巩固国家环保模范城市创建成果持续提升市气污染防治工作水结合工作实际制定方案
指导思想工作目标
科学发展观指导认真贯彻落实十八精神力推进生态文明建设转变济发展方式全面提升气污染防治工作科学化系统化水努力保持环境空气质量持续优化保障民群众身体健康促进全市济社会快发展确保全市年均空气质量优良天数达350天极端气象条件空气污染程度效控制
二工作
气污染防治项重社会系统工程必须加力度突出重点标兼治切实抓工作
强化工业气污染防治电力石化水泥等气污染重点行业企业必须加强治污设施建设尘系统升级改造燃煤电厂石油炼制企业催化裂化装置安装脱硫设施20吨时燃煤锅炉实施脱硫未安装脱硫设施燃煤机组必须安装已投运脱硫设施稳定达标排放实施更新改造达新颁布火电厂气污染物排放标准必须进行尘器改造加工业企业生产工艺程加密检查排查力度减少废气粉尘组织排放水泥企业未采布袋尘设备全部改造布袋尘器加强石油炼制行业催化裂化装置催化剂生烟气治理加热炉锅炉烟气脱硫改进尾气硫回收工艺提高硫磺回收率石油石化行业重点加强生产程中排放机废气处理未安装机废气处理设施必须安装处理设施加强生产输送储存程中挥发性机物泄露监测监加快开展油气综合治理2015年底前完成现储油库加油站油罐车油气回收装置建设新建必须步配套建设油气回收设施(区环保局区科学技术局)
二规范机动车排气理认真落实机动车污染防治工作实施方案严格执行机动车环保检验前置政策加强黄标车限行区域路段监逐步扩限行区域范围持续深化机动车排气监督理实施路检停放检测等监手段加强黄标车等高排放老旧车辆控加快淘汰进程加强车辆注册登记理污染物排放达国家阶段性排放标准新车转入车辆予办理登记注册转入手续环保检测符合排放标准车辆予核发机动车环保检验合格标志未取效环保标志车辆通年审路行驶强力推进机动车燃油品质升级2015年年底前全面供应符合国家第四阶段标准车柴油2017年年底前全面供应符合国家第五阶段标准车汽柴油(XX公安分局XX公安分局区环保局区运站区市场监督理局)
三治理建筑工堆场扬尘建设工程施工现场必须设置全封闭围挡墙严禁敞开式作业堆放装卸运输搅拌等易产生扬尘污染源采取遮盖洒水封闭等控制措施限度减少扬尘污染力推广预拌砂浆散装水泥减少施工现场污染建筑施工场出口道路必须硬化设置车辆清洗台出场车辆逐台进行清洗强化煤堆土堆沙堆料堆监督理型煤堆料堆场应建立密闭料仓传送装置露天堆放应加覆盖建设动喷淋装置长期堆放废弃物应采取覆绿铺装硬化定期喷洒抑尘剂稳定剂等措施(区建设局区城局)
四狠抓市政环境理集中开展专项整治行动加强街头路边烧烤摊点理禁止居民区休闲娱乐广场等公场合进行燃炉烧烤严肃查处露天焚烧垃圾树叶等污染行减少街头污染严格控制改善面道路扬尘提高街道两侧硬化率绿化率减少市区城乡结合部街路裸露面加强道路清扫降低道路扬尘运输渣土沙石等车辆必须采取密闭措施加强污水垃圾处理采取适方式工业企业污水治理设施城镇集中式污水处理设施产生恶臭废气进行收集净化推进城镇污水处理厂污泥处置污染防治工作污水处理厂产生污泥进行害化处理污泥进入生活垃圾卫生填埋场执行城镇污水处理污泥处置混合填埋泥质标准开展垃圾填埋场废气治理提高区街道公场合垃圾收集转运效率杜绝生活垃圾长时间堆放产生恶臭气体(区城局区建设局)
五推进燃煤锅炉整治天然气入户加快完善热网热源基础设施建设供热老旧网改造扩集中供热覆盖率2015年年底前保留必应急调峰供热锅炉外完成市区10吨时燃煤锅炉茶浴炉淘汰目标严禁新建20吨时燃煤锅炉符合吨位标准锅炉全部实施尘升级改造建设脱硫脱氮设施现类工业园区工业集中区实施热电联产集中供热改造工业企业纳入集中供热范围全面加强供热企业运行理确保供热锅炉附属环保设施稳定运行程度减少开停炉次数私停脱硫尘设施烟囱黑烟等现象加击处罚力度改善供暖期气环境质量鼓励供热供气网覆盖城乡结合部农村区改电新源洁净煤加强民天然气供应理进步提高天然气入户率加快天然气加气站建设速度落实天然气供应配套网保障机制(区城局区环保局区规划分局)
六加强餐饮行业污染治理城市市区排放油烟餐饮企业单位食堂均必须安装油烟净化装置确保装置稳定运行油烟达标排放周围建筑物造成影响市区居民住宅者居民居住商住楼准新建产生油烟污染餐饮服务营场(区环保局区市场监督理局)
七深化秸秆禁烧综合利建立秸秆禁烧工作目标责制落实属理责遏制焚烧行加秸秆综合利技术引进推广力度鼓励农民改变传统处置方式根杜绝秸秆等农业废弃物焚烧造成空气污染(区农业局区环保局)
八提高燃煤品质控制燃煤量增长全面加强煤炭市场理提升优质低硫煤例严格禁止高硫分高灰分煤炭流入储存营加快开发风太阳热等代源鼓励发展清洁源源高效利项目扭转煤炭消费总量逐年增加趋势(区济发展改革局区市场监督理局)
九淘汰落产推进清洁生产严格控制高污染高耗行业新增产审批新增加水泥板玻璃等严重剩产项目审批热电联产外煤电石化化工等行业中高污染项目结合产业发展实际空气质量状况制定范围更宽标准更高淘汰政策整改达标企业列入年度淘汰计划布局分散装备水低环保设施差型工业企业进行全面排查制定综合整改方案实施分类治理整治企业律予关停抓清洁生产审核评估验收提高中高费方案实施率减少毒害气体等污染物排放(区济发展改革局区环保局)
十建立气污染预警应急机制重污染天气应急响应纳入政府突发事件应急理体系制定环境空气污染防控预案建立应极端气象条件空气污染会商机制针空气污染级时发布预警信息实施重污染企业限产停产建筑工停止土方作业机动车限行中学停课行气象干预等应措施引导公众做卫生防卫减少污染物排放促进空气质量改善加强环境空气监测气象监测力建设断提升预报预警准确度(区政府办区环保局)
十针季节气污染特点开展重点防治春季强化混凝土搅拌站生产建筑工拉运建材车辆抛洒产生扬尘整治重点夏季治理露天烧烤控制石油石化行业面源挥发污水垃圾处理厂异味问题重点秋季整治秸秆树叶垃圾焚烧强化混凝土搅拌站生产防范建筑工拉运建材车辆抛洒扬尘重点冬季查处类燃煤锅炉环保设施运行位黑烟黄标车辆违限行驶餐饮业环保设施稳定运行等违法行重点(区建设局区城局区环保局XX公安分局XX公安分局区农业局区市场监督理局)
十二落实属理责XX镇民政府社区工作站辖区空气环境质量气污染防治工作负全责防治工作重点区域实际开展辖区工业城镇农业交通等领域气污染防治工作建立长效机制落实目标责强化污染治理设施建设专项执法检查确保区域气环境质量持续提升(XX镇民政府社区工作站)
三保障措施
()成立气污染防治工作领导组区政府领导组长领导副组长环保公安城发改工信农业建设等部门XX镇民政府社区工作站成员单位密切配合统开展气污染防治相关工作
(二)建立重污染天气会商预警机制区政府统领导建立环保气象应急等部门参加相关领域专家参重污染天气预警会商机制开展空气质量预报系统研究抓紧编制出台全市空气污染应急预案
(三)加强气环境质量监通联合执法等机制严厉击环境违法行责单位常性组织开展辖区领域气污染防治工作执法检查加锅炉黑烟囱露天烧烤餐饮油烟工扬尘秸秆焚烧等行击查处力度开展水泥(沥青)搅拌站类燃煤锅炉等重点污染源专项整治持续保持气污染整治工作高压态势
(四)加宣传力度提高公众环保意识参监督意识广泛开展气污染防治宣传教育动员全社会积极参改善空气质量行动觉践行符合低碳济生态文明求生活方式开展环境污染奖举报制度倡导社会界法序参监督气污染防治工作发挥新闻媒体舆引导监督作畅通群众投诉举报渠道时解决民群众反映气环境污染问题
附件1:XX区加强气污染防治工作责分工表
附件1
XX区加强气污染防治工作责分工表
序号
工作务
具体求
推进部门
配合部门
责单位
完成时限
1
实施脱硫脱硝颗粒物治理
水泥企业未采布袋尘设备全部改造布袋尘器
区环保局
相关企业
长期
2
实施挥发性机物综合治理
加快开展油气综合治理2015年底前完成现储油库加油站油罐车油气回收装置建设新建必须步配套建设油气回收设施
区环保局
区科学技术局
区市场监督理局
区安监局
XX公安分局XX公安分局
相关企业
长期
3
加强机动车排气污染治理
严格落实机动车污染防治工作实施方案加强机动车尾气检测监督理环保检测符合排放标准车辆予核发机动车环保检验合格标志强化路检停放检测等措施持续提升机动车尾气防治水
区环保局
XX公安分局XX公安分局
区环保局
长期
4
开展餐饮油烟污染治理工作
城市市区排放油烟餐饮企业单位食堂均必须安装油烟净化装置确保装置稳定运行油烟达标排放周围建筑物造成影响市区居民住宅者居民居住商住楼准新建产生油烟污染餐饮服务营场
区环保局
区市场监督理局
区卫生局
相关企业
社区工作站工作站
长期
5
推进燃煤锅炉整治工作
继续清理整顿建成区燃煤锅炉加快洗浴业采型煤焦炭改清洁燃料工作供暖企业私停脱硫尘设施烟囱黑烟等现象加击处罚力度改善供暖期气环境质量
区环保局
区城局
相关企业
长期
6
燃煤锅炉升级改造
保留必应急调峰供热锅炉外完成市区10吨时燃煤锅炉茶浴炉淘汰目标严禁新建20吨时燃煤锅炉符合吨位标准锅炉全部实施尘升级改造建设脱硫脱氮设施
区环保局
区城局
相关企业
2015年前
7
推进清洁生产
抓清洁生产审核评估验收提高中高费方案实施率减少毒害气体等污染物排放
区环保局
工业企业
长期
8
加强污染源头控制
严格环评审批新改扩建项目实现增产增污增产减污加强制性清洁生产审核力度
区环保局
区济发展改革局
相关企业
长期
9
加环境执法力度
加强二氧化硫氮氧化物颗粒物挥发性机物等项污染物排放日常监督执法理特加强水泥(沥青)搅拌站工业锅炉窑炉监法查处类环境违法行
区环保局
相关企业
长期
10
完成生态建设务
推进油田区生态环境修复工程建设加快生态示范创建级类然保护区建设加强秸秆垃圾焚烧理
区环保局
区城委
区业局
区动物卫生监督
XX镇民政府
长期
11
开展新源项目建设
宏观控制削减全市煤炭消费总量加快代源引进利推广扭转燃煤量逐年增加趋势鼓励供热供气网覆盖城乡结合部农村区改电新源洁净煤
区济发展改革局
物业公司南城热力等相关企业
长期
12
严格控制产严重剩行业新增产
严格控制高污染高耗行业新增产审批新增加水泥板玻璃等严重剩产项目审批热电联产外煤电石化化工等行业中高污染项目
区济发展改革局
相关企业
长期
13
加快推进淘汰落产工作
严格国家产业政策结合产业发展实际环境质量状况制定范围更宽标准更高淘汰政策整改达标企业列入年度淘汰计划
区济发展改革局
相关企业
长期
14
加快推广循环济工作
断完善物质循环利机制推进建设批资源综合利示范基骨干企业
区济发展改革局
相关企业
长期
15
做煤炭市场理
严禁高硫高灰分煤炭进入营
区济发展改革局
区市场监督理局
区环保局
相关企业
长期
16
加强道路扬尘污染治理
提高街道两侧硬化率绿化率减少市区城乡结合部街路裸露面加强清扫降低道路扬尘
区城局
区卫生理站区绿化公司
长期
17
查处露天烧烤露天焚烧垃圾树叶等行
集中开展专项整治行动加强街头路边烧烤摊点理禁止居民区休闲娱乐广场等公场合进行燃炉烧烤严肃查处露天焚烧垃圾树叶等污染行减少街头污染
区城局
社区工作站
长期
18
加快推进集中供热
断扩集中供热覆盖面推进集中供热区10吨时燃煤锅炉网工作现类工业园区工业集中区实施热电联产集中供热改造工业企业纳入集中供热范围全面加强供热企业运行理确保供热锅炉附属环保设施稳定运行
区城局
铁园区委会南城热力
长期
19
加强民天然气供应理
进步提高天然气入户率加快天然气加气站建设速度落实天然气供应配套网保障机制
区城局
区规划分局
社区工作站
长期
20
加强污染治理设施理
加强污水垃圾处理采取适方式工业企业污水治理设施城镇集中式污水处理设施产生恶臭废气进行收集净化推进城镇污水处理厂污泥处置污染防治工作污水处理厂产生污泥进行害化处理污泥进入生活垃圾卫生填埋场执行城镇污水处理污泥处置混合填埋泥质标准开展垃圾填埋场废气治理提高区街道公场合垃圾收集转运效率杜绝生活垃圾长时间堆放产生恶臭气体
区城局
区环保局
铁园区委会社区工作站相关企业
长期
21
加强建筑施工料车运输理
运输渣土沙石等车辆必须采取密闭措施严禁遮盖街抛洒现象发生
区城局
XX公安分局XX公安分局
社区工作站
长期
22
实施建城区绿化工程
抓道路绿化居住区绿化工业园区绿化城市园林绿化等重点绿化工程逐步实现建成区裸露面植全覆盖
区城局
区绿化公司
社区工作站
长期
23
强化堆场扬尘理
强化煤堆土堆沙堆料堆监督理型煤堆料堆场应建立密闭料仓传送装置露天堆放应加覆盖建设动喷淋装置长期堆放废弃物应采取覆绿铺装硬化定期喷洒抑尘剂稳定剂等措施
区城局
区建设局
铁园区委会社区工作站
长期
24
加强建筑拆迁工扬尘运输车辆理
建设工程施工现场必须设置全封闭围挡墙严禁敞开式作业堆放装卸运输搅拌等易产生扬尘污染源采取遮盖洒水封闭等控制措施限度减少扬尘污染力推广预拌砂浆散装水泥减少施工现场污染建筑施工场出口道路必须硬化设置车辆清洗台出场车辆逐台进行清洗
区建设局
社区工作站XX镇民政府
长期
25
实施居住建筑节改造新建建筑满足节标准
发展绿色建筑绿色建材推广生源减少源消耗
区建设局
社区工作站XX镇民政府
长期
26
加强城镇环境建设
指导城镇村庄居环境建设工作
区建设局
社区工作站XX镇民政府
长期
27
加机动车排气污染防治力度
认真落实机动车污染防治工作实施方案严格执行机动车安全技术检验程环保检验前置求加强车辆注册登记理污染物排放达国家阶段性排放标准新车转入车辆予办理登记注册转入手续未取效环保标志车辆通年审路行驶
XX公安分局XX公安分局
区环保局
长期
28
加强黄标车限行区域路段监
实施分时段分区域禁行政策逐步扩限行区域范围
XX公安分局XX公安分局
区环保局
长期
29
加快淘汰高污染车辆
严格执行国家相关法律法规相关标准达强制报废标准车辆连续三检验周期未取检验合格标志车辆进行报废配合环保部门车辆进行尾气环保检测车辆转入庆执行环保部门国IV标准求加强黄标车等高排放老旧车辆控加快淘汰进程
XX公安分局XX公安分局
区环保局
长期
30
农业污染防治工作
建立秸秆禁烧工作目标责制落实属理责遏制焚烧行加秸秆综合利技术引进推广力度鼓励农民改变传统处置方式根杜绝秸秆等农业废弃物焚烧造成空气污染
区农业局
区环保局
长期
31
负责发展城市绿色交通鼓励绿色出行
托资源优势继续加天然气公交车出租车通勤车例加强步行行车交通系统建设提高绿色出行例
区运站
长期
32
实施造林工程
进步提高森林覆盖率
区农业局
长期
33
推进机动车燃油品质升级
2015年年底前全面供应符合国家第四阶段标准车柴油2017年年底前全面供应符合国家第五阶段标准车汽柴油
区科学技术局
区市场监督理局
相关企业
前述求
34
加强油品质量日常监督检查
严厉击非法生产销售劣质油品行定期检查加油站销售供应符合标准车汽柴油情况
区市场监督理局
区科学技术局
长期
35
做煤炭煤质检查化验工作
进入市煤炭市场流通煤炭煤质进行检测严禁高硫高灰分煤炭进入营
区市场监督理局
区济发展改革局
区环保局
长期
36
实施草原保护工程
逐步减少草原土裸露面积
区动物卫生监督
长期
37
加气污染防治宣传力度
广泛开展气污染防治宣传教育动员全社会积极参改善空气质量行动觉践行符合低碳济生态文明求生活方式开展环境污染奖举报制度倡导社会界法序参监督气污染防治工作发挥新闻媒体舆引导监督作畅通群众投诉举报渠道时解决民群众反映气环境污染问题
区委
宣传部
区环保局
长期
38
重污染天气应急响应工作
重污染天气应急响应纳入政府突发事件应急理体系制定环境空气污染防控预案建立应极端气象条件空气污染会商机制针空气污染级时发布预警信息实施重污染企业限产停产建筑工停止土方作业机动车限行中学停课行气象干预等应措施引导公众做卫生防护减少污染物排放促进空气质量改善
区政府办
区政府相关部门
XX镇民政府社区工作站
相关企业
长期
39
针季节开展重点气污染防治工作
春季强化混凝土搅拌站生产建筑工拉运建材车辆抛洒产生扬尘整治重点夏季治理露天烧烤控制石油石化行业面源挥发污水垃圾处理厂异味问题重点秋季整治秸秆树叶垃圾焚烧强化混凝土搅拌站生产防范建筑工拉运建材车辆抛洒扬尘等重点冬季查处类燃煤锅炉环保设施运行位黑烟黄标车辆违限行驶等违法行重点
区建设局
区城局
区环保局
XX公安分局XX公安分局
区市场监督理局
等牵头部门
区政府相关部门
XX镇民政府社区工作站
相关企业
长期
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