在全省燃气热力安全管理工作调度座谈会上的讲话


    全省燃气热力安全理工作调度座谈会讲话

    志:
    次会议务总结前段时间工作情况研究部署步重点工作月厅燃热办志起泰安进行工作调研刚家分谈市燃气热力工作情况分析问题工作作出算总市高度重视供气供热工作措施力工作扎实收效明显年时间已半冬季供热天然气迎峰度冬进入准备期进步做供气供热工作面讲三点意见
    齐心全省燃气热力安全理工作取显著成效
    年全省级燃气热力部门省委省政府方委政府部署紧紧围绕供气供热安全稳定核心抓整改强理促发展做量细致富成效工作表现:
    ()供气供热规模快速增长
    目前燃气热力行业总体运行稳发展较快供热行业:全省半年新增集中供热面积3871万方米总面积99343万方米集中供热普率达68全省全部设市城市鄄城阳信两县城外余55县城实现集中供热鄄城发展热供热阳信县发展燃气壁挂炉供热实现区域性供
    热步集中供热发展确立目标方案燃气行业:全省城市县城50乡镇通道天然气已威海沂东营市实现镇镇通新增道长度2980公里新建运行加气站38座城镇燃气网总长度达56万公里半年天然气总气量达50亿方道燃气普率达72
    (二)行业理扎实推进
    立法进程逐步加快莱芜市制定莱芜市液化石油气站安全理标准推进液化气行业标准化理日市颁布实施日市燃气理办法日市供热理办法方立法取突破滨州市供热条例已通市会审二安全宣传进步加强淄博市周淄博晚报刊发燃气安全专栏普燃气安全常识枣庄市枣庄晚报设专题分期进行燃气安全常识宣传电视台连续播出燃气安全宣传片三节减排逐步推进济南市加快推进辖区域工业余热利实施外热入济工程青岛市出台燃煤锅炉超低排放改造项目补助资金理办法实施清洁排放改造清洁源代燃煤锅炉蒸吨予10万元补助德州市建立五工作体系加强散煤清洁化治理全市120万吨民煤全部换清洁煤率先探索出行效散煤清洁化治理路
    (三)安全隐患整改取较快进展
    半年严格贯彻落实中央省关安全生产工作系列求狠抓燃气热力隐患整改取成效截7月底全省重隐患中累计完成灰口铸铁改造284324公里道占压3349处分占总量963946燃气道市政道交叉3360处场站道锈蚀仪表超期未检等隐患1037处型公场餐饮989处基完成整改全省供热老旧网完成改造85333公里二级网改造完成236111公里占总计划6455
    二认清形势进步增强做燃气热力安全理工作紧迫感责感
    然取成绩问题少必须时刻保持清醒头脑充分认识问题
    ()安全隐患未彻底消
    段时间燃气行业发生室燃气泄漏事然没造成员伤亡提醒安全形势乐观根国际公认海恩法:起严重事背29起轻微事300起未遂先兆1000起事隐患积少成积成万万掉轻心目前全省9724公里灰口铸铁187处道占压等重点隐患没整改完烟台济宁青岛淄博济南灰口铸铁烟台聊城济南济宁淄博青岛道占压隐患没达年初确定力争4月底前完成隐患整改务确保6
    月底前全面完成整改销号目标务重点隐患穿重公场穿农贸市场等口密集区域旦发生问题果堪设想
    (二)服务保障存衡性
    县城农村区服务保障存短板目前全省30左右城市居民家庭没清洁方便道天然气集中供热城市相县城供热普遍存温度达标服务位时间缩水问题供气普遍存建设标准低安全装置未配备户宣传位问题二供气保障力足目前省境供气线建设分散政成环连通压力机制统联网供气困难烟台威海区供气足问题然较突出方燃气网规划建设薄弱径压力低法满足天然气快速发展需求全省设区市应急保障设施建设普遍滞力严重足
    (三)供热计量推进缓慢
    供热计量改革国家推进项重公事业改革已纳入省政府市政府节减排气污染防治目标考核列入省条例法推进总体进展缓慢改革位方新建建筑未热计量系统建设方热计量装置开发商购置安装方已安装热计量建筑实行计量收费特完成节改造建筑热计量装置成摆设资源
    严重浪费
    (四)节减排应足
    煤改气存定盲目性城市煤改气刀切缺乏财政扶持补贴政策储备气源足运行陷入举步维艰气价方36元煤价吨500元测算煤改气成明显增加采暖期亏损严重改回二供热发展缺乏灵活性方锅炉建供需缺口热化率考虑辟新路清洁源者种源复合足集中供热中重偏低
    三突出重点切实抓燃气热力安全理工作
    年实施十三五规划开局年落实中央城市工作会议精神第年会议提出创新协调绿色开放享五发展理念求城市供热等基础设施绿色循环低碳理念进行规划建设全国住建工作会议全省两会推进城市基础设施建设提升现代化水提出明确求务十分繁重燃气工作必须突出安全供热工作必须突出服务胆创新积极作切实抓出新成效
    ()抓安全确保供气供热出责事
    安全生产责重泰山年中央国务院省委省政府安全生产工作作出系列部署做供气供热安全生产工作指明方提供基遵循步抓
    安全生产9月份全省燃气热力安全生产检查结合起市场整顿隐患排查治理结合起抓实抓细抓位力开展燃气热力营市场整顿半年确定目标务根企业查纠情况重点查找违法违规情况安全理薄弱环节查出问题隐患出处理意见整改措施监督企业整改证营企业站点法进行取缔超许证范围营营许条件符合法定求企业限期进行整改法整改程序报审批发证机关法注销营许证法定制度落实安全体责落实位采取约谈企业负责等措施督促企业迅速整改二继续深入细致开展燃气安全隐患排查前期燃气安全隐患整改工作基础全覆盖零容忍严执法重实效职业化专业化总求继续加燃气安全隐患整治工作力度强化项措施加快推进燃气安全隐患整改工作进度隐患整治关键企业必须严格落实企业体责燃气安全隐患坚持反复查精细查持续查切实做缝隙全覆盖进步加强燃气企业生产运行监杜绝减少违规操作带病运行等良现象堵塞安全监漏洞效防范遏制燃气事发生里强调:限期完成省厅督办燃气隐患整改务已查出老旧网灰口铸铁道占压等隐患强化措施落实计划加快改造进度千方百计保证入冬前全面完成
    (二)抓保障提升供气供热应急装备力
    快提升设施装备水燃气营企业强化设施运行理定期进行运行状况安全检测时淘汰国家省禁止材设备全省住建工作会议城市工作会议求建设智慧城市推进智慧理燃气热力行业快提升科技化信息化理水力推广先进适技术装备提高燃气热力系统动化信息化水二加快天然气设施重点项目建设积极支持中石化胶南LNG码头中海油烟台LNG码头中石油泰线冀宁联络二线中石化榆济线新疆天然气入鲁道等重点项目建设增加天然气供应量三加快天然气季节调峰应急设施建设燃气3天量供热煤低30天量抓燃料应急储备注重调峰应急设施建设提高装备力水确保供气供热中断
    (三)抓节促进耗进步降低
    全面贯彻绿色发展理念省委省政府部署求贯彻落实省政府加快推进煤炭清洁高效利工作意见继续加快推进关工作深化供热系统节供热发展出路节必须通利先进适技术造智慧供热系统根供热耗降成降提高供热企业保障力时气污染防治作贡献二深入推进供热计量改革实行
    供热计量发展趋势公事业改革重容必须折扣推行新建建筑必须热计量系统建设计量装置必须供热企业购买安装维护省条例求快纳入基础设施配套做权责统安装热计量装置必须计量收费特建筑节改造项目条件实行计量收费国家审计署已改建筑热计量收费位作重问题提出列入整改清单问题家瞪起眼完成节改造计量收费规纪严肃问责期中央环保督察组山东督查热计量工作扯腿三序实施煤改气工程积极推进工业生产领域天然气煤工程保障民生情况鼓励条件单位建设天然气热电联产天然气分布式源代燃煤鼓励煤改气加散煤治理力度道燃气网覆盖区域开通道燃气未覆盖区域设立液化气配送点提供瓶装气推广节环保炉具代居民家中采暖炊事散煤落炉具2017年年底实现新增天然气煤5605万吨煤改气工作积极稳妥工程建设运营方面积极争取财政扶持补贴政策时做气源保障加储气设施建设应冬季气高峰
    (四)抓法治确保法行政
    法行政建设法治政府核心年努力燃气热力出台省条例省燃气条例正进行新版修订力争年底
    出台严格权力清单责清单法行政加快方立法设区市立法权燃气热力行业立法提重议事日程省条例位法基础组织精干力量制定更加符合方实际法规实施细做行业理工作提供更强力支持进步加快省条例落实特供热直供户社会理换热站接配套费调整等制定力措施落实位二严格执法检查严格法履行职责切实解决前燃气热力市场监中存执法严违法究问题加强燃气热力规划市场运行质量安全节减排等方面监督执法力度健全执法程序细化执法流程明确执法步骤环节时限违法行做案必查违法必究期省厅年执法检查进行部署积极做组织落实三加强法制培训学健全培训学长效机制法行政两学做教育实践紧密结合起觉养成学法懂法法护法惯级理员行业法规标准规范学深学透争做行业专家专家中权威
    (五)抓监维护正常市场运营秩序
    市场监抓住两利放利百姓利益利促进行业健康发展考验着理者智慧摆正位置落实国家关简政放权求充分激发市场活力积极序推进放时更加注重加强监切实做放服相结合相统
    特许营应发挥政府导作燃气热力市场化快速孕育发展燃气市场化程度更高推进市场化实行特许营强化政府话语权控制力市签订限期特许营方特许营缺乏相应接机制旦出现问题政府陷入动百姓利益受侵害级理部门切实政府参谋二做类审批事项放承接省委省政府部署燃气热力许审批全面放市务更加繁重省厅燃热办志认真研究放事中事监方燃气热力部门切实负起责严格审批严格监督严格理快研究制定相应措施围绕转变理方式遵循权力责步放监理步加强原通备案报告抽查监督信息公示等加强事中事监加快配套制度建设确保放行政审批事项衔接位确保监缺位错位越位三坚决遏制恶性竞争序竞争现燃气热力市场苗头企业野蛮扩张违规铺设网圈占盘企业项目边批边建未批先建理失控企业钻政策空子批LNG点供项目意建设行严重扰乱燃气热力市场秩序破坏正常营发展必须力气进行清理处罚批关停批拆批重拳非治违净化市场
    (六)抓服务全面提高服务质量水
    供气供热公行业重民生做供气供热工作重服务结合正开展服务质量提升年活动切实服务质量力提高新水补齐短板市县相县城服务短板县城服务质量力市里齐消供热时间缩水落实供热预热期制度供热温度长期达标意停供等问题消燃气宣传入户安检位等问题消户投诉门企业理松散等弊病切实块短板补齐提升行业服务整体水二加投入搞服务舍资金力物力投入做表面文章加强服务装备配置提升服务员素质采取种灵活样方式搞安全气热宣传新闻媒体发明白纸建社区宣传栏舍花钱三摆正位置做供气供热服务必须扑身子真心实意解决百姓关心问题社会常痛批垄断行业种种弊病关键痛恨企业作风正效率高说话中听侵害百姓合法权益服务细致工作心做青岛热电威海热电服务做直保持较低投诉率甚零责投诉行业服务标尺实行标准化理规范化服务断完善服务方式途径保证服务责更加明确服务事项落实更加位服务形式更加性化创出批文明优质服务企业
    (七)抓发展更范围更高质量惠百姓生活
    供气供热普发展差距着棚户区改造旧城改造乡镇新型农村社区建设普供气供热务艰巨抓规划省厅工作部署求结合国家省燃气热力十三五规划加快修编燃气热力专项规划科学证严格组织实施切实发挥规划调控指导作保证燃气热力行业持续健康发展二加快实施气化山东工程全面放开城镇社区企业天然气营市场进步完善道燃气特许营制度优先考虑城镇燃气网延伸供气力实施天然气镇镇通稳步推进天然气村村通试点争取两年全部乡镇驻全部通道天然气道气未覆盖区域鼓励采取LNGCNG供气站方式供气加快推进天然气利三加快实施热化城市工程加快热源建设回收利电厂工业生产余热废热制宜利类清洁源快集聚热源提升供热力完善供热网布局相关配套设施建设尚未实施集中供热县市抓紧推进集中供热规划建设力争年实施集中供热加强县(市)城镇新型农村社区冬季供热指导统筹城乡供热服务均等化
    志燃气热力事关民生事关安全务繁重责重事业光荣希家认真贯彻落实省委省政府部署求紧紧围绕全省建设工作局方发展实际创新思路埋头苦干狠抓落实确保供气供热安全稳定运行造福百姓生活
    全省济社会快发展做出新贡献

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    文档贡献者

    王***朝

    贡献于2021-01-07

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