2021生态保护执法练兵活动方案
中省生态环境部门连续三年开展全员全年全程执法练兵活动部署求进步加强市生态环境保护综合行政执法队伍建设提升员素质展现队伍形象树立执法权威造生态环境保护执法铁军结合污染防治攻坚战新求市局决定全市开展生态环境保护执法练兵活动现制定方案
练兵目标练精兵创佳绩争先进引领组织全面开展练兵活动明确练兵步骤丰富练兵容提高练兵成效类环境执法抓手组织开展实战练兵通战练结合练促战锤炼队伍提升执法员现场执法力水
交叉互查督查指导案卷稽查竞赛武工作通报等手段推动全员全年全程练兵强化法治意识规范执法行提升案卷质量夯实执法基础营造学业务技岗位标兵攻坚战浓厚氛围
二练兵容（）练准确适法律法规力开展执法稽查案卷评查时纠正行政处罚文书基格式容处罚程序裁量权中存问题提升执法文书制作水拓宽学法法渠道筑牢法规执法底线效避免符合适条件该该罚罚该移送移送处罚合法明显合理现象发生
（二）练现场检查发现问题调查取证力青山蓝天碧水净土四保卫战战场参中省项强化监督开展全市类执法检查练兵场开展实培训实战练兵结合县（区）环境质量突出问题X年全市生态环境执法工作点中重点工作现场检查执法点调查取证标准具体求等进行全面解读操练提升现场执法检查发现问题力调查取证力
（三）练行政处罚案卷规范力开展建章立制线线学案例评析知识竞赛等开展案件合法合规性审查规范环境行政处罚立案审查听证决定等处罚程序提升案件办理质量执法员执法水
三练兵实施（）动员部署阶段（X年X月底前）贯彻中省执法练兵活动精神全面推动全市执法练兵活动利开展成立市生态环境保护执法练兵领导组局组书记局长组长组成员副局长市环境监察支队支队长副组长局科室市监测站县（区）分局负责成员领导组设办公室设市环境监察支队具体负责练兵组织协调安排部署调度总结通报等相关工作办公室市环境监察支队支队长担
县（区）总结XX年练兵活动验基础X年练兵活动求抓实抓环境执法存突出问题整改X年环境执法工作成立相应领导组制定活动方案召开专题会议进行安排部署丰富活动载体全面开展执法练兵活动
（二）活动实施阶段（X年X—X月）县（区）实施方案求坚持立足实际紧贴实战需求污染防治攻坚战新形势新求新务苦练生态环境保护执法基功强化法治意识规范执法行提高执法水
X参中省督查中练兵积极参中省组织开展蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶工作助中省搭建执法台踏实学领苦练基功中省组织实战练兵中获优秀成绩执法员市局通报表扬
X查促练开展实战练兵围绕秦岭生态保护专项执法检查工业污染专项整治秋冬季气污染检查VOCs整治专项执法行动排污口污水处理设施专项整治土壤污染防治等专项执法检查结合污染源日常监开展全体环境保护执法员现场执法检查工作开展现场调查取证规范执法文书制作通实战练兵查促练持续提升执法员现场检查发现问题力调查取证力
X案强兵开展竞赛武X月X月市组织选拔优秀执法员参省生态环境厅组织开展两期竞赛武活动期县（区）机抽选X名县（区）推荐X名编岗环保执法员参市级执法武活动武容环保法律法规案卷评查案例分析赛成绩进行全市通报作该县（区）市级练兵评中分择优选派秀执法员代表市参加省厅组织竞赛武活动成绩优异单位市生态环境局直接推荐参评省级先进通案件评查案强兵倒逼全员学全员参全员提高
X学促练开展交叉练兵结合秋季执法检查组织开展X次交叉执法检查积极参省生态环境厅组织气污染执法检查活动兄弟市优秀执法员学领学验学致取长补短学促练营造全市学赶帮超练兵氛围
X督促练现场督导检查X－X月份市生态环境局组织环境执法练兵活动开展情况进行督查结合环境监察稽查抽查县（区）环境违法案件查办质量督查结果适时进行通报通督查时发现练兵活动中存薄弱环节合理调整练兵方式提升练兵效果促练兵成效落生根
X奖促练树立练兵典型X月市局省生态环境厅安排全市X年执法练兵活动中表现突出集体进行通报表扬县（区）加环境违法案件查处力度严格落实环保法四配套办法等法律法规加环境违法案件查处力度增加案件查办数量四配套办法单项清零处罚案件数量连续排名X名县区市生态局组织排名名列前茅县区派员帮学时市局县（区）区练兵情况列入年度环保考核容达三项指标求生态环境局先进集体先进优秀名额分配中票否决（行政处罚案件数量少年总数环保法四配套办法案件少年总数日计罚查封扣押停产限产移送行政拘留等四类案件单项清零）
X学助练组织业务培训结合年度工作安排市生态环境局组织开展X期环保执法业务培训班法律法规运执法文书制作等进行培训组织环保执法典型案例评析开展现场执法业务研讨活动组织县（区）参省厅X月份举办练兵业务培训练兵评材料报送信息系统填报等工作进行培训结合类执法检查工作组织集中业务学包括相关法律法规应典型案例剖析案卷质量分析等通现场培训指导线线培训行组织学等方式提升全市环保执法员业务力水
X舆助练广泛宣传报道X－X月组织电视台广播报纸网络等新闻媒体做练兵环境执法工作宣传报道县（区）环境分局月X日前市生态环境局报送月练兵简报宣传情况报告（包括宣传报道网络链接截屏等）少X篇典型案例时中国环境报环境执法练兵专栏投稿宣传报道篇数作县级突出集体评选加分项
X规范信息录入公开相关信息时规范公开重点排污单位名录行政处罚情况双机检查情况超标企业名单处理情况等环境监执法信息指定专负责环境执法台案件信息填报工作严格求时限格式容等报送相关信息市生态环境局X月底前结合现场督察信息公开信息报送情况进行检查时通报
（三）综合评阶段（X年X月底前）X组织评：X月X日前县（区）根练兵评选细完成行政区域练兵评工作分值高低推选表现突出市级荐作全市先进集体候选单位
X组织复审：X月X前市生态环境局结合材料审查信息调度现场核实等方式报送先进象进行审查初评出市级表现突出集体时择优省厅推选X表现突出集体X名表现突出候选名单
（四）总结表扬阶段（X年X月—X年X月）
市局根省厅评表扬情况市初评排名评选出X生态环境执法机构市级先进集体X名生态环境执法员市级先进全市生态环境系统予表扬通报
四练兵求（）加强组织领导做设计提供台高度重视练兵工作练兵作加强执法队伍建设项重措施时召开X年环境执法练兵活动部署会议通报X年全国环境执法练兵中存突出问题总结验汲取教训举反三解读X年环境执法练兵活动新求新变化组织业务骨干针练兵活动评选细分批次分阶段进行培训参加中省市X年类专项执法行动作锻炼队伍机会选派素质高业务吃苦廉政律执法员参加实战练兵提升执法力时加强队伍建设逐步建立考核奖惩制度想干事干事执法员提供展示力台线执法员做保障解决执法员顾忧
（二）严格评选标准属理精心选拔县（区）分局执法员认真学先进集体评选细表现突出评选细练兵信息报送求等规定细精心组织夯实责细化分工规定求开展练兵活动严格组织评选精心选拔报批优秀执法案例典型事迹推荐批政治坚定组织力作风硬执法严明优秀集体优秀
（三）细化工作措施放矢科学实施市局案件查处情况案卷制作信息填报练兵宣传报道等练兵活动实施情况进行督导县（区）分局结合实际围绕执法练兵活动组织开展环境监察执法检查建立审核机制严案卷录入系统审核关开展实战练兵实培训交叉执法知识竞赛等活动合理安排练兵活动日常执法强化监督间衔接做学助练查促练进步提升生态环境保护法律法规适力执法规范性
（四）全面开展练兵加强宣传鼓励参市局市局网站开设X市生态环境保护执法练兵专栏加全市生态环境保护部门练兵活动宣传报道推广练兵期间典型做法先进验取长补短形成良舆氛围县（区）积极投稿实时宣传练兵活动进展动态利台网报微信微博等新型媒体宣传练兵活动丰富宣传载体树立正面典型展示生态环境保护执法员精神风貌中国环境报中国环境APP等设置全国生态环境保护执法练兵专栏积极投稿市局投稿情况进行统计通报根先进集体评选细计分
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中省生态环境部门连续三年开展全员全年全程执法练兵活动部署求进步加强市生态环境保护综合行政执法队伍建设提升员素质展现队伍形象树立执法权威造生态环境保护执法铁军结合污染防治攻坚战新求市局决定全市开展生态环境保护执法练兵活动现制定方案
练兵目标练精兵创佳绩争先进引领组织全面开展练兵活动明确练兵步骤丰富练兵容提高练兵成效类环境执法抓手组织开展实战练兵通战练结合练促战锤炼队伍提升执法员现场执法力水
交叉互查督查指导案卷稽查竞赛武工作通报等手段推动全员全年全程练兵强化法治意识规范执法行提升案卷质量夯实执法基础营造学业务技岗位标兵攻坚战浓厚氛围
二练兵容（）练准确适法律法规力开展执法稽查案卷评查时纠正行政处罚文书基格式容处罚程序裁量权中存问题提升执法文书制作水拓宽学法法渠道筑牢法规执法底线效避免符合适条件该该罚罚该移送移送处罚合法明显合理现象发生
（二）练现场检查发现问题调查取证力青山蓝天碧水净土四保卫战战场参中省项强化监督开展全市类执法检查练兵场开展实培训实战练兵结合县（区）环境质量突出问题X年全市生态环境执法工作点中重点工作现场检查执法点调查取证标准具体求等进行全面解读操练提升现场执法检查发现问题力调查取证力
（三）练行政处罚案卷规范力开展建章立制线线学案例评析知识竞赛等开展案件合法合规性审查规范环境行政处罚立案审查听证决定等处罚程序提升案件办理质量执法员执法水
三练兵实施（）动员部署阶段（X年X月底前）贯彻中省执法练兵活动精神全面推动全市执法练兵活动利开展成立市生态环境保护执法练兵领导组局组书记局长组长组成员副局长市环境监察支队支队长副组长局科室市监测站县（区）分局负责成员领导组设办公室设市环境监察支队具体负责练兵组织协调安排部署调度总结通报等相关工作办公室市环境监察支队支队长担
县（区）总结XX年练兵活动验基础X年练兵活动求抓实抓环境执法存突出问题整改X年环境执法工作成立相应领导组制定活动方案召开专题会议进行安排部署丰富活动载体全面开展执法练兵活动
（二）活动实施阶段（X年X—X月）县（区）实施方案求坚持立足实际紧贴实战需求污染防治攻坚战新形势新求新务苦练生态环境保护执法基功强化法治意识规范执法行提高执法水
X参中省督查中练兵积极参中省组织开展蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶工作助中省搭建执法台踏实学领苦练基功中省组织实战练兵中获优秀成绩执法员市局通报表扬
X查促练开展实战练兵围绕秦岭生态保护专项执法检查工业污染专项整治秋冬季气污染检查VOCs整治专项执法行动排污口污水处理设施专项整治土壤污染防治等专项执法检查结合污染源日常监开展全体环境保护执法员现场执法检查工作开展现场调查取证规范执法文书制作通实战练兵查促练持续提升执法员现场检查发现问题力调查取证力
X案强兵开展竞赛武X月X月市组织选拔优秀执法员参省生态环境厅组织开展两期竞赛武活动期县（区）机抽选X名县（区）推荐X名编岗环保执法员参市级执法武活动武容环保法律法规案卷评查案例分析赛成绩进行全市通报作该县（区）市级练兵评中分择优选派秀执法员代表市参加省厅组织竞赛武活动成绩优异单位市生态环境局直接推荐参评省级先进通案件评查案强兵倒逼全员学全员参全员提高
X学促练开展交叉练兵结合秋季执法检查组织开展X次交叉执法检查积极参省生态环境厅组织气污染执法检查活动兄弟市优秀执法员学领学验学致取长补短学促练营造全市学赶帮超练兵氛围
X督促练现场督导检查X－X月份市生态环境局组织环境执法练兵活动开展情况进行督查结合环境监察稽查抽查县（区）环境违法案件查办质量督查结果适时进行通报通督查时发现练兵活动中存薄弱环节合理调整练兵方式提升练兵效果促练兵成效落生根
X奖促练树立练兵典型X月市局省生态环境厅安排全市X年执法练兵活动中表现突出集体进行通报表扬县（区）加环境违法案件查处力度严格落实环保法四配套办法等法律法规加环境违法案件查处力度增加案件查办数量四配套办法单项清零处罚案件数量连续排名X名县区市生态局组织排名名列前茅县区派员帮学时市局县（区）区练兵情况列入年度环保考核容达三项指标求生态环境局先进集体先进优秀名额分配中票否决（行政处罚案件数量少年总数环保法四配套办法案件少年总数日计罚查封扣押停产限产移送行政拘留等四类案件单项清零）
X学助练组织业务培训结合年度工作安排市生态环境局组织开展X期环保执法业务培训班法律法规运执法文书制作等进行培训组织环保执法典型案例评析开展现场执法业务研讨活动组织县（区）参省厅X月份举办练兵业务培训练兵评材料报送信息系统填报等工作进行培训结合类执法检查工作组织集中业务学包括相关法律法规应典型案例剖析案卷质量分析等通现场培训指导线线培训行组织学等方式提升全市环保执法员业务力水
X舆助练广泛宣传报道X－X月组织电视台广播报纸网络等新闻媒体做练兵环境执法工作宣传报道县（区）环境分局月X日前市生态环境局报送月练兵简报宣传情况报告（包括宣传报道网络链接截屏等）少X篇典型案例时中国环境报环境执法练兵专栏投稿宣传报道篇数作县级突出集体评选加分项
X规范信息录入公开相关信息时规范公开重点排污单位名录行政处罚情况双机检查情况超标企业名单处理情况等环境监执法信息指定专负责环境执法台案件信息填报工作严格求时限格式容等报送相关信息市生态环境局X月底前结合现场督察信息公开信息报送情况进行检查时通报
（三）综合评阶段（X年X月底前）X组织评：X月X日前县（区）根练兵评选细完成行政区域练兵评工作分值高低推选表现突出市级荐作全市先进集体候选单位
X组织复审：X月X前市生态环境局结合材料审查信息调度现场核实等方式报送先进象进行审查初评出市级表现突出集体时择优省厅推选X表现突出集体X名表现突出候选名单
（四）总结表扬阶段（X年X月—X年X月）
市局根省厅评表扬情况市初评排名评选出X生态环境执法机构市级先进集体X名生态环境执法员市级先进全市生态环境系统予表扬通报
四练兵求（）加强组织领导做设计提供台高度重视练兵工作练兵作加强执法队伍建设项重措施时召开X年环境执法练兵活动部署会议通报X年全国环境执法练兵中存突出问题总结验汲取教训举反三解读X年环境执法练兵活动新求新变化组织业务骨干针练兵活动评选细分批次分阶段进行培训参加中省市X年类专项执法行动作锻炼队伍机会选派素质高业务吃苦廉政律执法员参加实战练兵提升执法力时加强队伍建设逐步建立考核奖惩制度想干事干事执法员提供展示力台线执法员做保障解决执法员顾忧
（二）严格评选标准属理精心选拔县（区）分局执法员认真学先进集体评选细表现突出评选细练兵信息报送求等规定细精心组织夯实责细化分工规定求开展练兵活动严格组织评选精心选拔报批优秀执法案例典型事迹推荐批政治坚定组织力作风硬执法严明优秀集体优秀
（三）细化工作措施放矢科学实施市局案件查处情况案卷制作信息填报练兵宣传报道等练兵活动实施情况进行督导县（区）分局结合实际围绕执法练兵活动组织开展环境监察执法检查建立审核机制严案卷录入系统审核关开展实战练兵实培训交叉执法知识竞赛等活动合理安排练兵活动日常执法强化监督间衔接做学助练查促练进步提升生态环境保护法律法规适力执法规范性
（四）全面开展练兵加强宣传鼓励参市局市局网站开设X市生态环境保护执法练兵专栏加全市生态环境保护部门练兵活动宣传报道推广练兵期间典型做法先进验取长补短形成良舆氛围县（区）积极投稿实时宣传练兵活动进展动态利台网报微信微博等新型媒体宣传练兵活动丰富宣传载体树立正面典型展示生态环境保护执法员精神风貌中国环境报中国环境APP等设置全国生态环境保护执法练兵专栏积极投稿市局投稿情况进行统计通报根先进集体评选细计分
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