体量提升城市形象品位江滨两新区围绕西接漳州东拓海澄北连角美推进城市设计生态修复功完善加强历史文化保护绣花功夫营理城市着力造具闽南特色活力城区南太武南溪湾遵循产城融合理念高标准建设滨海新城核心区引进批重产业项目进步完善基础设施配套着力造厦门湾南岸魅力城市
(三)坚持民生福祉高品质实施居民增收行动计划完善业公服务体系扩公益性岗位安置支持发展新业形态坚持教育优先发展推动义务教育优质均衡城乡体化完善普惠性学前教育特殊教育职业技术教育加强师德师风建设实施批校园新建改造提升项目加快推进健康**建设建立完善预防型公卫生防疫体系提升县域医疗服务力健全层次社会保障体系完善基养老基医疗保险制度发展银发济培育养老新业态加文化服务供保护历史文物民间特色文化弘扬社会义核心价值观优秀传统文化发扬龙江精神月港海丝精神红色革命精神传承良家风深化精神文明创建做做强流舆推进新时代公民道德建设
(四)坚持生态环境高颜值认真贯彻落实生态文明思想深入实施持续发展战略扎实开展生态文明示范市创建严格落实三线单强化国土空间规划途控鼓励企业进区入园提高资源利效率发挥生态+效益造批生态产业循环济示范园推进山水林田湖草系统治理统筹抓黑臭水体饮水源流域水环境海洋生态综合治理确保国省控断面水质稳定达标加强颗粒物等气污染协控制确保空气质量优良天数保持995加河口湿红树林生态林等保护力度推进农药减量土壤污染治理提高生活垃圾
害化处理率努力建设天蓝绿水清景美美丽**
三开局起步扎实做2021年工作
2021年十四五开局年站新起点全方位推动高质量发展超越关键年确保十四五利开篇高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜全面贯彻基理基路线基方略统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局立足新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局坚持稳中求进工作总基调全方位推动高质量发展超越题深化供侧结构性改革线改革创新根动力满足民日益增长美生活需根目努力危机中育先机变局中开新局全力做六稳工作全面落实六保务坚持懈抓工业抓工业着力抓重点区域发展重点项目建设重点工作落实加快新时代新**建设奋力谱写全面建设社会义现代化国家**篇章
2021年预期目标：力争区生产总值增长8左右规模工业总产值增长107左右规模工业增加值增长103左右固定资产投资增长8左右般公预算总收入增长4左右方般公预算收入增长3左右社会消费品零售总额增长49左右农林牧渔业总产值增长38左右实际利外资增长15左右进出口总值增长5左右城镇农村居民均支配收入增长8左右城镇登记失业率控制
36节减排指标控制漳州达范围重点做四方面工作：
()持恒抓济稳增长坚持工业立市强实力实施产业龙头促进计划深化三提升三创新行动稳住工业基盘做做强装备制造确保金龙客车正新橡胶三期全面达产加快推进凯傲二期协科技二期宁波国创电池热理太阳电缆等项目建设做精做深健康食品鼓励海新绿新等龙头企业研发提高核心竞争力加快推进格林麦等食品企业厂房建设支持卡尔顿然利等优势企业更新技术创新发展扶持壮新源力争漳州LNG项目期建成投产探索推进LNG冷利支持华阳电厂绿色升级扶持新兴产业发展培育批科技巨领军企业加快新代电子信息生物技术港工业新材料等产业发展推进市乡村三级物流节点效衔接加快宝博普洛斯丰树等区域物流中心建设发展文化旅游体育会展夜间济办第三届中国食品名城（漳州）食品交易会暨第二届**国际休闲食品博览会加快推进海新丹夫国际中心福门国际酒店明发豪生酒店等配套建设造双第鹭凯体育项目集训基
(二)紧盯项目优台强配套加快江滨两新区城市发展做港片区老城石码历史文化街区古月港历史风貌区老旧区修缮提升实施6安置房云防工程万科城市综合体等配套建设推进芦州道二期紫云新区接省道208复线等市政道路实施半式城区污水处理厂扩建西溪桥闸险加固工程市场化推进智慧停车场加强城市精细化治理引领生活垃圾分类新时尚提升南太武南溪湾建设水启动科创镇前期工作滨海新城核心区二期项目规划建设创业厦推进万洋众创城片区污水处理设施格林卓岐安居工程竹坑尾机制砂
等项目建设确保滨海新城核心区七路三河两景观竣工投坚持交通先行加快推进锦江道东园浮宫段紫泥高速连接线港尾公交站开工建设浮南道二期南溪道疆码头支持福厦客运专线厦漳城际轨道R1线建设启动省道208榜山段高架互通等前期工作推进五批项目滚动接续完善指挥部委会（办事处）国企业协机制积极争取专项债等政策支持年度实施重点项目86计划完成投资1485亿元持续扩外开放积极融入海丝核心区建设开展招商招商活动重点接北京保罗南铝业等实体济项目积极服务台胞台企吸引台湾产业转移力促签约项目实现新突破
(三)聚焦三农稳基础提水深入实施现代农业发展三年行动培育壮优势特色产业扎实抓55乡村振兴示范项目推进新希海新等环保型规模生猪养殖场建设启动石码渔业码头改造提升实施港尾级渔港扩建项目加快农产品精深加工冷链物流发展培育省市级农业龙头企业10家造东园全国农业产业强镇实施农产品品牌战略造镇品全产业链加强浮宫杨梅程溪菠萝等域产品宣传品牌提升培育家庭农场专业合作社等新型体50家挖掘双第农场埭美古村隆教美丽海湾等山海特色资源支持农民发展休闲农业农村旅游规范提升民宿行业理造精品旅游路线鼓励发展特色农产品伴手礼促进农民增收加强农村居环境治理深化革命四行动加快
3农村污水收集处理PPP项目建设实施批农村四公路乡村公园推进三线建设绿色生态农村推动脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接建立健全防止返贫监测帮扶机制深化供销社农村集体产权土制度改革规范农村宅基审批理完成村级换届选举
(四)补齐短板增福祉惠民生坚持发展民继续落实批民办实事项目优化教育资源布局落实三增长启动石码中心学龙翔校区海澄中心幼园推进南太武学校职业技术学校二期等项目建设加奖教奖学力度改善农村办学条件深化医药卫生体制改革织密织牢公卫生安全防护网持续抓常态化疫情防控完善总医院现代理制度启动第医院三期完成中医院新院区前期工作加快港尾海澄双第卫生院建设健全养老服务体系拓展公办民营模式实施社会福利中心二期批乡镇敬老院项目推进九九坑水库闸蓄水加快马崎取水泵站迁改城乡供水体化建设保障群众饮水安全坚持绿水青山金山银山全面落实河湖长制完善气污染联防联控机制巩固生态环保项整治成果开展农业三减量三利三提升行动加环保督察反馈问题整改污染源排查治理力度引导水产养殖规范化确保三质提升推进安**建设严格落实安全生产岗双责深化安全生产项整治涉海非法砂船综合治理推广网格化治理2+N模式加强信访矛盾化解根治农民工欠薪问题推动扫黑恶专项斗争长效常治扎实做口普查持续加强国防动员防海防双拥建退役军优抚安置
等工作
四加强身建设造民满意服务型政府
面新形势新务民群众新期盼坚持全面领导进步增强四意识坚定四信做两维护折扣落实中央省漳州市委项决策部署更高起点开创政府工作新局面
更加注重法行政认真贯彻法治思想坚持市委集中统领导严格执行重行政决策制度觉接受政协监察机关社会舆监督充分运审计监督严格规范公正文明执法完善法行政法治政府建设全面提升治理体系治理力现代化水
更加注重民执政民心作政治落实四基层四万家沉身心转变作风建立健全乡镇职责清单着力解决群众急难愁盼问题始终做发展民发展民发展成果民享断提升民群众获感幸福感安全感
更加注重实干兴政弘扬滴水穿石马办精神持续深化放服推进国企业改革扶持民营济发展造良营商环境培育充满活力市场体统开放市场体系发扬斗争精神增强八项领提高七种力矛盾困难面前善解放思想敢迎难实实工作成效诠释忠诚
更加注重严治政坚决扛起全面严治体责严守政治纪律政治规矩严格执行中央八项规定精神实施细省市实施办法力气整治四风力戒形式义官僚义政府紧日子树牢红线意识强化土收储出资金工程建设等重点领域源头防范扎紧制度笼子营造风清气正政治生态
位代表潮头勇立担命砥砺奋进争先锋中国产百年华诞际紧密团结志核心中央周围市委坚强领导团结拼搏奋发全方位推动高质量发展超越努力奋斗
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